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**縣洪家關創5A景區基礎設施建設項目（景區道路路肩硬化工程）（第二次）

**縣洪家關創5A景區基礎設施建設項目（景區道路路肩硬化工程）（第二次）

（項目名稱）/標段設計施工總承包招標公告

1. 招標條件

本招標項目**縣洪家關創5A景區基礎設施建設項目（景區道路路肩硬化工程）（第二次）（項目名稱）****改革局（項目審批、核準或備案機 關名稱）以 桑發改審批[2021] 86號（批文名稱及編號）批準建設，初****交通運輸局****機關名稱）以桑交基字[ 2022 ]20號（批文名稱及編號）批準， 項目業主為****；**縣旅游****公司， 建設資金來自自籌（資金來源），出資比例為100%，招標人為****；**縣旅游****公司。項目已具備招標條件，現對該項目的設計施工總承包進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1 建設地點：**市**縣。

2.2 項目建設規模及招標范圍：本項目為劉洪公路附屬工程，單側路肩硬化工程，項目起點劉家坪鄉，終點洪家關鄉，主線全長10.1公里， 路基寬2.5米，路面寬 2米，現對該項目K0+00~K10+100（樁號范圍）的路基、路面、橋梁、涵洞、交叉、交通安全設施、綠化及環境保護工程、其他工程等施工圖勘察設計和施工總承包進行公開招標。

本次招標工程共分為1個標段。其工程內容等見下表。

本項目計劃總工期 6個月，其中本次招標工程計劃工期為：施工圖勘察設計周期 1個月、施工工期 5個月。

3. 投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人須具備附錄1資質、附錄3業績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的設計、施工能力。

****運輸部“ **公路建設市場信用信息管理系統（http：//glxy.****.cn）”中的公路工程設計、施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。

3.2 本次招標接受聯合體投標。聯合體投標的，聯合體所有成員數量不得超過2家，且應滿足下列要求：

1）聯合體中的牽頭單位必須同時具有行政主管部門頒發的公路工程施工總承包三級及以上資質、公路交通工程專業承包公路安全設施分項二級及以上資質；

2）聯合體中的成員單位必須具備建設行政主管部門頒發的工程勘察（巖土工程、工程測量）專業乙級及以上資質和工程設計公路行業（公路）專業乙級及以上資質。

3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。

3.3 每個投標人可在本次招標中對/個標段投標，****運輸廳評為AA級的投標人，可在本次招標中給予增加1個標段投標的獎勵。每個投標人允許中個標。****運輸廳評為C級的投標人，減少1個標段中標的機會（項目招標僅1個標段的除外）。對投標人信用等級的認定條件為：****運輸廳最新年度發布的信用等級。

3.4 與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位（即利益相關人），不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

3.5 本項目相應標段的初步設計單位、代建單位、監理單位或以上單位的附屬單位不得參加該標段投標。

3.6 招標人不****運輸廳評為最近第一年度D級、連續兩年（最近第二年和最近第一年）評為C級及以下的投標人。

3.7 招標人不接受在**企業信用信息公示系統（）中被列入嚴重違法失信企業名單的或在“信用中國”網站（）中被列入失信被執行人名單的投標人投標。

4.招標文件的獲取

4.1本項目只接受網上報名。凡有意參加投標者，請登錄****交易中心網（網址：http://118.****.93:88/tpbidder/memberframe/FrameAll）中注冊、完善、公開本單位信息，并在****交易中心辦理CA數字證書。投標人在辦理CA數字證書時，自行填寫利益相關企業，由電子招投標系統根據投標人填寫的利益相關企業情況，在網上報名時自動提醒利益相關企業已報名（如利益相關企業報名數超過可投標段數的，自動禁止報名購買招標文件），隨機分配標段時自動規避利益相關企業，如因企業未如實填寫利益相關企業導致利益相關企業自動分配到同一標段的，按否決其投標處理。

4.2辦理完成 CA 數字認證后，請于2022年12月30日起通過互聯網使用 CA數字證書登錄****交易中心進場交易系統（以下簡稱：“電子交易平臺”，網址：http://118.****.93:88/tpbidder/memberLogin?uri=/memberframe/FrameAll ，選擇所投類別進行報名后下載招標文件、圖紙等相關資料（該類別中具備多個標段投標資格的投標人，應在其可投標標段資格數范圍內一次性購買），完成報名。

4.3投標人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。未按規定從****交易中心交易系統下載招標文件的，招標人將拒收其投標。

4.4招標文件每套售價/元，圖紙每套售價/元，招標人根據對本合同工程勘察所取得的水文、地質、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等資料編制的參考資料每套售價/元，售后不退。

5.投標文件的遞交及相關事宜

5.1 招標人不組織現場踏勘和投標預備會

5.2投標文件為加密的電子投標文件。投標文件遞交截止時間（投標截止時間，下同）為2023年3月1日9:00，投標人應當在投標截止時間前，按下列兩種方式遞交投標文件：

（1）網上遞交：投標人應當在投標截止時間前，通過互聯網使用 CA數字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的電子投標文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規定加密的電子投標文件，招標人將拒收。

（2）電子投標文件的解密截止時間為2023年3月1日9:30（投標截止時間后30分鐘）。請投標人確保投標文件如期解密。在開標現場解密的，請投標人自備解密電腦和網絡。

（3）本 次 招 標 項 目 在 不 見 面 開 標 大 廳 進 行 投 標 地 址 如 下 ： http://118.****.93:88/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login，請各潛在投標人提前保存好網址，屆時請到場的投標人按照招標人和招標代理機構的要求進行解密。

5.3投標保證金的遞交：

投標保證金的金額：30萬元

（1）投標人采用現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出， 投標人應在投標截止時間前以轉賬、電匯、網銀方式從投標人基本賬戶一次性劃款到以下指定投標保證金專用賬號上（以到賬時間為準）。

（2****銀行保函時，應由投標****銀行出具保函，****銀行查詢授權書的彩色掃描件附在投標文件中。

戶 名：****交易中心

開戶銀行：****銀行****公司**南****銀行****公司****分行；****銀行****公司****支行；****銀行****公司張家****銀行****公司****營業部；****公司****銀行****營業部；****銀行****公司****分行

賬 號：投標人進入****交易中心進場交易系統(http://118.****.93:88/tpbidder/memberLogin?uri=/memberframe/FrameAll )索取本項目投標保證金子賬號。

投標保證金子賬戶的獲取方法及注意事項：①投標人登陸****交易中心進場交易系統(http://118.****.93:88/tpbidder/memberLogin?uri=/memberframe/FrameAll )對應交易系統（交通）點擊生成保證金子賬號，該信息單注明的賬戶為投標人交納本項目（標段）投標保證金的唯一賬號，請注意保密。②項目本次招標出現招標流標或廢標情況的，投標保證金將即時原路退還至交納賬戶。重新組織招標采購時，投標人應當重新獲取投標保證金賬號，并按新賬號交納投標保證金。③因投標人自身原因，未按要求從其基本賬戶按時足額繳納投標保證金的，其投標將被拒絕，招標人依法當眾認定并宣布其投標無效。④各投標人在投標保證金實行電子化管理操作過程中遇到相關問題****交易中心咨詢，電話號碼：0744-****286、****291。⑤轉入投標保證金時，****銀行進賬單上注明項目名稱，如果沒有注明項目名稱及包號，由此造成無法查實投標保證金是否到賬的后果由投標人自行負責�！铫尬窗磿r足額繳納保證金的，其投標文件將被拒絕。

5.3本項目開評標實行電子流程，若發生系統故障馬上進行網下開標、評標。投標人應當在**市公共**交易網注冊，按照下述要求準備并提交投標文件電子文檔：

5.3.1投標人在編制電子投標文件時應當將大小控制在 200M以內，請投標人注意控制文件大小。

5.3.2本項目招標工程量清單格式為：hunglzb，投標報價的格式為：hungltb， 由新點造價軟件編制，為保證各投標人順利上傳電子投標報價文件，建議使用新點網絡 驗 證 版 計 價 軟 件 編 制 報 價 文 件 ， 軟 件 下 載 地 址 為 ： https://download.****.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Down SoftGuid=4a0b1db9-dbd8-400a-aa9b-14d67b707e4b（如果與招標文件中軟件下載地址不一致，以此處下載地址為準）。

5.3.3由于對網上招投標操作不熟悉或自身電腦、個人網絡等原因導致不能在投標截止時間之前完成投標文件上傳的，相應責任由投標人自行承擔。在使用系統過程中有疑問或困難請及時進行咨詢。

5.3.4開標注意事項：投標人自行完成投標文件解密，因投標人自身原因未在規定時間內完成解密或無法解密的投標文件視為撤銷其投標文件，相應責任由投標人自行承擔。

5.3.5請各投標人一定要提前熟悉系統操作和軟件操作，投標清單為 hungtb 格式，投標過程中如遇問題可聯系新點技術支持：咨詢電話：****980000、清單制作技術咨詢聯系方式 139****0886 陸工,聯系 QQ：****15716、****00828。如因不會操作所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責！

6.評標辦法

本項目評標辦法采用綜合評分法 。

7.發布公告的媒介

**省招標投標監管網、**市公共**交易網、****運輸局、****政府采購網、****政府門戶網發布上發布。

8.附件

附件 1：資格審查條件要求（詳見第二章 投標人須知之附錄）

附件 2：評標辦法(詳見第三章 評標辦法)

附件 3：項目概況

9.聯系方式

招 標 人：****；**縣旅游****公司

地 址：**省桑****社區51室

聯系人：胡先生

電 話 ：159****0618

招標代理機構：****

地 址：**省******辦事處**路213號4棟401房

郵政編碼：427400

聯 系 人： 胡先生

電 話 ：0744-****765 189****7777

傳 真：/

電子郵件：

監督部門：****運輸局

地 址：**縣澧源鎮長征路

電話：0744-****716

郵政編碼：427100

附件3 項目概況

一、相關區域路網現狀及規劃（包括道路及交通工程設施現狀及規劃）

本項目為劉洪公路附屬工程，單側路肩硬化工程，項目起點劉家坪鄉，終點洪家關鄉，主線全長10.1公里，路基寬2.5米，路面寬 2米�，F對該項目K0+00~K10+100（樁號范圍）的路基、路面、橋梁、涵洞、交叉、交通安全設施、綠化及環境保護工程、其他工程等，計劃對劉洪公路周邊綠化等進行改造。

二、 建設規模及技術標準

1、建設規模：項目起于劉家坪鄉，終至洪家關，路線全長 10.1Km�？偼顿Y2165.7269萬元。

2、技術標準：路基寬度采用 2.5m，全線橋涵設計車輛荷載均采用公路－II 級，其它技術指標按《公路工程技術標準》（JTG B01-2014）執行。

三、招標范圍（標段劃分及主要工作內容）：

本項目共劃分為1個標段，路基工程、路面工程、橋梁、涵洞工程、交通工程及沿線設施、綠化及環境保護工程、其他工程等

四、招標項目位置示意圖

見初步設計

附錄1 資格審查條件（資質最低要求）【1】

附錄2 資格審查條件（財務最低要求）【2】

附錄3 資格審查條件（業績最低要求）【3】

√類型二：適用于其他公路

附錄4 資格審查條件（信譽最低要求）【17】

附錄5 資格審查條件（項目經理、設計負責人、施工負責人最低要求）【18】

需要補充的其他內容：

*3.5.3項修改為：

評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，且其評標價低于理論成本價時，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，****委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。理論成本價的確定按第二章“投標人須知”第5.2.4.1目規定計算。

1所有否決投標的條款標明*號。未標明*號的條款不得作為否決投標的條款。

2“評標辦法前附表”用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應根據招標項目具體特點和實際需要，詳細列明全部評審因素、標準，沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據。

3本項適用于未進行資格預審的情況。

4對于特別復雜的特大橋梁和特長隧道項目主體工程以及其他有特殊要求的工程，還可對其他管理和技術人員（例如項目副經理、專業工程師等）以及主要機械設備和試驗檢測設備進行資格評審。

5本款規定僅適用于根據《關于發布公路工程從業企業資質名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，招標人應通過名錄對投標人資質條件進行審核的公路施工企業。

6招標人不得將人員資格、企業資質等級、注冊資本等資格條件設為加分項。

7 “技術能力”指投標人的科研開發和技術創新能力，招標人可結合招標項目的具體情況提出相關要求，包括投標人獲得的與項目施工有關的國家級工法、專利（發明專利或實用新型專利）、國家或省級科學技術進步獎，主編或參編過的國家、行業或地方標準等。

8評標價權重分值不應低于70分。

9對于橋梁、路面等材料費用比重較大的工程，C1取0.6，C2取0.4；對于路基、隧道等材料費用比重較小的工程，C1取0.5，C2取0.5，具體情況根據項目實際在招標文件中明確。

10具體數值由招標人依據項目特點和實際需要予以明確。

11招標人應根據項目具體情況確定各評分因素及評分因素權重分值，并對各評分因素進行細分（如有）、確定各評分因素細分項的分值，各評分因素權重分值合計應為100分。各評分因素（評標價和履約信譽評分項除外）得分一般不得低于其權重分值的80%，且各評分****委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數為7人以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權重分值80%的，應在評標報告中作出說明。

12招標人應列明各評分因素或各評分因素細分項（如有）的評****委員會進行評分的依據。

13具體計分規則為：科學技術獎項按一等獎及以上100%、二等獎70%、三等獎50%相應權重計分，如科學技術獎項有排名的，按第一名占相應權重計分的（下同）100%、第二名70%、第三名60%、第四名50%、第五名40%、第六名30%、第七名20%、第八名及以后10%最終計分。其中省級科學技術獎加分權重為國家級科學技術獎項標準的50%。

14其中地方（指省級）標準加分權重為國家及行業（指部級）標準的50%。

15根據項目實際情況確定，原則上是指與招標項目類似的企業業績，可在企業業績最低要求的基礎上適當提高。

16除準入業績的基本分外，業績加分項不得低于兩檔，且前一檔比例不得低于后一檔比例，最后一檔的加分比例不低于30%。業績獎勵加分項，應為不低于招標工程主要內容的同類別工程（土建工程（路基、橋隧）、路面工程、交通安全設施工程、房建工程、機電工程等）。

17招標人可結合招標項目所在地省級交通運輸主管部門對投標人的信用評級對其履約信用進行評分，但不得任意設置歧視性條款并不得任意設立行政許可。在評標辦法中設置“企業信用加分”項，企業信用加分應占總評分的5%～8%。招標人不得再另行設置其他履約信譽評分因素。

本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2.1 初步評審標準

2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于未進行資格預審的）。

2.1.2資格評審標準：見資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準（適用于已進行資格預審的）。

2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構成與評分標準

2.2.1分值構成

（1）承包人建議書和承包人實施計劃：見評標辦法前附表；

（2）主要人員：見評標辦法前附表；

（3）評標價：見評標辦法前附表；

（4）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3評標價的偏差率計算

評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4評分標準

（1）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；

（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

（3）評標價評分標準：見評標辦法前附表；

（4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

3.1第一個信封初步評審

*3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.6項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1款規定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。（適用于未進行資格預審的）

*3.1.1評標委員會依據本章第2.1.1項、第2.1.3項規定的評審標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內容發生重大變化時，評標委員會依據本章第2.1.2項規定的標準對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預審的）

3.2第一個信封詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。

（1）按本章第2.2.4項（1）目規定的評審因素****設計部分計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4項（2）目規定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；

（3）按本章第2.2.4項（4）目規定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。

3.2.2 投標人的商務和技術得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人的商務和技術得分=A+B+D。

3.3第二個信**標

第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4第二個信封初步評審

*3.4.1 評標委員會依據本章第2.1.1項、第2.1.3項規定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

*3.4.2 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外;

（3）當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數為準，修正總價。

*3.4.3修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。

3.4.4修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據，不參與評標價得分的計算。

3.5第二個信封詳細評審

3.5.1 評標委員會按本章第2.2.4（3）目規定的評審因素和分值對評標價計算出得分C。評標價得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投標人綜合得分=投標人的商務和技術得分+C。

*3.5.3 評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6投標文件相關信息的核查

*3.6.1 在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”，對投標人的資質、業績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”發布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規定的，評標委員會應否決其投標。

*3.6.2 評標委員會應對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.****集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出；

g.不同投標人提交電子投標文件IP地址相同且無法合理說明的；

h.不同投標人提交電子投標文件的IP地址在某一特定區域且無法合理說明的；

i.電子投標文件硬件信息相同且無法合理說明的。

（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的財務狀況或業績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7 投標文件的澄清和說明

*3.7.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。****委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，****委員會的要求。

3.7.4 凡超出招標文件規定的或給發包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規定的原則處理。

3.9評標結果

3.9.1 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2 評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。