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招標公告（不見面）

民聯路工程施工招標公告

本招標項目民聯路工程****行政審批局以關于同意民聯路項目初步設計的批復亭行審投資【2021】號254文批準建設，項目業主為****，建設資金來自財政，項目出資比例為 100% 。項目已具備招標條件，現對該項目民聯路工程的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.1項目概況

2.1.1建設地點：****科技城境內

2.1.2建設規模：民聯路工程，總造價約2300萬元。

2.1.3合同估算價：2211.40萬元

2.1.4工期要求：100日歷天，具體開工日期以招標人書面通知為準。

2.1.5 其他: 質量標準：合格

2.2招標范圍：民聯路工程的施工，含道路、橋涵、交通設施、雨水管網、綠化、路燈等工程的施工，具體以招標人提供的工程量清單和圖紙為準。

2.3本公告共劃分成 1個標段

3. 投標人資格要求

3.1投標人須具有建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包三級及以上施工資質的獨立法人，并取得有效的安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力.且投標人在資格預審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日,建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態。（僅對企業某項被核查為不達標的資質進行限制）

招標人在資格預審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“**省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”,檢查資格預審申請人或者投標人的建筑業企業資質動態監管狀態,對動態監管處于不合格狀態的資格預審申請人和投標人進行截圖保存，****委員會。

3.1.1.資質條件：

（1）投標人必須具有建設行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包三級及以上施工資質的獨立法人，并具有安全生產許可證。

3.1.2.財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。

3.1.3.業績要求：/

3.1.4.信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、**本省省級有關部門及**本市市級、**區區級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“**省建設工程招標網”公示期間的。

（3）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（4****法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用**”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用**”、“信用**”相關網站公示且在有效期內的。

（6）發生鹽住建招【2020】4號文規定的被停止、暫停**市范圍內投標資格的安全生產事故，且在停止、暫停期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

3.2項目負責人資格要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1項目負責人資格類別和等級: 具有市政公用工程專業二級注冊建造師資格，同時應具有安全生產考核合格證（B類）。

3.2.2其他要求：

3.2.2.1. 項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業特指以下三種情形：

①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

②將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位（以國家職業資格目錄為準）；

③項****公司法定代表人（包括****公司以及控股參股企業）、****公司負責人。（均以投標截止日注冊登記為準）。

項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。

項目負責人投標截止時不得同時在其他建設工程項目中擔任現場管理人員、不在本項目兼任本項目的其它崗位。

在建工程：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格， 并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗 收記錄等驗收文件。

本項目招標文件項目負責人有在養護期內的綠化養護、市政養護項目的，不屬于招標公告及文件規定的有在建工程。綠化養護、市政養護工程招標，對項目負責人是否有在建工程不作要求。

項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。

投標人組建聯合體投標的，項目經理必須為牽頭單位正式職工。

3.2.2.2. 投標申請人須保證代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，并確保從2022年5月開始至投標截止之日當月至少連續6個月均已在本單位繳納養老保險，投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗（退休人員提供在本單位相關證明）。（例：如開標日期為2015年10月的某一天，則投標單位需保證以上人員2015年2月以后任意連續6月養老保險均在本單位繳納）。

3.2.2.3.本工程投標時，僅需提供項目經理相關資料，項目部其他人員施工時按現場管理規定要求配備到位。

3.2.2.4.投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。

3.2.3投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：

（一）企業和擬派項目負責人自2021年1月3日（含）以來，（提示語：近2年內。）沒有因串通投標、弄 虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行受到建設等有關部門行政處罰的；

（二）企業自2022年1月3日（含）以來，（提示語：近1年內。）沒有無正當理由放棄中標資格（不含項 目負責人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履 約擔保情形的；

（三）企業自2022年10月3日（含）以來，（提示語：近3個月內。）沒有因拖欠工人工資被**省級建設主管部門、**市級建設主管部門及所屬縣（市、區）建設主管部門 通報批評的；

（四）投標人或者擬派項目負責人近五年內在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的(履約評價不合格的名單應當在資格預審公告與招標公告中予以明示)。

3.3.投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

3.4.本次招標 不接受 聯合體投標。

3.5.評****省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

3.6.若投標人符合蘇建規字〔2019〕2號文條件，具有市政公用工程、公路工程、水利水電工程、**與航道工程任意一項一級及以上施工總承包資質，信譽良好的企業，可以跨專業承接其他三個類別同等級資質相應的工程。需滿足以下條件，投標時需提供下述“（二）擬承接工程的項目負責人和技術負責人作為項目經理或者項目技術負責人主持完成過擬承接類別一級資質以上標準要求的工程業績”的相關資料： （一）企業須提供合同總價10%的履約擔保，擔保方式由發包人結合企業信用等因素自行確定，****銀行擔保、保證保險等方式。（二）擬承接工程的項目負責人和技術負責人作為項目經理或者項目技術負責人主持完成過擬承接類別一級資質以上標準要求的工程業績，且未發生過質量安全事故，該工程業績已在國家或者我省相應的工程項目監管平臺備案。（三）現場施工管理機構和項目部關鍵崗位人員配備須符合相關行業的管理要求。

若投標人符合蘇建規字〔2019〕1號文條件，具有電子與智能化工程專業承包、防水防腐保溫工程專業承包、城市及道路照明工程專業承包、環保工程專業承包二級專業承包資質企業可以承接一級資質相應的業務。投標時需滿足如下條件，并提供下述“（二）具有相關專業技術能力”要求的相關證明資料:（一）企業信譽良好。自2017年11月24日《省政府關于促進建筑業改革發展的意見》（蘇政發〔2017〕151號）實施之日起無下列行為：1．因拖欠民工工資被縣級以上建設行政主管部門通報的；2．因違反建筑市場相關規定被縣級以上建設行政主管部門行政處罰或者限制市場準入的。試行期間，企業發生上述情形的，從通報或者決定作出之日起，在糾正違法行為，消除不良影響，恢復信用前，不得承接新的試點工程。（二）具有相關專業技術能力。項目負責人具備擬承接工程所需的相應專業的注冊建造師資格，并主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于2項；企業近5年內承擔過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于2類。未發生過質量安全事故，且上述業績已在**建筑市場監管公共服務平臺備案。 （三）能夠提供足額履約擔保。****銀行擔保、保證保險等方式提供合同總價10%的履約擔保。

3.7**市招投標及標后履約不良行為系統已啟用，投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

4.1本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄**市招投標會員網上交易系統獲取招標文件。（投標人必須在招標文件領取截止時間前合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：**市公共**電子交易系統http://112.****.37:9930/TPBidder/memberLogin；

5.1 投標截止時間為：2023 年 1 月 17 日 09 時 00 分。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

7. 評標方法

本次招標采用合理低價（ABCD）法，評標標準和方法詳見招標文件第三章。

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“合理低價（ABCD）法”，由招標****委員會對投標文件進行評審（投標人不需要編制施工組織設計，中標后，中標人應按有關規定編制施工組織設計），推薦有排序的 1名中標侯選人。****委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

（一）開標

投標文件存在以下情況之一的，以及開標過程發現的其他廢標情形，不再進行后續評標：

⑴至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

⑵投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

⑶投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件；

⑷招標文件約定的出席開標會議的人員未到場的；

⑸投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的。

（二）評標準備

評****省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，****委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規定時間內未能作出書面澄清說明的，被廢標責任自負。

（三）清標

抽取本招標文件約定的有關值和系數（開、清標以及評標準備過程發現的廢標單位報價不參與有關值和系數抽取，不再進行后續評標）：

經以上程序后未發現明顯廢標的投標單位按報價由高到低進行排序后按三分之一分成高、中、低三段（高、中段均去尾取整，多出的均結余至低段。事例說明：**由高到低排序后投標人有8家，8/3=2.667，高段2家，中段2家，低段4家。按報價由高到低進行排序后，出現較高段區里低報價跟鄰近較低段區高報價相同時都歸類到較高的段區里），當投標人≤20家時，高、中、低段由招標人代表各隨機抽取1家投標人報價，剔除不可競爭部分后進行求和取平均值此為B值。當投標人＞20家時，高、中、低段由招標人代表各隨機抽取2家投標人報價，剔除不可競爭部分后進行求和取平均值此為B值。B值低于D值時，直接確定D值為B值。

在低段區且不得低于下限D值范圍內由招標人代表隨機抽取一家投標報價（剔除不可競爭部分）后確定為C值。

D值指:（開標環節無廢標的評標價(剔除不可競爭部分)算術平均值×70%與招標預算價(剔除不可競爭部分)×30%之和）下浮20%計算出的值。

（當投標人數量較少，無法抽取B、C值時，直接在相關區間段內取值進行計算。若C值無法獲取時，直接確定D值為C值。）

（四）評標基準價及投標報價得分確定

1、評標基準值計算方法的確定

評標基準價=(A×50%＋B×35%＋C×15%)×K；

2、評標基準值計算具體細則見（附表一），參數設置如下：

K值取值范圍：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，（開標時由招標人代表隨機抽取確定）；

Δ值取值范圍詳見附表：12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%，（開標時由招標人代表隨機抽取確定）；

A值為A=招標預算價(剔除不可競爭部分)×(100%－下浮率Δ)；

B值為開標時由招標人代表抽取有關投標報價(剔除不可競爭部分)經計算后確定；

C值在低段范圍內且不得低于下限D值范圍內由招標人代表隨機抽取一家投標報價(剔除不可競爭部分)確定。

3、特殊情形下，評標基準價調整方式：

√除確認存在計算錯誤外，評標基準價、B、C、D值一經確定，不因后續資格審查廢標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

4.報價得分滿分為 100分

扣分標準：

投標報價(剔除不可競爭部分)等于評標基準價的得滿分，投標報價(剔除不可競爭部分)相對評標基準價每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

（七）安全生產專項誠信分

該項為扣分項，不分地域，對投標截止日向前半年內（以事故調查報告日期為準）發生安全生產事故企業進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣1分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯合體方式投標的，牽頭單位與聯合體均需要提供《本企業安全生產事故誠信承諾申報表》。

（八）不良行為記錄

該項為扣分項，對投標企業在**市招投標及標后履約系統里存在不良記錄的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯合體方式投標的，牽頭單位與聯合體均需要參與不良記錄評審。

（九）投標人得分

1.評標委員會按本章“合理低價（ABCD）法”對各項的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按第（四）項評標基準價及投標報價得分，規定的評審因素和分值對投標報價計算出得分a；

（4）按第（七）項安全生產專項誠信分，規定的評審因素和分值對全生產專項誠信分計算出得分d；

（5）按第（八）不良行為記錄，規定的評審因素和分值對不良行為記錄評審項計算出得分e；

2.評分分值計算過程中保留小數點后三位，小數點后第四位“四舍五入”。最終得分保留小數點后兩位，第三位“四舍五入”。

3.投標人得分=a+d+e。

(十)資格審查

評標委員會對前面評審得分由高到低的投標文件按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審，直至選出一名合格的中標候選人：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3響應性審查

對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。

（十二）定標補充規定

上述各項得分相加即為投標人評標總分，評標總分最高者為中標候選人，若最終累計評標得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較小數點后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，****委員會按投標報價由低到高進行排序;如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。

注：本評標辦法“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.3條明確的不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，****委員會依據法律法規處置。

本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

1)本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

2)不見面交易系統網址為：

地 址：**區光伏路與經七路交叉口東南150米 地址： **市開放大道5號

郵 編： 224000 郵 編： 224000

聯 系 人： 薛女士 聯 系 人： 宋女士

電 話：151****7636 電 話： 137****8393

電子郵箱： 電子郵箱：****@qq.com

2023 年 1 月 5 日