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****政府，****工作部門、直屬機構：

為深入貫徹落實省、市高質量項目推進年部署要求，進一步加大高質量項目建設要素服務保障力度，提升縣域營商環境便利度，提振企業信心、穩定市場預期、增強投資活力，確保項目如期開工、加速推進、早日建成，借鑒**省聚焦重大產業項目加強要素服務保障工作經驗，現就我縣進一步強化高質量項目建設服務保障工作相關事項通知如下：

一、成立縣高質量項目****領導小組

組 長：梁 鴻 縣委副書記、縣長

責任副組長：劉 偉 縣委常委、常務副縣長

副 組 長：魯延謀 縣委常委、副縣長

岳惠劍 縣委常委、副縣長

謝代軍 副縣長、縣**局局長

黃冬梅 副縣長

王善武 副縣長

朱佑峰 副縣長

杜世艦 副縣長

王亞衛 副縣長

成 員：縣政府辦、縣發改局、縣財政局、縣人社局、******局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農業農村局、****廣電局、****監管局、****審批局、縣林業局、****中心、****分局、縣稅務局、****公司和各鎮主要負責同志；縣委政法委、縣**局、****管委會分管負責人。

領導小****保障部門，協調辦理重點項目落地所需的各類前期手續，解決項目建設過程中的堵點難點問題，指導各項目業主單位及行業主管部門依法依規實施項目建設，確保高質量項目按期開工、盡快達產達效。領導小組日常工作由責任副組長統籌，****發改局，組成人員如下：

主 任：黃 健 縣發改局局長

副主任：韓燕明 縣****中心主任

成 員：姜慶慶 ****管理所所長

柯 春 ****中心副主任

李相前 縣林業局黨組成員、****林場場長

馬 垚 縣政府辦金融及外事股股長

張保成 ******局自然**利用和用途管制 股股長

王 鉞 縣住建局建管股股長

謝小龍 縣水****管理站站長

蘇 晨 ****分局黨組成員、法治股股長

張炎萍 縣財政局干部

****辦公室工作職責：

1. ****小組日常工作，****小組會議、協調解決日常問題、****小組確定事項。

2. 負責全面研判年度高質量建設項目要素保障需求，組織實地踏勘，并靠前服務。

3. 負責每半個月召開一次會議，梳理并研判全縣高質量項目建設推進年過程中的要素保障難點堵點，協調解決項目審批、用地、用林、環評、穩評、洪評、水保等手續辦理的難題。如遇重大難點堵點，****小組會議研究。

4. ****辦公室各成員代表其單位履行要素保障工作職責，如遇本人無法決策事項，及時提請本單位研究，并****領導小組辦公室。

二、建立工作運行機制

（一）定期調度機制。****小組組長或責任副組長定期召開調度會，聽取各責任單位情況匯報，專題研究高質量項目建設服務保障難點堵點，落實推進措施、協調解決問題。

（二）專家會商機制。加強與相關領域的高等院校、咨詢機構、專家人才的**，聘請專業團隊參與，綜合論證項目可行性及要素保障情況，提高項目前期水平，確保謀劃項目有深度、可落地、能實施。

（三）臺賬管理機制。****辦公室要建立問題臺賬，明確責任單位、推進措施、完成時限。各項目責任單位于每月10****辦公室（縣發改局）書面報送高質量項目存在要素保障問題臺賬，及時跟進工作進展。

三、強化要素服務保障

（一）進一步優化用林審批管理（責任單位：縣林業局）

1. 對照年度高質量項目計劃清單，全面梳理項目擬使用林地和林木采伐需求計劃，及時建立重點項目林地占需工作臺賬，靠前服務，精準指導，主動督促項目單位加快申辦林地使用審批手續。

2. 主動與省、市林業部門對接溝通，實時跟蹤靈通項目使用林地報批進度信息，全力配合項目建設單位協調解決項目用林手續申報過程中的難點、堵點問題，著力提升報批時效，確保項目順利開工建設。

3. 按照中、省進度安排，以“三區三線”劃定成果為依據，盡快實現林地保護利用規劃與國土空間規劃“一張圖”，切實提高審批效率。

4. 強化重大項目規劃、選址、立項、建設全過程用林用地政策指導和跟蹤服務保障措施，及時規避項目用林風險，切實為項目建設指好路、選好地、把好關。

（二）進一步優化用地服務保障（責任單位：******局）

1. 對照年度高質量項目計劃清單，梳理并建立年度項目用地需求臺賬。主動服務提前介入，積極配合有關部門做好項目前期工作，積極提供國土空間規劃“一張圖”。主動為基礎設施建設項目選址選線提供合規性分析等支撐性、基礎性服務。指導重點項目科學合理選址，盡量使用批而未供存量建設用地，不占或少占耕地，不占用基本農田和生態紅線，不占各類生態保護區和災害風險區，確保項目用地符合法規政策和國土空間管制要求。

2. 對年度省、市重大項目，超前服務制定用地收儲計劃、供應計劃、用地報批計劃。及時組織農用地轉用和土地征收報件，依法依規高效開展土地征遷、土地出讓。

3. 提高項目用地預審、規劃評審效率，合并辦理建設項目選址意見書和用地預審、建設用地規劃許可和建設用地批準書，****審批辦理時間。

4. 積極實施補充耕地項目，為項目用地儲備“占補平衡”指標。同時，推行工業用地“標準地”供地模式，實現“拿地即開工”。

（三）進一步加強生態環境****分局）

1. 對照年度高質量項目計劃清單，梳理需辦理環評手續項目清單，督促指導項目單位加快環評手續辦理。優化項目環評審批流程，加強項目環評跟蹤指導服務和過程監督，不斷提高建設項目環境影響評價效率。

2. 對省、市級以上重大項目，探索實施項目環評承諾制，推動規劃環評與項目環評聯動試點。

3. 強化項目污染排放的監督監測，督促排污單位及時申領排污許可證。

（四）進一步強化金融保障支持〔責任單位：****金融辦）、縣財政局、****中心〕

1. 對照年度高質量項目計劃清單，梳理年度高質量項目資金需求及融資需求，建立重大項目推送平臺，定期組織“政銀企”對接會，引導金融機構及時提供各類金融服務，協調解決項目（企業）融資難題。

2. 全力保障中央預算內資金、專項債券等各類項目資金及時審批兌付。

3. 積極落實招商引資優惠政策，及時兌付獎補資金。

（五）進一步提升穩評、能評、洪評、水保、文勘等工作效率（責任單位：縣委政法委、縣發改局、縣水利局、****廣電局）

1. 對照年度高質量項目計劃清單，逐項目梳理涉及辦理穩評、能評、洪評、水保和文勘等手續的項目，督促項目單位加快相關手續辦理。

2. 主動靠前服務，提供專業指導，提升審批效率，協助項目單位加快相關手續辦理。

（六）進一步優化大廳審批流程（責任單位：****審批局、縣發改局、縣住建局）

1. 加快審批制度改革，用好審批協同聯動服務機制，切實降低企業制度性交易成本。

2. 進一步強化主動服務意識，優化審批流程，提高立項備案、施工許可等手續辦理效率。

四、壓緊壓實工作責任

****工作站位。各鎮、各部門要深刻認識到抓項目就是抓投資、抓發展，切實把重大項目建設及項目要素保障工作放在更加突出位置，深入研究，用活政策，主動作為，全力配合，扎實推動各項工作取得實效。

（二）細化責任分工。根據職責分工，各要素保障單位主要負責人要親自上手，明確專人負責，清單化、臺賬式推進落實。

（三）嚴格督查考核�？h狠抓落實辦牽頭，縣發改局配合，將要素保障工作納入項目督查內容，采用日常督導、專項督查、掛牌督辦等方式加強動態跟蹤，確保要素保障問題切實得到解決。

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2024年2月1日

（信息公開形式：主動公開）

【公文PDF原件】：