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    關于六道溝鎮國土空間總體規劃（2021—2035年）的公示

    更新時間:
    2022年12月16日
    		 招標單位: 立即查看
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    關于六道溝鎮國土空間總體規劃（2021—2035年）的公示 發布時間：2022-12-16

    根據《******廳關于開展鎮村國土空間規劃統籌編制試點工作的通知》，******廳、****政府委托****編制了《六道溝鎮國土空間總體規劃（2021-2035）》，現根據國家相關法律、法規的要求，對該規劃方案進行批前公示。
    公示時間：2022年12月16日至2023年1月15日。
    公示形式：網上公示、現場公示。
    意見和建議收集途徑：請居民將意見以書面形****人民政府
    郵寄地址為：****人民政府
    電子版發送到電子郵箱：****@163.com
    聯系電話：0439-****717
    意見和建議收集截止時間：2023年1月15日
    一、規劃概況
    （一）規劃范圍
    本次規劃范圍為六道溝鎮行政轄區內全部國土空間范圍？偯娣e約為535.48平方公里。包括下轄的18個行政村。
    （二）規劃期限
    本次規劃期限為2022年—2035年。基期年為2021年，近期為2022—2025年，遠期為2026—2035年。
    二、發展定位
    將六道溝鎮定位為：**省東部邊境地區以特色農產品和硅藻土生產加工為主，以鴨綠江流域人文景觀旅游為輔的工礦型城鎮。
    三、發展規模
    （一）用地規模
    至2035年，六道溝鎮城鄉用地總規？刂圃3.99平方公里。城鎮用地0.76平方公里，其中0.72平方公里的用地位于開發邊界內。
    （二）人口規模
    至2035年，預測六道溝鎮戶籍人口1.18萬人，常住人口規模為0.92萬人。
    四、格局分區
    （一）總體格局
    規劃形成“兩核、雙軸、三區” 的國土空間總體開發保護格局
    兩核：****中心、****中心；
    雙軸：鴨綠江沿江生態觀光休閑軸、Y165城鄉融合發展軸；
    三區：**農業發展區、中部工貿發展區、北部生態保育區。
    （二）控制線劃定
    生態保護紅線：與**市生態保護紅線劃定成果銜接，劃定生態紅線面積25775.68公頃，占鎮域總面積的47.76%。
    永久基本農田：與**市永久基本農田劃定成果銜接，劃定永久基本農田紅線3317.14公頃，占鎮域總面積的6.19%。
    城鎮開發邊界：與**市城鎮開發邊界劃定成果銜接，劃定城鎮開發邊界72.8公頃，占鎮域總面積的0.14%。
    村莊建設邊界：劃示村莊建設邊界322.56公頃，占鎮域總面積的0.60%。
    （三）分區劃定
    六道溝鎮鎮域劃分不交叉、不重疊、全域覆蓋的六大類一級規劃分區，分別為生態保護區、生態控制區、農田保護區、城鎮發展區和鄉村發展區、礦產能源發展區，確定國土空間功能導向和主要用途方向，制定用途準入原則和管控要求
    生態保護區面積40794.29公頃，占全域總面積的76.18%。主要為具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱、必須強制性嚴格保護區域。將生態保護紅線、自然保護區、雙評價識別的生態極重要區劃入生態保護區。
    劃定生態控制區6170.66公頃，占全域總面積的11.52%，主要為生態保護紅線外，需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、限制開發建設的區域。
    劃定永久基本農田保護區3229.45公頃，分布于鎮域**區域，占全域總面積的6.03%。為永久性基本農田相對集中需嚴格保護的區域。
    劃定城鎮發展區72.8公頃，占全域總面積的0.14%。為城鎮開發邊界圍合的區域范圍。全部為城鎮集中建設區，主要集中分布位于六道溝村、經建村、**村。
    劃定鄉村發展區3231.97公頃，占全域總面積的6.04%。其中村莊建設區694.27公頃，占全域總面積的1.3%；一般農業區2537.7公頃，占全域面積的4.74%。根據東部山區村莊的空心化特征和邊境城鎮守邊戍邊需求，在村莊建設區內細分村莊集中居住區和整理騰退區。
    劃定礦產能源發展區48.41公頃，是為適應國家能源安全與礦業發展的重要陸域采**。
    五、鎮村發展與產業布局
    （一）鎮村體系
    ****社區—中心村—基層村的鎮村體系結構。
    社區：3個，以六道溝村、經建村、****中心，為周邊其他村莊提供公共服務配套。
    中心村：3個，依托樺皮村、夾皮溝村、錯草頂子村的現有產業基礎帶動周邊一般村發展。
    基層村：12個，其他村莊，是鎮域村民的生活****服務中心。
    （二）村莊分類布局
    根據六道溝鎮村莊實際情況，落實并優化上位規劃確定村莊分類布局。興邊**類村莊8個，其中4個兼容集聚提升，1個兼容特色保護；集聚提升類村莊6個；特色保護類村莊4個；穩定改善類村莊5個。
    （三）產業發展布局
    在全域構建“兩帶三區”的產業空間布局。
    兩帶。依托國道G331發展鴨綠江風光游覽帶，依托鎮域內的縣**道串聯傳統村落、崗上田園風光，聯合五道溝峽谷、坡口村旅游**，發展農旅融合產業帶。
    三區。歷史文化游覽區、田園風光體驗區、工貿發展區。
    六、支撐體系規劃
    （一）綜合交通
    對外交通：依據**市村域體系中的對外交通規劃及《**省鄉村公路工程技術標準》要求，提**道165等級達到二級公路標準，鄉級公路等級達到三級公路標準。
    對內交通：優化鎮域內部道路交通體系，對鎮域破損路面及土道進行修復及硬化，村屯間道路達到四級公路標準，滿足晴雨通車要求。
    （二）基礎設施
    給水規劃：規劃鎮域村屯采用山泉水、深井水兩種供水形式。采用地下水的村屯，打深井，建設供水站；采用山泉水的村莊，修建高位蓄水池。改善現有供水管網，達到村屯供水率100%。鎮區水源取自山泉水，在六道溝村建設高位水池一座，容積約為800m3，****工業園區的水源。
    污水規劃：排水體制采用雨污分流制。****處理站。一般村根據實際情況建化糞池，定期清掏，由吸****處理廠統一處理。****處理廠，規模0.2萬立方米/日，占地面積1.0萬平方米，污水排放滿足出廠水質達到一級A標準。將污水再利用或排入六道溝河，污泥運往**市處理；**再生水設施，占地面積0.2萬平方米，規模為500立方米/日。再生水用于工業冷卻、澆灑道路和綠地。
    電力規劃：鎮域最大供電負荷約為1.85萬kW。由六道溝66kv變電所、**66KV變電所和樺皮66KV變電所供給。規劃**66KV變電所擴容至2*1萬KVA。
    通信規劃：各行政村建立分別配建郵政服務網點，實現村鎮住宅通郵妥投率和包裹直投到戶率達100%。鎮區保留現狀通信局所，位于六道溝街南側，占地面積1200㎡。
    供熱規劃：各行政村提倡使用新型燃料，利用電、生物質燃料，沼氣，太陽能等多能互補方式供熱。規劃在鎮區東南側**一座集中供熱鍋爐房，占地5000㎡，內設兩臺10MW鏈條爐排燃煤熱水鍋爐。
    燃氣規劃：規劃鎮區增設瓶裝液化石油氣供應點一座，供應站供應規模定為5000～7000戶，供應范圍以半徑為1.0至2.5公里為宜。鼓勵村民積極采用清潔能源，至規劃期末清潔能源使用率達到70%。
    環衛規劃：采用“村收集，鎮轉運，市處理”的垃圾處理方式。規劃各村設置垃圾收集點，轉運至鎮垃圾轉運站，再將垃圾運往市垃圾焚燒廠處理。
    （三）公共服務設施
    鎮域形成：鎮、****社區生活圈
    “城鎮社區生活圈”完善鎮區的公共服務設施配套，輻射六道溝村、經建村、仁德村、大楊樹村、**村等村莊，承擔鎮域生產、生活等綜合服務功能。
    “鄉村社區生活圈”完善**村、錯草頂子村、樺****社區及中心村的公共服務設施，輻射周邊一般村莊。
    十二、歷史文化與風貌特色
    （一）歷史文化保護傳承
    1、歷史文化保護格局
    在全域內構建“兩級特色分區管控組團，**長白聯動流通歷史文化保護路線”的歷史文化保護格局。
    兩級組團：歷史文化集中保護組團、歷史文化綜合保護組團。
    保護路線：以國道G331和鄉道Y007為依托形成鎮域歷史文化活化利用路線。
    2、保護體系
    （1）物質文化遺產保護
    文物保護單位：重點保護鎮域內15處國家級、省級、市（縣）級歷史文物保護單位。
    其他物質文化遺產：保護三道陽岔村、夾皮溝村、火絨溝村等三個傳統村落的村落形態、街巷格局及區域內44棟重點傳統建筑。
    （2）非物質文化遺產保護
    重點保護紅色文化、唐渤海國文化、鴨綠江流域文化、長**森林文化、朝鮮族特色文化、民間工藝（木刻楞、草編、黃煙晾曬）、特色美食等非物質文化遺產，建立保護機制與傳承體系。
    （二）全域景觀風貌特色
    1、風貌定位
    鴨綠江畔，以山水為底、以傳統村落和歷史文化為支撐的兼具自然景觀和歷史風情的邊境小鎮。
    2、景觀風貌格局
    在全域構建“雙軸、一帶、三分區”的景觀風貌體系。
    雙軸：歷史人文脈絡特色風貌軸、七道溝河沿河景觀風貌軸
    一帶：鴨綠江邊境景觀風貌觀光帶
    三分區：邊境特色風貌區、山林保育風貌區、田園種植風貌區。
    3、風貌分區
    邊境特色風貌區：包括樺皮村、六道溝村、經建村、夾皮溝村等8個重點邊境村莊。整體風貌應體現地域特征，彰顯時代特色。居住、商業、公共服務建筑以暖色為主，行政辦公以灰、米、淺藍等中性色為主。
    山林保育風貌區：包括火絨溝村、仁德村、**村、三道陽岔村等村莊。整體風貌體現綠色生態、質樸寧靜的村落特點。建筑風貌應體現林區文化的民居風格特點，建筑色彩不宜使用明度過高的顏色，建筑風格應結合現代居住功能、技術和材料融合創新，塑造風貌多元的特色村落。
    田園種植風貌區：包括大**村、**村、**村、錯草村、**村、七道溝村等村莊，建筑色彩應以暖色為主，建筑材質建采用暖色涂料或相關飾面。
    七、整治與修復
    （一）農用地整治
    1、高標準農田建設
    落實縣級國土空間規劃確定的基本農田，至2035年，劃定高標準農田3380.53公頃。
    2、農用地整理
    至2035年，通過工礦用地復墾耕地6.07公頃，****基地整理復墾耕地0.41公頃。
    3、宜耕后備**開發
    選擇與耕地集中連片的未利用地修復耕地6.06公頃。落實縣級規劃確定的宜耕后備開發地塊，面積179.55公頃。
    （二）建設用地整治
    整理挖潛鎮區、村莊閑置公共設施用地、****基地，廢棄工礦用地等低效用地29.27公頃，用于支持產業項目、市政設施項目的建設。
    （三）鄉村生態修復
    落實上位規劃確定的退耕還林項目，增加林地0.48公頃。通過廢棄礦山、礦坑整理修復，補充林地6.26公頃。
    八、鄉鎮駐地規劃
    （一）空間結構
    在鎮區形成“一核、二軸、三區”的空間結構。
    一核：位于六道溝大街中段，由鎮政府、休閑廣場、公園、體育場地、商業****中心。
    二軸：以六道溝大街主干路為支撐，形成鎮區主要發展軸線；以六道溝河為支撐，構建鎮區主要景觀軸線。
    三區：綜合服務區、居住生活區、工業集中區。
    綜合服務區：****中心****服務區域，****政府、派出所、衛生院、活動中心、****中心、小學、幼兒園、體育場地、公園、廣場、臨街商業設施等。
    居住生活區：綜合服務區周邊，鎮區****基地為主，以一層住宅為主；東部進行適度整理改造，依托現狀多層住宅建設集中住宅片區。
    工業集中區：以硅藻土、農副產品加工為主，建設工業集中區。
    （二）用地布局規劃
    依據社區生活圈配套建設要求，引導各類設施的建設布局，構建“15分鐘—5分鐘”二級社區生活圈配置體系。****社區生活圈設施覆蓋要求，有效引導城鄉公用設施和公共服務設施配置規模和空間布局，實現鎮區生活品質和服務能力的全面提升。
    居住用地：在保留城鎮住宅的基礎上，在鎮區東部火災損毀區和六道溝**岸新農村西側新增多層住宅，建設抵邊新村，引導農村人口向鎮區集聚。
    公共管理與公共服務用地：機關團****政府、派出所、國稅局。文化用地為利用鎮區內低效工****活動中心，****衛生院東南。教育****小學和幼兒園。體育用地****體育場。醫療衛生****醫院用地。
    商業服務業用地：沿六道溝大街規劃零售商業用地，公用設施網點用地和其他商業服務設施用地。
    工業用地；****酒廠。在鎮區西部臨331國道建設西部工業集中區，保留現狀工業用地；在鎮區東部硅藻土廠集中區建設東部工業集中，新增工業用地以保證鎮區產業發展。
    倉儲用地：在東部工業集中區內**倉儲用地，作為工業區的配套設施。
    交通運輸用地：結合城鎮更新改造在鎮區西部工業區、東部工業區和西側鎮區入****停車場三處。
    公用設施用地：城鎮排水設施用地位于鎮區西部工業區內，臨近鴨綠江，****處理廠；環衛用地位于鎮區西部工業區內，位于六道溝**岸、濱****側布置，為**垃圾轉運站；供燃氣用地緊鄰環衛用地，位于環衛用地東側，****供應站；供熱用地位于鎮區東部工業區內，為**鎮區集中供熱鍋爐房。
    （三）綠地與開敞空間規劃
    結合城鎮更新改造，**六處街****廣場，實現居住區步行5分鐘覆蓋率95%以上，規劃綠地公園面積3.8平方米/人。
    （四）景觀風貌系統規劃
    結合鎮區特點，形成“一帶多廊、四區多點”的景觀格局。
    一帶：鎮區濱河景觀風貌帶。依托鎮區內六道溝河打造兩岸沿線景觀。
    多廊：鎮區景觀廊道。****基地、空場地等，更新改造為帶狀綠地、公園廣場，形成南北向景觀廊道。
    四區：特色風貌分區。鎮區內按照生產生活方式的不同，建設生態核心風貌區、山水人居風貌區、現代住宅風貌區和特色工業風貌區。
    多點：鎮區景觀節點。以鎮區內主要公園綠地、廣場為重要景觀節點。
    九、村莊規劃傳導
    明確村莊分類布局，確定村莊職能類型、等級規模，劃示村莊建設邊界。指引村莊規劃編制。
    針對編制村莊規劃的村莊，提出規劃重點和編制要求。針對不編制規劃的村莊用一張圖則進行全域管控。















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