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國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓須知

[2022]網(wǎng)掛第273號(hào)

根據(jù)《中華人民**國(guó)土地管理法》、《中華人民**國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民**國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和原國(guó)土**部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》、《**市國(guó)土**拍賣、掛牌網(wǎng)上出讓規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，****政府批準(zhǔn)，****決定以網(wǎng)上掛牌交易方式出讓一宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。

一、本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓的出讓人為****，具體組織實(shí)施由****委托的****承辦。

二、本宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。

三、本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓按符合資質(zhì)、價(jià)高者得的原則確定競(jìng)得人。

四、掛牌出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標(biāo)要求：

******廳舉報(bào)電話：0731-****1216

五、競(jìng)買資格及要求

中華人****公司、企業(yè)、其他組織、個(gè)人（法律法規(guī)另有規(guī)定者除外）,均可參加申請(qǐng)。

本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓只能在互聯(lián)網(wǎng)上，****土地、礦產(chǎn)交易系統(tǒng)（www.****.cn，以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)）進(jìn)行。只有通過(guò)辦理數(shù)字證書、按要求足額交付競(jìng)買保證金的申請(qǐng)人，才能參加網(wǎng)上掛牌交易活動(dòng)。

競(jìng)買人參與競(jìng)買時(shí)，必須以人民幣競(jìng)價(jià)。若境外投資者競(jìng)得的（包括與境內(nèi)投資者組成聯(lián)合體競(jìng)買的），應(yīng)當(dāng)按中****管理局規(guī)定，將外匯兌換成人民幣支付。

六、申請(qǐng)和資格審查

（一）掛牌文件取得

登陸系統(tǒng)，申請(qǐng)人可于2022年11月4日至2022年12月1日，在網(wǎng)上流覽或下載本次掛牌出讓文件，具體包括：

（1）《**市國(guó)土**拍賣、掛牌網(wǎng)上出讓規(guī)則》；

（2）《**市國(guó)有土地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌交易操作說(shuō)明》；

（3）掛牌出讓公告；

（4）掛牌出讓須知；

（5）競(jìng)買申請(qǐng)書（樣本）；

（6）宗地界址圖；

（7）宗地規(guī)劃指標(biāo)要求；

（8）其他相關(guān)文件。

（二）辦理數(shù)字證書

辦理數(shù)字證書是參加本宗地網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)的必經(jīng)程序，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)有效證件到有信息產(chǎn)業(yè)部資質(zhì)的電子認(rèn)證服務(wù)提供機(jī)構(gòu)處申請(qǐng)并辦理好數(shù)字證書。

數(shù)字證書的辦理流程詳見(jiàn)系統(tǒng)上的《數(shù)字證書辦理指南》。

（三）確認(rèn)競(jìng)買人資格

辦理好數(shù)字證書的申請(qǐng)人決定參加本宗地網(wǎng)上掛牌競(jìng)買的，應(yīng)按系統(tǒng)要求填寫真實(shí)有效的申請(qǐng)人身份等相關(guān)信息并向系統(tǒng)提交申請(qǐng)書；法人、自然人和其他組織對(duì)本宗地進(jìn)行聯(lián)合競(jìng)買的，應(yīng)當(dāng)按要求如實(shí)填寫聯(lián)合競(jìng)買各方的相關(guān)信息和出資比例。

申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)生成的隨機(jī)保證金帳號(hào)足額交納競(jìng)買保證金。競(jìng)買保證金應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)人的身份交納，系統(tǒng)在接受競(jìng)買保證金時(shí)，僅以此隨機(jī)保證金帳號(hào)作為識(shí)別競(jìng)買人身份的依據(jù)，并在競(jìng)買保證金確認(rèn)到帳之后，賦予競(jìng)買人對(duì)該宗地的競(jìng)買權(quán)限，系統(tǒng)自動(dòng)生成《競(jìng)買資格確認(rèn)書》并發(fā)送給競(jìng)買人。

（四）答疑及現(xiàn)場(chǎng)踏勘

申請(qǐng)人對(duì)掛牌文件有疑問(wèn)的，可向****咨詢；有意競(jìng)買者可自行到地塊現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

七、本次掛牌出讓活動(dòng)有關(guān)時(shí)間：

掛牌時(shí)間包括法定節(jié)假日。具體如下：

1．掛牌起始時(shí)間：2022年11月24日8：00起；

2．掛牌截止時(shí)間：2022年12月5日12: 00止；

3．掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間：掛牌期間內(nèi)。

八、競(jìng)買保證金

（一）競(jìng)買保證金是一項(xiàng)履約擔(dān)保金，證明競(jìng)買方的誠(chéng)意，是意向用地者參加掛牌活動(dòng)的資格條件，不是定金。按規(guī)定將競(jìng)買保證金匯入指定賬戶，是參加掛牌活動(dòng)的必經(jīng)程序。

（二）競(jìng)買人如有違約行為，對(duì)其交付的競(jìng)買保證金，我中心可以視情形不予退還。

（三）掛牌競(jìng)買成交后，競(jìng)得人的競(jìng)買保證金轉(zhuǎn)為受讓地塊的定金，簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》后，轉(zhuǎn)作土地成交價(jià)款。

（四）未競(jìng)得人交付的競(jìng)買保證金，我中心在掛牌活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)退還原支付賬戶，不計(jì)利息。

（五）本宗地競(jìng)買保證金到賬截止時(shí)間為2022年12月1日17時(shí)整，競(jìng)買保證金為人民幣伍仟柒佰萬(wàn)元整[￥5700萬(wàn)元]。

（六）競(jìng)買保證金繳納到賬時(shí)間以競(jìng)****銀行到賬時(shí)間為準(zhǔn)，請(qǐng)各意向競(jìng)買人在交付競(jìng)****銀行間轉(zhuǎn)賬所需時(shí)間。

九、本宗地掛牌交易的有關(guān)價(jià)格和稅費(fèi)

（一）本宗地的掛牌起始價(jià)、增價(jià)幅度：

1．起始價(jià)為人民幣壹億陸仟貳佰捌拾捌萬(wàn)元整[16288萬(wàn)元]。該價(jià)格包括土地使用權(quán)出讓金。不包括本次掛牌交易應(yīng)繳納的稅費(fèi)和掛牌交易服務(wù)費(fèi)等。

2．首次增價(jià)幅度為人民幣壹佰萬(wàn)元整（￥100萬(wàn)元）。

（二）本次掛牌交易服務(wù)費(fèi)按湘發(fā)改價(jià)服[2019]366號(hào)文件執(zhí)行，由競(jìng)得人支付。

十、掛牌程序

（一）公布網(wǎng)上掛牌信息

我中心將有關(guān)宗地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等予以公布。

有意競(jìng)買者可登陸（www.****.cn）查詢。

（二）網(wǎng)上掛牌競(jìng)價(jià)

1．系統(tǒng)從掛牌起始時(shí)間（即2022年11月24日8：00）起開始接受報(bào)價(jià)；

2．辦理好數(shù)字證書、按要求足額交付競(jìng)買保證金并經(jīng)系統(tǒng)確認(rèn)的競(jìng)買人通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。

3．系統(tǒng)對(duì)符合規(guī)定的報(bào)價(jià)予以確認(rèn)，并顯示為當(dāng)前報(bào)價(jià)；

4．系統(tǒng)繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)。

（三）掛牌截止

掛牌截止由系統(tǒng)自動(dòng)確定，在公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間，系統(tǒng)將顯示最高報(bào)價(jià)，并詢問(wèn)競(jìng)買人是否愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)。

1．系統(tǒng)將在掛牌截止時(shí)間（即2022年12月5日 12：00）自動(dòng)確定掛牌截止。

2．系統(tǒng)顯示最高報(bào)價(jià)，并詢問(wèn)競(jìng)買人是否愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)。

3．有競(jìng)買人愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，即屬于掛牌截止時(shí)有兩個(gè)或兩個(gè)以上競(jìng)買人要求報(bào)價(jià)的情形，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)入網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)程序，通過(guò)網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)確定競(jìng)得人。

4．沒(méi)有競(jìng)買人表示愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，系統(tǒng)按下列規(guī)定確定是否成交：

（1）報(bào)價(jià)高于或等于起始價(jià)的，系統(tǒng)顯示掛牌成交，最高報(bào)價(jià)的出價(jià)人為競(jìng)得人，系統(tǒng)顯示掛牌成交；

（2）最高報(bào)價(jià)低于起始價(jià)或無(wú)人應(yīng)價(jià)的，系統(tǒng)顯示掛牌不成交。

（四）網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)

1、掛牌期限屆滿，經(jīng)系統(tǒng)詢問(wèn)，有競(jìng)買人愿意參加網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)的，競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)在4分鐘內(nèi)作出參加網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)的決定并提交系統(tǒng)，超過(guò)4分鐘未提交的。則不能參加網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)。系統(tǒng)以4分鐘倒計(jì)時(shí)為競(jìng)價(jià)時(shí)限，如在4分鐘倒計(jì)時(shí)內(nèi)有新的報(bào)價(jià)，系統(tǒng)即從接受新的報(bào)價(jià)起再順延4分鐘。每次4分鐘倒計(jì)時(shí)的最后1分鐘內(nèi)，系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)該宗地網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)即將截止的三次提示。4分鐘倒計(jì)時(shí)截止時(shí)，系統(tǒng)將不再接受新的報(bào)價(jià)，并顯示最高報(bào)價(jià)及出讓結(jié)果。網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)中無(wú)人報(bào)價(jià)的，以掛牌期限內(nèi)網(wǎng)上報(bào)價(jià)最高者為競(jìng)得人，低于掛牌出讓底價(jià)者除外。

2、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌出讓結(jié)束后1日內(nèi)從網(wǎng)掛系統(tǒng)上在線打印《最高報(bào)價(jià)通知書》。

（五）競(jìng)得人應(yīng)在網(wǎng)上掛牌出讓結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)持《最高報(bào)價(jià)通知書》和下列有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件到**市**區(qū)牛家牌路111號(hào)****辦理資格審查：

1.法人申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件：

（1）競(jìng)買申請(qǐng)書；

（2）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（驗(yàn)原件，留復(fù)印件并注明與原件相符，加蓋公章）；

（3）法定代表人身份證（驗(yàn)原件，留復(fù)印件并簽字）；

（4）申請(qǐng)人委托他人代為申請(qǐng)的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的身份證（驗(yàn)原件，留復(fù)印件并簽字）；

（5）競(jìng)買資格確認(rèn)書；

（6）競(jìng)買保證金繳納憑證；

（7）股東會(huì)對(duì)競(jìng)買該宗地的決議；

（8）****銀行貸款，股東借款和募****銀行的資信證明；

2.自然人申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件：

（1）競(jìng)買申請(qǐng)書；

（2）申請(qǐng)人身份證（驗(yàn)原件，留復(fù)印件并簽字）；

（3）申請(qǐng)人委托他人代為申請(qǐng)的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的身份證（驗(yàn)原件，留復(fù)印件并簽字）；

（4）競(jìng)買資格確認(rèn)書；

（5）競(jìng)買保證金繳納憑證；

（6）****銀行貸款，股東借款和募集資金的承諾書及商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資信證明；

3.其他組織申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件：

（1）競(jìng)買申請(qǐng)書；

（2）該組織合法存在的有效文件或證明（驗(yàn)原件，留復(fù)印件并注明與原件相符，加蓋公章）；

（3）該組織負(fù)責(zé)人的身份證及相關(guān)有效證明文件（驗(yàn)原件，留復(fù)印件并簽字）；

（4）申請(qǐng)人委托他人代為申請(qǐng)的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的身份證（驗(yàn)原件，留復(fù)印件并簽字）；

（5）競(jìng)買資格確認(rèn)書；

（6）競(jìng)買保證金繳納憑證；

（7）股東會(huì)對(duì)競(jìng)買該宗地的決議；

（8）****銀行貸款，股東借款和募集資金的承諾書及商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資信證明；

4、聯(lián)合申請(qǐng)的，應(yīng)提交下列文件：

（1）聯(lián)合申請(qǐng)各方共同簽署的申請(qǐng)書；

（2）聯(lián)合申請(qǐng)各方的有效身份證明文件（驗(yàn)原件，留復(fù)印件并簽字）；

（3）聯(lián)合競(jìng)投協(xié)議，協(xié)議要規(guī)定聯(lián)合各方的權(quán)利、義務(wù)，并明確簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》時(shí)的受讓人；

（4）申請(qǐng)人委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件（驗(yàn)原件，留復(fù)印件并簽字）；

（5）競(jìng)買資格確認(rèn)書；

（6）競(jìng)買保證金交納憑證；

（7）****銀行貸款，股東借款和募集資金的承諾書及商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資信證明；

對(duì)符合本《須知》資質(zhì)要求的競(jìng)得人，****當(dāng)場(chǎng)與其簽訂《成交確認(rèn)書》，其成交結(jié)果有效；對(duì)不符合本《須知》資質(zhì)要求的或逾期未完成資質(zhì)審核的競(jìng)得人，其成交結(jié)果無(wú)效。經(jīng)****審批后，在網(wǎng)上公示取消其競(jìng)得人資格，保證金不予退還，并依法對(duì)本宗地重新處置。

（六）簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》及繳納成交地價(jià)款競(jìng)得人應(yīng)在成交確認(rèn)書簽訂之日起10個(gè)工作日內(nèi)持《成交確認(rèn)書》和有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資****示范區(qū)****規(guī)劃局簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并按《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的約定繳納土地成交價(jià)款。逾期不簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的，由****報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)后，終止對(duì)競(jìng)得人供地，保證金不予退還。

（七）網(wǎng)上掛牌出讓結(jié)果公布

我中心將在本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，在****（www.****.cn）和**市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓系統(tǒng)公布此次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓結(jié)果。

十一、報(bào)價(jià)規(guī)則

（一）競(jìng)買人通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)，初次報(bào)價(jià)不得低于起始價(jià)。

（二）報(bào)價(jià)以增價(jià)方式進(jìn)行，每次加價(jià)幅度不得小于本須知規(guī)定的增價(jià)幅度。

（三）競(jìng)買人通過(guò)系統(tǒng)提交的報(bào)價(jià)一經(jīng)報(bào)出，不得撤回。

（四）在報(bào)價(jià)期間，競(jìng)買人可多次報(bào)價(jià)。

（五）在掛牌期限截止前，競(jìng)買人必須進(jìn)行至少一次的有效報(bào)價(jià)，才有資格參加網(wǎng)上限時(shí)競(jìng)價(jià)。

（六）競(jìng)買人報(bào)價(jià)有下列情形之一的，為無(wú)效報(bào)價(jià)：

（1）報(bào)價(jià)未在掛牌期限內(nèi)收到的（包括因競(jìng)買人網(wǎng)絡(luò)故障未在掛牌報(bào)價(jià)期限內(nèi)收到）；

（2）報(bào)價(jià)單填寫人與競(jìng)買申請(qǐng)文件不符的；

（3）報(bào)價(jià)不符合報(bào)價(jià)規(guī)則的；

（4）報(bào)價(jià)不符合掛牌文件規(guī)定的其他情形。

十二、注意事項(xiàng)

（一）在本宗地競(jìng)買申請(qǐng)之前，申請(qǐng)人須詳細(xì)閱讀本次網(wǎng)上掛牌出讓公告、須知及相關(guān)信息和交易條件，如有疑問(wèn)可以在掛牌****中心咨詢，申請(qǐng)人亦可自行到現(xiàn)場(chǎng)踏勘掛牌出讓地塊。申請(qǐng)一經(jīng)受理確認(rèn)后，即視為競(jìng)買人對(duì)掛牌文件及地塊現(xiàn)狀無(wú)異議并全部接受，并對(duì)有關(guān)承諾承擔(dān)法律責(zé)任。

（二）申請(qǐng)人競(jìng)****公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)在系統(tǒng)中“新公司說(shuō)明申請(qǐng)”里按要求提交申請(qǐng)，****公司的出資構(gòu)成、成立時(shí)間等內(nèi)容。經(jīng)****審核通過(guò)后才能進(jìn)行報(bào)價(jià)。****在競(jìng)得人按提交申請(qǐng)****公司注冊(cè)登記手續(xù)后，****公司簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。

****交易中心不提供交易場(chǎng)地和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備用于競(jìng)買人開展競(jìng)價(jià)活動(dòng)。

（四）競(jìng)買人不得惡意虛假報(bào)告交易情況，否則一經(jīng)查實(shí)，****機(jī)關(guān)依法處理并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

（五）競(jìng)買人在競(jìng)價(jià)過(guò)程中因自身因素導(dǎo)致自己****交易中心誤報(bào)導(dǎo)致網(wǎng)掛系統(tǒng)不能正常進(jìn)行的，一經(jīng)查實(shí)，****機(jī)關(guān)依法處理并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

（六）因網(wǎng)絡(luò)延遲問(wèn)題，競(jìng)買人盡量避免在掛牌截止前最后幾秒鐘內(nèi)才出價(jià)，以防止系統(tǒng)無(wú)法及時(shí)接收到報(bào)價(jià)的情況發(fā)生。

（七）確定競(jìng)得人后，《成交確認(rèn)書》對(duì)競(jìng)得人具有法律效力。競(jìng)得人放棄競(jìng)得宗地的，其保證金作為違約金繳入財(cái)政專戶。并由競(jìng)得人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（八）因競(jìng)得人放棄競(jìng)得宗地，致使宗地再次掛牌出讓成交價(jià)格低于競(jìng)得人原成交價(jià)格的，保留對(duì)競(jìng)得人兩次成交價(jià)格差的追索權(quán)。

（九）有下列情形之一的，我中心有權(quán)在網(wǎng)上掛牌開始前和網(wǎng)上掛牌交易期間中止或終止網(wǎng)上掛牌活動(dòng)：

1、司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門依法要求中止或終止出讓活動(dòng)的；

2、涉及宗地使用條件變更等影響宗地價(jià)格的重要變動(dòng)需要重新報(bào)批出讓方案的；

3、因不可抗力、網(wǎng)絡(luò)入侵等非可控因素導(dǎo)致網(wǎng)掛系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

4、應(yīng)當(dāng)依法中止或終止掛牌活動(dòng)的其他情形。

因競(jìng)買人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、硬件故障等不能正常登陸網(wǎng)掛系統(tǒng)申請(qǐng)、報(bào)價(jià)、競(jìng)價(jià)的，后果由競(jìng)買人承擔(dān)，網(wǎng)上掛牌出讓活動(dòng)不中止，也不終止。

（十）競(jìng)得人有下列行為之一的，競(jìng)得結(jié)果無(wú)效，競(jìng)買保證金不予退還：

1、提供虛假信息、文件或者隱瞞事實(shí)的；

2、采取行賄、惡意串通等非法手段競(jìng)得的；

3、構(gòu)成違約責(zé)任的其他行為。

（十一）競(jìng)得人逾期或拒絕簽訂《成交確認(rèn)書》或《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的，競(jìng)買保證金不予退還，并由競(jìng)得人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（十二）掛牌不成交的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定由****重新組織出讓。

（十三）****對(duì)本《須知》有解釋權(quán)，未盡事宜依照《關(guān)于印發(fā)**市土地市場(chǎng)交易規(guī)則的通知》、《**市國(guó)土**拍賣掛牌網(wǎng)上出讓規(guī)則》辦理。

****示范區(qū)****規(guī)劃局

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2022年11月4日