位置>千里馬招標網> 招標中心> 五指山市水務局公開征求《五指山市農村飲水安全工程運行管理辦法》的意見
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為加強和規范農村飲水安全工程運行管理,確保飲水安全和工程持續良性運行,根據《中華人民**國水法》、《水利部關于加強村鎮供水工程管理的意見》、《水利部等關于印發的通知》、國家發展和改革委、水利部、衛生部《關于加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》及其他相關法律法規的規定,結合我市農村飲水安全管理工作實際,我局擬寫了《**市農村飲水安全工程運行管理辦法(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。
征求意見時間:2023年5月23日—2023年6月22日
電話:****2634(****辦公室)
郵箱:
通訊地址:**省**市三月三大道22號(****)
歡迎社會各界提出寶貴意見,****將根據公開征求意見情況,進一步修改完善后發布實施。
附件:**市農村飲水安全工程運行管理辦法(征求意見稿)
**市農村飲水安全工程運行管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為加強和規范農村飲水安全工程運行管理,確保飲水安全和工程持續良性運行,根據《中華人民**國水法》、《水利部關于加強村鎮供水工程管理的意見》、《水利部等關于印發的通知》、國家發展和改革委、水利部、衛生部《關于加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》及其他相關法規,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政轄區內農村飲水安全工程。本辦法所稱農村飲水安全工程,包括單個自然村、多個自然村聯村,采用地表引山泉水或城鎮管網延伸的農村集中供水工程。工程主要包括水源壩頭、蓄水池、過濾池、消毒設備、輸配水管道及其配套設施。
第三條 ****政府對轄區內的農村飲水安全工程運行管理負總責,****政府及市各相關部門根據各自職責加強監管和服務,依法保護工程運行管理者、用水戶的合法權益:
(一)市水務部門是農村飲水安全工程運行管理的行業監管部門,負責農村飲水安全規劃編制,研究制定農村飲水安全工程運行管理的政策和相關制度,對農村飲水安全工程運行管理進行指導、監督和考核;
(二)市衛健部門負責農村飲水安全工程衛生監督工作,定期對農村飲水安全工程水質進行監測,并對農村飲水安全工程的消毒和衛生工作進行指導;
(三)市環保部門負責飲用水水源地的環境保護監督管理、依法劃定飲用水水源保護區、水環境質量監測等工作;
(四)市財政部門負責農村飲水安全工程委托運營管理費、水質檢測費和工程維修養護經費的籌措和監管,經費納入年度財政預算;
(五)市發改部門負責農村飲水水價的核定及監管;
(六)市農業部門負責指導農村禽畜養殖污染治理,做好禽畜養殖禁養區、限養區和適養區的劃定;
****政府作為本行政區內的農村飲水安全工程所有權人,負責宣傳貫徹國家有關法律、法規和規章;依法保護農村飲水安全工程水源,禁止在水源保護區內審批有污染源的養殖業、加工業、制造業;積極協調委托運營管理單位,及時調解、處理委托****;
(八****公司按照《**市農村飲水安全工程委托運營管理實施方案》、《**市農村飲水安全工程委托運營管理協議》規定,負責全市農村飲水安全工程的建設和運營管理,出臺運營管理方案、落實管護人員,加強教育培訓、落實持證上崗,切實提高管護水平。確保農村飲水安全工程的集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率均達到國家和省標準。
第四條 農村飲水安全實行“誰投資、誰受益、誰管理”,鼓勵社會資金投資農村飲水安全工程建設。
第五條 大力推廣城鎮供水管網延伸,對城鎮供水管網延伸覆蓋到的村,今后一律不再采用引山泉水農村飲水安全工程模式,必須接入城鎮供水管網,逐步實現“同城、同網、同價、同水質”確保農村飲水安全。
第二章 工程管理
第六條 農村飲水安全工程應當因地制宜、統一規劃、合理布局。
第七條 農村飲水安全工程建設必須符合國家有關技術標準和規范。
第八條 農村飲水安全工程竣工后,項目業主應**有關部門組織驗收;未經驗收或驗收不合格的,不得投入使用。
第九條 農村飲水安全工程按照“誰投資、誰所有”的原則確定所有權。國家投資為主體的農村飲水安全工程,其所有權為國家所有,按照受益鄉鎮屬地,****政府代表國家行使所有權。
集體投**建的農村飲水安全工程所有權歸集體所有或村代表集體行使所有權。
私人投資農村飲水安全工程,其所有權歸個人。股份制形式投資修建的農村飲水安全工程,所有權歸投資人,其份額按投資額確定。實行企業管理,獨立經營,單獨核算,自負盈虧。
第十條 國家和集體投資共建的農村飲水安全工程的經營管理權,所有權人可通過招標、租賃承包等多種方式確定,明確雙方當事人的權利、義務、法律責任等,由雙方簽訂協議確定。
第十一條 農村飲水安全工程采用委托運營管理的模式,管理單位****公司。****公司應按照《**市農村飲水安全工程委托運營管理實施方案》、《**市農村飲水安全工程委托運營管理協議》的規定,加強農村飲水安全工程運營管理,確保工程建得成、管得好、長受益。
第三章 水源水質管理
第十二條 建立農村飲水安全水源保護區制度。市環保部門應當**水利、衛生部門按照《飲水水源保護區劃分技術規范》(HJ 338-2018)的要求劃定農村飲水安全水源保護區,報市政府批準公布實施。
第十三條 市直相關部門、各鄉鎮按職能加強農村飲用水水源水質保護,在水源區內不得建造非飲用水水源水質保護設施,禁止一切有礙水源水質的行為。
第十四條 農村飲水安全工程取用塘庫、河流、山泉水等地表水為供水水源的,應當按規定在劃定的水源保護區內設置告示牌;取地下水為供水水源的,應當在取水點設置保護標志。任何單位和個人不得改建、毀壞和移動。
第十五條 農村飲水安全水源水質應當符合《地表水環境質量標準》(GB3838—2002)、《地下水質量標準》(GB∕T14848—2017)和《生活飲用水水源水質標準》(CJ3020—93)的要求。
第四章 供水管理
第十六條 農村飲水安全實行衛生許可制度,按照衛生部《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》的規定執行。
第十七條 農村飲水安全設施管理范圍的劃分:
(一)水源工程、供水設施設備、村內主支管網(水表前)由工程運營管理單位****公司負責管理;
(二) 入戶管(水表后,含水表)由用水戶自行維護管理。
第十八條 因水源工程施工或供水設施設備檢修等原因確需停止供水的,農村飲水安全工程運營管理單位應當提前通知用戶;因發生自然災害或緊急事故而不能提前通知用戶的,農村飲水安全工程運營管理單位應當積極搶修,并及時通知用戶。
第十九條 新增用水戶應向農村飲水安全工程運營管理單位提出申請,經同意后,由農村飲水安全工程管理單位負責安裝,其費用由新增用水戶負擔。
第二十條 農村飲水安全工程運營管理單位應當與用水戶簽訂供水協議,明確雙方的權利和義務。
第二十一條 嚴禁從農村飲水安全工程主支管取水,用于經濟作物灌溉。
第二十二條 ****公司應按照《**市農村飲水安全工程委托運營管理實施方案》、《**市農村飲水安全工程委托運營管理協議》的規定,加強農村飲水安全工程運營管理,確定管護責任人,建章立制,配備相應的技術人員,做好供水管道巡查、水質檢測、供水設施檢修和養護等工作,確保設施設備的正常、安全運行。
第五章 水費征收及運營管理費
第二十三條 我市目前農村飲水安全工程采用引山泉水和城鎮管網延伸模式,引山泉水集中供水的農村飲水工程水費暫按五府辦〔2020〕16號文件執行,城鎮管網延伸的農村集中供水工程水費暫按五水〔2019〕108號文件執行。今后將逐步建立健全水費征收機制,水價按相關政策規定執行。
第二十四條 農村飲水安全工程運營管理費按照“補償成本、合理收益”的原則,實行“多退少補”。委托運營管理費入市級財政預算,年終由第三方核算、****市政府。
第六章 法律責任
第二十五條 違反本辦法和國家、省、市有關環境保護、水污染防治、水**利用、生活飲用水等法律法規和規章規定的,依照有關法律、法規和規章的規定予以處罰。
第二十六條 因開礦、建廠或其他生產活動造成飲用水水源變化、水質污染的,責任人應承擔治理污染、清除危害、恢復水源地原狀,并依法承擔賠償責任。
第二十七條 任何單位和個人要切實保護農村飲水安全工程設施。被直接或間接損壞的,由責任人承擔經濟賠償。情節嚴重,構成犯罪的依法追究刑事責任。
第七章 附則
第二十八條 本辦法由市水行政主管部門負責解釋。
第二十九條 本辦法自發布之日起施行。
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