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附頁4

評審因素和標準

綜合評分表說明：

（1）評分計算保留2位小數，第三位小數四舍五入。評分按報價部分、商務部分及技術部分分別進行，計算出各合格供應商的綜合得分，總分為100分。

（2）供應商須根據各項評審因素提供相關有效的證明資料，否則評委有權作出不利于該供應商的評審；

（3****小組對響應文件的判定，只依據響應文件內容本身，不依據任何外來證明；

（4）以上評分標準證明材料須提供掃描件或復印件裝訂入響應文件并加蓋供應商公章，單獨提供的視為無效資料，不計分；未按要求提供資料的不計分。

（5）供應商提供虛假資料騙取中標的，中標無效，給采購人造成損失的，依法承擔賠償責任并沒收其保證金，并將情況報同級財政主管部門，按相關法律法規進行處罰。

磋商須知正文

一、說明

1.適用范圍

1.1 本磋商文件僅適用于磋商須知前附表(以下簡稱磋商須知前附表)中所敘述的采購項目。

2.定義

2.1 “采購人”****政府****機關、事業單位、團體組織。本次政府采購的采購人名稱、地址、電話、聯系人見磋商須知前附表。

2.2 “采購代理機構”是指接受采購人委托，代理采購項目的集中采購機構和其他采購代理機構。本次政府采購的采購代理機構名稱、地址、電話、聯系人見磋商須知前附表。

2.3 “供應商”是指響應磋商文件要求、參加競爭性磋商采購的法人、其他組織或者自然人。本次政府采購項目邀請的供應商通過磋商須知前附表所述方式，邀請符合資格條件的供應商提交響應文件（含資格證明資料），參與競爭性磋商采購活動。

2.4 “磋商小組”是指依據財政部《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》有關規定組建，依法依規履行其職責和義務的機構。

2.5 “貨物”是指各種形態和種類的物品，包括原資料、燃料、設備、產品等，詳見《政府采購品目分類目錄》(財庫[2013]189號)。

2.6 “工程”是指建設工程，包括建筑物和構筑物的**、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等，詳見《政府采購品目分類目錄》(財庫[2013]189號)。

2.7 “服務”是指除貨物****政府采購對象，詳見《政府采購品目分類目錄》(財庫[2013]189號)。

2.8 “節能產品”或者“環保產品”是指財政部發布的《****政府采購清單》或者《****政府采購清單》的產品，“兩型產品”****財政廳發布的《****政府采購目錄》或《**市兩型產品目錄》的產品。

2.9 “進口產品”****海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品，詳見《關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》(財庫[2007]119號)。

3.供應商的資格要求

3.1 供應商應當符合磋商須知前附表中規定的資格條件要求。

3.2供應商為聯合體形式的，除應滿足本章第3.1款資格條件要求及第3.3款規定外，還應遵守以下規定：

（1）聯合體各方應按磋商文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務(含承擔工作及工作量比例)；

（2）聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級；

（3）****政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參****政府采購活動。

3.3 供應商不得存在下列情形之一：

（l）與采購人、采購代理機構存在隸屬關系或者其他利害關系。

（2）與其他供應商的法定代表人（或者負責人）為同一人，或者與其他供應商存在直接控股、管理關系。

（3）受到刑事處罰，或者受到較大金額的罰款、責令停產停業、在一****政府采購活動、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照等情形之一的行政處罰，或者存在財政部門認定的其他重大違法記錄。

4.參與磋商的費用

4.1 無論磋商的結果如何，供應商應自行承擔所有與競爭性磋商采購活動有關的全部費用。

5．授權委托

5.1供應商代表為供應商法定代表人的，應具備法定代表人身份證明。供應商代表不是供應商法定代表人的，應具備法定代表人授權書，并附法定代表人身份證明。

6．聯合體形式

6.1除磋商須知前附表中另有規定，本次磋商采購不接受為聯合體形式的供應商。

6.2供應商為聯合體形式的，除應符合本章第3條規定外，還應遵守以下規定：

（l）聯合體各方必須簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方的義務、工作、合同工作量比例；

（2）聯合體各方均應當符合本章第3.1款規定的供應商基本資格條件；

（3）除磋商須知前附表中另有規定，聯合體各方中至少有一方應當符合本章第3.1款規定的供應商特定資格條件；

（4）聯合體各方不得再單獨或與其他供應商組成新的聯合體參加同一項目的采購活動。

7.現場勘察

7.1供應商應按磋商須知前附表中規定對采購項目現場和周圍環境的現場考察。

7.2勘察現場的費用由供應商自己承擔，勘察期間所發生的人身傷害及財產損失由供應商自己負責。

7.3采購人不對供應商據此而做出的推論、理解和結論負責。一旦成交，供應商不得以任何借口，提出額外補償，或**合同期限的要求。

8.采購進口產品

8.1除磋商文件前附表另有規定外，本項目拒絕進口產品參加競爭性磋商采購活動。

8.2本章第7.1款規定同意購買進口產品的，本項目采購活動不限制滿足磋商文件要求的國內產品參與競爭性磋商。

9. 政府采購政策支持

9.1對列入財政部、國家發展改革委發布的《****政府采購清單》且屬于應當“強制采購的節能產品”，按照規定實行強制采購。實行政府采購強制采購的節能產品見磋商文件前附表。

9.2對列入財政部、國家發展改革委發布的《****政府采購清單》的“非強制采購節能產品”，財政部、環境保護部發布的《****政府采購清單》的“環境標志產品”，****財政廳、**省科學技術廳、**省長株潭“兩型社會”****委員會發布的《****政府采購目錄》或《**市兩型產品目錄》的“兩型產品”以及中小企業，實行優先采購，按照省級以上財政部門有關政策規定，評審時進行價格扣除或加分。實行政府采購優先采購的優惠率見磋商文件前附表。

9.3產品同時屬于“非強制采購節能產品”、“環境標志產品”及“兩型產品”的，評審時只有其中一項能享受優先待遇(供應商自行選擇，并在報價文件中并填報相關信息及數據)；中小企業可以與同時屬于“非強制采購節能產品”、“環境標志產品”及“兩型產品”中的一項重復計算。

9.4同一項目中部分產品屬于優先采購政策的，評審時只對該部分產品的報價實行價格扣除及加分。

9.5符合本章第9.1款、第9.2款規定的，應提供相關證明資料。

9.6供應商有融資、擔保需求的，具體辦理流程可向磋商須知前附表所列金融機構和擔保機構詢問。

二、磋商文件

10．磋商文件的組成

10.1 磋商文件由下列文件組成：

第一章 磋商邀請

第二章 磋商須知

第三章 政府采購合同格式條款

第四章 采購需求

第五章 響應文件組成

10.2磋商小組根據與供應商磋商情況可能實質性變動的內容，包括采購需求中的技術、服務要求以及合同條款，在磋商須知前附表中明確。

10.3供應商應仔細閱讀磋商文件的全部內容，按照磋商文件要求編制響應文件。任何對磋商文件的忽略或誤解不能作為響應文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風險由供應商承擔。

11. 磋商文件的提供期限

11.1磋商文件的提供期限自開始發出之日起不得少于五個工作日。具體提供期限見磋商文件前附表。

11.2供應商應持磋商文件前附表規定的資料領取或購買磋商文件。

12.提交首次響應文件的截止時間

12.1供應商提交首次響應文件截止時間見磋商須知前附表。

13.磋商文件的澄清或者修改

13.1在提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構可以對已發出的磋商文件進行必要的澄清或者修改。

13.2澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構應當在提交首次響應文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收磋商文件的供應商，不足3個工作日的，順延供應商提交首次響應文件截止時間。

13.2提交首次響應文件截止時間前對磋商文件澄清或者修改內容，為磋商文件的組成部分。

三、響應文件

14.一般要求

14.1 供應商應仔細閱讀磋商文件的所有內容，按磋商文件的要求編制響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其響應文件對磋商文件做出實質性的響應。

14.2 供應商提交的響應文件及供應商與采購人或采購代理機構、磋商小組就有關磋商的所有來往函電均使用中文。供應商可以提交其它語言的資料，但應附中文注釋，在有差異時以中文為準。

14.3 計量單位應使用我國法定計量單位，未列明時應默認為我國法定計量單位。

14.4 響應文件應采用書面形式，電報、傳真、電子郵件形式的響應文件概不接受。

14.5 供應商應按磋商文件中提供的響應文件格式填寫。

15.響應文件的組成

15.1 響應文件包括下列內容：

（1）磋商響應聲明

（2）保證金

（3）供應商的資格證明文件

（4）服務方案說明

（5）技術/商務響應與偏離表

（6****政府采購政策的證明材料和清單表

（7）報價一覽表及報價文件

（8）供應商認為需提供的其他資料

15.2在磋商過程中，****小組書面形式要求提交的最后報價(或者重新提交的響應文件和最后報價)是響應文件的有效組成部分。

15.3磋商文件規定可能發生實質性變動的，供應商應當在《技術/商務響應與偏離表》中對應內容注明。

15.4根據《政府采購法》第四十二條的規定，供應商無論成交與否，其響應文件不予退還。

16.報價

16.1供應商應當根據磋商文件要求和范圍，以人民幣報價，以元為單位，保留小數點后兩位。

16.2供應商應按第五章 響應文件組成格式填寫。

16.3響應文件中標明的價格在合同執行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可變動價格提交的報價將被認為是非實質響應而被拒絕。

16.4供應商的報價不得超過采購項目預算，采購項目預算或其計算方法見磋商須知前附表。

17.供應商符合磋商文件規定的證明文件

17.1供應商應提交滿足本章第3.1款規定的資格條件要求的證明文件,該證明文件作為響應文件的一部分。

17.2如果供應商為聯合體，則應提交聯合體各方資格證明文件、聯合體協議。否則，在評審時將其視為無效響應。

17.3 除磋商須知前附表另有規定外，供應商提供的貨物及服務不是供應商制造或擁有的，則必須提供經銷、或代理采購貨物、或采購貨物提供售后服務的證明文件。

18．樣品提供

18.1 磋商須知前附表規定供應商在磋商時提供樣品的，供應商有以下情形之一的，在評審時將其視為無效響應。

（1）未在磋商須知前附表規定的提交時間、地點提交的；

（2）供應商提供的樣品與響應文件中提供樣品的型號、規格不一致的。

19. 磋商保證金

19.1磋商須知前附表規定交納磋商保證金的，應按磋商須知前附表規定的磋商保證金形式交納，不得以現金方式交納，在提交首次響應文件截止時間前，向采購代理機構交納不超過采購項目預算2﹪的磋商保證金(數額采用四舍五入，計算至元)。磋商保證金有效期應當與本章第20.1款規定的響應文件有效期一致。

19.2供應商為聯合體的，可以由聯合體中的一方或者共同交納磋商保證金，其交納的磋商保證金，對聯合體各方均具有約束力。

19.3供應商未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，響應無效。

19.4采購代理機構在成交通知書發出后5個工作日內退還未成交供應商的磋商保證金；在采購合同簽定后5個工作日內退還成交供應商的磋商保證金，但因供應商自身原因導致無法及時退還的除外。

19.5 有下列情形之一的，磋商保證金不予退還，****財政國庫：

（1）供應商在提交首次響應文件截止時間后撤回響應文件的；

（2）供應商在響應文件中提供虛假資料的；

（3）確定成交結果后，無正當理由放棄成交資格的；

(4) 除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；

（5）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

（6）磋商文件規定的其他情形。

20. 響應文件有效期

20.1響應文件有效期見磋商須知前附表，在此期間響應文件對供應商具有法律約束力，從提交首次響應文件截止時間之日起計算。響應文件有效期不足的將被視為無效響應。

21.響應文件的簽署及規定

21.1響應文件的正本和副本應裝訂成冊，正本一份，副本份數見磋商須知前附表。正本和副本的封面上應標記“正本”或“副本”的字樣，當正本和副本有差異時，以正本為準。

21.2 響應文件正本和副本應按磋商文件要求簽章處蓋單位章和由法定代表人或其委托代理人簽字；任何加行、涂改、增刪，應有法定代表人或其委托代理人在旁邊簽字。否則，將導致響應文件無效。

21.3 在磋商過程中，供應商按磋****小組要求提交的最后報價(或者重新提交的響應文件和最后報價)，一式兩份，可打印或用不退色墨水書寫，但需經法定代表人或其委托代理人簽字，或者加蓋供應商單位章。否則，將導致響應文件無效。

四、響應文件的遞交

22.響應文件的密封和標記

22.1響應文件應密封包裝，加貼封條，并在封套的封口處蓋供應商單位章或者由法定代表人或其委托代理人簽字。

22.2響應文件封套上應寫明的內容見磋商須知前附表。

22.3響應文件如果未按上述規定密封和加寫標記，采購人或采購代理機構將拒絕接收。

23.響應文件的補充、修改或者撤回

23.1供應商在提交首次響應文件截止時間前，可以對所提交的首次響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機構。該通知應有供應商法定代表人或其委托代理人簽字。

23.2補充、修改的內容與響應文件不一致時，以補充、修改的內容為準。

24.響應文件的遞交與接收

24.1 供應商應在提交首次響應文件截止時間前，將響應文件送達磋商須知前附表中指定的地點。在截止時間后送達的響應文件，采購人、采購****小組應當拒收。

24.2在提交首次響應文件截止時間后，由供應商代表當場查驗響應文件的密封狀況，采購人或采購代理機構不當場拆封響應文件。

五、響應文件的磋商與評審

25.磋商程序

25.1磋商程序：響應文件審查、磋商（包括澄清）、響應文件評審、提出成交供應商。其中，磋商按本章第30.1款或者第30.2款情形進行。

26. 響應文件審查

26.1 資格性審查：根據本章第3.1項規定的供應商資格條件要求，對響應文件的資格證明等進行審查，以確定供應商是否具備磋商資格條件。

26.2符合性審查: 對響應文件(包括首次提交的響應文件、重新提交的響應文件)的有效性、完整性和響應程度進行審查，以確定是否對磋商文件的實質性要求作出響應。

26.3響應文件審查結束后，磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。供應商應派其法定代表人或委托代理人參加磋商。

27.實質性響應

27.1實質性響應是指響應文件(包括首次響應文件、重新提交的響應文件)與磋商文件要求的所有條款、條件和規格相符，沒有偏離。偏離指不滿足、或不響應磋商文件的要求。

27.2響應文件是否實質性響應磋****小組依據磋商文件規定認定。磋商小組決定響應文件的響應性只根據響應文件本身的真實無誤的內容，而不依據外部的證據。

28.無效響應

28.1磋商小組在對資格性和符合性進行審查時，有下列情況之一的，屬無效響應，磋商小組應當告知有關供應商：

（1）供應商不具備本章第3.1款規定的供應商資格條件要求，或存在本章第3.3款情形的；

（2）聯合體不符合本章第3.2款規定的；

（3）應交未交磋商保證金或金額不足、磋商保證金繳納形式不符合磋商文件要求的；

（4）響應文件未按照磋商文件要求簽署、蓋章的；

（4）響應文件不滿足本章第27.1款規定的實質性要求的；

（5）報價超過采購項目預算的；

（6）響應文件有效期不足的；

（7）響應文件不符合法律、規章、規范性文件和磋商文件規定及要求的。

29.澄清

29.1 磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。該要求應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當采用書面形式，由其法定代表人或其委托代理人簽字或者加蓋公章。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

29.2 最后報價計算錯誤修正的原則：最后報價的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按分項報價匯總金額不一致的，以分項報價金額計算結果為準；分項報價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改分項報價。

30.磋商

30.1本章第10.2項未明確磋商文件實質性變動內容的，或者磋商文件明確了可能發生實質性變動內容，但在磋商過程中，磋商小組根據磋商情況認為磋商文件無需發生實質性變動的，磋商小組應當直接與響應文件審查合格的供應商就價格組織多輪磋商。

（1）磋商結束后，磋商小組應當要求所有繼續參加磋****小組規定時間內提交最后報價。

（2）磋商文件明確可能發生實質性變動，但****小組根據磋商情況認為磋商文件無需發生實質性變動的，磋商小組不另行通知。

30.2本章第10.2款明確磋商文件實質性變動內容的，磋商小組可以組織多輪磋商。在每一輪磋商中，磋商小組可以根據磋商文件規定和磋商情況，對磋商文件的采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款作實質性變動(磋商文件的實質性變動內容為磋商文件的組成部分)，并以書面形式要求響應文件審查合格的供應商，在規定的截止時間前重新提交響應文件。磋商小組應當根據本章第26.2款規定對供應商重新提交的響應文件進行審查。供應商重新提交的響應文件審查不合格的，不得進入下一輪磋商，也不得要求提交最后報價。

（1）磋商文件能夠詳細列明采購需求的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有繼續參加磋商的供應商在規定時間內提交最后報價。

（2）磋商文件不能詳細列明采購需求的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規定時間內提交最后報價。

30.3 重新提交的響應文件或者最后報價應按本章第21.3款規定，由其法定代表人或其委托代理人簽字或者加蓋供應商單位章，在規定時間****小組。

30.4供****政府采購政策規定的價格扣除情況，磋商小組應召集所有參加最后報價的供應商當場**公布，并由供應商代表簽字確認。

30.5提交首次響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商，并書面通知采購****小組。該通知由供應商法定代表人或其委托代理人簽字。采購代理機構按本章第19.4款規定退還退出磋商的供應商的磋商保證金。

30.6提交首次響應文件的供應商，未按磋****小組要求提交最后報價(或者重新提交的響應文件和最后報價)，且又未按本章第30.5款規定退出磋商的，供應商的磋商保證金不予退還。

30.7磋商文件在磋商過程中未發生實質性變動的，參加磋商供應商的次輪報價不得高于上輪報價，否則視為無效響應。

31.響應文件評審

31.1經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，****小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評價。

31.2綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。本采購項目的評審因素和標準見磋商須知前附表。

31.3最后報價調整。磋商小組以各供應商最后報價為基礎，****政府采購支持中小企業發展的相應條件，對供應商的最后報價進行價格扣除，用扣除后的最后報價計算價格得分，具體價格扣除比例見磋商須知前附表。

31.4綜合評分法中的價格分采用低價優先法計算，即滿足磋商文件要求且經調整后的最后報價最低的供應商的價格為磋商基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格分按照下列公式計算：

磋商報價得分=（磋商基準價/最后磋商報價）×價格權值×100

項目評審過程中，不得去掉最后報價中的最高報價和最低報價。

31.5涉及政府采購政策優惠對供應商分值進行調整的，按磋商須知前附表規定調整供應商的技術、商務、價格得分或總得分。

31.6涉****政府采購政策優惠的，****政府采購優惠政策的計算方法見磋商須知前附表相關規定。

31.7評審時，磋商小組各成員應當獨立對每個供應商的響應文件進行評價、評分，****政府采購優惠政策對最后報價進行價格扣除和技術、商務、價格加分后，匯總各供應商的總得分。

32.提出成交供應商

32.1磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)和《****政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財庫〔2015〕124號）所列“政府****政府和社會資本**項目）、市場競爭不充分的科研項目以及需要扶持的科技成果轉化項目”情形的，可以推薦2家成交候選供應商。

33.確定成交供應商

33.1采購代理機構應當在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人確認。

33.2采購人應當在收到評審報告后5個工作日內，從評審報告提出的成交候選供應商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應商，也****小組直接確定成交供應商。

34.磋商終止

34.1出現下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，在本章第37.1款指定的媒體上發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

（1）因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（3）除《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號) 和《****政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財庫〔2015〕124號）所列“政府****政府和社會資本**項目）、市場競爭不充分的科研項目以及需要扶持的科技成果轉化項目”情形外，在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的；

（4）因重大變故，采購任務取消的。

35．重新評審

35.1除資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、****小組一致認定評分畸高、畸低的情形外，采購人或者采購代理機構不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購****小組未按照磋商文件規定的評審標準進行評審的，應當重新開展采購活動。

36.保密及串通行為

36.1磋商小組成員以及與評審工作有關的人員不得泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密。

36.2供應商不得與采購人、采購代理機構、其他供應商惡意串通；不得向采購人、采購****小組成員行賄或者提供其他不正當利益；不得提供虛假資料謀取成交；不得以任何方式干擾、影響采購工作。

36.3有下列情形之一的，屬于惡意串通，****政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任：

（一）供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件；

（二）供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件；

（三）供應商之間協商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容；

****集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該****政府采購活動；

（五）供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；

（六）供應商之間商定部****政府采購活動或者放棄中標、成交；

（七）供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。

六、成交結果信息公布與授予合同

37.成交信息的公布

37.1成交供應商確定后2個工作日內，成交結果信息將在磋商須知前附表指定的媒體上公布。

38.詢問及質疑

38.1****政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構提出詢問。

38.2供應商若認為磋商文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害，可以按法律、****財政廳規范性文件規定向采購人或采購代理機構提出質疑。

39.成交通知

39.1成交供應商確定后，采購人或采購代理機構將以書面形式向成交供應商發出成交通知書。成交通知書對采購人和成交供應商具有同等法律效力。

39.2 成交通知書是合同文件的組成部分。

39.3 成交供應商在收到采購代理機構的成交通知書后10日內，應按照磋商須知前附表的規定，向采購人提交履約擔保。聯合體成交的，履約擔保由聯合體各方或聯合體中牽頭人的名義提交。

39.4 成交供應商沒有按照本章第39.3款規定提交履約擔保的，視為放棄成交資格，其保證金不予退還。

40.簽訂合同

40.1成交供應商應當在成交通知書發出之日起30****政府采購合同。

40.2磋商文件、成交供應商的響****政府采購合同的依據。

40.3 成交供應商應當按照合同約定履行義務。成交供應商不得向他人轉讓成交項目，也不得將成交項目分包后分別向他人轉讓。

40.4 成交供應商有下列情形之一的，責令限期改正，情節嚴重的，列入不良行為記錄名單，在1至3****政府采購活動，并予以通報：

（一）成交后無正當理由不與采購人簽訂合同的；

（二）未按照采購文****政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的；

（三）拒絕履行合同義務的；

（四）違反法律、規章、規范性文件規定的。

七、其他規定

41.1采購代理服務費

41.1采購代理機構應按磋商須知前附表規定收取采購代理服務費。

41.2集中采購機構不得收取采購代理服務費。

42. 其他規定

42.1磋商文件的其他規定見磋商須知前附表。

第三章 政府采購合同格式

采購合同編號：

采購人（全稱）： （甲方）

供應商（全稱）： （乙方）

為了保護甲、乙雙方合法權益，根據《中華人民**國合同法》、《****政府采購法》及其他有關法律、法規、規章，雙方簽訂本合同協議書。

1.項目信息

（1）采購項目名稱：

（2）采購計劃編號：

（3）項目內容：

2.合同金額

（1）合同金額小寫：

大寫：

（2）具體標的見附件。

（3）合同價格形式： 固定總價合同 。

3.履行合同的時間、地點及方式

起始日期： 年 月 日，完成日期： 年 月 日。總日歷天數： 天。

地點：

方式：

4.付款：

。

5.解決合同糾紛方式

首先通過雙方協商解決，協商解決不成，則通過以下途徑之一解決糾紛：

□ 提請仲裁 □ ****法院提起訴訟

6.組成合同的文件

本協議書與下列文件一起構成合同文件，如下述文件之間有任何抵觸、矛盾或歧義，應按以下順序解釋：

（1）在采購或合同履行過程中乙方作出的承諾以及雙方協商達成的變更或補充協議

（2）成交通知書

（3）響應文件

（4）政府采購合同格式條款及其附件

（5）專用合同條款

（6）通用合同條款（如果有）

（7）標準、規范及有關技術文件，圖紙，已標價工程量清單或預算書（如果有）

（8）其他合同文件。

7.合同生效

本合同自 生效。

8.合同份數

本合同一式 份，采購人執 份，供應商執 份，均具有同等法律效力。

合同訂立時間： 年 月 日

合同訂立地點：

甲 方：（公章） 乙 方：（公章）

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

電 話： 電 話：

傳 真： 傳 真：

開 戶 銀 行：

帳 號：

說明：合同條款及格式應當作為磋商文件的組成部分，合同條款及格式推薦采用《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）。

第四章 采購需求

序號	包名稱	分項項目名稱 （條目號/品目名稱）	是否接受進口設備	數量	交貨要求		備注
					時間	地點
1	**縣“千人以上”集中式飲用水水源保護區規范化建設與環境綜合整治項目(二期）	C****0400 /水**保護服務	/	1項	采購人指定時間	采購人指定地點

注：1、“包”為最小合同單位。每“包”內容應細化到“品目”（如果分品目的）。

2、貨物的主要技術參數或規格：詳見“技術要求”中的具體技術參數。

3、供應商應在響應文件“分項報價明細表”中按分項項目名稱（包括條目號/品目名稱）順序逐項填寫，且每個條目均需按磋商文件規定報價。如有缺項、漏項，其響應無效。

第二節 技術要求

技術要求編制提綱：

1、項目名稱：

**縣“千人以上”集中式飲用水水源保護區規范化建設與環境綜合整治項目(二期）

2、項目概況：

該項目位于縣白毛坪鎮、汀坪鄉、茅坪鎮、丹口鎮、**營鎮、蔣坊鄉、西巖鎮、金紫鄉、信儒林鎮，**隔離網 380 米、界標 14塊、宣傳牌7塊、交通警示牌卑6塊、分散式四池污水處理系統 312套、污水入戶收集 UPVC 管 DN N110約6240米、垃圾分類收集桶(容積40L*2)302套、100L大垃圾桶（容積100L）20個、垃圾斗（容積2立方米）1個。

3、項目內容

本項目待整治的 13 處集中式飲用水水源保護區作為飲用水的重要水源，關系到人民群眾的生命安全和身體健康。保護區內的生產及生活活動已對水源地造成了一定的污染，使周邊群眾生產生活用水受到影響。 本項目的實施能夠消除環境安全隱患，保護當地生態環境和人民群眾身體 健康的目的，其有利影響重大且深遠，是保護****水庫水環境質量的需要。

**縣現共有 13 處農村“千人以上”集中式飲用水水源地，****水庫型水源地 3 處、河流（山溪）型水源地 8 處、地下水型水源地2 處，包括水源地隔離工程、標志標牌建設工程、農村生活污水治理、農村生活垃圾處置工程等的建設；具體內容詳見設計文件和工程量清單；財評審定金額為****954.92元。

序號	水源地名稱	類型	級別	備注
1	****水庫飲用水水源保護區	水庫型	農村“千人以上”
2	****水庫飲用水水源保護區	水庫型	農村“千人以上”
3	****牧場****水庫飲用水水源保護區	水庫型	農村“千人以上”
4	蔣坊鄉鋪頭村山溪飲用水水源保護區	河流型	農村“千人以上”
5	**營鎮新嶺村大水沖溪飲用水水源保護區	河流型	農村“千人以上”
6	儒林鎮盤石村大江水山溪飲用水水源保護區	河流型	農村“千人以上”
7	茅坪鎮金興村山溪飲用水水源保護區	河流型	農村“千人以上”
8	茅坪鎮土橋村山溪飲用水水源保護區	河流型	農村“千人以上”
9	西巖鎮三合村山溪飲用水水源保護區	河流型	農村“千人以上”
10	西巖**塘村山溪飲用水水源保護區	河流型	農村“千人以上”
11	西巖鎮落水村山溪飲用水水源保護區	河流型	農村“千人以上”
12	****水廠地下水飲用水水源保護區	地下水型	農村“千人以上”
13	****水廠地下水飲用水水源保護區	地下水型	農村“千人以上”

（1）隔離工程

沿一級保護區周邊人類活動較頻繁處共建設浸塑鐵絲隔離網 2500m。

（2）標識標志工程

在一二級保護區邊界設立界標共 38 塊，明確保護區界限；在取水口附近、人員活動頻繁處等區域設立水源保護宣傳牌共 21 塊；在進出保護區交通干線處設立交通警示牌共 11 塊。

（3）污染防治工程

對**縣千人以上飲用水水源保護區內的居民生活污染及農業面源污染進行治理。居民生活污染防治：在居民居住較分散區域建設單戶型分散式四池污水處理設施共 63 座。配備垃圾分類收集桶 200 套，垃圾斗 14 個，垃圾收集轉運車 2 輛。

農業面源污染防治：通過管理手段控制農藥化肥施用。

4、工期要求：90日歷天。

5、質量要求：達到國家合格工程驗收標準。

6、保修要求：按國務院 2000 年 279 號令相關規定進行保修。

7、招標范圍：本項目水源地隔離工程、標志標牌建設工程、農村生活污水治理、農村生活垃圾處置工程等的建設，具體內容詳見設計文件和工程量清單。

8、項目實施要求：

（1）、必須按圖施工且嚴格按照施工技術標準和現行的國家相關技術標準、本地區有關施工技術規范、規程、質量檢驗評定標準、施工組織設計等文件要求組織施工，建立健全質量保證體系，保證工程質量符合《工程施工質量驗收規范》標準；并響應甲方對工程的臨時少量變動。

（2）、在工程施工、竣工、交付及修補任何缺陷的過程中，承包人應當始終遵守國家和地方有關安全生產的法律、法規、規范、標準和規程等，履行其安全施工職責。

（3）、本工程所用的主要材料必須有質量保證書、合格證和檢驗報告，其他材料必須有產品合格證及相關材料。

（4）、承包人應堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立、健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度。在整個工程施工期間，承包人應在施工場地（現場）設立、提供和維護安全設施并在有關工作完成或竣工后撤除。建筑垃圾必須每日清運且用篷布覆蓋，保障環境衛生及交通。

（5）供應商均無在建情況，以投標截止時在“**省建筑工程監管信息平臺”查詢信息為準，本次投標所配備的相關崗位人員有在其他項目任關鍵崗位人員情形的，評標委員會應當否決其投標。

第三節 工程量清單

另冊

同時附：采購人需求中所提供的：“工程量清單報價”

“工程量清單報價”中投標總價匯總表和各項工程匯總表需同時加蓋供應商公章和造價師公章。

其他不盡事宜，于雙方合同中補充。

注：在磋商過程中，磋商文件可能發生實質性變動的技術、服務要求以及合同草案條款，請在可能變動的條款旁予以文字注明，并將磋商文件可能變動的內容在須知前附表中明確。

第五章 響應文件組成

供應商的響應文件應包含以下十一個部分：

一、磋商響應聲明

附件1：法定代表人身份證明

附件2：法定代表人授權委托書

二、保證金

三、聯合體協議(格式)

四、供應商的資格證明資料

附件3：供應商基本情況表

附件4：磋商文件規定的基本資格條件證明資料

附件5：磋商文件規定的特定資格條件證明資料

附件6：其他說明

五、服務方案說明

附件7-1：服務方案說明

附件7-2：主要人員簡歷表

六、技術/商務響應與偏離表

七、****政府采購政策的證明資料和清單表

附件8-1：中小企業聲明函

附件8-2：中小企業貨物清單表(采購項目中包含貨物的提供)

附件8-3：節能產品、環境標志產品、兩型產品等證明資料(采購項目中包含貨物的提供)

附件8-4：節能產品、環境標志產品、兩型產品清單表(采購項目中包含貨物的提供)

八、報價一覽表及分項價格表

附件9：報價一覽表

附件9-1：分項價格表

九、供應商認為需提供的其它資料

十、最后報價

一、磋商響應聲明

致 (采購人或采購代理機構)：

我方已仔細研究了 (項目名稱)的競爭性磋商文件（采購代理編號： ；的全部內容，知悉參加競爭性磋商的風險，我方承諾接受磋商文件的全部條款且無任何異議。

一、我方同意在磋商文件中規定的提交首次響應文件截止時間起 日內(響應文件有效期)遵守本響應文件中的承諾且在此期限期滿之前均具有法律約束力。

二、我方提交響應文件正本一份和副本一式 份，并保證響應文件提供的數據和資料全部內容真實、合法、準確和完整，我們對此負責，并愿承擔由此引起的法律責任。

三、我方愿意向貴方提供任何與本項采購有關的數據、情況和技術資料。若貴方需要，我方愿意提供我方作出的一切承諾的證明資料。

四、我方愿意按磋****小組要求重新提交響應文件和最后報價。

五、我方承諾遵守《****政府采購法》的有關規定，保證在獲得成交資格后，按照磋商文****政府采購合同，履行雙方所簽訂的合同，并承擔合同規定的責任和義務。

六、我方在此聲明：

（一）我方與采購人或采購代理機構不存在隸屬關系或者其他利害關系。

（二）我方與參加本項目的其他供應商不存在控股、關聯關系，或者與其他供應商法定代表人（或者負責人）為同一人。

（三）我方未為本項目前期準備提供設計或咨詢服務。

（四）我方承諾（承諾期：成立三年以上的，為提交首次響應文件截止時間前三年內；成立不足三年的，為實際時間）：

1、我方依法繳納了各項稅費及各項社會保障資金，沒有偷稅、漏稅及欠繳行為。

2、我方在經營活動中沒有存在下列重大違法記錄：

(1)受到刑事處罰；

(2)受到較大金額的罰款、責令停產停業、在一****政府采購活動、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照的行政處罰。

附件1：法定代表人身份證明

附件2：法定代表人授權書

供應商名稱(蓋單位章)：

法定代表人或其委托代理人 (簽字)：

日 期： 年 月 日

附件1

法定代表人身份證明

供應商名稱：

注冊號：

注冊地址：

成立時間： 年 月 日

經營期限：

經營范圍：主營： ；兼營：

姓名： 性別： 年齡： 系 （供應商名稱）的法定代表人。

特此證明。

附：法定代表人身份證復印件

供應商名稱（蓋單位章）：

日期： 年 月 日

附件2

法定代表人授權委托書

本人 （姓名、職務）系 （供應商名稱）的法定代表人，現授權 （姓名、職務）為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義：(1)簽署、澄清、補正、修改、撤回、提交 （項目名稱、采購代理機構編號）響應文件；(2)簽署并重新提交響應文件及最后報價；(3)簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限： 。

代理人無轉委托權。

本授權書于 年 月 日簽字生效，特此聲明。

附：委托代理人身份證復印件及法定代表人身份證明(附件1，原件)

法定代表人（簽字）：

委托代理人（簽字）：

日期： 年 月 日

二、磋商保證金繳納證明材料

1、 提供付款憑證復印件。

三、聯合體協議(格式)

本項目不適用（無需填寫）

四、供應商的資格證明資料

附件3

供應商基本情況表

蓋供應商單位章

供應商名稱								法定代表人
組織機構代碼								郵政編碼
委托代理人								電子郵箱
上年營業收入								員工總人數
營業執照	注冊號碼					注冊地址
	發證機關					發證日期
	營業范圍（主營）
	營業范圍（兼營）
基本賬戶開戶行及賬號
****機關
資質名稱					等級		發證機關	有效期
備注		附《營業執照》（副本）復印件

附件4

磋商文件規定的基本資格條件證明資料

備注：

一、****政府采購供應商資格承諾函及資格聲明函（格式詳見附件）；

1、供應商的基本資格條件：供應商必須是在中華人民**國境內注冊登記的法人（法人或負責人）、其他組織或者自然人，且應當符合《政府采購法》第二十二條第一款的規定，即：

1.1、法定代表人身份證明原件或法定代表人授權委托書原件及雙方身份證復印件；

1.2、具有獨立承擔民事責任的能力，投標人法人營業執照副本復印件（或社會統一信****事業單位提供單位法人證書)；

1.3、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄證明材料；

1.4、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度證明；

1.5、****政府采購活動前3年內沒有重大違法記錄的書面聲明；

1.6、列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單，列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，****政府采購活動。提供查詢****公司公章。

2、供應商特定資格條件：:

2.1、****財政廳文件《湘財購〔2022〕17 號》文件規定提供《****政府采購供應商資格承諾函》，承諾為中、小、微企業，格式詳見附件。

2.2、供應商應具備住房城鄉建設主管部門頒發的 市政公用工程施工總承包叁級及以上 資質，安全生產許可證處于有效期； 2.3、省外入湘企業需提供在 “**省住房和城鄉建設網” 進行基本信息登記的網頁截圖； 2.4、 供應商應按照“**省建筑工程****監理部關鍵崗位人員配備管理辦法（湘建建〔2020〕208號）”配備相關崗位人員，即至少總人數不低于4人（施工員或質量員可由技術負責人擔任），即項目負責人為市政工程 專業 貳級及以上 注冊建造師執業資格，具備有效的項目負責人安全生產考核合格證書；擬任技術負責人具備市政工程 專業 中級及以上 職稱，施工員具有施工員崗位資格證書；質量員具有質量員崗位資格證書；安全員具有安全員崗位資格證書；安全員具有安全生產考核合格證書（以上人員均無在建情況，以投標截止時在“**省建筑工程監管信息平臺”查詢信息為準）；

備注：****財政廳文件《湘財購〔2022〕17 號》文件規定，提供《****政府采購供應商資格承諾函》，****政府采購活動，無需提供財務狀況、繳納稅收和社會保障資金等資格證明材料。

****政府采購供應商資格承諾函

本公司獨立承擔民事責任、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度、依法繳納稅收和社會保障資金，在前三年的經營活動中無重大違法記錄，未列入嚴重失信行為名單，符合政府采購供應商的基本資格要求。

按照《政府采購促進中小企業發展管理辦法》(財庫〔2020〕 46 號)，本公司企業規模為：

大型□ 中型□ 小型□ 微型□

￡ □本****省政府采購電子賣場，遵守《** 省政府采購電子賣場管理辦法》(湘財購〔2019〕27 號)，如 違反承諾，同意金融機構將增信保證劃繳國庫(非電子賣場采 購活動項目不需勾選)。

公司(單位)名稱(蓋章)：

年 月 日

機構代碼：

注冊登記機構：

日期、有效期：

注冊資本：

地 址：

經濟行業：

經濟性質：

法定代表人(負責人)姓名(簽字)：

身份證號：

手機號：

授權代表人姓名(簽字)：

身份證號：

手機號：

投標人資格聲明(格式)

致(采購人、采購代理機構)：

按照《****政府采購法》第二十二條和磋商文件的規定，我單位鄭重聲明如下：

一、我單位是按照中華人民**國法律規定登記注冊的，注冊地點為： ，全稱為： ，統一社會信用代碼為： ，法定代表人（單位負責人）為： ，具有獨立承擔民事責任的能力。

二、我單位未被“國家企業信用信息系統”列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單。

三、我單位具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。

四、我單位依法進行納稅和社會保險申報并實際履行了義務。

五、我單位具有履行本項目采購合同所必需的設備和專業技術能力，并具有履行合同的良好記錄。

六、我單****政府采購活動前三年內，在經營活動中，未因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。

****政府采購活動前3年內因違法經營被禁止****政府采購活動，期限屆滿的，****政府采購活動。

七、我單位具備法律、行政法規規定的其他條件。

八、與我單位存在“單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系”的其他單位信息如下（如無，填寫“無”）：

1、與我單位的法定代表人（單位負責人）為同一人的其他單位如下：

2、我單位直接控股的其他單位如下：

3、與我單位存在管理關系的其他單位如下：

九、我單位不屬于為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的投標人。

十、我單位無以下不良信用記錄情形：

1、在“信用中國”網站被列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人名單；

2、在“中國政府采購網”****政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

3、不符合《政府采購法》第二十二條規定的條件。

我單位保證上述聲明的事項都是真實的，如有虛假，我單位愿意承擔相應的法律責任，并承擔因此所造成的一切損失。

注：第三條“良好的商業信譽”是指投標人經營狀況良好，無本資格聲明第十條情形。

投標人名稱（蓋單位公章）：

法定代表人（單位負責人）或委托代理人：（簽字或印章）

日期：年月日

參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的

書面聲明（格式）

致(采購代理機構)：

我單位鄭重聲明，****政府采購項目前 3 年內在經營活動中沒有重大違法記錄（重大違法記錄是指供應商因違法經營受到刑事處罰或責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額等行政處罰）。

我單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

特此聲明。

供應商名稱（單位章）：

法定代表人或其委托代理人（簽字）：

日期： 年月日

附件5

磋商文件規定的特定資格條件證明資料

備注：提供第二章 磋商須知第3.1款供應商特定資格條件證明資料的復印件。

附件6

其他證明資料或說明

提供磋商文件或評分標準需要提供的相關證明文件復印件

五、服務方案

附件7-1

服務方案說明

供應商應根據第四章或評分標準規定編寫服務方案或服務大綱。

格式自擬

供應商名稱：

法定代表人或其委托代理人(簽字)： _

日期： 年 月 日

附件7-2

主要人員簡歷表

說明：主要人員證書、類似項目證明資料等按第二章第42.1款或第四章要求提供。

供應商名稱：

法定代表人或其委托代理人(簽字)： _

日期： 年 月 日

六、技術/商務響應與偏離表

說明：1、“響應與偏離”應注明“響應”或“偏離”。

2、屬磋商文件規定可能變動的內容在“說明”欄中注明。

供應商名稱：

法定代表人或其委托代理人(簽字)：

日 期： 年 月 日

七、****政府采購政策的證明材料和清單表

附件8-1

小型、微型企業聲明函（工程）

(本項目為專門面向中小企業或者小型、微型企業采購)

本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知（財庫[2020]46號）的規定，本公司（聯合體）參加 單位的 項目采購活動,工程施工單位全部復核政策要求的中小企業。相關企業（含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業）的具體情況如下：

1. （標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業）；承建（承接）企業為（企業名稱），從業人員 人 ，營業收入為 萬元，資產總額為 萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；

``````

以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。

本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

供應商名稱（蓋單位公章）：

日 期：

1、從業人員、營業收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業可不填報。

附件8-2

小微企業貨物清單表

（本項目不適用）

附件8-3

“節能產品”、“環境標志產品”、“兩型產品”證明材料

（本項目不適用）

附件8-4

節能產品、環境標志產品、兩型產品清單表

（本項目不適用）

八、報價一覽表及報價文件

附件9

報價一覽表

項目名稱 項目名稱		采購代理編號
服務內容
報價	大寫： 元 小寫： 元
工 期
項目負責人
備 注

供應商（蓋單位章）：

法定代表人或其委托代理人簽字：

日期： 年 月 日

附件9-1

分項價格表

附：采購人需求中所提供的：“工程量清單報價”

“工程量清單報價”中投標總價匯總表和各項工程匯總表需同時加蓋供應商公章和造價師公章。

供應商（蓋單位章）：

法定代表人或其委托代理人簽字：

日期： 年 月 日

九、供應商認為需要提供的其它資料

注：供應商除提供認為需要提供的其他資料外，需提供查詢告知截圖

1、信用信息查詢的渠道：“信用中國”網站（)。

2、中國政府采購網（)。

十、最后報價

最后磋商報價表

供應商（蓋單位章）：

法定代表人或其委托代理人簽字：

日期： 年 月 日

說明：

1、最后報價相關表格不裝訂在響應文件中，磋商后供應商根據實際情況填寫。

2、最后磋商報價表無需裝訂在響應文件中，磋商小組要求供應商做最后報價時提交（建議供應商蓋章準備3份及以上隨身攜帶）。