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一、項(xiàng)目背景

為深入貫徹落實(shí)《****辦公廳關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)的通知》（民辦函〔2021〕20****組織部、****民政廳、****財(cái)政廳、**省人社廳四部門聯(lián)合印發(fā)《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社****服務(wù)站項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（遼民發(fā)〔2021〕12****組織部、****財(cái)政局、****民政局、**市人社局四部門聯(lián)合印發(fā)《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社****服務(wù)站項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（營(yíng)民[2022]6號(hào)）要求，****擬對(duì)“**市社會(huì)工作和社會(huì)****政府采購。

擬在27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各成立一個(gè)社工站，****中心。在社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)治理、社會(huì)事務(wù)等領(lǐng)域開展專業(yè)服務(wù)，服務(wù)力量按不低于省市文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、服務(wù)內(nèi)容

1、社會(huì)救助：協(xié)助社會(huì)救助部門開展對(duì)象排查、信息管理、咨詢?cè)u(píng)估、滿意度調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評(píng)估、建檔訪視、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、需求分析、績(jī)效評(píng)價(jià)、政策宣傳等服務(wù)，并為社會(huì)救助對(duì)象提供心理疏導(dǎo)、精心慰藉、照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、**鏈接、能力提升等服務(wù)。

2、養(yǎng)老服務(wù)：對(duì)特困供養(yǎng)、農(nóng)村留守、建檔立卡等老年人群體開展健康服務(wù)、精神慰藉、危機(jī)干預(yù)、社會(huì)支持、社區(qū)參與、權(quán)益保障等服務(wù)。****社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、涉老社會(huì)組織和服務(wù)性企業(yè)等**，開展敬老助老服務(wù)。

3、兒童福利：配合開展孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童入戶探訪、政策宣傳、權(quán)益維護(hù)和健康教育等服務(wù)，為有需求的未成年人提供心理輔導(dǎo)、康復(fù)救助、監(jiān)護(hù)救助等服務(wù)，參與涉及相關(guān)案件中未成年人的心理干預(yù)、法律援助、社會(huì)調(diào)查、教育矯治等服務(wù)。協(xié)助開展農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)。

4、社區(qū)治理：發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，支持和培育志愿服務(wù)組織、社區(qū)社會(huì)組織等公益性機(jī)構(gòu)。根據(jù)居民需求統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、承接和實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)社會(huì)組織、****社區(qū)主體有序參與。推動(dòng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”,在社區(qū)參與、社區(qū)融合、社區(qū)發(fā)展等方面發(fā)揮作用。

5、社會(huì)事務(wù)：宣傳婚姻、殯葬、流浪乞討救助管理等政策法規(guī)，倡導(dǎo)婚俗、殯葬改革，開展婚前輔導(dǎo)、婚姻家庭輔導(dǎo)，引導(dǎo)文明節(jié)儉辦紅白事。為生活無著流浪乞討救助對(duì)象提供心理疏導(dǎo)、教育矯治等服務(wù)。對(duì)符合條件的殘疾人開展需求評(píng)估、心理輔導(dǎo)、能力提升、**鏈接等服務(wù)。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、硬件設(shè)置：中標(biāo)人須與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提供以下硬件設(shè)施，社工站要配備必需的辦公場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備，包括單獨(dú)辦公用房、桌椅、電腦、打印機(jī)、檔案柜、相應(yīng)的文具用品等；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)服務(wù)需求設(shè)立個(gè)案咨詢室、小組活動(dòng)室等活動(dòng)場(chǎng)所。

2、制度建設(shè)：有合理的組織架構(gòu)和內(nèi)部責(zé)任分工；有規(guī)范的運(yùn)行流程和標(biāo)準(zhǔn)，有人員管理、財(cái)務(wù)管理、志愿者管理、服務(wù)場(chǎng)所使用管理以及文書檔案管理等制度；有服務(wù)文書檔案、服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)庫、服務(wù)承諾等。

3、人員配備：及時(shí)、足額配備至少3名駐站社工。駐站社工要求年齡40歲以下，大專及以上學(xué)歷，具有社會(huì)工作專業(yè)資質(zhì)(指社會(huì)工作及其相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，或持有社會(huì)工作者職業(yè)資格證書)人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。駐站社工3年內(nèi)應(yīng)取得社會(huì)工作者職業(yè)資格證書。

四、服務(wù)合同內(nèi)容

1、合同雙方：****民政局和承接機(jī)構(gòu)兩方簽訂。其中，民政局為購買方，承接機(jī)構(gòu)為服務(wù)方。

2、合同內(nèi)容：服務(wù)合同應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)要求、各方權(quán)利義務(wù)、績(jī)效評(píng)估、結(jié)算方式、違約責(zé)任等內(nèi)容；明確因政策調(diào)整等不可抗力因素，可變更或解除協(xié)議。

3、合同周期：服務(wù)合同在預(yù)算保障的前提下原則上以3年為一個(gè)周期，周期內(nèi)一年一簽。年度評(píng)估合格后續(xù)簽，評(píng)估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接主體。

五、服務(wù)目標(biāo)

立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際情況和社工站建設(shè)與服務(wù)需求，發(fā)揮社工站的專業(yè)技能與功能，以開展社工專業(yè)工作為主、協(xié)助民政工作為輔的模式，****社區(qū)）居民提供專業(yè)的服務(wù)，****社區(qū)）居民尤其是老年人、留守兒童、殘疾人、未成年人等弱勢(shì)群體享受到“以人為本”的專業(yè)服務(wù)。幫助弱勢(shì)群體提升個(gè)人（家庭）能力，發(fā)掘個(gè)人潛能，擴(kuò)充和完善個(gè)人、群體的社會(huì)支持，實(shí)現(xiàn)**共享、信息共享、服務(wù)共享。實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)治理、社會(huì)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)民政工作的延伸。

1、服務(wù)群體

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）符合專業(yè)社****社區(qū)）居民。

2、配備工作人員

社工站項(xiàng)目服務(wù)力量按不低于《關(guān)于印發(fā)的通知》（營(yíng)民〔2022〕6號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站足額配備駐站社工。

六、服務(wù)要求

1、乙方應(yīng)本著服務(wù)至上、誠信為本的宗旨，向甲方提供至少3名駐站社工。駐站社工要求年齡40歲以下，大專及以上學(xué)歷，具有社會(huì)工作專業(yè)資質(zhì)(指社會(huì)工作及其相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，或持有社會(huì)工作者職業(yè)資格證書)人員優(yōu)先，同等條件下本地戶籍人員優(yōu)先。駐站社工3年內(nèi)應(yīng)取得社會(huì)工作者職業(yè)資格證書。

2、乙方應(yīng)該為該項(xiàng)目社工開展崗前培訓(xùn)，保證年度開展不低于4期的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高駐站社工服務(wù)能力，支持鼓勵(lì)駐站社工積極報(bào)名參加**社會(huì)工作師考試、獲得社會(huì)工作者職業(yè)水平資格證書。

3、乙方應(yīng)與該項(xiàng)目社工建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立和履行勞動(dòng)合同，支付員工工資并按勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定，依法保障其合法權(quán)益。

4、在合同履行過程中，如出現(xiàn)社工人員缺額，乙方應(yīng)及時(shí)向甲方提出人員補(bǔ)充計(jì)劃，并在1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊。

5、乙方須完成省市區(qū)各級(jí)民政部門關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社****服務(wù)站評(píng)估考核任務(wù)。

6、乙方需按時(shí)完成以下工作目標(biāo)：

七、服務(wù)期限

三年，合同一年一簽（服務(wù)合同在預(yù)算保障的前提下原則上以3年為一個(gè)周期，周期內(nèi)一年一簽。年度評(píng)估合格后續(xù)簽，評(píng)估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購程序重新確定承接主體。）

八、考核管理

1、甲方每半年對(duì)乙方社工進(jìn)行績(jī)效評(píng)估考核（參考標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行遼民函【2021】31號(hào)）。在甲方進(jìn)行的考核評(píng)估中（含試用期內(nèi)），如乙方該項(xiàng)目社工提供的服務(wù)未能達(dá)到協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)或不能通過相關(guān)工作考核，甲方有權(quán)要求乙方予以調(diào)換。

2、乙方負(fù)責(zé)該項(xiàng)目社工日常的管理、教育、培訓(xùn)，并配合甲方對(duì)其進(jìn)行日常管理、考核等。考核標(biāo)準(zhǔn)參照《**市社工站工作人員月考核評(píng)分表》執(zhí)行。

3、乙方應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目社工定期進(jìn)行繼續(xù)教育和考核評(píng)估，以促進(jìn)其能力的不斷提升。

九、甲、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1.甲方的權(quán)利與義務(wù)

（1）甲方定期聽取乙方匯報(bào)服務(wù)情況及進(jìn)展，了解服務(wù)對(duì)象享受服務(wù)的情況;

（2）甲方有權(quán)對(duì)乙方進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和審計(jì)。具體包括財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，服務(wù)監(jiān)督；

（3）建立考核機(jī)制。在年中、年末組織對(duì)乙方年度完成工作任務(wù)情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和工作考核。經(jīng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)考核不合格，或乙方履行協(xié)議期間出現(xiàn)重大失誤給甲方造成不良影響的，甲方有權(quán)終止協(xié)議；

（4）甲方應(yīng)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)為乙方提供必要的辦公場(chǎng)地及辦公設(shè)備，為駐站社工提供必要保障；

（5）在約定的時(shí)間內(nèi)給乙方支付項(xiàng)目款項(xiàng)；

（6）甲方向乙方提供政策指導(dǎo)，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)組織協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門、相關(guān)單位對(duì)乙方工作予以支持；

（7）具體履約過程中如乙方與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生爭(zhēng)議，甲方應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

2.乙方的權(quán)利與義務(wù)

（1）付款方式及條件：財(cái)政撥款到賬后，經(jīng)民政部門考核合格后，按季度支付；

（2）如約定的服務(wù)內(nèi)容發(fā)生變更而未取得乙方同意的，乙方有權(quán)提出異議，可要求共同協(xié)商解決；

（3）乙方有權(quán)拒絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)(民政辦) 對(duì)社工站工作人員作違反國家法律法規(guī)和不在本協(xié)議范圍內(nèi)或損害其身心健康的工作；

（4）做好社工站運(yùn)行管理。負(fù)責(zé)社工站管理、接待、協(xié)調(diào)等工作，接受甲方的監(jiān)督管理和績(jī)效考核，承擔(dān)甲方及上級(jí)單位安排或授權(quán)的其他工作；

（5）乙方應(yīng)愛護(hù)社工站公共設(shè)施，維護(hù)公共場(chǎng)所及辦公場(chǎng)所整潔，做好用水、用電、防火、防盜等安全措施；

（6）乙方要嚴(yán)格按標(biāo)書及相關(guān)要求將項(xiàng)目款項(xiàng)使用于項(xiàng)目工作人員工資薪酬及社工站運(yùn)營(yíng)管理等，確保資金使用范圍和民非組織財(cái)務(wù)管理規(guī)范，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，接受甲方的監(jiān)管和財(cái)務(wù)審計(jì)；

（7）乙方應(yīng)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象的相關(guān)資料保密，未經(jīng)民政部門同意，不得公開或作其他用途。

十、未盡事宜根據(jù)實(shí)際情況，甲乙雙方協(xié)商解決。