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（**市大明鎮(zhèn)、曉明鎮(zhèn)、曉南鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制項(xiàng)目）競(jìng)爭性磋商公告

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：****

項(xiàng)目名稱：**市大明鎮(zhèn)、曉明鎮(zhèn)、曉南鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制項(xiàng)目

采購方式：競(jìng)爭性磋商

包組編號(hào)：001

預(yù)算金額（元）：1,200,000.00

最高限價(jià)（元）：1,200,000

采購需求：

為貫徹落實(shí)黨中央，國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系監(jiān)督實(shí)施的重大決策部署，切實(shí)做好**市曉明鎮(zhèn)、大明鎮(zhèn)、曉南鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制工作，根據(jù)《自然**部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》(自然資發(fā)201987號(hào)) 、《****省委****政府關(guān)于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見》(遼委發(fā)****112號(hào))等有關(guān)要求。編制規(guī)劃一張底圖，確定規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)化國土空間格局，強(qiáng)化重點(diǎn)管控區(qū)，國土綜合整治修復(fù)，完善支撐保障體系，編制規(guī)劃成果。

曉明鎮(zhèn)、大明鎮(zhèn)、曉南鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)國土空間總體規(guī)劃編制成果應(yīng)按照國土空間規(guī)劃編制技術(shù)要求，結(jié)合上級(jí)國土空間規(guī)劃及主體功能定位，充分銜接相關(guān)專項(xiàng)專題、重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展研究，結(jié)合自身**本底，通過基礎(chǔ)調(diào)研，編制規(guī)劃方案、開展專家論證、規(guī)劃成果報(bào)批、規(guī)劃成果公告等程序，充分征求公眾意見，復(fù)核與落實(shí)上級(jí)規(guī)劃傳導(dǎo)控制的國土空間開發(fā)利用、**保護(hù)修復(fù)、國土安全等方面規(guī)劃目標(biāo)和具體管控要求，形成鎮(zhèn)域國土空間開發(fā)與保護(hù)利用安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的主要編制內(nèi)容如下:

(1)基期數(shù)據(jù)處理與現(xiàn)狀分析

在國土空間規(guī)劃基期數(shù)據(jù)庫整體框架下，結(jié)合市級(jí)“雙評(píng)估"，以及其他相關(guān)專項(xiàng)專題研究，分析國土空間開發(fā)利用的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及存在的問題，研究區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)與短板，提出發(fā)展建議與思路。

(2)發(fā)展定位與目標(biāo)

根據(jù)**市各鎮(zhèn)的特色**稟賦，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、歷史文化傳統(tǒng)等方面的要求，確定本鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、目標(biāo)、定位和方向，制定近期開發(fā)建設(shè)目標(biāo)及重點(diǎn)。

(3)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

貫徹落實(shí)市級(jí)提出的區(qū)域協(xié)同發(fā)展要求，加強(qiáng)與周邊行政區(qū)域在生態(tài)保護(hù)與治理，自然及文化**開發(fā)保護(hù)等方面的銜接，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌。

(4)城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村**

提出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、布局方案;提出城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目清單與用地布局，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)發(fā)展用地規(guī)模。

(5)國土空間格局優(yōu)化

按照“多規(guī)合一要求協(xié)調(diào)統(tǒng)籌生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間。落實(shí)并細(xì)化上級(jí)規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護(hù)格局和“三區(qū)三線”管控要求，優(yōu)化形成自然空間和建設(shè)空間互為依托和支撐的國土空間格局。

(6)支撐體系建設(shè)

結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，配署、提升鎮(zhèn)域內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施、交通市政設(shè)施、公共安全設(shè)施，提升鎮(zhèn)域整體設(shè)施保障水**居民的生活品質(zhì)。

(7)集中建設(shè)區(qū)安排

優(yōu)化城鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)等用地布局，統(tǒng)籌藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)與公共空間布局，明確各地塊規(guī)劃用地性質(zhì)，優(yōu)化居住與住房保障、****社區(qū)生活圈、公共綠地與開敞空間、基礎(chǔ)設(shè)施與綜合和防災(zāi)布局等內(nèi)容，提出開發(fā)強(qiáng)度、城市設(shè)計(jì)與景觀風(fēng)貌控制要求。

(8)自然**保護(hù)利用

加強(qiáng)山水林田湖草保護(hù)利用，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，分類梳理各類生態(tài)要素，提出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局調(diào)整的重點(diǎn)、方向及時(shí)序安排。統(tǒng)籌礦產(chǎn)**開發(fā)利用，優(yōu)化**開采布局。

(9)國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)

明確國土空間生態(tài)修復(fù)目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)區(qū)域，安排國土綜合整治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)模、布局和時(shí)序。

(10)制定分期實(shí)施與行動(dòng)計(jì)劃

提出近期實(shí)施的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提出分期建設(shè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫，落實(shí)項(xiàng)目用地，提出規(guī)劃實(shí)施措施等。

(11)構(gòu)建規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)機(jī)制

明確村莊規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃需要落實(shí)的約束性指標(biāo)、管控邊界和管控要求。

(12)提出規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制

健**土空間用途管制、空間管控傳導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等制度，提出人口流動(dòng)，**配置、項(xiàng)目建設(shè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等規(guī)劃實(shí)施措施。

二、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

國土空間規(guī)劃成果服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)最終以國家、省、**市等有關(guān)部門正式出臺(tái)的技術(shù)文件的要求為準(zhǔn)。規(guī)劃成果應(yīng)易于識(shí)別、傳播、理解和管理，成果形式包 括紙質(zhì)文檔和電子成果兩種。

紙質(zhì)文檔采用A4幅面裝訂，規(guī)劃圖件采用A3幅面折疊成冊(cè)。電子成果包括規(guī)劃文本、圖件、規(guī)劃說明、專題研究報(bào)告、附表和矢量數(shù)據(jù)。規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、專題研究報(bào)告可采用doc（docx）、pdf格式，圖件采用jpg格式，矢量數(shù)據(jù)采用gdb數(shù)據(jù)庫格式，表格成果采用xlsx或mdb等格式。

三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

成果內(nèi)容須符合國家、**省、**市相關(guān)文件、技術(shù)規(guī)范的要求以及自然**部規(guī)定的相關(guān)要求。圖紙和文本須做到清晰、完整、表達(dá)準(zhǔn)確，同類圖紙規(guī)格應(yīng)統(tǒng)一。

四、技術(shù)參數(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制必須符合以下標(biāo)準(zhǔn):

《中華人民**國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修訂版）；

《中華人民**國土地管理法》（2019年修訂版）；

《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》；

《市級(jí)國土空間總體規(guī)劃編制指南（試行）》；

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫規(guī)范（試行）》；

《**省縣級(jí)國土空間總體規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》；

《**省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》；

《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）；

《****辦公廳****辦公廳印發(fā)的通知》（廳字〔2019〕48號(hào)）；

《自然**部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號(hào)）；

《****辦公廳關(guān)于開展國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)和現(xiàn)狀評(píng)估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕38號(hào)）；

《關(guān)于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見》（遼委發(fā)〔2020〕12號(hào)）；

合同履行期限：簽訂合同之日起至2024年12月31日前提交成果文件

****政府采購政策內(nèi)容：落實(shí)政策為促進(jìn)中小企業(yè)、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、支持脫貧攻堅(jiān)等相關(guān)政策。

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《****政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：此項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：供應(yīng)商須具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級(jí)（含）及以上資質(zhì)

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

****政府采購活動(dòng)的****省政府采購供應(yīng)商庫的，****政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開通賬號(hào)后，****政府采購活動(dòng)。具體規(guī)定詳見《關(guān)****省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財(cái)采函〔2020〕198號(hào)）。

四、獲取采購文件

時(shí)間：2024年01月12日 08時(shí)30分至2024年01月18日 16時(shí)30分（**時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：線上獲取

方式：線上

售價(jià)：免費(fèi)

五、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：2024年01月23日 09時(shí)30分（**時(shí)間）

地點(diǎn)：**政府采購網(wǎng)

六、開啟

時(shí)間：2024年01月23日 09時(shí)30分（**時(shí)間）

地點(diǎn)：****交易中心

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

八、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，****政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門提起投訴。

九、其他補(bǔ)充事宜

（一****政府采購全流程電子化實(shí)施方案，參與本項(xiàng)目的供應(yīng)商須自行辦理好CA鎖，****政府采購網(wǎng)電子文件制作指南，并按照采購文件和電子評(píng)審系統(tǒng)要求進(jìn)行投標(biāo)（響應(yīng)）信息填報(bào)、電子文件編制、蓋章或電子簽章等工作。**政府采購網(wǎng)平臺(tái)上投標(biāo)情況確認(rèn)中未顯示投標(biāo)（響應(yīng)）人名單的視為無效投標(biāo)（響應(yīng)）人。具體****政府采購相關(guān)通知。
供應(yīng)商除在電子評(píng)審系統(tǒng)上傳投標(biāo)（響應(yīng)）文件外，應(yīng)在遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時(shí)間前提交U 盤存儲(chǔ)的加密備份文件，按照招標(biāo)文件格式進(jìn)行密封和簽章。并承諾備份文件與電子評(píng)審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)（響應(yīng)）文件內(nèi)容、格式一致，備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應(yīng)商僅提交備份文件的，投標(biāo)（響應(yīng)）無效。并單獨(dú)提供一張《電子評(píng)審系統(tǒng)文件和備份文件一致性承諾函》，格式自擬，簽字蓋章。
（二）供應(yīng)商在電子評(píng)審活動(dòng)中出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)按如下規(guī)定進(jìn)行處理：
（1）因供應(yīng)商原因造成投標(biāo)文件未解密的；
（2）因供應(yīng)商自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時(shí)間（30分鐘）內(nèi)解密、上傳文件或投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)等問題影響電子評(píng)審的；
（3）因供應(yīng)商原因未對(duì)文件校驗(yàn)造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評(píng)審的。
出現(xiàn)前款（1）（2）情形的，視為放棄投標(biāo)（響應(yīng)）；出現(xiàn)前款（3）情形的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)商須攜帶CA****政府采購網(wǎng)并成功進(jìn)入賬號(hào)的筆記本電腦自行進(jìn)行解密。如未攜帶CA鎖等解密設(shè)備由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

十、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名 稱： ****

地 址： **省**市**市人民路東段

聯(lián)系方式： 024-****789

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱： ****

地 址： **市凡河新區(qū)水木華園小區(qū)南門B25-6號(hào)

聯(lián)系方式： 024-****5555

郵箱地址： ****@qq.com

開戶行： **銀行**支行

賬戶名稱： ****

賬號(hào)： 710********1801

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人： 梁藝琦

電 話： 024-****5555