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****政府決策的科學性、可行性和合法性，充分體現群眾意愿，堅持發揚民主、反映民意、集中民智、增加工作透明度和公眾參與度的工作原則，推動重大決策聽證制度，根據《****政府重大決策聽證制度實施辦法》的規定，銜接《**市**區國土空間總體規劃（2021-2035年）》，****于2023年6月15日組織召開了《**市**區國土空間總體規劃（2021-2035年）》舉行聽證會。現將聽證情況及聽證結果公告如下：

一、聽證會基本情況

（一）聽證事項

聽取社會各界對《曲請市**區國土空間總體規劃(2021-2035年)》的意見和建議。

（二）聽證會準備情況

由****具體組織該聽證。為組織好這次聽證會，****對召開聽證會工作進行了周密安排，制定了具體的聽證工作方案，并作了以下準備工作：

1、發布第1號聽證公告

2023年5月30日，****政府信息公開網站上公布了《關于舉行〈**市**區國土空間總體規劃（2021-2035年）〉聽證會的公告》（第1號），公布了聽證事項、聽證代表和旁聽人名額的確定原則，以及報名時間、方式和要求等內容。

2、確定聽證會參會人員

2023年6月6日前，確定了聽證會主持人、決策發言人、聽證代表、聽證監察人、聽證記錄人和旁聽人員。聽證會參加人員包括：聽證代表27名（其中：人大代表、政協委員、相關領域的專家、法律顧問、學生等12人；區直部門、鎮（街道）街道、****社區）、園區代表15人），決策發言人3名，聽證監察人1名，聽證旁聽人6名，聽證記錄人2名。

3、發布聽證會第2號公告

2023年6月6日，****政府信息公開網站上公布了《關于舉行〈**市**區國土空間總體規劃（2021-2035年）〉聽證會的公告》（第2號），公布了聽證會的時間地點，聽證主持人、決策發言人、聽證記錄人、聽證監察人及聽證代表人員名單等事項。同時，在聽證會舉行3個工作日前，于6月12日將《**市**區國土空間總體規劃（2021-2035年）》等聽證資料送達聽證代表。

4、準備材料和會場布置

2023年6月15日前，起草并準備好了聽證會主持人、決策發言人使用的材料和會場發放的材料，完成了會場布置的各項工作。

（三）聽證會舉行情況

2023年6月15日下午14:30時，****人民政府勝峰廳會議室舉行，****人民政府政府辦副主任袁梓涵主持，決策發******局副局長周健、******局黨組成員田有權、******局空間規劃科科長馮丹。其他參會人員的到會情況為：27名聽證代表，27人到會，聽證監察人1名，聽證記錄人2名，聽證旁聽人6名均到會。

按規定，聽證會實到會的代表少于應到會代表的三分之二，聽證會不能進行。聽證會實到會代表人數大于三分之二，符合規定，聽證會可以舉行。

聽證會按照下列議程進行：

一是聽證主持人介紹了參會人員情況，聽證記錄人介紹了聽證會紀律并告知聽證代表權利義務，并對有關事項作了說明；

二是****就《**市**區國土空間總體規劃（2021-2035年）》的編制情況作了說明，并由編制技術單位匯報（30分鐘）；

三是各位聽證代表對《**市**區國土空間總體規劃（2021-2035年）》發表意見和提問；決策發言人結合實際編制基本情況作簡要說明；聽證會監察人對該聽證會程序符合相關法律法規及《****政府重大決策聽證制度實施辦法》之規定作了監察意見。

四是聽證主持人對聽證會作了簡要總結。

二、聽證意見和建議的采納情況

（一）聽證代表主要意見與建議

聽證會上，27名聽證代表進行了準備充分、聯系實際、觀點明確的發言，分別從重點項目梳理落實、規劃上下規劃傳導、協同推進規劃編制、規劃體系構建、報批程序推進、文本文字等方面對《**市**區國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡稱為“《規劃》”）各抒己見，共發表了49余條意見和建議。主要意見和建議歸納為以下幾方面：

第一，重點建設項目梳理與落實工作。****政府“310”相關重大產業發展項目、“十四五”規劃重點項目，落實重要戰略空間布局，逐一梳理重點項目清單，確保重點項目納入規劃。

第二，加強規劃上下傳導落實。加強與省市兩級國土空間總體規劃的銜接和指標體系的落實，并強化對詳細規劃、專項規劃、村莊規劃的指引。

第三，加深與各鎮(街道)、各重要部門、相鄰縣份、地方軍事單位的對接。《規劃》應進一步銜接各部門專項規劃和“十四五”重點項目。

第四，加快建設**市國土空間規劃體系。完善總規報批程序，強化規劃法定性。建設國土空間總體規劃信息平臺，加強規劃的實施、監督和管理，使規劃實用、管用、好用。

（二）對聽證代表意見建議的采納情況及理由

參加聽證會的27名聽證代表，共發表了49條意見和建議，****對聽證代表的意見和建議進行了逐條梳理和研究歸納為10條，各意見建議采納情況如下：

1、重點項目梳理與落實問題

意見予以采納。《規劃》將進一步完善要素保障制度，實施重大項目臺賬管理，加強重點項目用地保障，完善項目審批管理機制，細化重點建設項目安排表，確保已納入承諾的過渡期項目在《規劃》中落實。

2、與上位規劃、其他專項規劃銜接問題。

意見予以采納。《規劃》自開始編制以來，多次與最新省級、市級上位規劃、其他市區級專項規劃進行銜接。后續會持續對接，****政府、****政府要求，保障**市**區重大項目順利落地。

3、強化對詳細規劃、專項規劃、村莊規劃的指引問題。

意見予以采納。加快建設區、鎮（街道）兩級國土空間規劃體系，包含總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃三類規劃。明確鎮、街道的規劃指引、功能定位、指標分解等必要內容。制定規劃實施管理制度，加強專項規劃空間協同。建立健全村莊規劃建設管理機制，全面實施鄉村建設規劃許可制度，規范鄉村地區建設管理。

4、人口發展與**配置共享的問題

意見予以采納。規劃對**區人口預測，主要圍繞****中心城市核心區的目標，并按照人口規模與公共服務設施相匹配的原則進行用地布局。本輪規劃突出節約、集約的理念，優化國土空間規劃布局，提高**配置質效。

5、強化生態修復與水**保護利用問題。

意見予以采納。《規劃》將加強生態環境保護和修復、草原修復與林草改良、水**利用與治理內容。強化重點流域水環境治理成果，加強河湖水系綜合整治，統籌水**保護、水污染防治、水生態修復。

6、統籌布局地下空間開發利用的問題。

意見予以采納。《規劃》已建立安全應急防災體系，按照防空防災一體化、平戰結合、平災結合的原則，建立安全可靠、體系完備的人防工程系統，推進城市重點地下空間開發利用，強化地下空間分層利用。

7、城鄉社區服務有效供給的問題。

意見予以采納。《規劃》已建立“市區級-次區級-鎮街級-社區級”****中心體系，通過各級生活圈構建優質均衡的城鄉公共服務設施體系。

8、歷史文化街區和其他風貌管控問題。

意見予以采納。加強對**風貌特色與空間環境的整體保護，延續傳統街巷格局，開展歷史街區綜合整治與修復，推動空間活化與利用等。

9、文本中部分提法需優化調整問題。

意見予以采納。《規劃》落實上位規劃及相關法律要求，統一優化調整規劃文本中的提法。

10、其他問題

對于優化規劃留白用地、深化城鄉融合發展、構建生物多樣性保護網絡、加強產業空間布局等問題，將結合聽證代表意見及建議對相應內容進行優化完善。

（三）針對聽證代表所提出的意見和建議，****將充分吸收采納，將進一步修改完善《**市**區國土空間總體規劃（2021-2035年）》，讓其更具有科學性、指導性和實施性。

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2023年6月16日