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為深入貫徹落實《中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》，提升控制性詳細規劃（以下簡稱控規）在國土空間高質量發展、高水平治理中的重要作用，實現國土空間總體規劃有效傳導，******廳發布《關于開展城鎮開發邊界內的控制性詳細規劃實施評估工作的通知》，要求對城鎮開發邊界內已編控規進行全面梳理和評估，因此，****中心**控制性詳細規劃實施評估，重點從覆蓋性評估、符合性評估、安全性評估、支撐性評估、實施性評估和品質性評估六**面進行評估。

（1）《中華人民**國城鄉規劃法》（2019年修正）；

（2）《城市、鎮控****審批辦法》（2011年實施）；

（3）《**省實施辦法》(2016年5月實施)；

（4）《**省控制性詳細規劃編制指南(試行)》；

（5）《******廳關于全面開展國土空間規劃編制工作的通知》；

（6）《******廳關于加快國土空間規劃編制審批強化規劃實施管理工作的通知》（湘自資發[2023]2號）

（7）《關于開展城鎮開發邊界內的控制性詳細規劃實施評估工作的通知》（湘自資辦發[2022]99號）

（8）《**市城市規劃管理技術規定》(2018年修訂版)；

（9）《**市城市總體規劃(2003-2020》(2014年修訂)；

（10）《**市國土空間總體規劃(2019-2035年)》(在編)；

（11）《**市總體城市設計》（在編）；

（12）《**縣城總體規劃（2000-2020）》（2015年修改）

（13）《**縣土地利用總體規劃（2006-2020年）》（2015年修訂版）

（14）其他相關規劃；

（15）國家及地方其他相關法律、法規、規范及標準。

（一）、評估對象

本次****中心**，共包含10個控規單元，其中城南組團、高新區、經開區、老**、**組團、中心組團、溈水灣南片、**組團等8個片區已完成批復，**組團和大灣嶺兩個片區尚未批復，現初步方案已通過專家評審。****中心**10片控規的總規劃面積約為10735.14公頃，城市建設用地總規模為10175.47公頃。

（二）工作內容與深度要求

本次評估重點從覆蓋性評估、符合性評估、安全性評估、支撐性評估、實施性評估和品質性評估六**面對**市城鎮開發邊界內在編 及在用的控制性詳細規劃進行評估，并對后續控規評估成果應用提出合理化建議。

1、覆蓋性評估。對城市總體規劃確定的建設用地范圍內控規編制單元劃分情況、控規編制情況、應編未編情況等進行評估。

2、符合性評估。對已編控規與城市總規強制性內容以及各專項規劃的管控邊界的符合性進行評估。

（1）軌道、高速路、快速路、主干道等線性交通設施是否符合城市總體規劃要求傳導落實的走向、廊道寬度等管控要求；機場、**、軌道站場、客貨運樞紐、重大公交場站等點狀交通設施是否符合城市總體規劃要求傳導落實的布局和規模總量等管控要求。（2）教育、醫療、衛生、文化、體育、社會福利等重要公共服務設施是否符合總體規劃要求傳導落實的布局和規模總量、服務半徑等管控要求；供水、污水、電力、燃氣、環衛、通信等市政基礎設施是否符合總體規劃要求傳導落實的布局、廊道走向、寬度等管控要求。（3）是否符合總體規劃確定的城市綠線、藍線、紫線等管控要求。（4）是否符合公益林、天然林、飲用水源保護區、礦產**控制線等其他控制線管控要求。

（3）安全性評估。對已編控規及實施情況是否滿足城市安全韌性要求進行評估。

（1）消防、防洪排澇、應急避難、人防等防災減災設施是否符合總體規劃要求傳導落實的布局、規模總量、服務半徑、通道走向和廊道寬度等管控要求。（2）是否避讓地質災害危險區和地質災害易發區，是否符合城市內澇中高風險區相關控制要求。（3）鄰避設施、三類工業用地、三類物流倉儲用地等鄰避性要素是否符合總體規劃要求傳導落實的安全防護距離、周邊用地協調等控制要求。（4）加油加氣站、城市燃氣管線、高壓電線等重大危險源是否符合總體規劃要求傳導落實的安全防護距離等要求。（5）能源**安全保障是否符合相關要求。電力、石油、天然氣、LNG等長輸管線（場站）用地是否落實城市總體規劃、行業發展專項規劃要求，是否具備應急安全保障能力。

（4）支撐性評估。對已編控規支撐已納入“三區三線”和國土空間規劃“一張圖”的近中遠期重點建設項目以及城市發展進行評估。

（1）是否符合“三區三線”成果及管控要求。（2）是否滿足“十四五”期間重點建設項目的選址、規模需求；是否符合已批復的土地征收成片開發方案。（3）是否滿足已納入國土空間規劃“一張圖”的中遠期重點建設項目需求。（4）是否滿****政府治理要求，控規成果是否實現規范化、標準化、數據化，是否納入國土空間規劃“一張圖”；規劃許可等信息化管理平臺建設情況。

（5）實施性評估。對已編控規的實施情況以及未來各項設施落地的可實施性進行評估。

（1）評估相鄰控規用地方案之間的主次干路、支路、橋梁是否可順暢銜接。（2）評估相鄰控規用地方案之間的地塊銜接情況是否滿足 規劃管理要求，控規方案與現狀用地權屬是否存在沖突。（3）對照現狀建設及批地 情況，從控規選址布局落實情況、開發建設總體情況、重大片區項目實施情況、片區風貌塑造、建設時序安排和管控措施等方面，對控規的整體實施情況進行評估，分析控規實施產生偏差的原因。（4）控規修改是否符合法定程序和相關要求。

（6）品質性評估。結合新時期城市發展建設和人民美好生活的需要，對已編控規是否體現土地節約集約利用、綠色低碳、城市更新、15分鐘社區生活圈等新理念和新要求進行評估。

1.服務完成時間：2023年12月底前完成，具體時間以合同簽訂時間為準。

2.服務地點：采購人指定地點。

(一)成果構成與要求

提交實施評估報告紙質成果6套及電子成果光盤2張，電子文件采用pdf格式。

(二)時間進度要求

合同簽訂后3個工作日內啟動項目;

2023年9月底前，完成基礎資料收集、現場調研及座談;

2023年10月底前，對現狀資料進行匯總整理，形成報告初稿;

2023年12月底前，修改、完善評估報告，形成評估成果，召開專家評審會，根據專家會意見修改完善，形成評估報告正式成果。

1.本項目采用簡易驗收程序。

2.項目驗收國家有強制性規定的，按國家規定執行。

3.項目驗收不合格，由中標人返工直至合格，有關返工、再行驗收，以及給采購人造成的損失等費用由中標人承擔。連續兩次項目驗收不合格的，采購人可終止合同，另行按規定選擇其他投標人采購，由此帶來的一切損失由中標人承擔。

1.服務完成時間：2023年12月底前完成，具體時間以合同簽訂時間為準。

2.服務地點：采購人指定地點。

3.付款方式：

3.1付款人：****

3.2付款方式：按合同約定

4.本項目采用費用包干方式，供應商應根據項目要求，詳細列明項目所需的設備及材料購置費用（如有），以及人工、管理、財務等所有費用，如一旦成交，在項目實施中出現任何遺漏，均由成交人免費提供，采購人不再支付任何費用。

5.本項目成交人不得以任何方式轉包或分包給第三方，如被采購人發現，采購人有權取消其成交資格。

6.供應商須保證所提供的證明材料真實有效，如發現造假，取消其成交資格，所造成的后果均由成交人承擔。

7.成果匯報會的會議紀要及其他相關會議紀要一并視為設計要點。

8.供應商保證準備或提交的成果文件在中國境內或境外沒有且不會侵犯任何其他人的知識產權（包括但不限于版權、商標權、專利權）或專有技術或商業秘密。供應商應保證，如果成果文件使用或包含任何其他人的知識產權或專有技術或商業秘密時，供應商須證明已經獲得權利人的相應授權。供應商須進一步保證，采購人使用其成果文件在中國境內或境外沒有且不會侵犯其他人的知識產權（包括但不限于版權、商標權、專利權）或專有技術或商業秘密，并應當使采購人免于因被指控侵犯上述權利而產生的或與此有關的任何責任，否則，須賠償采購人由此發生的任何成本、費用和損失。

9.供應商在投標前，如 須踏勘現場，有關費用自理，踏勘期間發生的意外自負。

10.對于上述項目要求，供應商應在響應文件中進行回應，作出承諾及說明。