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2023NCZ003948北京大學第一醫院寧夏婦女兒童醫院（寧夏回族自治區婦幼保健院）省域婦幼健康“大手拉小手”行動（2023年）項目第三方軟件測評服務的采購需求

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2023年11月03日

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關鍵信息:

婦幼保健軟件

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一、采購標段

采購計劃編號：項目名稱：分包名稱：分包類型：采購方式：預算金額報價方式：是否屬于技術復雜，
專業性強的采購項目：是否為執行國家統一定價標
和固定價格采購項目：

****	********婦幼保健院）省域婦幼健康“大手拉小手”行動（2023年）項目
第三方軟件測評服務	服務類
公開招標	72100.00
總價采購項目	否
否

任何供應商、單位或者個人對以上公示的項目采購需求有異議的，可以在招標公告發布之前在線發起異議，并填寫異議內容及事實依據，該異議僅作為社會主體對采購需求內容的監督，采購人查詢異議內容后，可根據實際情況自行決定是否采納異議內容。供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，應按照《政府采購質疑和投訴辦法》規定執行。

二、供應商資格條件

1.滿足《****政府采購法》第二十二條規定，應提供以下材料：

1.1 提供在中華人民**國境內注冊的法人或其他組織的營業執照（或事業單位法人證書，或社會團體法人登記證書），如投標供應商為自然人的需提供自然人身份證明；

1.2 法人授權委托書、法人及被授權人身份證復印件（法定代表人直接投標可不提供，但須提供法定代表人身份證復印件）；

1.3 提供具有良好商業信譽和健全的財務會計制度的承諾函；

1.4 提供履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料；

1.5 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函；

1.6 提供參加采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（提供《資格承諾函》）。

2.****政府采購網（www.****.cn****政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，在“信用中國”網站（www.****.cn）未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單。

3.（是/否）專門面向中小微企業：1是0否

4.合格投標人的其他資格要求：

序號合格投標人的其他資格要求

落實政府采購政策需滿足的資格要求：（1）中****政府采購招投標活動，參照《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46 號）、《****政府采購促進中小企業發展管理辦法實施細則》（寧財規發﹝2021﹞2 號）和《****財政廳 ****委員會 ****信息化廳 ****建設廳交通運輸廳水利廳 ****管理局 ****中心****政府采購促進中小企業發展有關措施的通知》（寧財（采）發【2022】275號）文件執行，小型和微型企業的應提供《中小企業聲明函》，對報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審；（2）監獄企業視同為小型、微型企業，監獄企業應提供證明文件,對報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審；殘疾人企業應提供聲明函，對報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審；（3）環境標志產品、節能產品，具體需要提供的證明材料及要求見招標文件；

本項目的特定資格要求：1）各包均需滿足的資格要求：（1****公司參與投標，****公司參與投標的，****公司針對本項目的專項授權函；同一主體，****公司參與采購活動；（2）投標人單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參****政府采購活動；（3）為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加本項目的投標。

三、商務要求

采購標的交付（實施）的時間（期限）：軟件第三方測試工作要在軟件開發完成30天內完成系統測評服務范圍和評測內容。測試單位責任：測試單位對所測試的功能點及最終出具的測試報告負有全部責任。

采購標的交付地點（范圍）：采購人指定地點。

付款條件（進度和方式）：合同簽訂后 10 個工作日內，乙方向甲方提交合同總價 5%的履約保證金；甲方收到履約保證金后，向乙方支付中標金額的 60%；乙方完成測評服務，出具測評報告，經甲方驗收合格后 10 個工作日內，甲方向乙方支付中標金額的 40%，同時甲方向乙方退回履約保證金。

四、技術要求

貨物類服務類工程類

標的清單(服務類)序號標的名稱服務內容數量單價服務標準及詳細要求服務期限備注

測試評估認證服務

第三方軟件測評

72100.00

標的1-測試評估認證服務：（1）技術要求測評服務內容序號服務類別費用名稱單位數量備注1 測評服務軟件（驗收）測評項 1 全面評估項目在功能性、性能效率、信息安全性、可擴展性、用戶文檔集、易用性、可靠性、兼容性，八個方面是否符合用戶需求，發現系統潛在的軟件缺陷。依據相關標準規范，對項目進行軟件系統覆蓋各類功能點的評測。根據應用系統業務需求和相關技術文檔的要求，對應用系統和與其相關的系統的全部功能進行覆蓋測試，包含但不限于以下測評內容：1.測試內容1.1功能測試功能測試指根據應用系統業務需求和相關技術文檔的要求，對應用系統和與其相關的系統的全部功能進行覆蓋測試。序號測試項測試內容1 功能模塊測試功能完整性功能是否滿足用戶的需求，功能實現是否覆蓋了系統需求分析說明書的全部內容。2 功能適合性軟件在運行過程中，功能或操作能否提供合理的和可接受的結果，以實現用戶期望的特定目標。3 功能正確性功能實現是否正確，程序和數據是否與需求說明書及用戶文檔的全部內容相對應。4 互操作性系統與一個或更多的規定系統能否進行交互以及交互的能力。5 一致性程序和數據實現是否與需求說明書和用戶文檔一致。6 用戶界面測試對用戶界面的布局、界面文字、操作步驟、操作方式、快捷方式進行測試和驗證，必要時通過用戶調研或用戶測試驗證用戶界面是否滿足用戶要求。7 業務流程測試對應用系統的所有業務流程進行測試，測試系統是否能夠貫通各個業務流程。1.2性能測試序號測試項測試內容1 執行效率測試測試腳本選擇影響系統執行效率的功能模塊，制定典型的業務腳本作為執行效率測試的基礎案例。2 并發用戶數量分為負載測試和壓力測試。通過負載測試，掌握系統能夠承受的正常用戶并發數量。通過壓力測試，掌握系統能夠承受的最大用戶并發數量。3 并發方式主要指用戶并發過程中與真實情況相似程度，包括并發用戶數量變化的方式、并發過程使用的真實客戶端數量、對于并發峰值的模擬等。4 設備效率測試主要測試系統CPU占用率、內存占用率、磁盤占用率、輸入輸出效率等，包括軟件在不工作狀態下對于硬件**的占用情況和進行業務處理過程中對于硬件**的占用情況，包括數據庫服務器、應用服務器和客戶端等。5 網絡效率測試主要測試網絡吞吐量，網絡的使用頻度與帶寬占用。1.3安全性測試序號測試項測試內容1 用戶權限限制考察對不同的用戶權限限制情況，用戶是否有權使用在權限范圍內工作，用戶是否不能在自己權限范圍以外工作。2 用戶和密碼封閉性對于相應用戶及密碼進行封閉顯示和使用次數限制。3 留痕功能系統是否有操作日志，操作日志記錄的操作情況的全面性和準確性，是否包括主要要素，如：操作員、操作日期、操作內容、操作動作和使用模塊等。4 數據傳輸安全性對于有特殊安全要求的數據傳輸，是否對傳輸的數據進行必要的加密處理。5 基本自防護功能防惡意代碼提交及非法直接鏈接進入內部頁面。1.4可靠性測試序號測試項測試內容1 屏蔽用戶操作錯誤考察對用戶常見的誤操作的提示和屏蔽情況。2 輸入數據有效性檢查系統對數據錄入的有效性檢查。3 錯誤提示的準確性對用戶的錯誤提示準確程度。4 錯誤是否導致系統異常退出有無操作錯誤引起系統異常退出的情況。5 異常情況的影響在程序運行過程中進行掉電或斷網試驗，考察數據和系統的受影響程度，若受損是否提供補救工具，補救的情況如何。6 數據庫備份及恢復測試系統是否提供數據備份和恢復手段，能否進行數據庫的備份和恢復。7 主機系統可靠性測試如果主機系統實現了相關的可靠性策略，則應測試相關策略的有效性。1.5兼容性測試序號測試項測試內容1 操作系統考察對不同操作系統的支持能力。2 數據庫系統考察對不同數據庫產品的支持能力。3 瀏覽器考察對不同瀏覽器產品的支持能力。4 專用網絡設備的兼容性驗證包括系統對于各種交換機和路由器的兼容能力。1.6易用性測試序號測試項測試內容1 易理解性系統可提供用戶使用的，用于特定任務和使用條件的能力。2 易學性系統使用戶能學習期應用的能力。3 易操作性系統使用戶操作和控制它的能力。4 吸引性系統吸引用戶的能力。1.7可擴展性測試序號測試項測試內容1 軟件擴展功能邏輯、業務邏輯、系統整體架構應用模塊化設計，可通過預留接口或內部配置與重組的方式，實現在不影響原有系統結構的情況下進行擴展。2 硬件擴展系統整體拓撲結構應提供必要的負載及架構技術，實現硬件及容量擴展。3 系統升級系統可通過升級功能，實現系統更新或版本變更。4 后期維護系統可通過響應的維護手段及方式，實現軟件及硬件的擴展。1.8文檔測試序號測試項測試內容1 規范性用戶文檔描述規范，有版本控制和修改記錄。2 符合性用戶文檔與需求和設計文檔的符合程度。3 完整性用戶文檔內容應該完整，對系統的具體操作方法說明比較詳細。4 一致性用戶文檔的描述與系統的實際功能應該一致，對重要功能的說明比較全面。5 易理解程度用戶文檔對操作有圖例和文字說明，較易理解。2.技術要求2.1評測過程測試執行過程中，至少包括如下關鍵過程：1）測試計劃制訂：是對完成本次測評任務的一個規劃。測評機構根據項目建設單位提供的資料對測評的被測對象、測試范圍、測試級別、測試類型、測評內容、測評進度、測評質量控制、結束條件、測評資料、風險等進行分析。第三方測評的測試級別、測試類型一般由建設單位決定，在沒有明確指出的情況下，測評機構應本著對軟件質量負責的態度盡量選擇全面、合理的測試級別和測試類型。根據建設單位的要求確定測試項目的測試內容，同時，確定測試策略和本次測評采用的軟件問題分類方法，如未滿足需求、設計缺陷、程序錯誤、文檔錯誤、其他問題等，對每類問題給出定義，確定本次測評采用的軟件問題嚴重性分類方法，如致命、嚴重、一般、輕微等，并說明每一個等級的劃分標準。根據項目招標書、委托書、合同或其他等效文件的要求，確定被測軟件通過第三方測評的標準。明確測評工作正常結束和中止的條件。從技術、管理、**等方面對完成本次測評任務的風險進行分析，并提出相應的應對措施。建立測評計劃制**果與測評依據的追蹤關系，證明測評策劃確定的結果是合適和充分的，能夠滿足委托方的要求。2）測試設計：進行測評需求分析確定測試項、評價項，根據這些選擇或設計測試方法和評價方法。按照規定的文檔要求形成測評說明，測評說明包括測試說明和評價說明。測評說明應經過測評機構組織的評審，并受到變更控制和版本控制，作為后續測評階段工作的依據。在測評說明評審后，進行有測評委托方、軟件研制單位、軟件使用單位、軟件維護單位及相關代表參加的測評就緒評審，以確定能否開始執行測評。3）測試環境準備。4）測試執行：根據測評說明，嚴格執行測試，如實填寫測試記錄單，根據測試的充分性要求，決定是否進行回歸測試；采集和分析評價數據，按照評價說明對被測軟件的質量進行評價。當某一輪測試結束后，測評機構應組織對該輪測試的評審，評審內容包括：本輪測試執行的測試用例是否充分，測試用例的評判結果是否正確，測試變更是否合理，測試記錄單、軟件問題報告單是都填寫準確等。5）測試結果分析總結：當最后一輪測試、質量評價結束后，測評機構應編制測評報告、并對本次測評工作進行分析總結。最后，由建設單位主持，有軟件研制單位、軟件使用單位、軟件維護單位及相關代表參加，對本次第三方測評項目進行驗收評審，以確定測評機構完成的評審工作是否達到了建設單位的要求。2.2技術要求為了保證軟件質量，測評機構應從應用系統的功能、性能等方面開展第三方測試，對測試的系統進行全面充分的檢驗。1）功能測試：測試系統是否逐項滿足了實際業務的真實需求，有無偏差項，功能實現是否規范準確，測試要確保業務需求書中的功能均被實現，且沒有遺漏、附增的情況發生。2）性能測試：核實系統在所指定的業務功能在正常的預期工作量、預期峰值工作量下的處理時間及**利用率能夠滿足實際業務需求，并且系統需具備7*24小時不間斷穩定運行的能力。3）安全性測試：核實所測試業務系統的安全性是否達到各系統安全性要求。4）文檔測試：軟件驗收所要求提供的文檔按照規定要求實現。2.3測試過程管理要求1）組織機構。為保證測試全過程的順利實施,需要軟件開發機構和測評機構的全力配合，展開多層面的組織管理、技術**，有效的解決組織協調和計劃管理的銜接等多方面的問題。測評機構應設有以下基本組織形式，以確保測試工作的順利實施。項目管理組：負責控制整個項目的過程進度、質量，協調安排內外部人員和軟硬件**，并直接向建設單位總負責人按階段匯報項目整體評測情況和階段性結果。測試執行組：制定完善的測試計劃，組織執行各階段相應的功能測試、性能測試等測試和文檔生成，直接向項目管理組按階段匯報測試情況和測試結果。2）人員及分工。測評機構應為該項目準備一支專門的項目團隊，并明確分工和職責，以確保該項目順利完成。3）測試工作過程要求（1）在實施測試類項目之前，應提交詳細的測評機構案及可能出現的破壞性結果。（2）將該項目提供的所有技術資料、數據、樣品、材料或其他工作成果妥善保管，并保證嚴格遵守雙方簽訂的保密協議，不發表或提供給第三方。（3）應確保項目測評人員嚴格按照測評流程的要求實施操作，以避免在測試過程中對建設單位系統造成損害。（4）應提交詳細的實施方案及工作計劃，并隨時匯報項目情況，并根據要求及本項目建設進度情況，調整下一步工作計劃和要求。（5）應保證提供服務的團隊人員的數量和素質滿足履行該項目評測的要求。保證團隊的穩定性，未經同意不得隨意更換團隊成員。（6）需在測試過程中對測試相關的文檔進行有效管理，包括各種文檔提交、評審、版本控制等，并將測試文檔及時向建設單位提供。（7）需對整個測試過程進行標準化、流程化管理，逐步完成軟件驗收測試的各個步驟，最終形成并上交測試報告。2.4測試要求根據項目建設單位方案、招標書、委托書、合同、技術文檔等其他有效文件為參考，設計測試實施方案。（1）可測試的功能點100%作為測試需求；（2）測試需求100%被測試用例覆蓋；（3）測試用例100%被實施；（4）對項目軟件需求規格說明書中明確的所有軟件指標（性能、安全性、兼容性等）進行測試。測試要滿足規格說明書中的各項指標。（5）對項目軟件設計說明書中明確要提交的文檔進行測試。測試要滿足說明書中的各項要求。2.5其他要求1.測評工作方案根據測評內容及測評工作的要求，測評機構應編制《系統驗收測評工作方案》，應包括但不限于如下內容：（1）測評內容與范圍。必須包括建設單位要求的全部范圍，并根據測評機構經驗適度增加必要的其他內容與范圍；（2）測評工作節點與進度控制計劃，及進度控制措施與處罰；（3）測評工作成果文件的目錄；（4）測聘工作人員崗位責任分工；（5）測評工作質量控制措施與處罰；（6）測評工作完成交付程序。2.測評工作責任（1）投標人應承諾本項目測評工作應達到相關行政主管部門的驗收要求。如提交的測評報告未能通過，將無條件的予以完善，直到符合要求為止，并承擔相應責任。（2）中標人應接受招標人對其提供的《系統驗收測評工作方案》的修改建議，在合理的范圍內，不得以增加費用等條件予以拒絕。

一年

五、合同管理安排

合同類型：貨物類服務類工程類

服務類

服務內容：5.2.1等保測評服務內容 5.2.2軟件測評服務內容 5,2,3商用密碼安全性評估服務內容

履約保證金：合同簽訂后10個工作日內，乙方向甲方提交合同總價 %的履約保證金；甲方收到履約保證金后，向乙方支付中標金額的 %；乙方完成測評服務，出具測評報告，經甲方驗收合格后10個工作日內，甲方向乙方支付中標金額的 %，同時甲方向乙方退回履約保證金。

甲方責任：在本單位合同簽訂時寫具體情況

乙方責任：在本單位合同簽訂時寫具體情況

違約責任：8.1 乙方無正當理由未履行測評義務時，甲方可向乙方發出要求其履行合同義務的書面通知。乙方應在通知發出之日起7個工作日內采取補救措施，逾期仍未采取措施的，甲方有權解除合同。乙方未履行本合同約定義務，應承擔相應的賠償責任，并向甲方支付合同總金額 %的違約金。 8.2 因不可抗力導致本合同全部或部分不能履行，雙方互不承擔責任。

不可抗力：10.1 本合同中不可抗力指地震、臺風、火災、水災、戰爭、罷工以及其他雙方共同認同的不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。 10.2 如發生不可抗力，以至于任何一方因這種事件的發生而無法履行或無法完全履行其義務，一方對另一方因此而造成的損失不承擔責任。但在不可抗力發生期間及結束之后，在合同的履行仍有意義時，受影響的一方仍應在可能的范圍內履行己方的義務，以盡可能減少損失的發生。 10.3 遇有上述不可抗力事件的一方，應在可能的時候立即將事件情況通知對方，并在該事件發生后15****政府部門開具的有效證明文件，同時提出合同需要延期履行或不能完全履行或不能履行的理由。按照該事件對合同履行的影響程度，由雙方**協商決定繼續履行合同或終止合同。 10.4 一方遲延履行后發生不可抗力的，仍應承擔違約責任。

保密：具體保密內容詳見雙方簽署的附件2《保密協議》。

服務期限：30天

爭議解決：11.1 因履行本合同或與本合同有關的一切爭議，雙方當事人應通過**協商方式解決，若發生爭議協商未成，雙方****人民法院提起訴訟處理。 11.2 在訴訟過程中，除各方有爭議的部分外，本合同其它部分繼續有效。

合同生效及其他：本合同自雙方法定代表人或授權代表簽字蓋章之日起生效，至雙方履行完合同規定的義務后自行終止。

驗收標準（附驗收方案）：在本單位合同簽訂時寫具體情況

服務地點（范圍）：甲方指定地點

付款條件（進度和方式）：合同簽訂后10個工作日內，乙方向甲方提交合同總價 %的履約保證金；甲方收到履約保證金后，向乙方支付中標金額的 %；乙方完成測評服務，出具測評報告，經甲方驗收合格后10個工作日內，甲方向乙方支付中標金額的 %，同時甲方向乙方退回履約保證金。

六、評審方法及評審細則

評標方法：

最低評標價法

綜合評分法

評審細則類別：服務類細則類別

服務類細則類別序號評審項目權重分評分標準

1	投標報價	15	價格分采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價／投標報價）×100%×權重分值。（四舍五入后保留小數點后兩位）對于高于項目采購預算金額的投標報價不予接受，視為無效投標。
2	企業實力	2	投標人具有中國網****認證中心頒發的信息安全風險評估服務資質一級證書得2分，二級得1分。（查一下軟件測評需要說明資質）注：以電子投標文件中附的證書復印件加蓋公章為準，否則不得分。
3	駐場服務方案	10	投標供應商編制的駐場服務方案（包括服務承諾、體系、內容、響應及時程度）全面具體，服務體系完善，服務內容較詳細，問題解決方案全面具體，服務響應及時的得10分；駐場服務方案較全面，服務體系較完善且問題解決方案較全面，服務響應及時的得7分；駐場服務方案一般，服務體系一般、服務響應不夠及時的得4分；未提供駐場服務方案的不得分。
4	人員配置	10	1.**小組組長具保障部頒發的系統分析師及軟件評測師證書，每具有1項得2分，滿分4分。2.測試小組（除組長外，2人以上）具保障部頒發的軟件評測師的同時，具有軟件性能測試高級工程**測評中心頒發）、計算機軟件產品檢驗員證書（人社部頒發）、注冊網絡安全源代碼審計專業人員證書（NSATP-SCA）、軟件設計師證書（人社部和工信部頒發）的，每提供1人得2分，最多得6分。（上述人員須在電子投標文件中提供在投標單位2023年6月至今任意一個月的社保繳納證明復印件并加蓋投標單位公章，還須提供相應有效期內證書復印件并加蓋投標單位公章，否則不得分）
5	類似業績	3	提供近三年（2020年11月至今）類似項目業績，每提供一項業績得1分，最多得5分。注：以電子投標文件中附的合同或中標（成交）通知書復印件加蓋公章為準，時間以合同簽訂時間或中標通知書時間為準，否則不得分。
6	項目理解	10	1.評測方案能清晰理解采購人業務需求，**設計所有功能業務需求，合理、有效地體現評測過程且能抓住項目整體工作的重點與難點，得10分；2、評測方案能理解采購人業務需求，**設計所有功能業務需求，基本能抓住項目整體工作的重點與難點，得7分；3、評測方案未能清晰理解用戶需求，針對本項目沒有詳細的團隊工作方案和計劃，以及有效的服務承諾，得4分。4、沒有提供測評方案則不得分。
7	項目實施	10	1、有針對性的對評測方向從評測內容、評測方向、評測重點、需求分析、評測方法等幾個方面進行分析，內容全面、分析深入、方法詳細的得10分；2、實施方案基本能夠覆蓋用戶需求，但僅簡要描述了評測內容、評測方向、評測重點、需求分析及評測方法或缺失任意一項的得7分；3、測試內容未能全面覆蓋用戶需求，同時也未從測試角度進行深入需求分析，只有服務承諾，并且測試方法簡單的得4分。4、沒有提供則不得分。
8	質量管理	10	1、有完善的質量保障體系，可行的質量保障措施，有對項目質量的承諾（提供承諾函并加蓋公章）。提供規范化的項目文檔的得10分；2、有質量保障體系，可行的質量保障措施，有對項目質量的承諾（提供承諾函并加蓋公章）的得7分；3、質量保障體系沒有或不完整，缺少可行的質量保障措施，沒有對項目質量的承諾的得4分。4、沒有提供則不得分。
9	風險管理	10	能夠全面識別風險、風險應對措施詳細的得10分；基本能夠識別風險、風險應對措施較詳細的得7分；基本識別風險、風險應對措施一般的得4分；沒有提供則不得分。
10	應急服務方案	10	能夠與項目安全應急服務結合，能夠完全確保服務工作交付的得10分；能夠提供基本的安全應急服務方案，能夠基本確保服務工作交付的得7分；只具備基礎的應急服務方案得4分；不具備不得分。
11	檢測工具	10	投標人應配備滿足項目實施要求的測試工具設備，包括但不限于主機配置檢查、系統漏洞檢查、網絡安全檢查、網絡及安全設備配置檢查、數據庫安全檢查、弱口令安全檢查等基于等級保護 2.0 通用安全要求檢查的功能，以上功能需提供工具功能截圖、******部計算機信息系統安全產品銷售許可證明；購買的工具需提供發票和合同復印件，自行研發的工具提供軟件著作權證明；滿足一項得 2 分，此項最高得 10 分。
合計：		100