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****2022年農村公路“百縣通村入組”工程鵓鴿吳村建設項目

監理招標文件

項目編號：****

招 標 人：****

代理機構：****

日 期：二〇二四年一月

目 錄

第一章 招標公告

****2022年農村公路“百縣通村入組”工程鵓鴿吳村建設項目施工公開招標公告

項目概況

****2022年農村公路“百縣通村入組”工程鵓鴿吳村建設項目招標項目的潛在投標人應在 《**公共**交易平臺（**省﹒**市）》 獲取招標文件，并于 2024年 2 月 23 日 08 時 40 分（**時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況：

1、項目編號：****

2、項目名稱：****2022年農村公路“百縣通村入組”工程鵓鴿吳村建設項目

3、采購方式：公開招標

3、采購方式：公開招標

4、預算金額：****207.00元，最高限價：****207.00元

5、采購需求：

5.1項目概況：本工程為****2022年農村公路“百縣通村入組”工程鵓鴿吳村建設項目，主要為：鵓鴿吳通村公路、鵓鴿吳-世邦大道段，詳見施工圖紙。

5.2標段劃分：本項目共分為2個標段；

5.3招標范圍：施工標段：工程量清單、施工圖紙范圍內的全部工作內容；

監理標段：本項目監理

5.4工期：施工標段：60日歷天，監理標段：伴隨整個施工工期。

5.5質量要求：合格工程

二、申請人的資格要求：

1、滿足《****政府采購法》第二十二條規定；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業采購；

3、本項目的特定資格要求：

施工標段：

3.1.1持有有效的統一社會信用代碼企業法人營業執照；

3.1.2具有公路工程施工總承包叁級以上（含叁級）資質；

3.1.3持有有效的企業安全生產許可證；

3.1.4項目經理須持有公路工程貳級或以上建造師注冊證及有效的安全生產考核合格證，且無在建工程；

3.1.5技術負責人須具有工程類相關專業中級或以上職稱；

3.1.6專職****運輸部門頒發的安全生產考核合格證；

3.1.7擬派項目管理人員（施工員、材料員、質量員或質檢員、資料員和預算員）應持有有效的崗位證書；

3.1.8擬派項目經理、技術負責人、專職安全員、項目管理人員及委托代理人必須為本單位正式員工（擬派人員須一人一崗，委托代理人除外），須提供以下證明材料：①由投標人與之簽訂的勞動合同；②由投標人為其連續繳納的2023年6月以來至少三個月養老保險證明；

3.1.9提供2022年度的財務審計報告（若投標人為新成立企業，提供自注冊年度后的財務報表）或基本開戶行出具的資信證明；

3.1.10提供“中國執行信息網”網站的“失信被執行人”和“信用中國”網站的“重大稅收違法失信主體”、“中國政府采購”網站的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”查詢結果頁面截圖，若有不良記錄執行財庫[2016]125號文；

3.1.11投標人擬派項目經理及技術負責人在投標及項目實施過程中不得更換，否則視為無效投標、放棄中標或隨時取消其中標資格并追究其相關責任；投標人須保證投標期間提供的所有資料真實有效，并愿意承擔因就提供虛假資料被視為放棄中標資格并承擔由此引起的一切不良和法律后果（此內容須提供承諾書，該承諾書須由法定代表人簽字或蓋章并加蓋公章）；

3.1.12本包不接受聯合體投標，不允許分包和轉包；

3.1.13本標段采用資格后審。

監理標段：

3.2.1資格要求：企業應具有獨立法人資格且持有有效的營業執照，持有公路工程監理乙級以上（含乙級）資質或工程監理綜合資質，并在人員、設備、資金等方面具備相應的合同履行能力；

3.2.2人員要求：項目總監理工程師須具備公路工程專業國家注冊監理工程師資格，提供由投標人為其連續繳納的2023年6月以來至少三個月養老保險證明；

3.2.3提供2022年度的財務審計報告（若投標人為新成立企業，提供自注冊年度后的財務報表）或基本開戶行出具的資信證明；

3.2.4信譽要求：提供“中國執行信息公開網”的“失信被執行人”和“信用中國（www.****.cn）”網站“重大稅收違法失信主體”，“中國政府采購”網站的“政府采購嚴重違法失信行為名單”查詢結果頁面截圖加蓋報名單位公章；若有不良記錄投標無效（查詢時間應在招標公告發布之后）；

3.2.5本包不接受聯合體投標，不允許分包和轉包；

3.2.6本標段采用資格后審。

三、獲取招標文件：

1.時間：2024年1月31日00時00分整至2024年2月22日23時59分整

2.地點：****交易中心電子交易系統

3、方式：本項目只接受網上報名，不接受其它形式報名。潛在投標人報名需憑CA數字證書通過****交易中心網（網址：http://ggzy.****.cn）進入交易系統進行報名。具體操作請查看以下鏈接：

鏈接地址：http://ggzy.****.cn/

辦理CA證書：

4.售價：0元

四、投標截止時間及地點

1.時間：2024年2月23日08時40分（**時間）

2.地點：****交易中心電子交易系統。

五、開標時間及地點

1.時間：2024年2月23日08時40分（**時間）

2.地點：****交易中心電子交易系統，全面實行在線“不見面”開標，投標人遠程在線解密投標文件，不再到開標現場。

六、發布公告的媒介及招標公告期限

本次招標公告在《****政府采購網》、《****政府采購網》、《****政府采購網》、《**公共**交易平臺》、《**公共**交易平臺（**省）》、《**公共**交易平臺（**省﹒**市）》、《**省電子招標投標公共服務平臺》上發布。招標公告期限為五個工作日。

七、其他補充事宜

1、如有變化，請各潛在投標人及時關注相關網站。

2、****交易中心全面實行在線“不見面”開標，投標人遠程在線解密響應文件，不再到開標現場，投標人開標前應仔細閱讀招標文件中《“不見面”開標注意事項及操作流程》。

3、逾期上傳的投標文件，招標人不予受理。

4、各投標人可以通過**市公共**交易平臺向招標人（代理機構）、行政監督部門提出在線質疑（異議）、投訴。

5、該公告已同步至“****交易中心微信公眾號”，可通過公眾號中的服務欄目進行查閱

6、監督人：****紀檢聯絡室

聯系人：張女士

聯系電話：135****3751

統一社會信用代碼：114********487735X

八、凡對本次招標提出詢問，請按照以下方式聯系：

1、采購人信息

名稱：****

地 址：**縣人民路中段

聯系人：趙先生

聯系方式：137****8700

2、采購代理機構信息（如有）

招標代理機構：****

地址：**省**市**區青年路145號6號樓26層2605號

聯 系 人：黨先生

聯系電話：185****6813

3.項目聯系方式

聯 系 人：黨先生

聯系電話：185****6813

日 期：2024年 1 月 30 日

溫馨提示

本項目為全流程電子化交易項目，請認真閱讀招標文件，并注意以下事項。

1.投標人應按招標文件規定編制、提交電子投標文件。

2. 電子文件下載、制作、提交期間和開標（電子投標文件的解密）環節，投標人須使用 CA數字證書（證書須在有效期內）。

3.電子投標文件的制作

3.1 投 標 人登 錄 《 **公 共 資 源 交易 平 臺 ( **省 ◆ **市 ) 》 公 共資 源 交易 系 統

下載“**投標文件制作系統”，按招標文件要求制作電子投標文件。

電子投標文件的制作，參考《**公共**交易平臺(**省◆**市)》公共**交易系統——組件下載——交易系統操作手冊（投標人、供應商）。

3.2 投標人須將招標文件要求的資質、業績、榮譽及相關人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片） 制作到所提交的電子投標文件中。

3.3 投標人對同一項目多個標段進行投標的，應分別下載所投標段的招標文件，按標段制作電子投標文件，并按招標文件要求在相應位置加蓋供應商電子印章和法人電子印章。

一個標段對應生成一個文件夾（xxxx 項目 xx 標段）,其中包含 2 個文件和 1 個文件夾。后綴名為“.file”的文件用于電子投標使用，名稱為“備份”的文件夾使用電子介質存儲，供開標現場備用。

4.加密電子投標文件的提交

4.1 加密電子投標文件應在招標文件規定的投標截止時間（開標時間）之前成功提交至《**公共**交易平臺(**省◆**市)》公共**交易系統。

投標人應充分考慮并預留技術處理和上傳數據所需時間。

4.2 投標人對同一項目多個標段進行投標的，加密電子投標文件應按標段分別提交。

投標人須知前附表

投標人須知

1.總則

1.1.1 根據《中華人民**國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目己具備招標條件，現對本工程監理進行招標。

1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3 本招標項目招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 本招標項目工程概況及建設地點：見投標人須知前附表。

1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.3.1 本招標項目監理范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2 本招標項目的監理服務期限：見投標人須知前附表。

1.3.3 本招標項目的質量要求：見投標人須知前附表。

1.3.4 本招標項目的安全監控目標：見投標人須知前附表。

1.4.1 投標人應具備承擔本項目監理的資格要求。

1.4.2 服務質量及要求

監理單位要在中華人民**國目前所發行的法律、法規及地方規章許可的范圍內進行監理工作，認真履行監理工作的責任和權力；按照“四控、二管、一協調”的要求，認真對建設方的施工資質設計，技術方案等提出審核意見，并向建設單位書面報告；屬于旁站監理的項目，做好二十四小時旁站監理，合理、公開、公正的行使權利，經招標人同意后發布開工令、停工令、復工令等；行使對工程使用的材料和施工質量的檢驗權，對不符合設計要求及國家標準的材料、設備，有權通知承建方停止使用，對不符合規范和操作規程的工序、分項分部工程，有權通知承建方整改、返工、直至停工；****監理部成員專業應齊全且具有較高的職業道德，盡職盡責，認真，勤奮工作；監理部應配齊相應專業人員組成，工作人員應出具全日制上崗證書。

1.4.3 本項目不接受聯合體投標。

1.4.4 投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計監理總承包的除外；

（3）為本項目的代建人；

（4）為本項目提供招標代理服務的；

（5）與本項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

（6）與本項目的代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

（7）與本項目的代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

（8）被責令停業的；

（9）被暫停或取消投標資格的；

（10）財產被接管或凍結的；

（11）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

所有計量均采用中華人民**國法定計量單位。

1.9.1 投標人可自行組織參觀并勘察工程現場及其周圍環境以取得與準備投標及與實施本項目監理工作有關的必要信息。招標人不再組織現場踏勘。

1.9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

1.9.4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標

人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.11 分包

投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。2．招標文件

2.1 招標文件的組成本招標文件包括：

(1)招標公告；

(2)投標人須知；

(3)評標辦法；

(4)合同條款及格式；

(5)技術要求及規范；

(6)監理任務范圍及監理工作大綱；

(7)投標文件格式。

對招標文件所作的澄清、修改等構成招標文件的組成部分，對投標人起約束作用。

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁、附件不全或者疑問，應及時在投標人須知前附表規定的時間前在****交易中心電子交易系統中提出，****公司對招標文件予以澄清。

2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時間 15 天前，在****交易中心電子交易系統澄清，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發出的時間距投標截止時間不足 15 天，相應**投標截止時間。

2.2.3 投標人應及時在發布的媒體查看澄清內容。

在投標截止時間 15 天前，招標人可以在****交易中心電子交易系統中對招標文件進行修改，并在****交易中心系統中告知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投

標截止時間不足 15天，相應**投標截止時間。3．投標文件

3.1.1 投標文件應包括但不限于下列內容：

（1）投標函及投標函附錄；

（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；

（3）監理大綱；

（4）監理企業簡介；

（5）項目管理機構；

（6）資格審查資料；

（7）現場項目部技術裝備；

（8）投標人認為有必要的其他材料；

（9）承諾書。

3.2.1 投標報價時，取費以工程結算價為取費基數，投標人根據國家和**省建設工程監理與相關服務收費管理規定，結合工程特點和自身能力自主投報。

3.2.2 投標人的監理費包括完成本監理任務（含保修階段監理及安全監理）所需的成本及加班費、各種補貼、勞保費、保險費、醫療費、差旅費、招標代理服務費、交通費、管理費、稅金及利潤等一切費用。

3.2.3 投標人應根據工程情況，結合自身投入的管理人員及設備情況，對監理范圍內的各項費用綜合考慮，若有漏項，此部分價格將視為已含在其他項目中，不再另行補價。

3.2.4 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價須符合本章第 4.3 款的有關要求。

3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2 出現特殊情況需要**投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人**投標有效期。投標人同意**的，應相應**其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕**的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4.1 投標人在投標截止時間前，應按投標人須知前附表規定的形式、金額、遞交方式遞交投標保證金。

3.4.2 投標人不按要求提交投標保證金的，否決其投標。

3.4.3 中標人與招標人簽訂合同后 5 日內向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

(1)投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；

(2)中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交合同履約金。

詳見本招標文件評標辦法資格審查細則要求。

除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的各選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.7.1投標文件應按招標文件“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2 投標文件應當對招標文件有關監理服務期、質量要求等實質性內容作出響應。

3.7.3 投 標 人 登 錄 《 ** 公 共 資 源 交 易 平 臺 ( 河 南 省 ◆ 平 頂 山 市 ) 》 公 共 資 源 交 易 系 統

（http://221.****.166:8080/ggzy/）下載“**投標文件制作系統”，按招標文件要求制作電子投標文件。

3.7.2 電子投標文件的制作，參考《**公共**交易平臺(**省◆**市)》公共**交易系統——組件下載——交易系統操作手冊（投標人、供應商）。

3.7.3 投標人須將招標文件要求的資質、業績及相關人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標文件中。

3.7.4 投標人對同一項目多個標段進行投標的，應分別下載所投標段的招標文件，按標段制作電子投標文件，并按招標文件要求在相應位置加蓋投標人電子印章和法人電子印章。

3.7.5 投標文件電子版的編制、密封和標記、提交的具體要求，見投標人須知前附表。

3.7.6 一個標段對應生成一個文件夾（xxxx 項目 xx 標段）, 其中包含2 個文件和 1 個文件夾。后綴名為

“.file”的文件用于電子投標使用，名稱為“備份”的文件夾使用電子介質存儲，供開標現場備用。

4.1.1 加密電子投標文件應在招標文件規定的投標截止時間（開標時間）之前成功提交至《**公共**交

易平臺(**省◆**市)》公共**交易系統（http://221.****.166:8080/ggzy/）。投標人應充分考慮并預留技術處理和上傳數據所需時間。

4.1.2 投標人對同一項目多個標段進行投標的，加密電子投標文件應按標段分別提交。5．開標

6. 評標

6.1 評標委員會

6.1.1評標由招標****委員會負責。評標委員會由有關專家及招標人代表（應具有評標專家相應或者類似的條件）共 5 人及5 人以上單數組成。****管理部門的監督下，從評標專家庫中隨機抽取， 評標委員會中具有技術經濟方面的專家不少于 2/3。

注：“上述規定為一組評標專家組成方式，根據項目標段數量和評標工作量，可由多組專家完成評審，但一個標段只能由一組專家評審”。

6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；

（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

評標委員會按照“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

7.1 定標方式

除投標人須****委員會直接確定中標人外，****委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。

在規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標

人。

7.3.1 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.3.2 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

8.1 重新招標：

有下列情形之一的，招標人將重新招標： 投標截止時間止，投標人少于 3 個的； ****委員會評審后否決所有投標的。

重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得****委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。如發現投標人有上述不正當行為，將取消其投標資格或中標資格。

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、

中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。

10. 需要補充的其他問題見投標人須知前附表。

11.1 監理的范圍和內容

11.1.1 監理范圍包括：

11.1.1.1、對工程建設的投資、質量和工期按委托人批準的監理規劃進行控制，對工程合同和信息進行管理，協調與工程建設有關單位之間的工作關系。

11.1.1.2、組織施工圖紙會審，寫好記錄，寫出會審紀要。

11.1.1.3、參與業主與承包商簽訂施工承包合同，審核施工進度計劃，并在實施過程中檢查、督促承包商嚴格按合同和施工規范、工程技術標準、設計要求等進行施工，監督承包商施工現場管理。

11.1.1.4、協助業主做好開工前準備，審批開工報告復核放線，經業主同意下達開工令。

11.1.1.5、審查承包人提出的施工組織設計、審查和檢查施工技術措施、質量保證體系及施工安全保障體系等，提出合理的整改意見和建議。

11.1.1.6、審查承包商采購清單，檢查工程使用材料、構件設備的規格、質量和數量，督促承包商編制材料的供需計劃。

11.1.1.7、施工變更簽證確認，主持施工圖交底，參與設計變更的簽證，復核施工變更。

11.1.1.8、主持召開工程協調會議及綜合管線協調會議，并做好會議紀要，調解有關工程建設各種合同爭議，處理索賠事項。

11.1.1.9、檢查安全防護措施和文明施工，檢查督促施工進度、施工質量。

11.1.1.10、督促、檢查施工單位及時整理技術資料和竣工驗收資料。

11.1.1.11、核驗合格工程量，保證支付簽證的各項工程質量合格、數量準確。

11.1.1.12、協助業主對工程投資進行控制，對施工單位提出的付款申請進行審核。

11.1.1.13、協助業主審核工程造價，努力降低工程費用。

11.1.1.14、及時提供完整的監理資料，定期編制監理簡報。

11.1.1.15、組織工程預驗收，協助業主進行竣工驗收。

11.1.1.16、完成監理規范要求的其他工作內容，履行其他法律、法規規定的監理職責義務，提供其他可免費提供的監理服務。

11.1.1.17、嚴格按照《大氣污染防治法》及省、市、區的相關規定進行施工。

11.1.2 監理工作內容還包括：委托人臨時安排的服務內容。

11.2 監理與相關服務依據：

11.2.1 監理依據包括：本監理合同；發包人與施工承包人簽訂的施工合同；本工程施工圖紙；與本工程相關的現行設計、施工、監理規范等。

11.2.2 相關服務依據包括：委托人的臨時監理通知等。

11.3 項目監理機構和人員：

11.3.1 投標人擬派駐本項目的所****公司在職人員，若發包人考察時發現其人員屬于掛靠或非本單位人員的，發包人有權終止合同，并要求監理人賠償招標人更換監理單位而引發的所有費用。

11.3.2 監理人不得以任何理由將監理業務轉包。未經發包人同意，監理人不得更換所投報的項目總監理工程師和專業監理工程師，否則發包人有權終止合同并要求中標人賠償招標人更換監理單位而引發的所有費用。

11.3.3 項目實施過程中，監理人不得更換項目總監理工程師、總監代表、各專業監理人員，如項目總監理工程師或總監代表更換，必須征得發包人的書面同意。合同簽訂后中標人私自更換總監理工程師，視為違約，承擔違約金10000元；合同簽訂后監理人私自更換專業人員，每更換一人，承擔違約金5000元。

11.3.4總監理工程師和各專業人員，在施工過程中未經發包人同意每周工作不少于5個工作日，否則每人每天處以1000元的罰款，連續2周沒按要求到達施工現場的，發包人有權終止合同，另行選擇監理單位，監理人承擔由此引發的所有費用。對不稱職的總監理工程師和6名專業監理工程師，發包人有權要求監理人更換。發包人對項目部管理機構領導工作不力且不能改變者，有權終止合同另選監理單位，監理人承擔由此引發的所有費用。

11.3.5 監理人應嚴格履行監理職責，對設計、施工階段進行全過程監理服務及保修階段的監理服務。

11.3.6 監理人提供的監理及相關服務不能滿足招標文件要求，不符合國家有關法律、法規和標準規范的， 提供的監理人員、人員執業水**服務時間未達到監理工作要求的，不能滿足合同約定的服務內容和質量等要求的,發包人有權要求更換相應人員或者可按合同約定扣減相應的監理和相關費用或解除監理合同。監理人賠償由此給招標人造成的損失；

11.3.7 因中標人原因給發包人造成經濟損失的，中標人應按照約定依法承擔相應的賠償責任。

11.3.8 監理人需自行承擔監理責任，不轉包、不分包。

11.3.9 工程質量控制：監理人必須對工程質量進行嚴格控制。要求從原材料進場到成品完成過程的進程質量控制。對材料、設備、施工工藝、施工技術等方面進行全面檢查，杜絕不合格產品出現。

11.3.10 工程工期控制：監理人應嚴格按合同工期控制工程施工工期，負責審查施工單位制定的網絡計劃，定期檢查網絡計劃執行情況。根據實際情況督促審查施工單位調整網絡計劃，使其能夠按期完工。

11.3.11 工程投資控制：監理人應嚴格控制各項工程變更，審查-工程變更的合理性。一般不得突破工程預算，負責合格項目的驗收簽證，以此作為發包人審查承包人工程量支付其工程款的基本依據。

11.3.12 工程安全控制：監理人應承諾工程安全控制措施得力，保證不留隱患。

11.3.13 工程合同管理、信息管理及協調有關單位的工作關系：監理人應承諾協調好現場各有關單位的關系，處理解決各單位之間因工程施工而出現的矛盾和問題，協調發包人辦理與工程相關的有關手續。

11.3.14 更換監理人員的其他情形：經委托人同意，根據進展需要及時安排滿足監理業務開展的專業人員。

11.3.15中標人對上述：工程質量控制、工程工期控制、工程投資控制、工程安全控制、工程合同管理、信息管理及協調有關單位的工作關系等未按照承諾履行職責或履行職責不到位的，視為違約，招標人有權根據其情節輕重，要求中標人支付違約金。

11.4 履行職責

11.4.1 對監理人的授權范圍：施工過程中質量、進度、投資控制，安全生產監督管理，合同、信息等方面的協調管理及保修階段的監理工作。

需要取得發包人批準才能行使的職權：開工令、停工令、復工令的簽發。工程進度計劃、工期順延、工程變更和簽證的批復。

11.4.2 招標人有權要求監理人調換其人員的限制條件：未經委托人同意，監理人私自更換總監理工程師， 視為違約，承擔違約金 10000 元；私自更換專業監理工程師，每更換一人，承擔違約金 5000元。監理人不按要求改正，招標人有權終止合同并要求監理人承擔因委托人更換監理單位帶來的經濟損失。

11.5 提交報告

監理人應提交報告的種類(包括監理規劃、監理月報及約定的專項報告)、時間和份數：第一次監理例會前提交監理規劃，每月底提交監理月報，其他報告隨時提交，提交時一式兩份。

11.6監理人所使用的辦公設施、辦公用品、辦公用房、生活用房均由監理人自行承擔。

11.7. 補充條款:

11.7.1監理人應該嚴格履行監理職責對工程施工和保修階段全過程提供監理服務。

11.7.2 監理人提供的監理服務不能滿足要求，不符合國家有關法律、法規和標準規范的，提供的監理服務人員、執業水**服務時間未達到監理工作要求的，不能滿足合同約定的服務內容和質量等要求的，發包

人可按合同約定扣減相應的監理費用或解除監理合同，監理人賠償由此給發包人造成的損失。

11.7.3 中標人在工程開工前結合工程實際提供監理大綱，工程竣工后提供裝訂成冊的紙質監理資料。

11.7.4 招標人對中標人所提供投標資料的真實性保留隨時復查的權利，投標人須保證資料真實有效，如發現提供虛假投標資料，將取消其中標資格或解除合同，投標人自行承擔由此引起的一切后果，并賠償招標人損失等相關費用。

注：以上 “11.投標人服務承諾”的條款，投標人應逐條承諾，承諾條件必須優于或等于招標文件要求，否則視為不響應招標人實質性要求，其投標文件將不被接受。

1.1 評標依據

評標依據《中華人民**國招標投標法》、《中華人民**國招標投標法實施條例》、《評標委員會和評標方法暫行規定》等國家有關法律、法規、規章及本合同工程招標文件。

1.2 評標原則

評標工作遵循公平、公正、科學、擇優的原則。評標委員應客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，認真對投標文件進行評審，并對所提出的評審意見承擔個人責任。

1.3 評標方法

本工程評標采用綜合評估法。賦分標準見附表。

2 評標程序：詳見監理標評標標準。

3.1 評標委員會對投標文件進行詳細評審，并對投標文件進行橫向綜合評比后，按賦分標準進行綜合打分；

3.2 評標委員會對投標文件得分進行匯總，取各評委賦分的算術平均值為投標人最終得分，并按得分從高到低分對投標文件進行排序，若出現兩個或多個得分相同，則按“投標報價”得分高低進行排序，名次順延；

3.3 評標委員會根據各投標人最終得分由高到低，向招標人推薦 1-3 名中標侯選人。

3.4 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交評標報告。

監理標評標標準（綜合評估法）

第四章合同條款及格式

合同編號：

建設工程監理合同

工程名稱：

發 包 人：

監 理 人：

第一部分 協議書

發包人（全稱）：

監理人（全稱）：

根據《中華人民**國民法典》、《中華人民**國建筑法》及其他有關法律、法規，遵循平等、自愿、公**誠信的原則，雙方就下述工程委托監理與相關服務事項協商一致，訂立本合同。

一、工程概況

1. 工程名稱：

2. 工程地點：

3. 工程規模：

4. 工程總投資 元，其中工程費用 元，工程設計限額為人民幣 元。

二、詞語限定

協議書中相關詞語的含義與通用條件中的定義與解釋相同。

三、組成本合同的文件

1. 協議書；

2. 專用條件；

3. 通用條件；

本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補充協議也是本合同文件的組成部分。

四、總監理工程師

總監理工程師姓名： 執業資格證書編號：

五、簽約酬金

簽約酬金（大寫）： 。

六、服務期限

服務期限為同整個設計、施工工期及保修期。

七、雙方承諾

1. 監理人向委托人承諾，按照本合同約定提供監理與相關服務。

2. 發包人向監理人承諾，按照本合同約定派遣相應的人員，提供資料，并按本合同約定支付酬金。

八、合同訂立

1. 訂立時間： 年 月 日。

2. 訂立地點： 。

3. 本合同一式拾份，具有同等法律效力，雙方各執伍份。

發包人： （蓋章） 監理人： （蓋章）

法定代表人或 法定代表人或

授權代理人：(簽字) 授權代理人：(簽字)

開戶銀行： 開戶銀行：

賬號： 賬號：

電話： 電話：

電子郵箱： 電子郵箱：

第二部分 通用條件

標準條件部分內容同《建設工程委托監理合同》（GF-2017-0202）示范文本。

第三部分 專用條件

以實際簽訂為準。

第五章技術要求及規范

1.1本工程適用現行國家、行業和地方規范、標準和規程。構成合同文件的任何內容與適用的規范、標準和規程之間出現矛盾，監理人應書面要求發包人予以澄清，除發包人有特別指示外，監理人應按照最嚴格的標準執行。

1.2除合同另有約定外，材料、施工工藝和本工程都應依照本技術標準和要求以及適用的現行規范、標準和規程的最新版本執行。若適用的現行規范、標準和規程的最新版本是在基準日后頒布的，且相應標準發生變更并成為合同文件中最嚴格的標準。

本工程執行國家現行的與本工程有關的施工、監理及驗收規范、標準圖集、圖紙設計等。主要質量檢驗評定標準

本工程執行國家現行的與本工程有關的質量檢驗評定標準。

本工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、工程質量、安全和建設工期。進行工程建設合同管理和信息管理，協調有關單位間的工作關系。監理單位受項目法人委托服務范圍如下：

設計監理：施工圖設計階段，監理單位需要對投資控制、進度、安全、節能方面進行控制。施工監理

1.1參加施工圖會審和設計交底。

1.2 參與分項、分部工程、關鍵工序和隱蔽工程的質量檢查和驗收。

1.3 審查施工單位選擇的分包單位、試驗單位的資質并認可。

1.4 審查施工單位提交的施工組織設計、施工技術方案。

1.5 編制一級網絡計劃。核查二級網絡計劃，并組織協調實施。

1.6 審查施工單位開工申請報告。

1.7 審查施工單位質保體系和質保手冊并監督實施。

1.8 檢查現場施工人員中特殊工種持證上崗情況。

1.9 檢查施工現場原材料、構件的采購、入庫、保管、領用等管理制度及其執行情況。

1.10 參加主要設備的現場開箱檢查。對設備保管提出監理意見。

1.11 遇到威脅安全的重大問題時，有權下達“暫停施工”的通知，并通報招標人。

1.12 審查施工單位工程結算書，工程付款必須有總監理工程師簽字。

1.13 監督施工合同的履行，維護招標人和施工單位的正當權益。

1.14 當發現工程設計不符合國家頒布的建設工程質量標準時，應書面報告招標人并提出建議。

2、監理資料的整理

編制整理監理工作的各種文件、通知、記錄、檢測資料、圖紙等，合同完成或終止時移交給招標人。

1.工程質量控制：

監理單位必須對工程質量進行嚴格控制。要求從原材料進場到成品完成過程的進程質量控制。對材料、設備、施工工藝、施工技術等方面進行全面檢查，杜絕不合格產品出現。

2.工程工期控制：

嚴格按合同工期控制工程施工工期，負責審查施工單位制定的網絡計劃，定期檢查網絡計劃執行情況。根據實際情況督促審查施工單位調整網絡計劃，使其能夠按期完工。

3.工程投資控制：

要求監理單位嚴格控制各項工程變更，審查工程變更的合理性。一般不得突破工程預算，負責合格項目的驗收簽證，以此作為招標人審查承包商工程量支付其工程款的基本依據。

4.工程安全控制：

工程安全控制措施得力，不留隱患。

5.工程合同管理、信息管理及協調有關單位的工作關系：

工程現場的施工單位必須接受監理單位的監督管理。要求監理單位協調好現場各有關單位的關系，處理解決各單位之間因工程施工而出現的矛盾和問題，協調招標人辦理與工程相關的有關手續。

致：（招標人全稱）

1、根據已收到的 （項目名稱）第 標段的監理招標文件，遵照《中華人民**國招標投標法》

的規定，我單位經考察現場并研究上述工程招標文件的投標須知、合同條款、技術規范和其他有關文件后， 經考察現場和研究招標文件，我公司愿以合同價的 %為監理費率，完成監理工作。

2、****公司中標，我公司保證從招標人利益出發，按照國家有關法律法規、監理規范及招標文件中的要求進行全方位、全過程的旁站監理，使工程建設目標、質量目標、投資目標、安全目標、進度目標得以實現。在保修階段檢查和記錄工程質量缺陷，對缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬，審核修復方案，監督修復工程并驗收、審核修復費用；我公司派注冊監理工程師（姓名）作為項目總監，并確保投標文件中

擬定參與本工程監理的各專業監理工程師和監理人員在施工期間全過程到位。如若違約按要求承擔違約責任。

投標人名稱： （電子印章）

法定代表人或委托代理人： （電子簽章）

年 月 日

投標人名稱： （電子印章）

法定代表人或委托代理人： （電子簽章）

年 月 日

投標人名稱： 單位性質： 地址： 成立時間： 年 月 日 經營期限：

姓名： 性別： 年齡： 職務： 系 （投標人名稱）的法定代表人。特此證明。

附：法定代表人身份證復印件。

投標人： （電子印章）

年 月 日

（二）授權委托書

本人（ 姓名） 系（ 投標人名稱） 的法定代表人， 現委托 （ 姓名）

（電話） 為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改（項目名稱）第 標段投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限：自本授權委托書簽署之日起至第二章規定的“投標有效期結束為止”。代理人無轉委托權，特此證明。

附：法定代表人身份證復印件、委托代理人身份證復印件

投標人名稱： （電子印章）

法定代表人： （電子簽章）

年 月 日

（格式自擬）

備注：后附人員相關證書證件（掃描件）。

（二）擬派項目總監簡歷表

以上資料以電子投標文件中附的原件掃描件（或圖片）為準.

注：后附營業執照副本、資質證書副本等材料。

（二）近年監理過的類似項目情況表

（三）近年發生的訴訟及仲裁情況

七、現場項目部技術裝備

八、投標人認為有必要的其他材料

**市房屋建筑市場和市政基礎設施工程項目招標投標活動承諾書

我單位承諾，在 項目第 標段招投標活動中，自覺遵守《中華人民**國招標

投標法》、《中華人民**國招標投標法實施條例》、**省實施《中華人民**國招標投標法》辦法等招標投標相關法律、法規和制度規定，如有違反，愿承擔相關法律責任。

投 標 人： （電子印章）

法定代表人： （電子簽章）

日 期：

第八章 政府采購政策

1.1 關于印發《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知（財庫[2020]46 號）

1.2《工業和信息化部、國家統計局、****委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300 號）

2、附聲明函（如有）

本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞

46 號）的規定，本公司 （聯合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務 全部由符合政策要求的中小企業承接。相關企業（含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業）的具體情 況如下：

1.（標的名稱） ，屬于（采購文件中明確的所屬行業）； 承建（承接）企業為（企業名稱），從業人員 人，營業 收入為 萬元，資產總額為 萬元，屬于（中型企業、 小型企業、微型企業）；

2.（標的名稱） ，屬于（采購文件中明確的所屬行業）； 承建（承接）企業為（企業名稱），從業人員 人，營業 收入為 萬元，資產總額為 萬元，屬于（中型企業、 小型企業、微型企業）；

以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東 為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情 形。本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依 法承擔相應責任。

投標人： （電子印章）

法定代表人（單位負責人）或其委托代理人： （電子簽章）

年 月 日

二、關于節能產品、環境標志產品（如有）

執行國家最新一期節能、環境標志產品清單及相關要求

三、關于監獄企業（如有）

1、政府采購政策

財政部、****政府****監獄企業發展有關問題的通知（財庫【2014】68號）

2、附證明材料

****監獄管理局、戒毒管理局（含**生產建設****監獄企業的證明文件，否則投標報價評審時不予價格扣除優惠。

四、關于****政府采購政策（如有）

政府采購政策

關****政府采購政策的通知（財庫〔2017〕141號）

2、附聲明函（如有）

本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 ****聯合會關****政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141 號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加__________________單位的_________________________ 項目采購活動提供本

單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

投標人： （電子印章）

年 月 日

五、其他政府采購政策及證明材料（如有）

銀政易貸

****政府采購供應商： 您好！

****政府采購業務！感謝您對我區經濟社會發展做出的貢獻！

為進一步優化**市營商環境，切實緩解中小微企業融資難、融資貴的問題，2018 ****財政局****銀行簽署戰略**協議，****政府采購項目中中標的供應商解決融資問題，****銀行推出****政府采購合同的“銀政易貸”貸款業務， ****政府采購合同融資綠色通道，配備專業人員定向服務，提高融資服務效率。同時， 依靠政府采購合同資金支付的保障，提供免評估、免抵押、免擔保、低利率、授信額度在

3000 元-500 萬元的貸款業務，在融資審查、審批流程、利率優惠等方面切實給予中小微企業快捷高效融資支持。

目前，****政府采購合同融資工作已全面開始，****政府采購合同融資政策，****政府采購網（http：//pingdingshan.****.cn****銀行聯系電話0375-****538 自主選擇融資服務機構，按程序進行融資。

期****政府采購工作！

****政府采購合同融資政策告知函

各供應商：

****公司****政府采購活動！

政府采購****財政廳支持中小微企業發展，****政府采購活動的供應商融資難、融資貴問題推出的一項融資政策。****政府采購項目的中標成交供應商，可持政府采購合同向金融機構申請貸款，無需抵押、擔保，融資機構將根據《****政府采購合同融資工作實施方案》（豫財購〔2017〕10 號），按照雙方自愿的原則提供便捷、優惠的貸款服務。

貸款渠道和提供貸款的金融機構，****政府采購網“****政府采購合同融資平臺”查詢聯系。