国产极品午夜a片爽歪歪漫画,足恋踩踏视频网站免费视频网站,日本高清www色视频,国模和精品嫩模私拍视频

為貫徹落實《**省高質量推進城鎮老舊小區和**村改造升級若干政策措施》，推動**生、擴內需、穩增長，提高城市發展的持續性、宜居性，結合《****辦公廳****辦公廳****辦公廳關于進一步明確城鎮老舊小區改造工作要求的通知》和我州實際，****起草了《**州高質量推進城鎮老舊小區和**村改造升級工作方案》（征求意見稿）。為充分聽取社會公眾的意見和建議，現向社會公開征求意見。歡迎公民、法人和其他組織積極參與，獻計獻策，提出寶貴意見和建議。

一、公開征求意見時間

2022年11月11日—17日。

二、公開征求意見方式

網站：****政府網

網址：http://www.****.cn/

三、反饋意見方式

(一)通過電子郵件方式將意見發送至****@qq.com；

(二)通過信函方式將意見寄至：**市**中路建設大廈802室（聯系人及電話：胡艷，0876-****600），并請在信封上注明“《**州高質量推進城鎮老舊小區和**村改造升級工作方案》修改意見”字樣。

附件：**州高質量推進城鎮老舊小區和**村改造升級工作方案（征求意見稿）

****

2022年11月11日

**州高質量推進

城鎮老舊小區和**村改造升級工作方案

（征求意見稿）

為貫徹落實《**省高質量推進城鎮老舊小區和**村改造升級若干政策措施》，推動**生、擴內需、穩增長，提高城市發展的持續性、宜居性，結合《****辦公廳****辦公廳****辦公廳關于進一步明確城鎮老舊小區改造工作要求的通知》和我州實際，制定本工作方案。

一、目標要求

(一)總體目標

****中心，進一步完善相關配套設施，打造設施完善、環境整潔、服務配套、管理到位的宜居小區。到2022年底，形成較為完備的城鎮老舊小區改造制度框架、政策措施和可持續發展工作機制。各縣（市）對2000年底前建成的城鎮老舊小區做到應改盡改。鼓勵有條件的縣（市）推動2000年底至2005年底建成的基礎設施不完善、存在安全隱患、居民改造意愿強烈的小區和街區改造，實施成片改造的可適當延伸至2010年底前建成的配套基礎設施不完善的小區。對**村改造升級按“量力而行，盡力而為”的原則積極穩妥推進。

(二)工作要求

從居民最關心、最直接、最現實的問題出發，科學確定改造升級目標和改造內容，在充分尊重群眾意愿和開展意見征詢的前提下，既盡力而為又量力而行，穩步推進改造工作。要將城鎮老舊小區和**村改造升級與破解“城市病”、提升城市品質、改善群眾生活條件、擴大內需、穩定增長相結合，在改造的過程中，著重解決停車難、通行難、架空線、“蜘蛛網”、污水溢流、垃圾亂堆、城市內澇等問題。按照“留改拆”并舉、以保留保護為主的原則，充分保護歷史文化**、歷史文化街區，對具有特色和保留價值的傳統建筑、歷史建筑等房屋要兼顧完善功能和傳承歷史，推動建設安全健康、設施完善、管理有序、****社區、街區。在改造過程中，嚴格落實國家防止大拆大建有關要求，防止城鎮老舊小區和**村改造變形走樣，杜絕大規模遷移砍伐城市樹木、破壞城市自然生態環境和歷史文化風貌，嚴禁隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹，堅決防止“攤大餅”、破壞性“建設”等行為發生。因改造升級需要征收房屋的，須嚴格執行《**省國有土地上房屋征收與補償辦法》有關規定，經90%以上被征收人同意，方可啟動實施；**村改造要參照城鎮棚戶區認定相關法規、文件，將符合改造條件的**村納入改造計劃，改造房屋經鑒定為C級、D級危舊房的，****政府應當按照因地制宜、一事一議的原則依法依規納入改造計劃。（牽頭部門：****建設局、州發展改革委、州財政局按職責分工負責，責任部門：****政府落實）。

(三)城鎮老舊小區改造內容

1.在成片改造區域內對城鎮老舊小區、閑置工業區等進行改造，****社區（片區）的養老、托育、停車等方面的公共服務設施。鼓勵有條件的縣（市）利用老廠房、老設施改造，根據發展定位和功能分區開發文化創意等新產業。

2.對城鎮老舊小區，按基礎類、完善類、提升類，合理確定改造內容：

基礎類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內容，主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。其中，改造提升市政配套基礎設施包括改造提升小區內部及與小區聯系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎設施，以及光纖入戶、架空線規整、入地、入管等。

完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內容，主要是環境及配套設施改造建設、小區內建筑節能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。其中，改造建設環境及配套設施包括拆除違法建設，整治小區及周邊綠化、照明等環境，改造或建設小區及周邊適老設施、無障礙設施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設施、體育健身設施、物業用房等配套設施。

提升類。****社區服務供給、提升居民生活品質、立足小區及周邊實際條件積極推進的內容，主要是公共服務設施配套建設及其智慧化改造，包括改造或****社區綜合服務設施、衛生服務站等公共衛生設施、幼兒園等教育設施、周界防護等智能感知設施，以及養老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、****服務站等社區專項服務設施。

3.深入挖掘小區、片區內空間**，整合周邊零星碎片化土地，在實施基礎類改造“應改盡改”的前提下，推進完善類和提升類改造，優先實施含有排水防澇、天然氣管道改造、二次供水設施等加強城市安全建設的項目。

（牽頭部門：****建設局、州發展改革委按職責分工負責，責任部門：****政府落實）。

(四)**村改造升級內容

1.各縣（市）根據當地實際情況，參照城鎮棚戶區認定相關規定，量力而行，盡力而為，將符合條件**村改造納入城鎮棚戶區改造計劃。在廣泛征求群眾意愿的基礎上采取拆除**、保護利用、改擴建、翻建等多種方式。

拆除。對建筑結構差、存在片區消防隱患無法整改、安全標準低等**村采用拆除重建或實物、貨幣化安置，通過適當提高開發建設強度、增加居住建筑面積實現成套化或者對原住戶重**置徹底改善居住條件。經鑒定為D級危房的房屋，居住人員應當及時搬離，以戶為****政府提出危房改造申請，****政府納入城鎮棚戶區改造計劃，按相關規定推進實施改造，確保住用安全。

保護利用。傳承原老街區的歷史文化脈絡、體現地域特征，重點對《中華人民**國文物保護法》《歷史文化名城名鎮名村保護條例》等有關法律法規確定的保護性建筑、預保護建筑的**村，以及具有歷史文化名城（鎮）和歷史街區保護區內的**村老舊房屋改造升級，從保護城市空間肌理角度，積極開展整修，改善居住條件，留住城市歷史記憶。

改擴建。經鑒定為C級危房的房屋可對主體等結構進行修繕加固，應對房屋使用功能進行改造完善，更換或修復廁所、廚房等破損部位。對鑒定為D級危房但確實具有保留價值的傳統建筑、歷史建筑等房屋，可組織專家論證并出具修繕加固方案，選擇具****施工隊伍，按當地傳統做法對房屋進行修繕加固并完善使用功能。

翻建。對符合城市規劃的**村，根據群眾意愿，由居民在原址自行重建，政府對公共基礎設施統一配套建設。

2.在**村配套供排水、供電、供氣、消防、安防、移動通信、生活垃圾分類、道路等基礎設施。

（牽頭部門：****建設局、州發展改革委按職責分工負責，責任部門：****政府落實）。

二、主要任務

(一)編制計劃及專項規劃。具備條件的縣（市）要梳理空間**，對照城市規劃開展老舊小區和**村改造升級規劃設計，具體方案須做到“一院一策”“一區一策”。****建設局組織專家對縣（市）規劃設計方案進行評****建設廳備案。各縣（市）每年6月底前啟動編制下一年度實施計劃，在摸**鎮各類老舊小區房屋、土地及相關基礎設施、權屬、群眾改造意愿、籌資能力、引入社會資本可行性等基本情況，8月底前完成下一年度計劃的可行性研究等前期工作。（牽頭部門：****建設局、州發展改革委按職責分工負責，責任部門：****政府落實）。

(二)優化審批流程。****政府組織有關部門聯合審查改造方案，認可后由有關部門直接辦理立項、規劃、用地審批。鼓勵同一建設單位實施的一定區域內城鎮老舊小區和**村改造升級項目捆綁打包，一次報批，分批實施。將老舊小區改造各類審批事項納入工程建設項目審批管理系統監管范圍，組織各有關部門和管線產權單位等對老舊小區改造具體方案進行聯合審查，優化項目立項、用地、規劃審批程序，簡化施工許可手續，提升項目審批效率。不涉及建筑主體結構變動的低風險項目，實行項目建設單位告知承諾制的，可不進行施工圖審查。項目完工后，可由項目建設單位召集有關部門、參建單位、居民代表等進行聯合驗收。（牽頭部門：****建設局、州發展改革委、****規劃局按職責分工負責，責任部門：****政府落實）。

(三)推動連片改造。老舊小區改造區域劃分要對接城市規劃和控制性詳規，通過拆除違建、打通圍墻、暢通微循環、設施共建共享等方式，將片區內有共同改造需求的獨棟、零星、分散樓房進行歸并整合。鼓勵對片區內距離相近或相連的老舊小區打破空間分割，拆除圍墻等障礙物，拓展公共空間，整合共享公共**，實施集中連片整體改造�？稍谟袟l件的老舊小區內**、改擴建用于公共服務的經營性設施，增強老舊小區自身造血功能，通過未來收益平衡老舊小區改造支出。確定連片改造試點縣（市）和試點項目，為建設符合州情、****示范區探索經驗。連片改造應注重維護城市傳統風貌特色、地域特征和傳統街巷肌理，創新歷史文化**、歷史文化街區、歷史建筑、傳統建筑保護利用方式，加強古樹名木和現有綠化成果保護。加快實施海綿城市建設，提高小區雨水積存和蓄滯能力。****事業單位、國有企業將老舊小區內或附近的存量房屋，提供給街道（鄉鎮）、社區用于小區養老托育、醫療衛生、體育健身等用途。支持部分零星用地和既有用房實施**、改（擴）建以及通過置換、轉讓、騰退、收購等多種方式，增加老舊小區配套服務用房。（牽頭部門：****建設局、州發展改革委、****管理局、州財政局、****規劃局按職責分工負責，責任部門：****政府落實）。

(四)強化專營設施一體改造。老舊小區內入戶端口以外需要改造的供水、供電、供氣、通信、有線電視等專業經營設施，產權屬于專營單位的，由專營單位出資改造，與老舊小區改造同步實施，協同推進，實現“最多改一次”，改造后，專營設施由專營單位負責維護管理。在實施過程中，相關單位不得收取進場費等額外費用。通信運營企業在實施改造時要嚴格按照技術規范要求，實行共建共享。（牽頭部門：****建設局、州廣電局、州工信局、州通管辦、****公司按職責分工負責，責任部門：****政府落實）。

(五)加強項目建設管理。****政府要依法確定改造項目的實施主體，健全項目管理機制，有序推進項目實施。按照“誰建設、誰負責”“誰服務、誰負責”原則，落實勘察、設計、施工、監理等項目改造建設各方主體責任，以及單位負責人、項目負責人和有關專業技術人員的終身責任。****建設部門要建立適合城鎮老舊小區改造的質量安全監管機制及相關配套制度，實現過程可監督、責任可追溯、績效可量化、群眾滿意度可感知。加強項目質量管理，提高改造質量。鼓勵綜合應用物防、技防、人防等措施滿足安全需求。（牽頭部門：****建設局，責任部門：****政府落實）。

(六)堅持改造與管理同步提升。各縣（市）要建立健全街道（鄉鎮）、社****社區居委會、業主委員會、****委員會、物業服務企業多方議事協調工作機制，搭建溝通議事平臺，利用“互聯網+共建共治共享”等線上線下手段，推動建立紅色物業，開展小區黨組織引領的多種形式基層協商。老舊小區改造后，有條件的小區應在街道（鄉鎮）、社區黨組織協調指導下，由業主及時依法選聘物業服務企業，對照物業服務標準，明確服務內容和收費標準；暫不具備條件的小區，由街道（鄉鎮）牽頭征求業主意見，可通過托管、社會組織代管、居民自管等方式進行管理；暫不具備成立業委會的小區，****委員會進行管理。加快推進物業管理信息化建設，建設物業管理服務信息化平臺，推進建設和使用業主大會電子投票決策支持系統，有效解決老舊小區業主大會“召開難、投票難”問題。（牽頭部門：****建設局、州民政局按職責分工負責，責任部門：****政府落實）。

(七)拓展物業專項維修資金籌措渠道。根據住宅專項維修資金管理相關規定開展維修資金的補建、續籌工作，推行住宅專項維修資金“即交即用即補”機制，簡化老舊小區改造過程中維修資金使用審批流程。未設立住宅專項維修資金的老舊小區，應在改造方案中明確籌集住宅專項維修資金的措施。（牽頭部門：****建設局，責任部門：****政府落實）

三、實施保障

(一)強化組織保障。****建設局負責城鎮老舊小區改造工作的組織協調和督促指導，州發展改革委、州財政局、****規劃局等相關部門按照職責分工推動城鎮老舊小區和**村改造升級工作。****政府建立政府主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓，部門各負其責、街道（鄉鎮）協調、社區參與的工作機制，并制定相應工作方案，加大工作力度，確保改造升級工作落實落地。（牽頭部門：****建設局、****規劃局、州財政局按職責分工負責，責任部門：****政府落實）。

(二)落實用地保障。城鎮老舊小區和**村改造升級涉及利用小區內部存量房屋或者土地等建設公共服務用房和設施的，原有土地使用性質和用地主體不變更，改造實施主體可使用原有土地證辦理有關房屋和設施建設手續；利用閑置廠房、社區用房和屬于國有資產等房屋建設各類公共服務設施的，可實行繼續按原用途和土地權利類型使用土地的5年過渡期政策。（牽頭部門：****建設局、****規劃局、州財政局按職責分工負責，責任部門：****政府落實）。

(三)暢通資金供給渠道。州發展改****建設局積極爭取中央、省財政補助資金，****政府對改造項目給予配套資金支持。國有住房出租出售收入存量資金可用于老舊小區改造。涉及改造區域的居民應參與投資建設，按照“誰受益、誰出資”原則，在不同改造內容中明確居民出資責任、比例和出資形式。改造升級項目，居民所承擔費用可通過個人出資、使用物業維修資金、讓渡小區公共收益、使用住房公積金等渠道落實；拆改結合項目，居民承擔的改造費用可申請提取住房公積金，符合條件的可申請住房公積金貸款或商業按揭貸款。努力提供**要素和預期收益保障，****社區養老、托育、助餐、超市等公共服務設施改造和運營。州金融辦**行業主管****人民政府，組織協調金融機構加大對老舊小區和**村改造升級項目金融支持力度，優化貸款流程和授信進度，提供信貸資金支持；****政府要用足金融政策，提高融資能力；****銀行根據城鎮老舊小區改造資金需求特點，在風險可控、商業可持續的前提下，對實施城鎮老舊小區改造的企業和項目依法合規提供金融產品和服務。（牽頭部門：****建設局、州發展改革委、州財政局、****中心按職責分工負責，責任部門：****政府落實）。

(四)引入社會資本參與�？h（市）通過市場化運作方式，充分調動社會資本參與，****政府采購、新增設施有償使用等方式，引入社會資本、民營企業參與城鎮老舊小區改造提質，公共停車設施、充電樁、能源站、快遞站（柜）、自動購物等配套公共服務設施可以由實施主體負責運營。涉及建設周期長、投資規模大的連片改造項目，****政府授權方式，由具有實力的國有企業作為實施主體負責改造項目投資、建設、運營等全流程管理工作。（牽頭部門：****建設局、州財政局按職責分工負責，責任部門：****政府落實）。

(五)打造試點示范。****建設局、州發展改革委、州財政局組成聯合檢查組，每年組織對各縣（市）城鎮老舊小區改造工作情況進行績效評估，對工作突出的，在相關資金分配上給予傾斜。推進落實典型引路法，探索符合州情的改造設計和管理措施，做到功能齊全、布局合理。****建設局加強工作指導，進一步細化評價標準，評選出州內老舊小區和**村改造升級優秀典型案例，每年對評定為**前3****政府給予激勵支持，并推薦參與省級評選，在申報中央、省級資金方面給予優先支持。（牽頭部門：****建設局、州發展改革委、州財政局按職責分工負責，責任部門：****政府落實）。