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駐馬店市生態環境局確山分局關于2023年12月14日建設項目環境影響評價文件受理情況及擬批準的公

河南-駐馬店-確山縣狀態：環評

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2023年12月14日

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****環境局**分局關于2023年12月14日建設項目環境影響評價文件受理情況及擬批準的公

時間：2023-12-14 14:47:00

****環境局**分局

關于2023年12月14日建設項目環境影響評價文件受理情況及擬批準的公示

根據建設項目環境影響評價審批程序的有關規定，2023年12月14日我局共受理1個建設項目環境影響評價文件。現將受理情況予以公示。如有異議，請自本公告發布之日起5個工作日內反饋我局環評股。

聯系電話：0396-****069

通訊地址：****開發區管理委員會綜合樓11****分局郵編：463200

聽證告知：依據《中華人民**國行政許可法》，自公示起五日內申請人、有重大利益關系的利害關系人可對以下擬作出的建設項目環境影響評價文件批復決定要求聽證。

序號

項目名稱

建設地點

建設單位

環境影響

評價機構

備注

****建設項目

**縣產業集聚區**大道南段路東

****

******公司

環評受理及擬批準公示

鏈接報告全文

附件2

建設項目名稱	****醫院建設項目
項目代碼	****
建設單位聯系人	孫建業	聯系方式	137****6799
建設地點	省（自治區）市縣（區）產業集聚區大道南段路東
地理坐標	（ 114度2分 51.513秒， 33度 48分 16.671秒）
國民經濟行業類別	綜合醫院Q8311	建設項目行業類別	“四十九、衛生84”中的“醫院841”
建設性質	√**（遷建） □改建 □擴建 □技術改造	建設項目申報情形	√首次申報項目 □不予批準后再次申報項目 □超五年重新審核項目 □重大變動重新報批項目
項目審批（備案）部門	****開發區管委會	項目審批（備案）文號	****
總投資（萬元）	35000	環保投資（萬元）	24
環保投資占比（%）	0.069	施工工期	2個月
是否開工建設	□否 √是：	用地面積（m2）	3000
專項評價設置情況	無
規劃情況	《**縣產業集聚區發展規劃（2009-2020）》（調整版），批復文號：豫發改工業[2013]1397號
規劃環境影響評價情況	**保護廳關于縣產業集聚區發展規劃（2009-2020）調整環境影響報告書的審查意見（豫環審[2014]355號）
規劃及規劃環境影響評價符合性分析	1、縣產業集聚區發展規劃（2009-2020）（調整版）主要內容介紹規劃位置及范圍：縣產業集聚區調整后位置不變，規劃范圍不變。集聚區仍位于縣部，京廣鐵路東側。金龍大道、西至京廣鐵路、南至豫龍大道、北至北環大道。規劃總用地面積11.6km2 ，建成區3.6km2，發展區4.0km2，控制區4.0km2。規劃期限：近期規劃為2010-2015年，遠期規劃為 2016-2020年。主導產業調整：根據縣產業集聚區發展的產業特色和快速發展實際需求，2013年9發改委批復同意，將縣產業集聚區主導產業調整為：重點發展建筑建材產業和生物科技產業，輔以農副產品加工、機械電子業和現代倉儲物流業。產業布局：產業空間布局分區突出強調融生產、生活于一體的集聚區特色。區內以“園”、“區”的形式組織不同的產業用地，將性質相同或相近的產業集中成片布置形成產業園，圍繞產業配建倉儲物流、配套生活服務、配套生產服務，共同構建“三區五園”的產業格局。三區即：**服務區、服務區、倉儲物流區；四園即建筑建材產業園、生物科技產業園、機械電子產業園、綜合產業園。供水工程規劃：集聚區規劃水廠，該水廠供水規模為3萬t/d，水庫水源。依據《縣城鄉總體規劃（2013-2030），**水廠基礎上擴建，水廠近期9萬m3/d，遠期供水規模為18萬m3/d，能滿足集聚區需水量。排水工程規劃： 1）排水體制：集聚區實施雨污分流排水體制。 2）污水處理：集聚區污水依托**處理廠。**處理廠位于產業集聚區金城大道西側，處理廠對面，處理廠主要承擔產業集聚區的污水負荷，建設規模2.0萬噸/日，設計出水水質標準為一級A，項目采用“預處理+二級生化處理+三級深度處理”工藝。目前已建成投運，正常運營中，污水處理廠的服務范圍：至金龍大道、西至京廣鐵路、南至豫龍大道、北至北泉路，**處理廠設計進水水質分別為 COD、BOD5、SS、氨氮濃度分別為330mg/L、160mg/L、200mg/L、28mg/L。 3）污水管網規劃：規劃將產業集聚區劃分為兩大排水區域，三里河以北區域由北向南排放；三里河以南區域由南向北排放。規劃沿道路敷設雨污管網，雨水直接進入三里河，處理廠處理達標后排入三里河。燃氣工程規劃：氣源與供氣方式：以“ 西氣東輸” 天然氣作為縣產業集聚區主要氣源，由天然氣門站供給，集聚區逐步過渡到管道氣供應。瓶裝液化石油氣為輔助氣源。供熱工程規劃： 1）熱源規劃：遵循“熱電聯產，以熱定電 ”的基本原則，采用華公司熱電廠作為集聚區主要熱源。 2）供熱管網規劃：供熱管網采用統一式網絡，電廠到熱力站的一級管網采用單管制蒸汽管網（采用一級加熱），由熱力站向用戶供暖的二級管網采用閉式雙管制熱水管網。本項目位于市縣產業集聚區醫藥生物科技產業園內，用地性質為工業用地；水庫供給，符合產業集聚區供水規劃要求，項目排水采用雨污分流，雨水經雨水管道進入三里河，項目廢水經預處理后進入處理廠處理，達標后排入三里河。項目排水符合產業集聚區排水規劃要求，項目用電由集聚區集中供給，符合集聚區供電規劃。本項目位于市縣產業集聚區大道南段路東，項目東側緊鄰的藍鰭家居廠房功能為倉庫，南側緊鄰的面業的生產廠房目前閑置，因此本項目周邊企業運營過程污染物排放對本項目影響較小。項目西側緊鄰大道，車輛噪聲對本項目聲環境會造成一定影響，為減少大道對本項目的噪聲影響，評價建議本項目醫療綜合樓病房盡量布置在東側，在西側靠近交通道路的病房安裝隔聲窗，以減少交通噪聲對本項目的影響。 2、集聚區環境準入條件根據《縣產業集聚區發展規劃調整環境影響報告書》中環境準入要求，本項目與其相符性分析見下表。表1 集聚區建設項目環境保護準入要求序號準入條件本項目情況相符性 1 堅持以國家相關產業政策和環保政策為指導，引進的項目必須符合國家產業政策、環保政策的要求 **醫院建設項目，符合相關產業政策、環保政策相符 2 結合集聚區功能定位及發展目標，堅持高起點，發展技術含量高、附加值高的項目。引進符合國家產業政策和清潔生產要求、采用先進生產工藝和設備、自動化程度高、具有可靠先進的污染治理技術生產項目醫院建設項目，污染物均可以達標排放相符 3 鼓勵建設生物科技、新型建材等符合集聚區產業定位的項目醫院建設項目，符合產業定位相符 4 鼓勵建設省級以上（含省級）認定的高新技術類項目醫院建設項目相符 5 根據國家《關于發布和實施工業項目建設用地控制指標的通知》（國土資發[2008]44號）的有關規定，單個建設項目一次性固定資產投資額強度為：裝備制造產業投資強度不低于780萬元/公頃；建材產業投資強度不低于470萬元/公頃本項目投資額為35000萬元相符 6 建設項目應采用國際、國內先進水平的清潔生產工藝和技術本項目滿足醫療衛生規范要求相符 7 限制高能耗、高排放的建設項目進入本項目不屬于高耗能、高排放項目相符 8 把國家產業政策作為建設項目入區的環保準入條件本項目建設符合國家產業政策相符 9 禁止發展消耗量大、環境污染嚴重的鉛酸蓄電池、單晶硅、平板玻璃等產能落后項目 **醫院建設項目，不屬于禁止項目相符表2 集聚區主導產業選擇與發展方向建議產業名稱鼓勵發展產業限制發展產業禁止發展產業本項目相符性生物科技產業 ①生物醫藥產業：新型疫苗、生物技術藥物、現代中藥與民族藥生產、生物分離介質與藥用輔料、海洋生物醫藥、生物醫藥服務； ②生物醫學工程產業：醫學影像設備、先進治療設備、醫用檢查檢驗儀器、植介入生物醫用材料； ③生物農業產業：生物育種、生物農藥、生物肥料、生物飼料、生物獸藥及獸用生物制品疫苗； ④生物制造產業：生物基材料（生物質纖維、生物基聚酯）、生物過程裝備（工業酶制劑）、海洋生物活性物質及生物制品（海洋生物農藥、海洋新型酶類）列入國家產業政策“限制類 ”醫藥產業、產能過剩醫藥制品產業限制發酵和提取類工藝等重污染制藥企業列入國家產業政策淘汰類、污染嚴重、技術落后的醫藥制造產業，禁止低水平落后產能項目重復建設。如手工膠囊填充工藝醫藥品、使用氯氟烴作為氣霧劑、分散劑的醫藥產業。禁止大氣污染嚴重且無有效治理措施的生物科技產業入駐集聚區醫院建設項目，不在限制和禁止發展產業范圍內相符建筑建材產業 ①新型涂料制造；②日用塑料制品制造；③新型墻體和屋面材料、絕熱隔音材料、建筑防水和密封等材料的開發與生產；④節能門窗、技術玻璃品制造、玻璃纖維增強塑料品制造；⑤水泥制品制造；⑥輕質建筑材料制造；⑦使用合成礦物纖維、芳綸纖維等作為增強材料的無摩擦、密封材料新工藝、新產品開發生產；⑧信息、新能源、國防、航天航空等領域用高品質人工晶體材料、制品和器件生產裝備技術開發；高純石英原料、石英玻璃材料及其制品制造技術開發與生產；航天航空等領域所需的特種玻璃制造技術開發與生產；⑨與建材行業相關的且符合國家產業政策的上、下游產業列入國家產業政策限制類、污染嚴重、技術落后的建材產業列入國家產業政策淘汰類、污染嚴重、技術落后的建材產業等。禁止發展消耗大、環境污染嚴重的單晶硅、平板玻璃等產能落后項目醫院建設項目，不在限制和禁止發展產業范圍內相符綜上分析，本項目符合縣產業集聚區環境保護準入要求，不在限制和禁止發展產業范圍內，符合縣產業集聚區環境準入要求。故項目的建符合集聚區建設項目環境保護準入要求。 3、《縣產業集聚區發展規劃調整環境影響報告書》的審查意見《縣產業集聚區發展規劃調整環境影響報告書》的審查意見（豫環審[2014]355號），提出如下審查意見，本項目與審查意見的相符性分析如下表。表 3 本項目與規劃環評審查意見的相符性分析審查意見內容本項目情況相符性縣產業集聚區發展規劃環境影響報告書于2011年經省環保廳組織審查，并出具了審查意見（豫環審〔2011〕269號）。在集聚區建設過程中，對發展規劃進行調整，原規劃范圍不變，主導產業調整為生物科技和建材產業本項目位于縣產業集聚區內，項目的建設與產業集聚區的發展定位和主導不違背相符《報告書》從規劃選址、主導產業定位、規劃布局和區域環境承載力等方面分析了規劃實施的環境制約因素；對規劃實施可能產生的環境問題進行了預測、分析和評估。《報告書》評價方法正確，提出的環境保護對策和措施可行，對規劃方案的調整建議合理，可作為縣產業集聚區發展規劃調整以及今后規劃實施的環境保護依據本項目位于縣產業集聚區內，符合集聚區發展規劃相符總體上分析，縣產業集聚區發展規劃調整與縣城總體規劃、縣土地利用規劃要求和發展方向基本一致。在落實《報告書》提出的優化調整建議及環保對策措施的基礎上，縣產業集聚區發展規劃調整從環保角度可行本項目位于縣產業集聚區內，項目的建設符合集聚區發展規劃相符（一）合理用地布局：進一步加強與縣城總體規劃、縣土地利用規劃銜接，保持規劃之間的一致性。優化用地布局，在開發過程中不應隨意改變各用地功能區的使用功能，并注重節約集約用地。充分考慮各功能區相互干擾、影響問題，工業區、生活居住區之間應設置綠化隔離帶，減小各功能區之間的不利影響。在區內建設項目的衛生防護距離范圍內，不得規劃居住區、學校、醫院等環境敏感目標本項目占地屬于工業用地，項目不在周邊項目的衛生防護距離內，項目建設符合集聚區發展規劃相符（二）優化產業結構：入駐項目應遵循循環經濟理念，實施清潔生產，逐步優化產業結構，構筑循環經濟產業鏈。鼓勵能夠集聚區產業鏈條，符合集聚區功能定位的項目入駐。限制發酵和提取類制藥項目；禁止單晶硅、平板玻璃、涉重金屬及電鍍等重污染項目本項目不屬于發酵和提取類制藥項目，不涉及單晶硅、平板玻璃、涉重金屬及電鍍等相符（三）盡快完善環保基礎設施：按照 “清污分流、雨污分流、中水回用” 的要求，加快產業集聚區污水集中處理設施和配套污水管網建設，確保入區企業外排廢水全部經管網收集后進入處理廠處理。集聚區應實施集中供熱、供氣，集聚區內項目不得自建燃煤鍋爐，逐步關閉區內已建燃煤鍋爐。鼓勵采用天然氣等清潔能源。加快實施中水回用工程，減少外排廢水對地表水環境的影響項目排水采用雨污分流，醫**處理站，生活廢水經隔油池、化糞池處處理站處理，一起排入**處理廠處理，最終排入三里河；本項目不涉及燃煤鍋爐相符（四）嚴格控制污染物排放：嚴格執行污染物排放總量控制制度，采取集中供熱、調整能源結構、加強污染治理等措施，嚴格控制大氣污染物的排放。加快配套完善污水集中處理設施，保證污水處理設施的正常運行，處理廠出水滿足《處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級標準的A標準。盡快實現集聚區集中供水，逐步關停企業自備水井。定期對地下水質進行監測，發現問題，及時采取有效防治措施，避免對地下水造成污染。項目醫處理站，生活廢水經隔油池、化糞池處處理站處理，一起排入**處理廠處理，水庫供給相符（五）根據規劃實施的進度，按照《報告書》提出的建議制定詳細的搬遷計劃和方案，對居民妥善安置。加強拆遷居民的培訓，積極拓寬就業渠道，注意加強搬遷居民的就業、醫療、社會救助等保障體系建設，保證其生活基本穩定，構建和諧社會本項目不涉及周圍村莊搬遷相符綜上可知，本項目的建設符合《縣產業集聚區發展規劃調整環境影響報告書》的審查意見（豫環審[2014]355號）要求。
其他符合性分析	1、產業政策符合性分析 **醫院（行業代碼Q8311）項目，根據《產業結構調整指導目錄（2019年本）》，本項目屬于第一類（鼓勵類）——第三十七項“衛生健康”中的第5條“醫療衛生服務設施建設”，故本項目的建設符合國家產業政策的要求。 2、項目選址合理性及周邊環境相容性分析本項目位于市縣產業集聚區大道南段路東，項目占地3000m2。主要建設1棟4層醫療綜合樓，1棟3層醫技樓，建筑面積約8400m2；依據土地證明，該地塊屬于工業用地，項目選址建設符合產業集聚區規劃。本項目位于市縣產業集聚區大道南段路東，項目東側為蘭鰭家居倉庫，西側為確公司及大道，南側為確**公司，醫院。項目近距離敏感點醫院，西側120m幼兒園，北側235m的曹莊，西側250m的小區，東南側300m的三里莊，西南側550m的朱莊。本項目位于市縣產業集聚區大道南段路東，項目東側緊鄰的藍鰭家居廠房功能為倉庫，南側緊鄰的面業的生產廠房目前閑置，因此本項目周邊企業運營過程污染物排放對本項目影響較小。項目西側緊鄰大道，車輛噪聲對本項目聲環境會造成一定影響，為減少大道對本項目的噪聲影響，評價建議本項目醫療綜合樓病房盡量布置在東側，在西側靠近交通道路的病房安裝隔聲窗，以減少交通噪聲對本項目的影響。因此本項目與周邊環境相容。項目交通便利，人流、物流通暢。廠區周邊環境示意圖見附圖二，廠區平面布置圖見附圖三。本項目選址的合理性分析主要表現為以下方面：項目用地為工業用地。項目選址建設符合產業集聚區規劃。（2）根據區域環境調查，項目區無重點保護的文物、珍稀物種及景觀等敏感點；（3）項目所在區域沒有大的廢氣排放源，項目所在地大氣環境質量較好；（4）項目運行后，污染物均能夠達標排放，對周圍環境影響較小。 3、三線一單符合性根據《關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知》（環環評[2016]150號），落實“生態保護紅線、環境質量底線、利用上線和環境準入負面清單”，簡稱“三線一單”，強化“三線一單”約束作用。 1）生態保護紅線：本項目位于市縣產業集聚區大道南段路東，根據《省生態保護紅線劃定方案》（征求意見稿）、《市“三線一單”生態環境準入清單（試行）》（駐環函[2021]26號），不在省生態保護紅線區范圍內，符合生態保護紅線要求。 2）環境質量底線：根據項目區域環境質量現狀分析，該區域一個基準年內環境空氣6項常規污染物項目SO2、NO2、CO、O3 4項指標均能達到《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準限值要求，而PM10、PM2.5存在超標現象，COD、TP、氨氮年均值滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水質標準和責任目標值。項目廢水經處理滿足《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）中醫療機構水污染物排放限值和**處理廠收水標準后通過管網排入**處理廠。因此項目污染物排放滿足環境質量底線要求。 3）利用上線：本項目不屬于高能耗、高水耗項目，用電量和用水量相對較少，符合利用上線要求。 4）環境管控單元生態環境準入清單根據《市“三線一單”生態環境準入清單（試行）》（駐環函[2021]26號），本項目位于市縣產業集聚區大道南段路東，項目所在地環境管控單元編號為ZH4110001，為重點管控單元，項目與管控要求相符性分析見下。表4 項目與生態環境準入清單符合性環境管控單元編碼管控單元分類管控要求本項目相符性 ZH4110001 重點管控單元空間布局約束 1、園區產業定位和規劃環評要求的建設項目。 2、鼓勵能夠集聚區產業鏈條的，符合集聚區功能定位的生物科技和建材產業項目入駐。 3、嚴格落實規劃環評及審查意見要求，規劃調整修編時應同步開展規劃環評。 **醫院建設項目，不屬于禁止類項目，符合縣產業集聚區發展規劃。相符污染物排放管控 1、集聚區內企業廢水實現全收集、全處理。排**處理廠的企業廢水執行國家、我省行業間接排處理廠的收水要求。2、處理廠排水必須達到或優于《處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A 標準。3、重點行業二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執行大氣污染物特別排放限值。4、新改擴建設項目主要污染物排放應滿足總量減排要求。5、禁止涉重企業含重金屬廢水處理廠。禁止填埋場滲濾液直排或超標排放。本項目生活污水經隔油池化糞池處理后，與醫處理站處理后，排入**處理廠。固體廢物合理處置。相符環境風險防控 1、填埋場周邊土壤環境狀況，對周邊土壤環境超過可接受風險的，應采取限制填埋廢物進入、降低人體暴露健康風險等管控措施。 2、危險化學品生產、儲存、使用等企業在拆除生產設施設備、污染治理設施時，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。本項目危險廢物于危廢間、醫療廢物暫存間暫存，定期交資質單位處置。相符利用效率要求 1、企業應不斷提高能源利用效率，新改擴建建設項目的清潔生產水平應達到國內先進水平。 2、企業、園區應加大污水回用力度，建設再生水回用配套設施，提高再生水利用率。本項目屬于社會服務類項目，不屬于生產型企業。本項目用水滿足醫療衛生規范要求。相符因此，本項目的建設符合《市“三線一單”生態環境準入清單（試行）》（駐環函[2021]26號）要求。（4）與《省2023年藍天保衛戰實施方案》（豫環委辦〔2023〕4號）、《省2023年碧水保衛戰實施方案》（豫環委辦〔2023〕5號）、《省2023年凈土保衛戰實施方案》（豫環委辦〔2023〕6號）符合性表5 與豫環委辦〔2023〕4號相符性名稱豫環委辦[2023]4號文本工程相符性分析省2023年藍天保衛戰實施方案加強揚塵防治精細化管理。開展揚塵治理提升行動，嚴格落實揚塵治理“兩個標準”要求，做好建筑工地、線性工程、城鄉結合部等關鍵部位和重點環節綜合治理本項目施工期施工過程中所有建筑施工現場做到六個百分百。開展鍋爐綜合治理“回頭看”。2023 年底前，全面淘汰35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐；鼓勵淘汰 4 蒸噸/小時以下生物質鍋爐，保留及現有生物質鍋爐應采用專用爐具，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業固體廢物等其他物料；推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造，取消煙氣再循環系統開關閥，確有必要保留的，通過設置電動閥、氣動閥或鉛封等方式加強監管。加強燃煤鍋爐、生物質鍋爐除塵、脫硫、脫硝設施運行管理，強化全過程排放控制和監管力度，對于污染物無法穩定達標排放的，依法依規實施整治。將燃煤鍋爐、10 蒸噸/小時及以上燃氣鍋爐、4 蒸噸/小時及以上生物質鍋爐實施自動監控載入排污許可證；持續推動已建成燃煤鍋爐、10蒸噸/小時及以上燃氣鍋爐、4 蒸噸/小時及以上生物質鍋爐實施自動監控，督促排污單位安裝自動監控設施、與生態環境部門聯網，并載入排污許可證。本項目取暖采用空調取暖，不建設鍋爐。省2023年碧水保衛戰實施方案積極推動再生水循環利用。為轉變高耗水發展方式，緩解區域水供需矛盾，促進水生態環境質量改善，組織開展區域再生水循環利用試點，探索可復制、可推廣的區域再生水循環利用模式。實施工業廢水循環利用工程。本項目生活污水經隔油池化糞池處理后，與醫療廢處理站處理后，排入**處理廠。省2023年凈土保衛戰實施方案持續開展危險廢物排查整治，全面提升危險廢物環境監管、利用處置和環境風險防范“三個能力”，推動危險廢物監管和利用處置能力改革工作。本項目危險廢物于危廢間、醫療廢物暫存間暫存，定期交資質單位處置。積極破除縣域內污水治理城鄉二元結構，**政府主導、專業公司建設運維、生態環境部門環境監管、公眾參與的農村生活污水治理體系。堅持因地制宜，優先整治重點區域，科學選擇治理模式，審慎建設集中式處理設施，推進污水處理與改廁有效銜接，鼓勵各地實現污水化利用。持續推進農村生活污水處理設施分類整治提升，開展設施運行情況常態化抽查排查，及時將未正常運行設施納入地方整治清單并開展整治，加快建立完善運維管護體制機制。本項目生活污水經隔油池化糞池處理后，與醫療廢**處理站處理后，排入**處理廠。不斷完善“縣級政府主導+市場化部門運營管理+農村生活垃圾治理職能部門督導”的農村生活垃圾治理體系，持續推進常態化提質運行。科學布局垃圾中轉站，強化轉運車輛保障，完善配套轉運設施，降低設施建設和運行成本。加強日常巡檢，嚴厲查處在農村地區飲用水水源地周邊、農村黑臭水體沿岸隨意傾倒、填埋垃圾行為。本項目生活垃圾經收集后交由環衛部門統一清運處理。綜上所述，本項目建設符合《省2023年藍天保衛戰實施方案》（豫環委辦〔2023〕4號）、《省2023年碧水保衛戰實施方案》（豫環委辦〔2023〕5號）、《省2023年凈土保衛戰實施方案》（豫環委辦〔2023〕6號）中相關內容要求。（5）與《關于印發市2023年藍天保衛戰實施方案的通知》（駐環委〔2023〕1號）相符性分析表6 與駐環委〔2023〕1號相符性類別駐環委〔2023〕1號文相符性分析持續推進產業結構優化調整加快傳統產業集群升級改造。組織對包裝印刷、家具制造等行業產業集群開展排查摸底，2023年6月底前建立重園區清單臺賬，研究制定“一群一策”整治提升方案，從生產工藝、產能規模、能耗水平、燃料類型、污染治理和區域環境綜合整治等方面明確升級改造標準。推進縣生物質熱電聯產工業供汽項目建設，鼓勵縣塑料包裝產業園、縣戶外休閑用品產業園、縣皮革產業園、縣電動車產業園、縣門產業園等活性炭使用量大的產業集群，采取移動脫中心統一處理。推動綠色石材產業園項目、**園區綜合改造提升工程建設，不斷優化產業結構，推進工業企業綠色低碳高質量發展。本項目不屬于包裝印刷、家具制造等重點行業。強化面源污染治理 11.提升揚塵污染防治水平。開展揚塵治理提升行動。嚴格落實《城市房屋建筑和市政基礎設施工程及道路揚塵污染防治差異化評價標準》和《省房屋建筑和市政基礎設施工程揚塵治理監控平臺數據接入標準》要求，做好建筑工地、線性工程、城鄉結合部等關鍵部位排查和重點環節綜合治理，硬件設施達不到標準的，列出問題清單，限期整改到位，每月報問題整改進度，直至整改完成。嚴格網格化監管，運用網格化監管APP落實環境污染問題巡查、上報、整改、查處機制，每月開展一次網格化監管考核。將施工建設活動中未按規定采取揚塵防治措施受到通報、約談或行政處罰的一律列為失信行為。逐月實施降塵量監測排名，各縣區平均降塵量不得高于7噸/月﹒平方公里。項目施工量極少，將按要求開展揚塵治理工作。綜上所述，項目建設能夠滿足《市2023年藍天保衛戰實施方案》（駐環委〔2023〕1號）相關要求。（6）飲用水源保護區規劃根據《辦公廳關于印發省鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃的通知》豫政辦[2016]23號。市縣水源保護區如下： **水庫：一級保護區范圍：北干渠取水口南550米、東西500米區域及小島區域，取水口側正常水位線（113米）以上200米的區域；輸**泵站渠道內及兩側各50米的區域，輸水泵站兩側25米的區域，泵站至凈水廠兩側各25米的區域。二級保護區范圍：一級保護區外，庫區移民遷賠線（118.64米）以下區域,部隊訓練碼頭、西至水庫處(蘆莊橋)、南至天目山道側、北至大壩邊界處。準保護區范圍：二級保護區外,水庫上游流域周邊第一重山脊線內的區域，入庫支流上游3000米的匯水區域。本項目位于市縣產業集聚區大道南段路東，水庫東北側方向，水庫20.3公里，水庫一級、二級以及準保護區范圍內。（7）與《關于印發促進社會辦醫持續健康規范發展意見的通知》（國衛醫發〔2019〕42 號）相符性分析醫療機構（以下簡稱社會辦醫）是我國醫療衛生服務體系的重要組成部分，是滿足不同人群醫療衛生服務需求并為全社會提供更多醫療服務供給的重要力量。黨中央、國務院高度重視發展社會辦醫，近年來出臺了一系列政策措施，不斷深化改革、改善辦醫環境，取得了積極成效，但政策落實不到位、監管不完善、社會整體信任度不高等問題依然存在。為深化“放管服”改革，推動“非禁即入”、審批應減盡減和清理妨礙公平競爭各種規定做法的落實，解決重點難點問題，進一步促進社會辦醫持續健康規范發展，經國務院同意，現提出以下意見。（二）擴大用地供給。各地在安排國有建設用地年度供應計劃時，本地區醫療設施不足的，要在供地計劃中落實并優先保障醫療衛生用地。政府劃撥、協議出讓、租賃等方式取得醫療衛生用地使用權，新供醫療衛生用地在出讓信息公開披露的合理期限內只有一個意向用地者的，依法可按協議方式供應。經土地和房屋所有法定權利人及其他產權人同意后，對閑置商業、辦公、工業等用房作醫療機構的，可適用過渡期政策，在5年內繼續按原用途和權利類型使用土地，但原土地有償使用合同約定或劃撥決定書規定不得改變土地政府收回土地使用權的除外。本項目用地屬于工業用地，項目適用于過渡期政策，符合《關于印發促進社會辦醫持續健康規范發展意見的通知》（國衛醫發〔2019〕42 號）中擴大用地供給中相關規定。與《醫療機構污水處理設施短板提高污染治理能力的通知》（豫環文〔2021〕172號）相符性分析表7 與豫環文〔2021〕172 號文相符性分析一覽表序號文件要求本次工程情況相符性 1 污水處理工藝 20 張病床醫療機構特殊醫療廢水（包括洗相污水、實驗檢驗污水、口腔科污水及低放射污水）及食堂含油污水是否經預處理本項目不涉及特殊醫療廢水，本項目產生的生活廢水采用隔油池化糞池預處理，和醫療處理站處理。符合 2 污水處理工藝應符合HJ2029 和HJ1105 要求處理站處理達標后排入處理廠，污水處理工藝為：格柵+水解酸化+A/O+沉淀+消毒，滿足HJ2029和HJ1105的要求。符合 3 污水處理站廢氣處理 20 張病床醫療機構采用二級或深度處理工藝產生的惡臭氣體是否集中收集處理處理站工藝為A/O+沉淀+消毒，產生的惡臭氣體集中收集，采用一套UV+活性炭裝置處理后由一根15m高排氣筒排放。符合 4 污水處理設施應加蓋密閉本項目污水處理設施均進行密閉符合 5 污泥處置污泥清掏前按 GB18466 進行監測處理站污泥清掏前按GB18466 進行監測。符合 6 污泥經消毒、脫水后委托具有危險廢物處理處置資質的單位進行集中處置本項目污泥經消毒、脫水后暫存至危廢暫存間，委托具有危險廢物處理處置資質的單位進行集中處置。符合 7 應急措施污水處理站應按 HJ2029 要求設置應急事故池：“醫院污水處理工程應急事故池容積不應小于日排放量的 30%”。本項目廢水排放量為31.12m3/d， 1座10m3事故池。符合

二、建設項目工程分析

建設內容

1、項目由來

****位于**市**縣產業集聚區**大道南段路東，占地面積3000平方米，核定住院床位100張。醫院設有內科、外科、婦科、醫學檢驗科、醫學影像科和中西醫結合科等科室。主要設備有：CT、 DR、彩色多普勒超聲系統、多參數心電監護儀、麻醉機等。

根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（2021年版）（生態環境部部令第16號），本項目屬于十九條-衛生（84）中的 “醫院841”，其中，**、擴建床位500張及以上的應當編制環境影響報告書，其他（20張床位以下的、中醫門診除外）的應當編制環境影響報告表，20張住院床位以下的（不含20張住院床位的）應當填報環境影響登記表。本項目共設置床位100張，根據規定應編制環境影響報告表。

項目建設涉及到CT、DR、C型臂X光機等輻射項目，應按照醫用輻射設備的防護和安全等相關要求建設，按照國家有關輻射環境管理規定和環境保護主管部門的要求，上述輻射項目的建設須同時進行輻射環境影響評價，這部分工作由建設單位委托其他有相應資質的評價單位承擔，本次評價不包含輻射項目的評價內容。

本項目為“未批先建”項目，****環境局依據《中華人民**國環境影響評價法》第三十一條規定對建設單位出具了行政處罰決定書（豫1725環罰決字【2023】34號）（見附件八），建設單位已根據行政處罰決定書要求繳納罰款（繳納罰款票據見附件九）。

受****委托（附件1），******公司承擔了該項目的環境影響評價工作，接受委托后，我公司組織有關技術人員，在現場調查和收集有關資料的基礎上，按照“達標排放、清潔生產”的原則，本著科學、公正、客觀、嚴謹的態度，編制了本項目的環境影響報告表。

2、項目建設現狀、存在的環保問題及整改措施

根據現場勘查，項目已建成。本項目目前具體建設情況見表8，本項目建設現狀存在的環保問題及整改措施見表9。

表8 本項目現狀建設內容一覽表

項目組成項目名稱主要建設內容及規模備注建筑物醫療綜合樓 1棟4層，磚混結構，占地面積1200m2，建筑面積約4800m2，已建成保留醫技樓 1棟3層，磚混結構，占地面積1200m2，建筑面積約3600m2，已建成保留倉庫 1棟1層，占地面積20m2，建筑面積約20m2，已建成保留危廢暫存間已建成，占地面積15m2 保留，目前防滲措施不能滿足重點防滲要求，需整改環保工程廢氣污水處理站惡臭氣體無組織排放需設置廢氣收集管道，收集的廢氣經UV光氧活性炭一體機處理后通過15m高排氣筒排放廢水一座處理工藝為“調節+A/O+消毒”，處理規模為50m3/d污水處理站；1座5m3隔油池；一座5m3化糞池，已建設保留醫療設備均已采購并布置在相應科室保留

表9 本項目建設現狀存在的環保問題及整改措施

序號存在的環保問題整改要求整改時限 1 污水處理站惡臭氣體無組織排放設置廢氣收集管道，收集的廢氣經一套UV光氧+活性炭一體機處理后通過一根15m高排氣筒（DA001）排放本項目環保驗收前整改到位 2 危廢暫存間防滲措施不能滿足重點防滲要求依據《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）要求，建議危廢間地面及裙角采取以下防滲措施：防腐地磚→混凝土地面（50~100mm厚）→砂層（級配碎石150~200mm厚）→**度聚乙烯防滲膜（2.0mm）→土工布→（300g/m2）→抗滲混凝土（滲透系數不大于1.0×10-10cm/s）

3、項目占地及總平面布置

該項目占地3000m2，租賃**縣**大道南段路東個人現有閑置二棟樓房，一棟四層，建筑面積4800m2，一棟三層，建筑面積3600m2，依據土地證明，該地塊屬于工業用地，項目選址符合**縣產業集聚區規劃。

項目總平面布置圖見附圖三，綜合樓各樓層科室設置及功能分布情況見表10。

表10 本項目醫療綜合樓各樓層功能分布一覽表

樓棟樓層功能醫療綜合樓 1F 急診大廳、藥房、收費室、內科門診、外科門診、婦科門診、兒科門診、骨科門診、DR室、彩超室、清創治療室、急診室、CT室等 2F 病房 3F 病房 4F 針灸室、推拿室、牽引室、醫務科、辦公室等醫技樓 1F 餐廳、儲藏室、休息室等 2F 更衣室、滅菌間、辦公室、生化科等 3F 骨科手術間、手術室、麻醉機、更衣室、辦公室等

4、項目建設內容

本項目占地3000m2，位于**市**縣產業集聚區**大道南段路東。建設內容包括主體工程、公用工程及環保工程。擬建項目組成詳見表11。

表11 本項目主要建設內容一覽表

項目組成項目名稱主要建設內容及規模備注公用工程給水自來水，用水量15877.5m3/a 已建設排水雨污分流，雨水排入雨水管網進入地表水體；****處理站處理、生活污水經隔油池、****處理站處理達到《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）中表2的排放標準和******處理廠收水標準后排入******處理廠已建設供電當地電網供給 / 主體工程醫療綜合樓 1棟4層，磚混結構，占地面積1200m2，建筑面積約4800m2 租賃現有醫技樓 1棟3層，磚混結構，占地面積1200m2，建筑面積約3600m2 租賃現有倉庫 1棟1層，占地面積20m2，建筑面積約20m2 ** 環保工程廢氣污水處理站廢氣：污水處理站封閉，處理站排氣孔設置2000m3/h風量的抽排風系統，抽取的廢氣通過UV光解+活性炭吸附處理后通過15m高排氣筒排放，滿足《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）表3污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度及《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）標準 ** 廢水一座處理工藝為“調節+A/O+消毒”，處理規模為50m3/d污水處理站；1座5m3隔油池；一座5m3化糞池已建設固廢醫院內設置垃圾桶，生活垃圾分類袋裝統一收集，委托市政環衛部門每日清運處置；醫療廢物集中收集于醫療廢物收集桶，暫存危廢暫存間內，定期委托危廢資質單位進行清運處理；廢活性炭、廢UV燈管于危廢間暫存，定期委托危廢資質單位進行清運處理；污水處理設施產生的柵渣及污泥定期清理收集，委托醫療廢物集中處置單位進行處理，過期失效藥品集中收集后交當地藥檢部門集中處置 ** 噪聲優選低噪聲設備，空調外機等噪聲設施采取減震隔聲措施。已建設

****建設項目設DR室、CT室和化驗室，無含汞檢測設備；超聲診斷室和心電診斷室不產生廢水；本醫院采用DR全自動數字圖像處理儀，不使用顯影劑、定影劑等洗印藥劑，無洗印廢水產生。

醫學檢驗科只開展常規檢測項目，檢測項目有：血常規、血型、乙肝表面抗原；尿液分析；生化（肝功能、腎功能、血糖、血脂）。血型、乙肝表面抗原、尿液分析檢測采用試紙（條）或玻璃片法，檢測過程中廢棄的試紙片（條）、玻璃板片全部按醫療廢物處置。生化、血常規檢測項目檢測設備所用的樣品試劑成分見表12。

表12 本項目檢測項目及檢測設備標準樣品試劑（試紙）一覽表

檢測項目檢測設備所用標準樣品試劑成分（試紙）名稱備注生化檢測項目血糖葡萄糖三磷酸腺苷、葡萄糖-6-磷酸脫氫酶、己糖激酶、煙酰胺腺嘌呤二核苷酸 - 肝功能 **冬氨酸氨基轉移酶 Tris緩沖液、酮戊二酸、乳酸脫氫酶、蘋果酸脫氫酶、L-**冬氨酸、還原型煙酰胺腺嘌呤二核苷酸 - 丙氨酸氨基轉移酶酮戊二酸、還原型煙酰胺腺嘌呤二核苷酸、乳酸脫氫酶、L-丙氨酸 - 總膽紅素 Goods緩沖液 - 直接膽紅素 Goods緩沖液 - 總蛋白酒石酸鉀鈉、碘化鉀 - 白蛋白琥珀酸緩沖液、溴甲酚綠 - 腎功能尿素 Tris緩沖液、酮戊二酸、谷氨酸脫氫酶、煙酰胺腺嘌呤二核苷酸、脲酶 - 尿酸 Goods緩沖液、尿酸酶、過氧化物酶 - 肌酐 Goods緩沖液、肌氨酸氧化酶、肌酸脒基水解酶、抗壞血酸氧化酶、肌酐酰胺基水解酶、過氧化物酶 - 血脂甘油三酯 Goods緩沖液、甘油激酶、過氧化物酶、三磷酸腺苷、磷酸甘油氧化酶 - 總膽固醇膽固醇酯酶、膽固醇氧化酶、過氧化物酶 - **度脂蛋白膽固醇抗壞血酸氧化酶、膽固醇氧化酶、膽固醇酯酶、過氧化物酶、4-氨基安替比林 - 血常規溶血劑：季銨鹽、氯化鈉、緩沖劑（試劑成分中注明不含氰） - 稀釋液：硫酸鈉、氯化鈉、緩沖劑（試劑成分中注明不含氰） - 血型血型試紙片檢測廢棄的試紙片（條）、玻璃板片全部按醫療廢物處置乙肝表面抗原（定性）玻璃板片尿液分析尿液試紙條

醫院檢驗科血樣、尿液采集后通過一體化設備進行的常規檢測，使用一次性器具，使用后作為醫療垃圾進行處置，不使用鉻酸鉀、三氧化鉻等清洗各種器皿、容器；由上表可知生化、血常規檢測設備所用的樣品試劑成分主要為酶、血清、脂類、蛋白類、各種抗體及分析儀標準液，均無強酸、堿性且不含重金屬，這些物質對水中COD 濃度有較大的貢獻，因此檢測過程產生的廢水不需要經過預處理，****醫院污水處理系統。

5、主要醫療設備

本項目主要醫療設備見表13。

表13 本項目主要設備一覽表

序號儀器設備名稱規格型號數量科室備注 1 16排西門子CT SOMATOM.GO 1 放射科已配備 2 醫用X射線攝影系統新**1000NA 1 已配備 3 彩色多普勒超聲 **2700 1 已配備 4 尿液有形成分分析儀 URIT-1000Plus 1 檢驗科已配備 5 尿液分析儀 URIT-330 1 已配備 6 五分類全自動血細胞分析儀 URIT-5180 1 已配備 7 多通道干式熒光免疫分析儀 AFS2100S 1 已配備 8 雷杜全自動凝血分析儀 RAC-030 1 已配備 9 電解質分析儀 URIT-900 1 已配備 10 特定蛋白分析儀 HP-083/4-Ⅱ 1 已配備 11 熒光免疫定量分析儀 Getein1100 1 已配備 12 熒光免疫定量分析儀 HTY-100 1 已配備 13 全自動生化分析儀 URIT-8260 1 已配備 14 心電監護儀中微澤（F5） 2 內科已配備 15 除顫儀 TEC-5621 1 已配備 16 微量泵 LD-P2020II 1 已配備 17 低中頻電子脈沖治療儀 QX2001-BII 2 已配備 18 電磁波治療器 CQ-29 1 已配備 19 多參數心電監護儀邁瑞（MEC-1000） 2 外科已配備 20 多參數心電監護儀科曼（STAR8000E） 2 已配備 21 多參數心電監護儀中微澤（F5） 1 已配備 22 多參數心電監護儀 EDAN（IM70A） 1 已配備 23 電磁波治療器 KTJ-1 2 已配備 24 電子針療儀 SDZ-II型 2 已配備 25 低頻脈沖治療儀 G6805-I型 2 已配備 26 電磁波治療器 CQ-29 4 已配備 27 麻醉機 WATOEX—55 1 手術室已配備 28 多參數心電監護儀邁瑞（iMEC12） 2 已配備 29 C型臂X光機 JZ06 1 已配備 30 C型臂X光機 TYPE 1 已配備 31 多參數心電監護儀 ML700 2 急診科已配備

注：1、由于醫院設備過多，故上表只列出部分常用大型設備及參數。

2、項目建設涉及到CT、DR、C型臂X光機等輻射項目，應按照醫用輻射設備的防護和安全等相關要求建設，按照國家有關輻射環境管理規定和環境保護主管部門的要求，上述輻射項目的建設須同時進行輻射環境影響評價，這部分工作由建設單位委托其他有相應資質的評價單位承擔，本次評價不包含輻射項目的評價內容。

6、主要原輔材料及能源消耗

工程建成后，主要原輔材料及能源消耗情況見表14。

表14 本項目主要原輔材料及能源消耗一覽表

類別名稱主要組分、規格指標年耗量來源及運輸原料酒精 / 0.9t 國內、汽車運輸西藥 / 0.9t 外購中藥 / 6t 外購一次性空針、輸液管聚乙烯 6萬具外購一次性手套聚乙烯 0.6萬雙外購消毒液 500mL裝 0.15t 國內、汽車運輸能源水 / 14198.5t 自來水電 / 10萬kwh 當地電網

注：本項目不設置中藥煎煮間，****園區內煎煮。

7、工作制度及勞動定員

該項目工作人員15人，每天24小時，三班制，每班8小時；全年工作365天。****餐廳主要為患者提供營養餐，工作人員不在院區內食宿。

8、投資估算

本項目總投資為35000萬元。

9、公用工程

（1）供水

本工程用水為集聚區集中供水；總用水量為38.9m3/d（14198.5m3/a），主要為門診及住院病人用水、醫務人員辦公生活用水等。

（2）排水

本項目排水系統采用雨污分流，雨水就近接入項目區的雨水管，收集后經項目區管網排入地表水體；整個項目區產生的污水經環保設施處理后達到《醫療機構水污染物排放標準》（GB 18466-2005）中排放標準和******處理廠收水標準后******處理廠。

（3）供電

本項目供電由當地電網供給。

（4）采暖及制冷

本項目辦公及生活區域采暖和制冷采用分體式空調或壁掛式空調，不設集中供熱和制冷站。

（5）消毒

醫院各科室及病房采用紫外線燈管對空氣進行消毒；醫院采用“8.4消毒液”對各科室及病房內的物品進行清洗消毒。

（6）醫療垃圾暫存間和危廢間

院區東南角設醫療廢物暫存間，用于醫療垃圾和污泥的暫存，設有專人管理，****醫院產生的醫療垃圾，滿足《醫療廢物集中處置技術規范》（環發【2003】206號）要求。

工藝流程和產排污環節

工藝流程簡述及產污環節

（1）項目生產工藝流程如下圖。

圖1 運營期主要工藝流程及產污環節圖

****醫院建設，在運營過程中存在著多處排污環節，門診治療及住院治療過程中產生的醫療廢水、病人和醫務人員生活過程中產生的生活污水；污水處理設施產生的惡臭廢氣；污水處理設施水泵等設備運行時產生的噪聲；門診治療及住院治療過程中產生的醫療廢物、一般固體廢物；病人和醫務人員生活過程中產生的生活垃圾及污水處理設施產生的污泥。

（2）主要產污環節

表15 項目污染物產生工序一覽表

污染源類別污染源名稱產生工序主要污染因子廢水門診及住院病人廢水門診及住院病人用水 COD、BOD5、SS、氨氮、動植物油、糞大腸菌群生活污水員工生活廢氣污水處理站惡臭氣體進水格柵、調節池、生化反應及污泥處理等工序氨、硫化氫、臭氣濃度噪聲設備運行機械設備噪聲和空調噪聲噪聲固廢醫療廢物日常運行危險廢物廢活性炭廢UV燈管污水處理站污泥、柵渣破損、過期失效的藥品包裝材料、廢棄辦公用品日常運行一般固廢生活垃圾員工、病人生活生活垃圾

與項目有關的原有環境污染問題

本項目為**項目，不存在原有污染情況及環境問題。

三、區域環境質量現狀、環境保護目標及評價標準

區域

環境

質量

現狀

1、環境空氣質量現狀

本項目位于**市**縣產業集聚區**大道南段路東，根據環境空氣質量功能區劃分，項目所在地為二類功能區，環境空氣質量應執行《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準。本****監測站站點2022****監測站全年的監測數據，具體監測結果見下表。

表16 區域空氣質量現狀評價表

污染物年評價指標現狀濃度標準值占標率/% 達標情況 SO2 年平均質量濃度（μg/m3） 11.2 60 18.7 達標 NO2 年平均質量濃度（μg/m3） 21.4 40 53.5 達標 PM10 年平均質量濃度（μg/m3） 70.4 70 100.6 不達標 PM2.5 年平均質量濃度（μg/m3） 41.3 35 118.0 不達標 CO 第95百分位數日平均（mg/m3） 0.58 4 14.5 達標 O3-8h 第90百分位數日平均（μg/m3） 103.8 160 64.9 達標

由上表可知SO2、NO2、CO、O3相應濃度滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準，PM2.5、PM10相應濃度不滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準，所以項目所在區域顆粒物空氣環境質量不達標。

根據《**省2023年藍天保衛戰實施方案》（豫環委辦〔2023〕4號）等文件，通過嚴控“兩高”行業產能、鞏固“散亂污”企業綜合整治成果、深化工業污染治理、加快推進排污許可管理、有效推進潔凈煤配送體系建設、開展鍋爐綜合整治、深化煤電行業污染治理、增強清潔能源供應、推廣綠色貨運、加快新能源車輛推廣應用、加強揚塵綜合治理提效、強化工地揚塵防治、推進礦山露天綜合整治、嚴控秸稈露天燃燒、控制農業排放、嚴厲查處機動車超標排放、加強非道路移動源污染防治、全面排查工業爐窯、加大落后產能工業爐窯淘汰力度、實施工業爐窯深度治理、實行差別化工業企業錯峰生產等措施改善當地環境質量。

通過采取對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實現密閉儲存，對鋼鐵、水泥、焦化、電解鋁、碳素、平板玻璃等非電行業進行提標改造，在不具備電代煤、氣代煤的農村地區，繼續實施潔凈型煤替代散煤，淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯），淘汰爐膛直徑3米以下的燃料類煤氣發生爐，4蒸噸以上鍋爐開展燃氣鍋爐低氮改造，嚴格落實城市規劃內建筑工地禁止現場攪拌混凝土、禁止現場配制砂漿“兩個禁止”，嚴格執行開復工驗收、“三員”管理、揚塵防治預算管理等制度，加強道路、廣場、停車場和其他公共場所的保潔管理等措施后，**縣環境空氣質量將有所改善。

2、地表水環境質量現狀

項目區域最近地表水為三里河，位于本項目北1120m，屬淮河流域汝河水系。由**市驛****鄉吳桂橋處與陶河匯流后流入小**，再進入臻頭河。本次地表水環境質量現狀評價引用2022年**市地表水責任目標斷面及飲用水源水質狀況公示表中吳桂橋斷面監測數據。

表17 小**-吳桂橋斷面監測斷面檢測統計與評價結果表

項目 COD（mg/L）氨氮（mg/L）總磷（mg/L） 2022年1月 - 5.51 0.243 2022年2月 - 7.04 0.803 2022年3月 47.0 3.03 0.61 2022年4月 - 4.77 0.766 2022年5月 - 0.62 0.530 2022年6月 - 1.55 0.53 2022年7月 - 1.14 0.40 2022年8月 - - 0.25 2022年9月 - 0.32 0.26 2022年10月 - 0.2 0.200 2022年11月 5.9 0.52 0.17 2022年12月 - 0.18 0.16 Ⅲ類標準值 20 1.0 0.2 超標倍數 0-1.35 0-6.04 0-3.02

對照該斷面的責任目標要求，COD、氨氮、總磷的濃度均不能全部滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）III 類標準的要求，濃度出現超標現象，COD、氨氮、總磷的最大超標倍數分別為 1.35、6.34、3.02。

超標原因為：三里河目前已成為**市、**縣的主要納污河流，基本無天然凈流，河流自凈能力較差。

根據《**省2023年碧水保衛戰實施方案》（豫環委辦〔2023〕5號）等文件，****政府****政府采取了一下措施：強力推進城鎮污水收集和處理設施建設。實施城鎮污水處理“提質增效”三年行動，加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板，盡快實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理。全面調查核算城鎮生活污水產生量、現有污水設施收集處理量、城鎮現有生活污水直排量，對現有污水處理設施已經基本滿負荷或者處理能力不能滿足城鎮化發展需要的地方，根據實際情況，各地要****處理廠，新****處理廠必須達到或優于一級 A 排放標準。推進污水處理配套管網建設和雨污分流系統改造，**村、老舊**和城鄉結合部，要盡快實現管網全覆蓋；對****，管網和污水處理設施要與城市發展同步規劃、同步建設，做到雨污分流。完善污水處理收費政策，按規定將污水處理收費標準盡快調整到位，原則上應補償到污水處理和污泥處置設施正常運營并合理盈利。加強城市初期雨水收集處理設施建設，有效減少城市面源污染。加強再生水利用，提高再生水利用率。具備條****處理廠建設尾水人工濕地，進一步提升污水處理水平。本次評價建議**市以及**縣通過制定切實可行的綜合整治方案，改善三里河水質，使其達到斷面控制標準限值要求。同時，嚴禁生活污水、企業廢水直排三里河，避免直排河流而造成污染，同時應結合農業部門制定合理的沿河兩岸農田施肥及農田灌溉方案，盡可能減少農田施肥及農田退水對河流的污染。

經以上措施，**縣地表水水質將不斷得到改善。

3、聲環境質量狀況

本項目位于**市**縣產業集聚區**大道南段路東，屬于3類聲環境功能區。根據《建設項目環境影響報告表編制技術指南（污染影響類）（試行）》要求，廠界外周邊50米范圍內存在聲環境保護目標的建設項目，應監測保護目標聲環境質量現狀并評價達標情況。各點位應監測晝夜間噪聲，監測時間不少于1天。項目50m范圍內有聲****醫院，需要開展聲環境質量現狀監測。

******公司于2023年8月14日對聲****醫院聲環境進行了監測，監測結果見表18。

表18 項目區域聲環境現狀監測結果

監測點位晝間[dB(A)] 夜間[dB(A)] 8月14日 8月14日怡寧醫院 50 42

根據上表中的監測結果，聲****醫院滿足聲環境可滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類標準。

4、土壤、地下水

根據《建設項目環境影響報告表編制技術指南（污染影響類）（試行）》、《環境影響評價技術導則地下水環境》（HJ610-2016）、《環境影響評價技術導則土壤環境（試行）》（HJ 964-2018），****醫院建設項目，不需要開展土壤、地下水現狀調查。

5、生態環境

本項目廠址所在區域的生態系統為農田生態系統，生態系統結構和功能比較單一。天然植被已經被人工植被取代，生態敏感性低。本項目所在區域周邊無各級自然生態保護區和風景名勝區等敏感目標。

環境

保護

目標

表19 項目主要環境保護目標表

類別環境保護目標坐標與本項目距離（m）方位戶數/人數保護級別經度緯度大氣環境項目所在區域 114.04767 32.80457 / / / 《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準曹莊 114.04846 32.80738 235 N 1200人三里莊 114.05017 32.80164 300 SE 2300人朱莊 114.04134 32.80307 550 SW 600人藍天幼兒園 114.04588 32.80493 120 W 70人怡寧醫院 114.04743 32.80523 緊鄰 N 40人 **小區 114.04254 32.80535 250 W 3000人聲環境項目廠界 / / 《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類和4a標準怡寧醫院 114.04743 32.80523 緊鄰 N 40人地表水三里河項目北側1120m / 《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準

污染

物排

放控

制標

準

（1）廢氣

****處理站排放的廢氣執行《醫療機構水污染物排放標準》（GB 18466-2005）中表3****處理站周邊大氣污染物最高允許濃度標準及《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）標準。食堂設置基準灶頭2個，因此食堂油煙執行《餐飲業油煙污染物排放標準》(DB41/1604-2018)小型標準。

表20 項目廢氣污染物排放執行標準

污染因子最高允許排放濃度（mg/m3）排氣筒高度（m）排放速率限值（kg/h）邊界外濃度最高點（mg/m3）硫化氫 / 15 0.33 0.03 氨 / 15 4.9 1.0 臭氣濃度（無量綱） / 15 2000 10

表21 油煙、非甲烷總烴排放標準

規模最高允許排放濃度（mg/m3）小型油煙 1.5 凈化設施最低去除效率（%） 90

（2）廢水

本項目廢水處理后滿足《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）中預處理標準限值和******處理廠收水標準，見表21。

表22 《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）預處理標準限值

序號控制項目排放標準 1 糞大腸菌群數（MPN/L） 5000 2 pH 6-9 3 化學需氧量（COD）濃度（mg/L）最高允許排放負荷（g/床位.d） 250 250 4 生化需氧量（BOD）濃度（mg/L）最高允許排放負荷（g/床位.d） 100 100 5 懸浮物（SS）濃度（mg/L）最高允許排放負荷（g/床位.d） 60 60 6 氨氮（mg/L） - 7 動植物油（mg/L） 20 8 陰離子表面活性劑（mg/L）（mg/L） 10 9 總余氯（mg/L） - 注：1）采用含氯消毒劑消毒的工藝控制要求為：預處理標準：消毒接觸池接觸時間≥1h，接觸池出口總余氯 2～8mg/L。 2）采用其他消毒劑對總余氯不做要求。

表23 ******處理廠收水標準限值單位mg/L，pH除外

污染物 pH COD BOD5 SS 氨氮標準限值 6～9 330 160 200 28

（3）噪聲

本項目以醫療衛生為主要功能，位于**縣產業集聚區內，區域屬于工業、居住、商業等混合功能區；本項目西側緊鄰**大道，屬于主干路，因此本項目噪聲執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類和4類標準。噪聲排放標準見表24。

表24 噪聲排放標準

標準名稱執行標準標準值類別限值單位《工業企業廠界環境噪聲排放標準》 2類晝間 60 dB（A）夜間 50 4類晝間 70 dB（A）夜間 55

固廢

本項目固體廢棄物執行《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599- 2020）；《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）的要求；《醫療廢物處理處置污染控制標準》（GB 39707—2020）；《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）表4醫療機構污泥控制標準。

表25 醫療機構污泥控制標準

醫療機構類別糞大腸菌群數（MPN/g）腸道致病菌腸道病毒結核桿菌蛔蟲卵死亡率（％）綜合醫療機構 ≤100 - - - >95

總量

控制

指標

（1）廢氣污染物

項目建成后不涉及SO2、NOx排放量指標。

（2）廢水污染物

項目產生的醫療廢水和生活污水經環保設施處理后，達到《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）和******處理廠收水標準后排入******處理廠。故本項目污水最終排入外環境的COD為0.570t/a、NH3-N為0.057t/a。本項目的廢水新增容量替代方案由******處理廠的減排方案中調劑解決替代。

四、主要環境影響和保護措施

施工

期環

境保

護措

施

本項目已建成，故本評價不再分析施工期的產污環節。

運營

期環

境影

響和

保護

措施

1、大氣環境影響和保護措施

（1）廢氣污染物產排情況

本項目營運后廢****處理站****餐廳產生的油煙廢氣。

①惡臭廢氣污染物源強

項目污水處理設施在進水格柵、調節池、生化及污泥處理等工序中會產生惡臭氣體，惡臭氣體主要成分為H2S、NH3等。本項目采用的污水處理一體設備，日常產生的醫療廢水量較小，其處理工藝為“調節+A/O+消毒”二級生化處理工藝，本次評價采用美國EPA****處理廠惡臭污染物產生情況的研究中相關系數對惡臭氣體產生情況進行計算，每處理1gBOD5可產生0.0031gNH3和0.00012gH2S，****處理站去除BOD5的量為2.286t/a，根據計算結果，項目污水處理過程惡臭氣體產生量為NH3：7.09kg/a、H2S：0.27kg/a。為防止****醫院污水處理構筑物表面排放到大氣環境中形成二次污染，****處理站封閉后，加裝廢氣收集裝置，風量為2000m3/h，收集效率取100%，將污水站排放的廢氣集中收集后由一套UV光解+活性炭吸附進行處理后，通過一根15m高排氣筒排放。UV光解+活性炭吸附處理效率按80%計算，則惡臭氣體排放量為NH3：1.418kg/a、0.00016kg/h、0.081mg/m3；H2S：0.054kg/a、0.000006kg/h、0.0031mg/m3，滿足《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）標準限值要求。通過類比同類工程污水處理廢氣的驗收監測結果可知，其臭氣濃度排放速率滿足《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）標準限值要求。污水處理設施產生惡臭氣體對周邊的環境影響較小。

****總局《醫院污水處理技術指南》（環發【2003】197****處理站的建設要求，處理站的選址、安全間距及防護隔離須滿足下列要求：

（1****處理站****醫院總體規劃、排出口位置、環境衛生要求、風向、工程地質及維護管理和運輸等因素來確定。

（2）醫院污水處理構****醫院建筑物當地夏季主導風向的下風向。

（3）醫院污水處理設施應與病房、居住區等建筑物保持一定的距離，并應設綠化防護帶或隔離帶。

（4****處理站應設圍墻或封閉設施，其高度不宜小于2.5m。

（5****處理站應留有擴建的可能方便施工、運行和維護。

（6****處理站應有方便的交通、運輸和水電條件，便于污水排放和污泥貯運。

根據上述要求，****處理站選址于項目區西南側，污水****處理站南側，滿足《醫院污水處理技術指南》的要求。

根據《排污許可證申****醫療機構》（HJ 1105-2020****處理站惡臭氣體可行技術為：集中收集惡臭氣體經處理（噴淋塔除臭、活性炭吸附、生物除臭等）后經排氣筒排放。因此，****處理站惡臭氣體處理措施可行。

②食堂油煙

項目食堂基準灶頭為2個，規模屬于小型食堂，灶頭總排風量以2000m3/h計，年工作日365天，每天提供三餐，日工作時間約4h，則年油煙排放量為292萬m3。根據類比調查，食用油用量約15g/人●餐，食堂就餐規模約為40餐次，則食堂食用油消耗量為0.6kg/d，即0.219t/a，一般油煙揮發量占總耗油量的2～3%，平均為2.5%，則油煙產生量為5.475kg/a，產生濃度為7.5mg/m3。

食堂油煙經過油煙凈化器凈化后（凈化效率按90%計算），油煙排放量為0.548kg/a，排放濃度為0.75mg/m3，滿足《餐飲業油煙污染物排放標準》（DB 41 1604-2018）小型標準，由樓頂煙道排放，油煙廢氣對周圍環境影響較小。

表26 本項目營運期廢氣污染源源強核算結果及相關參數

產污環節污染物種類污染物排放形式污染物產生治理設施污染物排放污染物產生濃度污染物產生速率污染物產生量處理能力收集效率治理工藝去除率是否為可行技術污染物排放濃度污染物排放速率污染物排放量 mg/m3 kg/h kg/a m3/h % / % / mg/m3 kg/h t/a 食堂油煙有組織 7.5 0.00375 5.475 2000 90 油煙凈化器 90 是 0.75 0.000375 0.548 污水處理站氨 0.40 0.0008 7.09 2000 100 UV+活性炭 80 是 0.081 0.00016 1.418 硫化氫 0.015 0.00003 0.27 80 是 0.0031 0.000006 0.054

表27 本項目廢氣排放口基本情況

序號排放口名稱編號排放口類型污染物地理坐標排氣筒高度m 排氣筒出口內徑m 排氣溫度℃ 經度緯度 1 惡臭廢氣排放口 DA001 一般排放口氨 114.04759 32.80446 15 0.3 25 2 硫化氫 3 油煙廢氣排氣口 DA002 一般排放口油煙 114.04769 32.80500 高于樓頂 0.3 40

（2）廢氣監測計劃

根據《排污單位自行監測技術指南總則》（HJ819-2017）、《排污許可證申請與核發技術規范醫療機構》（HJ 1105—2020）及環保部門要求開展自行監測，項目廢氣環境監測計劃見下表：

表28 環境監測計劃

監測項目監測因子監測點位監測要求廢氣硫化氫、氨、臭氣濃度污水處理站排氣筒 1次/季度氨、硫化氫、臭氣濃度廠界 1次/季度

綜上所述，項目廢氣經現有污染處理設施處理后排放對周圍環境影響較小。

2、地表水環境影響和保護措施

2.1 項目廢水排放情況

本項目衣物委托外部清洗，所以運營后項目用水主要有門診及住院病人用水、醫務人員辦公生活用水等。故本項目產生的廢水主要分為：門診及住院病人污水、醫務人員辦公生活廢水，不****醫院化驗室大部分采用儀器分析，購置成品試劑使用，檢驗分析使用一次性密閉容器直接上儀器檢驗，檢驗完畢后檢驗廢液連同一次性密閉容器一起作為醫療廢物處置；不使用含汞的合金材料，故無重金屬廢水）。產生的****處理站處理，生活污水經隔油池、化糞池、污水處理站處理后達到《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）和******處理廠收水標準后排入******處理廠。

①門診就醫人員廢水

根據本項目規模，本項目每天最多可接待門診病人30人﹒次/天，根據《建筑給水排水設計標準》（GB50015-2019），門診病人用水定額為6~12L/（人●次）。本次項目門診病人用水定額取10L/（人●次），則門診病人用水量為0.3m3/d（109.5m3/a），產污系數按0.8計，門診病人廢水產生量為0.24m3/d（87.6m3/a）。

②住院病房用水

本項目共設置100張住院床位。根據**省地方標準《工業與城鎮生活用水定額》（DB41/T385-2020），****醫院用水定額通用值420L/(床﹒d)、先進值230L/(床﹒d)，評價同時參考同類項目住院病房用水情況，確定本次評價用水定額取320L/（床●d）（含陪護人員）。床位使用率按100%計，則住院病房用水量為32m3/d（11680m3/a），產污系數按0.8計，住院廢水產生量為25.6m3/d（9344m3/a）。

③醫護人員用水

本項目醫護人員共計15人，均不在院區食宿。根據《建筑給水排水設計標準》（GB50015-2019），住院部醫護人員用水定額取為130~200L/（每人每班），坐班制辦公最高日生活用水定額30~50L/（每人﹒每班）。本次評價參考GB 50015-2019 坐班制辦公用水定額，醫護人員用水定額取40L/（人﹒班），則醫護人員用水量為0.6m3/d（219m3/a），產污系數按0.8計，則醫護人員生活污水產生量為0.48m3/d（175.2m3/a）。

④食堂餐飲廢水

本項目在醫技樓1層設置一處廚房，廚房為住院病人提供一日三餐。本項目共設置100張住院床位，本次評價按照每日最多為100個病人提供餐食計算，根據《建筑給水排水設計標準》（GB50015-2019），餐廳用水定額為15~20/（人●次），本次餐廳用水定額取 20L/（人●次），則本項目廚房餐飲用水量為6m3/d（2190m3/a），產污系數按0.8計，則餐廳廢水產生量為4.8m3/d（1752m3/a）。

圖2 項目水平衡圖單位：m3/d

2.2項目廢水處理措施可行性分析

根據《醫院污水處理技術指南》（環發【2003】197號）和《醫院污水處理工程技術規范》（HJ2029-2013）的相關內容，本項目采用“調節+A/O+紫外線消毒”污水處理工藝。

①生化工藝的選擇

目前醫院污水進行深度處理的工藝主要有活性污泥法、接觸氧化法、膜生物反應器、曝氣生物濾池和簡易生化處理等。

表29 不同生物處理工藝的綜合比較

工藝類型優點缺點適用范圍基建投資活性污泥法對不同性質的污水適應性強。運行穩定性差，易發生污泥膨脹和污泥流失，分離效果不夠理想 800床****醫院污水處理工程；800****醫院采用SBR法較低生物接觸氧化工藝抗沖擊負荷能力高，運行穩定；容積負荷高，占地面積小；污泥產量較低；無需污泥回流，運行管理簡單。部分脫落生物膜造成出水中的懸浮固體濃度稍高。 500****醫院污水處理工程。適用于場地小、水量小、水質波動較大和微生物不易培養等情況。中膜-生物反應器抗沖擊負荷能力強，出水水質優質穩定，有效去除SS和病原體；占地面積小；剩余污泥產量低甚至無。氣水比高，膜需進行反洗，能耗及運行費用高。 300****醫院污水處理工程；醫院面積小，水質要求高等情況。高曝氣生物濾池出水水質好；運行可靠性高，抗沖擊負荷能力強；無污泥膨脹問題；容積負荷高且省去二沉池和污泥回流，占地面積小。需反沖洗，運行方式比較復雜；反沖水量較大。 300****醫院污水處理工程。較高簡易生化處理工藝造價低，動力消耗低，管理簡單。出水COD、BOD等理化指標不能保證達標。作為對于邊遠山區、****醫院污水處理的過渡措施，逐步實現二級處理或加強處理效果的一級處理。低

本項目建成后全院病床100張，根據該院的實際情況結合上表，本項目擬將采用“調節+A/O+消毒”的處理工藝。

②消毒工藝選擇

****醫院污水處理的重要工藝過程，其目的是殺滅污水中的各種致病菌。醫院污水消毒常用的消毒工藝有氯消毒（如氯氣、二氧化氯、次氯酸鈉）、氧化劑消毒（如臭氧、過氧乙酸）、輻射消毒（如紫外線、γ射線）。

表30 常用消毒方法比較

類別優點缺點消毒效果氯 Cl2 具有持續消毒作用；工藝簡單，技術成熟；操作簡單，投量準確。產生具致癌、致畸作用的有機氯化物(THMs)；處理水有氯或氯酚味；氯氣腐蝕性強；運行管理有一定的危險性。能有效殺菌，但殺滅病毒效果較差。次氯酸鈉 NaOCl 無毒，運行、管理無危險性。產生具致癌、致畸作用的有機氯化物；使水的PH值升高。與Cl2殺菌效果相同。二氧化氯 ClO2 具有強烈的氧化作用，不產生有機氯化物(THMs)；投放簡單方便；不受pH影響。 ClO2運行、管理有一定的危險性；只能就地生產，就地使用；制取設備復雜；操作管理要求高。較Cl2殺菌效果好。臭氧 O3 有強氧化能力，接觸時間短；不產生有機氯化物；不受pH影響；能增加水中溶解氧。臭氧運行、管理有一定的危險性；操作復雜；制取臭氧的產率低；電能消耗大；基建投資較大；運行成本高。殺菌和殺滅病毒的效果均很好。紫外線無有害的殘余物質；無臭味；操作簡單易實現自動化；運行管理維修費用低。電耗大；紫外燈管與石英套管需定期更換；對處理水的水質要求較高；無后續殺菌作用。效果好，但對懸浮物濃度有要求。

通過上述分析可以看出，臭氧發生器一次性投資大且運行管理復雜；投加液氯技術成熟、效果好，但危險性大，易泄露，一次性投資也不低；次氯酸鈉發生器關鍵部位易損壞、體積大，電耗和鹽耗都較高，操作管理不便；二氧化氯消毒運行、管理有一定的危險性；只能就地生產，就地使用；制取設備復雜；操作管理要求高。而紫外線消毒效果好，無有害的殘余物質；無臭味；操作簡單，易實現自動化；運行管理和維修費用低等優點。綜上所述，本項目采用紫外線消毒。

根據《排污許可證申****醫療機構》（HJ 1105-2020）污水進入海域、江、河、****醫療機構，污水處理站需采用二級處理/深度處理+消毒工藝。二級處理包括：活性污泥法；生物膜法。深度處理包括：絮凝沉淀法；砂濾法；活性炭法；臭氧氧化法；膜分離法；生物脫氮除磷法。消毒工藝：加氯消毒，臭氧法消毒，次氯酸鈉法、二氧化氯法消毒、紫外線消毒等。****處理站采用調節+A/O+消毒，因此，****處理站采取工藝可行。

③工藝流程

圖3 ****處理站工藝流程圖

④處理規模

根據項目工程分析，****處理站處理的廢水量為11358.8m3/a（31.12m3/d），根據《醫院污水處理工程技術規范》（HJ2029-2013），且考慮到實際生產過程中操作及管理等因素，****醫院的發展建設，本項目污水站設計規模為50m3/d。

⑤處理效果

****處理站采用“調節+A/O+消毒”工藝，****處理站設計單位提供資料，主要污染因子COD預處理后均滿足《醫療機構水污染物排放標準》****醫療機構****醫療機構水污染物排放限值和****處理廠標準。

表31 廢水類別、污染物及污染治理設施信息表

序號廢水類別污染物種類排放去向排放規律污染治理設施排放口編號排放口坐標排放口設置是否符合要求排放口類型污染治理設施編號污染治理設施名稱污染治理設施工藝 1 醫療廢水 COD、氨氮 ******處理廠連續 TW001 污水處理站調節池+A/O＋消毒 DW001 114.40764，32.59269 是企業總排口

表32 廢水污染物排放執行標準

序號排放口編號污染物種類國家或地方污染物排放標準及其他按規定協商的排放協議名稱濃度限值（mg/l） 1 DW001 COD 《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）；******處理廠收水標準 250 2 氨氮 28 3 BOD5 100 4 SS 60 5 動植物油 20 6 糞大腸菌群數（MPN/L） 5000

表33 廢水污染物排放信息表

序號排放口編號污染物種類 ******處理廠出水標準（mg/L）年排放量（t/a） 1 DW001 COD 50 0.570 2 NH3-N 5 0.057 全廠排放口合計 COD 0.570 NH3-N 0.057

2.3****處理廠可行性分析

******處理廠位于產業集聚區金城大道西側，****處理廠對面，****處理廠主要承擔產業集聚區的污水負荷，建設規模2.0 萬噸/日，設計出水水質標準為一級A，項目采用“預處理+二級生化處理+三級深度處理”工藝。目前已建成投運，正常運營中，污水處理廠的服務范圍：至金龍大道、西至京廣鐵路、南至豫龍大道、北至北泉路，******處理廠設計進水水質分別為 COD、BOD5、SS、氨氮濃度分別為330mg/L、160mg/L、200mg/L、28mg/L。

根據******處理廠****服務區范圍，本項目位于**縣**側，****處理廠收水范圍內。項目廢水通過**大道進入******處理廠。本項目廢水為醫療廢水和生活廢水，廢水產水量較小、各項污染因子濃度角度，滿足******處理廠的設計收水水質，并在其收水范圍之內。故評價認為本項目廢水從處理能力、處理工藝、設計出水水質等方面，本項目廢水依托******處理廠處理可行。

2.4項目廢水監測計劃

根據《排污單位自行監測技術指南總則》（HJ819-2017）、《排污許可證申請與核發技術規范醫療機構》（HJ 1105—2020）及環保部門要求開展自行監測。

表34 環境監測計劃

監測項目監測因子監測點位監測要求廢水監測 pH DW001 1次/12h COD、懸浮物 1次/周糞大腸菌群數 1次/月氨氮、總氮、總磷、動植物油、總余氯、BOD5 1次/季

3、噪聲環境影響和保護措施

3.1噪聲源強

本項目醫療設備運行噪聲較低，主****處理站水泵、空調機組、風機等設備，噪聲級在75～85dB(A) 之間。擬采取的降噪措施主要是設備選型時選用低噪聲設備，同時針對不同的噪聲源采取減振、消聲、隔聲等降噪措施。類比有關設備的產噪情況，各聲源狀況見下表：

表35 噪聲源強調查清單（室外聲源）

序號聲源名稱型號空間相對位置聲源源強聲源控制措施運行時段 X/m Y/m Z/m 聲功率級/dB(A) 1 污水處理站水泵 / 10 6 5 80 基礎減振、隔聲晝夜運行 2 空調機組 / 23 43 5 80 基礎減振、隔聲晝夜運行 3 風機1 / 21 5 1 80 基礎減振、隔聲晝夜運行 4 風機2 / 20 52 3 80 基礎減振、隔聲晝間運行

3.2預測范圍及點位

（1）預測范圍及點位

①噪聲預測范圍為：預測各廠界外1m，聲****醫院；

②預測點位：東、南、西、北四廠界，怡寧醫院。

（2）預測因子

場界噪聲預測因子：等效連續A聲級。

（3）預測模式

預測模式采用《環境影響評價技術導則——聲環境》(HJ2.4-2021)中推薦的模型。噪聲在傳播過程中受到多種因素的干擾，使其產生衰減，根據建設項目噪聲源和環境特征，預測過程中考慮了建筑物的屏障作用、空氣吸收。

室內聲源采用等效室外聲源聲功率級法進行計算，設靠近開口處（或窗戶）室內、室外某倍頻帶的聲壓級或A聲級分比為Lp1和Lp2。若聲源所在室內聲場為近似擴散聲場，則室外的倍頻帶聲壓級可按下式近似求出：

Lp2= Lp1-（TL+6）

式中：Lp1——靠近開口處（或窗戶）室內某倍頻帶的聲壓級或A聲級，dB；

Lp2——靠近開口處（或窗戶）室外某倍頻帶的聲壓級或A聲級，dB；

TL——隔墻（或窗戶）倍頻帶或A聲級的隔音量，dB。

如下圖所示。

圖4 室內聲源等效為室外聲源圖例

●室外點聲源利用點源衰減公式

LA（r）=LA(r0)20lgr/r8

式中LA(r)、LA(r0)分別是距聲源、r0處的A聲級值。

●戶外建筑物的聲屏障效應

聲屏障的隔聲效應與聲源和接收點、屏障位置、屏障高度和屏障長度及結構性質有關，評價根據它們之間的距離、聲音的頻率（一般取500HZ）算出菲涅爾系數，然后再查表找出相對應的衰減值（dB）。菲涅爾系數的計算方法如下：

N=2（A+B+d）

式中：A—是聲源與屏障頂端的距離；

B—是接收點與屏障頂端的距離；

d—是聲源與接收點間的距離；

—波長。

●空氣吸收引起的衰減（Aatm）

空氣吸收引起的衰減按以下公式計算：

Aatm=a（r r0）1000

式中：a為溫度、濕度和聲波頻率的函數，預測計算中一般根據建設項目所處區域常年平均氣溫和濕度選擇相應的空氣吸收系數，見下表。

表36 倍頻帶噪聲的大氣吸收衰減系數

溫度 ℃ 相對濕度 % 大氣吸收衰減系數a，dB/km，****中心頻率Hz 63 125 250 500 1000 2000 10 70 0.1 0.4 1.0 1.9 3.7 9.7 20 70 0.1 0.3 1.1 2.8 5.0 9.0 30 70 0.1 0.3 1.1 3.1 7.4 12.7 15 20 0.3 0.6 1.2 2.7 8.2 28.2 15 50 0.1 0.5 1.2 2.2 4.2 10.8 15 80 0.1 0.3 1.1 2.4 4.1 8.3

（4）參數選取

項目所在區域的年平均濕度為66%。計算過程考慮了建筑物的屏障作用和室內源向室外的傳播。

3.3預測結果及評價

本項目采用《噪聲環境影響評價系統（NoiseSystem）》預測軟件進行計算，預測結果詳見下表。

表37 各廠界噪聲預測結果

預測點位貢獻值dB（A）背景值dB（A）預測值dB（A）達標分析晝間夜間晝間夜間晝間夜間東廠界 38.3 38.3 / / / / 達標南廠界 41.7 41.7 / / / / 達標西廠界 39.1 39.1 / / / / 達標北廠界 39.4 39.4 / / / / 達標怡寧醫院 35.3 35.3 50 42 50.1 42.8 達標

由上表分析可知，建設項目運營后，通過對主要高噪聲源采取隔聲、減振、消聲等降噪措施后，經預測計算，四周廠界晝間、夜間噪聲均可滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類和4類標準要求。怡寧醫院晝間夜間噪聲滿足《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類標準。項目噪聲對周邊聲環境影響不大。

為了進一步減少項目噪聲對周圍環境的影響，本環評建議以下幾點：

①加強管理，提高職工的環保意識教育；

②選用低噪聲設備，優化高噪聲設備平面布局，風機等高噪聲設備應設置隔聲罩，消音器，減震措施，對廠區內墻涂布吸聲材料降噪，建立設備定期維護、保養的管理制度，以防止設備故障形成的非正常生產噪聲；

③對于廠內的流動聲源（汽車），應強化行車管理制度，嚴禁鳴號，廠區內限速行駛等，同時對運輸車輛加強管理和維護，保持車輛有良好的車況。

④對廠界進行綠化，降低噪聲對廠界影響。

3.4 噪聲監測計劃

根據《排污單位自行監測技術指南總則》（HJ819-2017）、《排污許可證申請與核發技術規范醫療機構》（HJ 1105—2020）及環保部門要求開展自行監測，項目噪聲環境監測計劃見下表：

表38 環境監測計劃

監測項目監測因子監測點位監測要求噪聲監測等效連續A聲級東、南、西、北邊界外1m 1次/季度怡寧醫院 1次/季度

4、固體廢物環境影響和保護措施

本項目建成后，產生的固體廢物種類分為醫療廢物、破損或過期藥品、一般固體廢物、生活垃圾、中藥渣、污水處理產生的污泥。

（1）生活垃圾

①門診病人生活垃圾

本項目運營后，門診病人約為30人/d，垃圾產生量以0.1kg/（人﹒次）計，年產生量垃圾量約為1.095t/a。

②醫務人員和住院病人生活垃圾

本項目醫務人員15人，病床100張，按每床兩人計（一病一陪），以每人每天生活垃圾按0.5kg計，醫務人員和住院病人的生活垃圾產生量共為107.5kg/d，39.238t/a。

則本項目產生的生活垃圾量為40.333t/a。

（2）醫療廢物

表39 項目主要醫療廢物分類情況一覽表

分類危廢代碼組分感染性廢物 HW01 841-001-01 1、被病人血液、體液、排泄物污染的物品； 2、廢棄的血液、血清以及醫學標本； 3、使用后的一次性醫療用品損傷性廢物 HW01 841-002-01 1、醫用針頭、縫合針； 2、各種醫用銳器；載玻片、玻璃試管等藥物性廢物 HW01 841-003-01 廢棄的藥物以及血液制品化學性廢物 HW01 841-004-01 1、醫學影像室廢棄的化學試劑； 2、廢棄的化學消毒劑； 3、廢棄的汞血壓計、汞溫度計等

本項目床位為100張，每**診人數預計為30人次，經查閱第二次**污染源普查城鎮生活源產排污系數手冊及類比分析，醫療廢物產生量為0.53kg/床﹒天、0.04kg/（人次），則本項目共產生醫療垃圾為54.2kg/d，19.783t/a。根據《國家危險廢物名錄》規定，醫療廢物屬危險廢物，編號為HW01。

③破損、過期失效的藥品

本項目運營期產生破損、過期失效的藥品為0.01t/a，過期失效藥品為危險廢物，HW03廢藥物、藥品，廢物代碼900-002-03，根據管理規定，過期失效藥品集中收集后交當地藥檢部門集中處置。

④包裝材料、廢棄辦公用品

項目運營后，患者診斷和治療過程中會產生無毒無害藥品的包裝材料、廢棄辦公用品，經類比，其產生量為5kg/d，1.83t/a。

⑤污水處理產生的污泥

項目建成后，醫務人員和工作人員共15人，床位100張，按每床兩人計（一病一陪），則每日病床病人和陪護人員為215人。本項目污泥產生系數以155.5g/人●d（含水率95%）計，則污水處理各構筑物產生的污泥量為33.43kg/d，12.20t/a（含水率95%）。

⑥柵渣

根據《室外排水設計規范》（GB50014-2021），城市污水的格柵攔渣量可按0.1kg/m3（污水）計算，據此推算本項目柵渣產生量約為1.136t/a。

⑦廢活性炭

****處理站惡臭氣體處理過程會產生廢活性炭，產生量為0.1t/a。廢活性炭屬于《國家危險廢物名錄》（2016）中的HW49其他廢物類別（非特定行業，編號：900-039-49）。

⑧廢UV燈管

UV燈管需定期更換，廢UV燈管年產生量為0.01t/a。根據《國家危險廢物名錄》（2016 版），屬于“HW29 含汞廢物”中“非特定行業”中900-023-29生產、銷售及使用過程中產生的含汞熒光燈管及其他廢含汞電光源”。

本項目生活垃圾屬于一般廢物，分類收集后由環衛部門定期運至垃圾中轉站處理。一般固體廢物集中收集后外售處理。醫療廢物屬于危險廢物，廢物類別“HW01醫療廢物”，評價要求按照《醫療廢物管理條例》的相關規定，將醫療廢物進行分類收集，設置專門的危險廢物暫存間暫存，委托有資質單位定期運走處置；廢活性炭、廢UV燈管于危險廢物暫存間暫存，委托有資質單位定期運走處置；項目污水處理過程中產生的污泥也屬于危險廢物，廢物類別為“HW01醫療廢物”，污泥經消毒脫水后密閉封裝，委托有資質單位定期處置。破損、過期失效的藥品為危險廢物，集中收集后交當地藥檢部門集中處置。本項目采取固廢處置措施見表40。

表40 項目固廢污染防治措施一覽表

性質類別產生量屬性特性處置措施一般固廢生活垃圾 40.333t/a 一般固體廢物固態收集后定期由環衛部門運至垃圾中轉站包裝材料、廢棄辦公用品 1.83t/a 一般固體廢物017-001-99 固態集中收集后外售處理危險廢物醫療廢物 19.783t/a 危險廢物HW01 In、T/C/I/R 定期由有資質的單位上門收集轉運處置污水處理產生的污泥 12.20t/a 危險廢物HW01 841-001-01 In 經壓濾、脫水消毒處理后，委托有資質的單位上門收集轉運處置柵渣 1.136t/a 危險廢物HW01 841-001-01 In 破損、過期或失效藥品 0.01t/a 危險廢物HW03 900-002-03 T 交藥檢部門處置廢活性炭 0.1t/a 危廢代HW49 900-039-49 T 定期由有資質的單位上門收集轉運處置廢UV燈管 0.01t/a 危廢代碼HW29 900-023-29 T

項目營運過程中產生的各類醫療廢物應嚴格按照《醫療廢物管理條例》、《醫療廢物集中處置技術規范》等有關醫療廢物處置方法進行處理，應對醫療廢物嚴格進行分類收集，充分回收利用有價值的物質，做到減量化、無害化。

（3）污泥監測計劃

根據《****醫療機構污水處理設施短板提高污染治理能力的通知》（豫環文〔2021〕172號）和《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005），污水處理站污泥監測計劃見下表。

表41 污水處理站污泥監測計劃一覽表

監測因子監測要求監測頻率糞大腸菌群、腸道致病菌、腸道病毒、結核桿菌、蛔蟲卵死亡率多點取樣，樣品應具有代表性，樣品重量不小于1kg 清掏前監測

綜上所述，本項目產生的各種固體廢物均能夠得到合理的處理處置，加之采取必要的管理措施，不會對周圍環境產生明顯影響。

5、環境風險分析

5.1風險調查

本次風險源主要為危廢暫存間，風險物質為危險廢物等，根據《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T169-2018）附錄 B，風險物質基本情況見下表。

表42 項目風險物質一覽表

風險源名稱儲存方式最大暫存量t 臨界量t 危廢間醫療廢物桶裝 1.229 / 污水處理產生的污泥柵渣破損、過期或失效藥品廢活性炭廢UV燈管

由上表可知，Q＜1。根據《建設項目環境影響報告表編制技術指南》（污染影響類）（試行），本次評價僅從影響途徑、風險防范措施等方面做簡要分析。

5.2 影響途徑

①污水處理站事故排放

醫療廢水含有大量病毒、細菌等有害物質，如果操作不當或處理設施失靈，特別是消毒設備，廢水不能達標而直接排放，會對******處理廠造成沖擊負荷。

②醫療廢物事故風險

醫院固體廢物危害較大的是醫療廢物，在醫療廢物分類收集過程中，可能因為操作人員的失誤將醫療廢物混入生活垃圾或隨意丟棄、一次性醫療器材等重復使用等，導致廢物感染事故；醫療廢物在運送、暫存貯存過程中，發生流失、泄漏、擴散和意外事故時，將對周邊環境和人群的健康產生影響。

5.3 風險防范措施

①污水處理站風險防范措施

為防止污水處理設施突發故障，廢水不能及時得到處理，溢流至外環境造成環境污染事故，評價建議設置應急事故池對廢水進行應急儲存。根據《醫院污水處理工程技術規范》（HJ2029-2013），“****醫院污水處理工程應急事故池容積不應小于日排放量的30%”，本項目廢水產生量為31.12m3/d，擬**1座10m3應急事故池用于本次項目廢水的應急儲存，應****處理站。

②醫療廢物風險防范措施

a、按照《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》中有關規定，在病房、診室、手術室或其它產生醫療廢物的地方均設置廢物收集設施，廢物貯存裝置接近廢物產生地。項目不設專門的垃圾收集站房，僅在每層樓設置垃圾桶（有蓋），不設置垃圾壓縮設備，每日人工清運。將醫療廢物和普通垃圾污張貼有「危險警告」標語，以示警告；垃圾收集點能確保廢物不受水浸及風雨影響和陽光直射。此外，該地方防止動物、鼠類、昆蟲及未經許可的人士等接觸該類廢物。

b、醫院應把醫療廢物管理納入到日常管理工作，根據環保及衛生防疫要求制訂相關的管理制度并落實到具體科室，落實醫療廢物管理的具體責任人，指定專人負責本醫療單位所產生的醫療廢物的統一收集、包裝、貯存和轉移工作。按“醫療廢物分類及醫療廢物包裝要求”分類收集本單位所產生的醫療廢物，并按要求進放置在專門的收集容器內。

c、在醫療廢物的收集、貯存、轉運及處理過程中，要實行“轉移聯單制度”，登記造冊，填寫和保存轉移聯單。醫療廢物按照類別及時進行分類收集、包裝，各科室將產生的醫療廢物種類、數量、時間等作好記錄，在科室和醫療廢物收集人員、收集人員與醫療廢物貯存管理人員、管理人員與醫療廢物運輸人員、運輸人員與處置單位接收人員之間對于醫療廢物轉讓、接收的來源、類別、數量、時間進行轉移聯單簽收，確保醫療廢物在收集、貯存和轉運過程中不被遺失。

d、醫院應維護好醫療廢物的暫時貯存設施、設備，不得露天存放醫療廢物；醫療廢物的貯存場所應設置明顯的警示標識和加強防滲漏、預防兒童接觸等安全措施。醫療廢物的暫時貯存設施、設備定期消毒和清潔。

e、醫院應當使用防滲漏、防遺撒的專用運送工具，按照本單位確定的內部醫療廢物運送時間、路線，將醫療廢物收集、運送至暫時貯存地點。運送****醫院內指定的地點及時消毒和清潔。醫療廢物轉運車應滿足《醫療廢物轉運車技術要求》（GB19217-2003）。醫院和醫療廢物處理的專業單位簽訂處理協議到期終止后要及時續簽，確保產生的醫療廢物能得到及時的無害化處理。

5.4 風險評價結論

綜上所述，在落實本報告提出的各項環境風險防范措施，明確崗位責任制，提高環境風險意識，加強環境管理，可有效降低運營期的環境風險。因此，本次工程完成后，全院運營期的環境風險處在可接受的水平。

6、電磁輻射

由于該建設項目涉及輻射項目的建設，按照國家有關輻射環境管理規定和環境保護主管部門的要求，輻射項目須進行輻射環境影響評價，這部分工作由建設單位委托其它有資質的評價單位承擔，本次評價不包含輻射項目的評價內容。

7、環保投資估算及驗收一覽表

本項目總投資35000萬元，其中環保投資為24萬元，占總投資的0.069%。

表43 環保投資及驗收一覽表

環境要素污染源污染物環保治理措施環保投資（萬元）大氣環境污水處理站惡臭氣體設置2000m3/h抽****處理站一體化處理設備產生的臭氣，將收集的臭氣經一套UV光解+活性炭吸附處理后通過一根15m高的排氣筒引至高空排放。 5 食堂油煙 1臺油煙凈化器+高于所在建筑物屋頂的排氣筒 1 水環境醫療活動和辦公生活 COD、BOD5、SS、NH3-N類大腸菌群、動植物油 1座隔油池、1座化糞池和1座50t/h****處理站，處理工藝“調節+A/O+消毒” 8 固體廢物辦公生活生活垃圾生活垃圾分類收集由環衛部門統一轉運處置由環衛部門統一轉運處置 4 醫療活動包裝材料、廢棄辦公用品集中收集外售醫療廢物 15m2危廢暫存間1座污水處理污泥、柵渣過期或失效藥品廢UV燈管廢活性炭聲環境污水處理站水泵、空調機組噪聲污水處理站水泵選用低噪聲設備，基礎減振；空調機組選用低噪聲設備，基礎減振。 2 環境風險污水處理站應急廢水 1 座10m3應急事故池 4 合計 24

五、環境保護措施監督檢查清單

內容要素	排放口(編號、名稱)/污染源	污染物項目	環境保護措施	執行標準
大氣環境	污水處理站臭氣	氨、硫化氫、臭氣濃度	1套UV光解+活性炭吸附+1根15m高排氣筒	《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）標準；《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）
大氣環境	食堂油煙	油煙	1臺油煙凈化器+專用煙道	《餐飲業油煙污染物排放標準》（DB 41 1604-2018）小型標準
地表水環境	廢水總排放口	pH、COD、懸浮物、糞大腸菌群數、氨氮、總氮、總磷、動植物油、BOD5	1座隔油池、1座化糞池和1座50t/h****處理站，處理工藝“調節+A/O+紫外線消毒”	《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）、《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）和確****處理廠收水標準
聲環境	四周廠界	噪聲	基礎減振、隔聲	《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348–2008）2類和4類標準
電磁輻射	無	無	無	無
固體廢物	生活垃圾收集后由環衛部門定期運至垃圾中轉站處理。包裝材料、廢棄辦公用品集中收集后外售處理。醫療廢物、廢活性炭、廢UV燈管評價要求按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597—2023）相關標準和《醫療廢物處理處置污染控制標準》（GB 39707—2020），分類收集，設置專門的危險廢物暫存間和醫療廢物暫存間暫存，委托有資質單位定期運走處置；項目污水處理過程中產生的污泥、柵渣經消毒脫水后密閉封裝，委托有資質單位定期處置。破損、過期失效的藥品為危險廢物，集中收集后交當地藥檢部門集中處置。
土壤及地下水污染防治措施	污水處理站等污水處理設施、生產車間、道路均采取硬化措施，項目水質簡單，對土壤、地下水影響較小。
生態保護措施	對占用開挖區域表土留存，項目完成后對廠區空地進行合理綠化，實行“常（綠）與落（針）相結合，喬木與灌木相結合，灌木與草坪相結合”，既美化環境，又降低污染，可達到生態補償的目的，且項目占地面積較小，均為人工植被，項目對生態環境影響較小。
環境風險防范措施	污水處理站配備1座10m3應急事故池。醫療廢物儲運風險防范措施：設置專門的危廢暫存間，將醫療廢物盛放在專用暫存桶內，進行科學的分類收集，暫存桶外部設置警示標志，合理優化選擇醫療廢物運輸路線；事故廢水防范措施：污水處理站易發生故障的設備配套備用設備，并對備用設備定期檢查。
其他環境管理要求	排污許可管理要求：根據《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版）（生態環境部第11號），建設單位應當在本次工程建成后、發生實際排污之前，在排污許可證管理信息平臺進行排污許可的申請填報。竣工環境保護驗收：在本次工程建成后，建設單位應嚴格按照《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》**環境保護部，國環規環評[2017]4號）的要求，及時開展項目竣工環境保護驗收工作。

六、結論

********醫院建設項目符合國家當前的產業政策，選址合理，項目運營期產生的廢氣、廢水、噪聲、固廢等在采取評價提出的相應污染防治措施后，均可得到有效的治理或綜合利用，實現達標排放。因此，本項目在嚴格落實評價提出的污染防治措施的前提下，從環保角度分析，本項目從環保角度分析項目建設可行。

附表

建設項目污染物排放量匯總表

項目分類	污染物名稱	現有工程排放量（固體廢物產生量）①	現有工程許可排放量 ②	在建工程排放量（固體廢物產生量）③	本項目排放量（固體廢物產生量）④	以新帶老削減量（**項目不填）⑤	本項目建成后全廠排放量（固體廢物產生量）⑥	變化量 ⑦
廢氣	油煙（kg/a）				0.548		0.548	0.548
	NH3（kg/a）				1.418		1.418	1.418
	H2S（kg/a）				0.054		0.054	0.054
廢水	COD（t/a）				0.570		0.570	0.570
廢水	氨氮（t/a）				0.057		0.057	0.057
一般工業固體廢物	生活垃圾（t/a）				40.333		40.333	40.333
一般工業固體廢物	包裝材料、廢棄辦公用品（t/a）				1.83		1.83	1.83
危險廢物	污泥（t/a）				12.20		12.20	12.20
	柵渣（t/a）				1.136		1.136	1.136
	醫療廢物（t/a）				19.783		19.783	19.783
	過期或失效藥品（t/a）				0.01		0.01	0.01
	廢活性炭（t/a）				0.1		0.1	0.1
	廢UV燈管（t/a）				0.01		0.01	0.01