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涼城縣2022年全縣通村產業道路水毀維修項目、X571黃土崖危橋改造工程、X571雙山橋危橋改造工程、天成鄉至后營子至冀家圐圙舊路修補工程招標公告

內蒙古-烏蘭察布盟-涼城縣狀態：公告

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2022年10月17日

招標單位:

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關鍵信息:

道路改造工程

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**縣2022年全縣通村產業道路水毀維修項目、X571黃土崖危橋改造工程、X571雙山橋危橋改造工程、天成鄉至后營子至冀家圐圙舊路修補工程招標公告

發布時間： 2022-09-26

1. 招標條件

**縣2022年全縣通村產業道路水毀維修項目、X571黃土崖危橋改造工程、X571雙山橋危橋改造工程、天成鄉至后營子至冀家圐圙舊路修補工程（以下簡稱“本項目”） ****交通局以涼交發【2022】108號批準建設。招標人為********辦公室，建設資金來源為上級資金。項目已具備招標條件，現對本項目施工進行公開招標，采用資格后審方式。

項目概況與招標范圍

項目概況

①**縣2022年全縣通村產業道路水毀維修項目:**縣七個鄉鎮36處水毀工程項目包含麥胡圖鎮4處、天成鄉8處、蠻漢鎮8處、岱海鎮2處、**鎮4處、六蘇木鎮7處、曹碾滿族鄉3處主要建設內容:對相關村落涉及水毀段落路面和過水路面進行修復及重建等。主要病害表現為:路面面層縱向及橫向裂縫、坑槽，過水路面破損等。此次修復只針對原有道路水毀處進行修復，不涉及道路等級提升。

②X571雙山橋危橋改造工程:本橋位于X571三級公路路線上，橋梁中心樁號K6+418，由于該橋在重型超載車輛碾壓下，導致該橋遭受嚴重破壞，致使部分梁板斷裂，墩臺破損剝落，已危及行車安全，嚴重影響了該公路的正常通行。現需要拆除重建，**為1孔13米小橋，橋長18.5米，橋寬9米，上部結構采用13m預應力混凝土空心板，下部結構采用雙柱式墩臺，樁基礎。橋涵設計車輛荷載為一般公路-II級。

③X571黃土崖危橋改造工程:本橋位于黃土崖橋三級公路路線上，橋梁中心樁號K9+551，由于該橋在重型超載車輛碾壓下，導致該橋遭受嚴重破壞，致使部分梁板斷裂，墩臺破損剝落，已危及行車安全，嚴重影響了該公路的正常通行。現需要拆除重建，**為1孔13米小橋，橋梁全長18.5m，橋面全寬9m，橋梁與路線正交，上部結構采用13m鋼筋混凝上現澆板，下部結構采用輕型墩臺，擴大基礎。橋涵設計車輛荷載為一般公路-II級。

④天成鄉至后營子至冀家圐圙舊路修補工程:路線起點于天成鄉與S102相接，起點樁號為k0+000，終點于瀝青混路相交，終點樁號為 k23+154.029，路線全長23.154公里。全線采用四級公路技術標準，設計行車速度20公里/小時，其中K0+000-K17+838路基寬7.5米，其中行車道寬度為6.0米土肩為2x0.75米;K17+838-K23+154029，路基寬65米，其中行車道寬為4.5米，土路肩2x1.0米。

計劃工期：32日歷天

計劃開工日期：2022年10月30日，計劃竣工日期：2022年11月30日。上述開、交工時間僅作為編制投標文件的統一標準，具體開工時間以實際進場時間進行計算。

2.3標段劃分

**縣2022年全縣通村產業道路水毀維修項目、X571黃土崖危橋改造工程、X571雙山橋危橋改造工程、天成鄉至后營子至冀家圐圙舊路修補工程招標共劃分 1個標段，具體標段劃分詳見下表：

標段編號	工程范圍	里程（公里）	主要工程內容
SG-1	**縣2022年全縣通村產業道路水毀維修項目	/	縣七個鄉鎮36處水毀工程項目包含麥胡圖鎮4處、天成鄉8處、蠻漢鎮8處、岱海鎮2處、鎮4處、六蘇木鎮7處、曹碾滿族鄉3處主要建設內容:對相關村落涉及水毀段落路面和過水路面進行修復及重建等。主要病害表現為:路面面層縱向及橫向裂縫、坑槽，過水路面破損等。此次修復只針對原有道路水毀處進行修復，不涉及道路等級提升。
	X571雙山橋危橋改造工程	18.5	本橋位于X571三級公路路線上，橋梁中心樁號K6+418，由于該橋在重型超載車輛碾壓下，導致該橋遭受嚴重破壞，致使部分梁板斷裂，墩臺破損剝落，已危及行車安全，嚴重影響了該公路的正常通行。現需要拆除重建，**為1孔13米小橋，橋長18.5米，橋寬9米，上部結構采用13m預應力混凝土空心板，下部結構采用雙柱式墩臺，樁基礎。橋涵設計車輛荷載為一般公路-II級。
	X571黃土崖危橋改造工程	18.5	本橋位于黃土崖橋三級公路路線上，橋梁中心樁號K9+551，由于該橋在重型超載車輛碾壓下，導致該橋遭受嚴重破壞，致使部分梁板斷裂，墩臺破損剝落，已危及行車安全，嚴重影響了該公路的正常通行。現需要拆除重建，**為1孔13米小橋，橋梁全長18.5m，橋面全寬9m，橋梁與路線正交，上部結構采用13m鋼筋混凝上現澆板，下部結構采用輕型墩臺，擴大基礎。橋涵設計車輛荷載為一般公路-II級。
	天成鄉至后營子至冀家圐圙舊路修補工程	23.154	路線起點于天成鄉與S102相接，起點樁號為k0+000，終點于瀝青混路相交，終點樁號為 k23+154.029，路線全長23.154公里。全線采用四級公路技術標準，設計行車速度20公里/小時，其中K0+000-K17+838路基寬7.5米，其中行車道寬度為6.0米土肩為2x0.75米;K17+838-K23+154029，路基寬65米，其中行車道寬為4.5米，土路肩2x1.0米。

3. 投標人資格要求

本次招標要求投標人須具備住房城鄉建設主管部門頒發的公路工程施工總承包叁級及以上資質（含叁級），并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

近5年（2017年1月至投標文件遞交截止時間，以交工驗收時間為準）至少完成過 2項四級及以上公路土建工程施工。

****運輸部“**公路建設市場信用信息管理系統（http：//glxy.****.cn）”中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。（注：本段規定僅適用于根據《關于發布公路工程從業企業資質名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，招標人應通過名錄對投標人資質條件進行審核的公路施工企業。）。

與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

在“信用中國”網站（http://www.****.cn/）中被列入失信被執行人名單的投標人，不得參加投標。

在“國家企業信用信息公示系統”（http://gsxt.****.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人，不得參加投標。

其他資格要求詳見本公告附件及招標文件。

4. 評標辦法

本次招標評標采用雙信封形式的技術評分最低標價法，投標文件第一個信封資格審查采用合格制。資格審查方式采用資格后審。

4.2 本項目評標辦法詳見招標公告附件

5. 招標文件的獲取

5.1 招標文件獲取時間：2022年9月28日至10月18日**時間下午17:00前，逾期不予受理。

5.2逾期送達、未送達指定地點的或不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。

5.3投標人應隨時登錄烏****交易中心建設工程招標投標交易系統，在“查看答疑補遺”欄目中招標人關于本次招標相關答疑和補遺通知，招標人不另行通知。

5.4招標文件獲取地址：**市公共**交易網（http//ggzy.****.cn）。

6. 投標文件的遞交及相關事宜

招標人不組織進行工程現場踏勘，不召開投標預備會，投標人可自行踏勘現場。

投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2022年10月19日09:30，投標人應當將投標文件紙質版遞交至烏****交易中心（地址：**自治區**市**新區察****文化中心B區二號樓）。投標文件第一個信封（商務及技術文件）及第二個信封（報價文件）必須同時遞交。

逾期送達的、未送達指定地點的或不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。

7. 發布公告的媒介

本次招標公告同時在以下網站上發布：

**招標投標公共服務平臺：http://www.****.cn

內蒙****交易中心網：

烏****交易中心網：http://ggzy.****.cn

****運輸廳政務網站（http://jtyst.****.cn）

其它媒介轉發無效。

8. 監督部門

監督機構：****

地址：****縣

電話：0474-****310

郵編：013550

9. 聯系方式

招標人：********辦公室

地址：****縣

郵政編碼：013550

電話： 0474-****310

聯系人：杜先生

招標代理：****

地址：**市新**綠地智海大廈

郵編：010010

電話：177****1396

聯系人：張敏

交易平臺名稱：烏****交易中心

地址：******科技中心B區2號樓

郵政編碼：012000

公告附件（適用于SG-1）

附錄1 資格審查條件(資質最低條件)

標段	項目	施工企業資質等級要求
SG-1	法人資格	具有國內獨立法人資格及有效的營業執照（提供副本）
	資質等級	具有住房和城鄉建設主管部門頒發的公路工程施工總承包三級及以上等級資質；
	安全生產許可證	具有有效的安全生產許可證；
	基本賬戶	具有有效的基本賬戶開戶許可證（注：根據《**銀行銀行賬戶許可的通知》（銀發【2019】41號文）的規定，對于不再核發基本賬戶開戶許可證的試點地區的投標人可不提供基本賬戶開戶許可證，但**銀行分支機構通過賬戶管理系統打印的《基本存款賬戶信息》。）；
	從業名錄審查	**運輸部“公路建設市場信用信息管理系統（http：//glxy.****.cn）”中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。（注：本段規定僅適用于根據《關于發布公路工程從業企業資質名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，招標人應通過名錄對投標人資質條件進行審核的公路施工企業。）

附錄 2 資格審查條件（財務最低要求）

標段編號

財務要求

SG-1

近年（2019 年度～2021年度）財務狀況良好，沒有處于財產被接管、破產或其他關、停、并、轉狀態。提供 2019 年度～2021 年度財務審計報告，新成立的企業提供成立至今的審計報告（以財務審計報告為準，投標文件須附復印件）

備注：新注冊企業（不足三年的）不適用本條款。

附錄 3 資格審查條件（業績最低要求）

標段編號

業績要求

SG-1

近五年（2017年 1月至投標文件遞交截止時間，以交工驗收時間為準）至少完

成過 2項四級及以上公路土建工程施工。

備注：新注冊企業（不足三年的）不適用本條款。

附錄 4 資格審查條件（信譽最低要求）

標段編號

信譽要求

SG-1

投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內；

(2)被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；

(3)進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

(4)在國家企業信用信息公示系統（）中被列入嚴重違法失信企業名單；

(5)在“信用中國”網站（）中被列入失信被執行人名單；

(6)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的；

(7)法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形。

附錄 5 資格審查條件（項目經理和項目總工最低要求）

標段

人員

數量

資格要求

在崗要求

SG-1

項目經理

1 名

1、工程師及以上職稱（以職稱證書為準）；

2、持有公路工程專業二級及以上建造師注冊證書（要求建造師注冊單位名稱必須與投標人名稱一致，評標時將在“中國建造師網或**建筑市場監管公共服務平臺” 上核實，核實無結果或無法核實或核實不符的不予認定）；

3、取得省級交通運輸主管部門核發的行業類別代碼為G（公路工程）的B類安全生產考核合格證書，且在有效期內（評標時將在《交通運輸部公路水運工程企業負責人和安全生產管理人員信息公共平臺查詢》中核實，核實無結果或無法核實或核實不符的將不予認定）；

4、必須在本單位參加社保（以投標人所屬社保機構出具的社保繳費證明或其他能夠證明在本單位參加社保的有效證明材料為準，退休人員無需提供社保繳費證明，需提供與聘用單位簽訂的有效的聘用勞動合同或退休證明）；

5、至少擔任過1項四級及以上公路施工的項目經理或項目副經理職務。

（注明：建造師初始注冊不適用本條款）

無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）。

項目總工

1 名

1、工程師及以上職稱（以職稱證書為準）；

2、取得省級交通運輸主管部門核發的行業類別代碼為G（公路工程）的B類安全生產考核合格證書，且在有效期內（評標時將在《交通運輸部公路水運工程企業負責人和安全生產管理人員信息公共平臺查詢》中核實，核實無結果或無法核實或核實不符的將不予認定）；

3、必須在本單位參加社保（以投標人所屬社保機構出具的社保繳費證明或其他能夠證明在本單位參加社保的有效證明材料為準，退休人員無需提供社保繳費證明，需提供與聘用單位簽訂的有效的聘用勞動合同或退休證明）；

4、至少擔任過1項四級及以上公路施工的項目總工或項目副總工職務。

評標辦法（技術評分最低標價法）

評標辦法前附表

條款號

評審因素與標準

評標方法

評標價相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）在2021年度**自治區公路工程施工企業信用評價結果中信用等級較高的投標人優先；

（2）第一個信封（商務及技術文件）評分較高的投標人優先；

（3）企業營業執照注冊資金金額較高的投標人優先；

（4）《接收投標文件登記表》中遞交投標文件時間較早的投標人優先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a. 投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質量要求及安全目標。

b. 投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c. 投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫；

d. 投標函簽署日期在授權委托書或法定代表人身份證明出具日期同日或其之后。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金：

a. 投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，需提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（7）投標文件中未出現有關投標報價的內容。

（8）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

（9）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（10）權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b. 投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c. 投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d. 投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e. 投標人在投標活動中無欺詐行為；

f. 投標人未對合同條款有重要保留。

（12）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章"投標人須知"第 3.7.4 項規定。

（13）投標函上填寫的標段號與投標文件封套上標記的標段號一致。

（14）投標函上填寫的投標人名稱與投標文件封套上標記的投標人名稱一致。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a. 投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b. 已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減；

c. 投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫；

d. 投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權委托書出具日期同日或其之后。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標報價或調價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。

（4）投標報價或調價函中報價的大寫金額能夠確定具體數值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（6）投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

（7）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章"投標人須知"第 3.7.4 項規定。

（8）投標函上填寫的標段號與投標文件封套上標記的標段號一致。

（9）投標函上填寫的投標人名稱與投標文件封套上標記的投標人名稱一致。

2.1.2

資格評審標準

（1）投標人具備有效的營業執照（三證合一）、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶；

（2）投標人的資質等級符合招標文件規定；

（3）投標人的財務狀況符合招標文件規定；

（4）投標人的類似項目業績符合招標文件規定；

（5）投標人的信譽符合招標文件規定；

（6）投標人的項目經理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規定；

（7）投標人的其他要求符合招標文件規定。

（8）投標人不存在第二章“投標人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項規定的任何一種情形。

（9）投標人的資格符合第二章“投標人須知”第 1.4.5 項規定。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

第一個信封評分分值構成

（總分 100 分）

第一個信封（商務及技術文件）分值構成：

（1）施工組織設計，滿分 40 分。

（2）主要人員，滿分 30 分；

（3）技術能力，滿分 10 分；

（4）業績，滿分 10 分；

（5）履約信譽，滿分 10 分；

2.2.3

第二個信封詳細

評審標準

評標價計算公式：

評標價=投標函文字報價

3.2.4

通過第一個信封詳細評審的投標人數量

按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前3名通過詳細評審。如不同投標人的商務和技術得分相同，前3名出現排名并列的情況,則排名在前3名的投標人均通過詳細評審。

評分因素與權重分值①

評分標準

條款號

評分因素

評分因

素權重分值

各評分因素細分項

分值

2.2.2(1)

施工組織設計

40 分

對本項目施工管理的總體安排

7 分

對本項目施工管理的總體安排等進行評

審，較為合理、可行的得 4.2 分，完整、科學的得 4.2~7 分。

總體施工組織布置及規劃

5 分

對本項目施工組織結構、施工總平面布

置圖、施工總體進度計劃等進行評審，內容完整的得 3 分，內容全面并且合理可行的得 3~5 分。

項目主要工程的施工方案、方法與技術措施

6 分

對本項目主要工程的施工方案、方法與技術措施的科學性、合理性，與項目實際結合的緊密程度等進行評審，內容完整的得 3.6 分，內容全面的并且合理可行的得 3.6~6 分。

工期保證體系及保證措施

4 分

對是否滿足總工期和階段工期要求、工期保證體系是否健全、制度是否完善、工期保證措施是否合理可行等進行評審，內容基本完整的得 2.4 分，內容全面、合理可行的得 2.4~4 分。

質量、安全生產保證體系及保證措施

5 分

對質量、安全生產是否滿足要求、質量管理體系、安全生產管理體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進行評審，內容基本完整的得 3 分，內容全面、合理可行的得 3~5 分。

環境保護、水土保持、文物保護、文明施工保證體系及保證措施

5 分

對環境保護、水土保持、文物保護、文明施工保證體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進行評審，內容基本完整的得 3 分，內容全面、合理可行的得3~5 分。

項目風險預測與防范，事故應急預案

4 分

對項目風險預測與防范，事故應急預案等進行評審，內容基本完整的得 2.4 分，

內容全面、合理可行的得 2.4~4 分。

				針對本項目建議	4 分	對本項目及業主的建議等進行評審，內容基本合理、可行的得 2.4 分，內容全面、符合本項目實際的，得 2.4~4 分。
2.2.2(2)	主要人員		30 分	項目經理資歷	15 分	滿足資格審查條件得 15 分
2.2.2(2)	主要人員		30 分	項目總工資歷	15 分	滿足資格審查條件得 15 分
2.2.2(3)	其他因素	技術能力	10 分	技術能力	10 分	因本項目不涉及科研開發和技術創新，所有投標人均得滿分 10 分
		業績	10 分	近 5 年完成的類似工程施工經驗	10 分	滿足資格審查條件得 10 分
		履約信譽	10 分	履約信譽	10 分	滿足資格審查條件得 10 分
需要補充的其他內容：（1）在“信用中國”網站（http://www.**.cn/）中被列入失信被執行人名單的投標人，不得參加投標。（2）在“國家企業信用信息公示系統”（http://gsxt.**.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人，不得參加投標。（3）“交通運輸部公路水運工程施工企業安全生產管理人員信息公共查詢平臺”對投標人提供的安全生產考核合格證書等信息進行核實；若投標文件載明的信息與相關網站發布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規定的，評標委員會應否決其投標。