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****小學、地下停車場項目工程總承包（EPC）

招標公告（資格后審、評定分離）

1.招標條件

本招標項目 ****小學、地下停車場項目工程總承包（EPC） 已由 ****開發區管理委員會 以 丹開委投備【2020】364號 批準建設，項目業主為 **** 。建設資金來自 自籌 ，項目出資比例為 100% 。項目已具備招標條件，現對該項目的工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1 建設地點：****開發區車站路西側;

2.2.2 建設規模：小學建筑面積約15000平方米、地下停車場建筑面積約8000平方米;

2.2.3 合同估算價： 11780萬元;

2.2.4 總工期要求： 502 日歷天

設計開工日期： 2022 年 11 月 15 日，施工開工日期： 2023 年 01 月 16 日，

工程竣工日期： 2024 年 3 月 31 日

2.2 招標范圍：包括本項目設計、工程施工直至竣工驗收合格整體移交及缺陷責任期內的保修等設計施工總承包項目的全部工作。

A、設計內容包含：1.建筑物構筑物設計【方案設計、初步設計（含概算）建筑（裝配式）、施工圖設計（各專業圖紙）、結構（圖紙或相關資料需提供所有項目清單工程量內容）】2.室外工程設計（圍墻、室外附屬、地面停車設施、標識標牌導視、園內道路及附屬等）3.地****停車場等）4. 項目總體規劃及二次深化設計 5. 相關專業設計內容（總圖、給排水、綜合管線、智能化工程、三網合一、景觀綠化、裝修設計、消防、暖通、電氣、夜景亮化、海綿城市、綠色建筑、排水管道接入、紅線內綜合管道及與市政管道的對接、工程試樁設計、門衛、配電房等設計）6.報批配合、施工配合、驗收配合。

B、施工內容包括：設計范圍內的所有建設內容（以經行政主管部門審查合格及建設單位要求的施工圖圖紙為準）；設備采購、竣工驗收、保修等和本工程相關的全部項目工作。

C、質量目標：設計須符合設計任務書要求及建設單位要求，同時所有設計內容須通過相關行政主管部門評審。設計單位在項目啟動后應與施工單位配合,保證工程施工質量合格。設計應嚴格按照建設單位的限額設計要求。

D、造價控制：承包人根據發包人提供的項目估算限額設計指標完成初步設計圖；依據成熟的初步設計圖紙承包人編制完整的設計概算并經發包人確認；承包人依據（經審查合格的圖紙）完成施工圖預算的編制，并經發包人確認；

3.投標人資格要求

1. 資格審查必要條件：

（1）具有獨立訂立合同的能力；

（2）未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；

（3）企業沒有因詐騙中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；

（4） 企業的資質及等級

企業應當同時具備下列資質條件：

（A）設計資質：①設計綜合甲級資質或②建筑行業設計乙級資質（含）以上或③建筑行業（建筑工程）設計乙級資質（含）以上；

（B）施工資質：建筑工程施工總承包三級及以上資質，具備安全生產條件，并取得有效期內的安全生產許可證。

（5）投標人擬派工程總承包項目負責人應當具備以下資格條件之一：

（A）一級注冊建筑師，同時提供本企業為其繳納的最近3個月（2022年6 月、2022年7 月、2022年8月）的社會保險證明（招標公告發布日期前三個月，不包含當月）；

（B）一級注冊建造師（建筑工程），同時提供本企業為其繳納的最近3個月（2022年6 月、2022年7 月、2022年8月）的社會保險證明（招標公告發布日期前三個月，不包含當月）

（C）工程建設類高級工程師及以上資格，同時提供本企業為其繳納的最近3個月（2022年6 月、2022年7 月、2022年8月）的社會保險證明（招標公告發布日期前三個月，不包含當月）。

投標人擬派的工程總承包項目負責人可以兼任施工負責人、設計負責人，若為聯合體投標的，工程總承包項目負責人必須為聯合體中單位的在職人員。

（6）投標人擬派工程總承包項目負責人且必須滿足下列條件：（提供承諾書）

（A）工程總承包項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

（B）工程總承包項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。

（C）工程總承包項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

（D）工程總承包項目負責人是非變更后無在建工程，或工程總承包項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了工程總承包項目負責人解鎖手續，或工程總承包項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在工程總承包項目負責人執業范圍之內。

（E）工程總承包項目負責人如為注冊建造師，須同時具有有效的安全生產考核合格證書（B類證書）

（7）項目管理機構：1）設計負責人：具有一級注冊建筑師，同時提供本企業為其繳納的最近）3個月（2022年6 月、2022年7 月、2022年8月）的社會保險證明（招標公告發布日期前三個月，不包含當月）。2）施工負責人：具有建筑工程一級注冊建造師和有效的安全生產考核合格證書（B類證書），同時提供本企業為其繳納的最近3個月（2022年6 月、2022年7 月、2022年8月）的社會保險證明（招標公告發布日期前三個月，不包含當月）。

（8）符合《中華人民**國招標投標法》、《中華人民**國招標投標法實施條例》及其他法律、法規規定的其他條件。

2. 資格審查可選條件：

（1）工程總承包項目負責人承擔過類似工程業績：（應具備下列條件之一）

（A）工程總承包業績要求：2019年1月1日以來，工程總承包項目負責人承擔過單項合同工程造價9000萬元（含）以上的公共建筑工程（商住樓、廠房、倉庫除外）的工程總承包業績，且擔任工程總承包項目負責人。（需提供①中標通知書（直接發包通知書）②工程總承包合同③竣工驗收證明，以上三者缺一不可。工程造價、項目負責人以中標通知書（直接發包通知書）或工程總承包合同為準，時間以竣工驗收證明上所載的內容為準。）

（B）工程施工業績要求：2019年1月1日以來，工程總承包項目負責人承擔過單項合同工程造價9000萬元（含）以上的公共建筑工程（商住樓、廠房、倉庫除外）的工程施工業績，且擔任施工項目負責人。（需提供①中標通知書（直接發包通知書）②施工合同③竣工驗收證明，以上三者缺一不可。工程造價、項目負責人以中標通知書（直接發包通知書）或施工合同為準，時間以竣工驗收證明上所載的內容為準。）

（C）工程設計業績要求：2019年1月1日以來，工程總承包項目負責人承擔過單項合同工程造價9000萬元（含）以上的公共建筑工程（商住樓、廠房、倉庫除外）的工程設計業績，且擔任設計項目負責人。（需提供①中標通知書（直接發包通知書）②設計合同③審圖合格證，以上三者缺一不可。工程造價、時間、項目負責人以中標通知書（直接發包通知書）或設計合同為準。）

注：①工程總承包項目負責人業績不是投標人承擔的，不作為工程總承包項目負責人類似業績②若聯合體投標，工程總承包項目負責人類似業績須由聯合體牽頭單位提供。③工程總承包項目負責人業績，提供的業績證明材料必須反映出相關數據和內容， 否則視為未提供。

3. 投標人不得存在如下情形：（提供承諾書）

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯單位。

（3）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位；

（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

（5）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

（6）因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

（7****法院在“信用中國”網站（www.****.cn）列入失信被執行人名單；

（8）法律法規規定的其它情形。

4.其他必要條件 ：

（1）根據《****建設廳關于開展建筑業企業資質動態監管工作的公告》（〔2018〕第6 號）、《****建設廳關于建筑業企業資質動態監管不合格企業參加招投標相關事宜的復函》（蘇建函建管〔2019〕233 號），資格審查時，若投標人在投標截止時間前投標人資格要求資質的核查結果為不達標，仍在公示期的，將作為資格審查不通過處理。（企業動態資質查詢信息以**省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺發布的信息為準）。

（2）投標人提供為項目負責人繳納的最近3個月的社會保險證明（招標公告發布日期前三個月，不包含當月）。

注：1.如投標人注冊所在****保障部門明確的最大查詢期與招標文件規定的月份不一致時，須提供相應的文件規定；

2.高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供社會保險證明交納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料；

3.項目負責人達到國家法定退休年齡的，無需提供社保證明材料，但需提供有效的投標人與項目負責人的勞動聘用合同；項目負責人未達到國家法定退休年齡，但提前退休的，提****保障部門出具的退休證明材料和有效的投標人與項目負責人的勞動聘用合同。

4. 如投標人注冊所在地因新冠肺炎疫情原因緩交或免交招標文件要求月份的社會保險的，請提****政府主管部門的文件，同時提供有效的投標人與項目負責人的勞動聘用合同。

5.其他要求：

（1）本工程接受聯合體投標。(必須以施工單位為牽頭人、聯合體單位不得超過2家)

（2）聯合體投標的，應滿足下列要求：

1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；

2）聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和能力；

3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；

4）聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書；

5）聯合體投標的須以牽頭人的名義繳納投標保證金，投標保證金對聯合體各成員具有約束力；

6）聯合體投標的必須由牽頭人報名并下載招標文件。

4. 招標文件的獲取

4.1招標文件獲取時間為：2022年 9 月 26 日00時00分至2022年 9 月 30 日24時00分；

4.2招標文件獲取方式：投標人使用CA數字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：**市公共**交易平臺 。

4.3招標文件每套售價 255 元，售后不退。

5. 投標截止時間

5.1投標截止時間為： 2022 年 10 月 26 日 9 時 30 分。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

6. 資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

7. 評標辦法

本項目采用綜合評估法（兩階段評標、評定分離）

1、 投標人應當按照招標文件的要求編制、遞交投標文件（一是設計文件部分，二是投標文件的商務技術部分，包括資格審查材料、工程總承包報價、項目管理組織方案以及工程業績等）。開標、評標活動分兩個階段進行：

第一階段：先開設計文件及資格審查資料部分，對設計文件及資格審查資料進行評審。在設計文件評審及資格審查合格（得分60%以上，即得分21分以上）的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前7名的，才能進入第二階段開標、評標（投標人得分相同時，得分相同的單位并列同時進入第二階段）；設計文件評審合格的投標人少于7名的，全部進入第二階段開標、評標。

第二階段：開啟所有投標文件的商務技術部分后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會按照招標文件規定的評標方法對商務技術標進行評審，設計文件得分帶入第二階段。

按照招標文件約定的評標辦法，評選出總分得分前7名進入定標候選人名單。

定標程序

1、評標：評標委員會擇優推薦定標候選人名單。候選人為7家（總投標人數不足7家時按實際投標家數）。

2、公示：評標工作完成后的3日內，對定標候選人公示，公示期3日。公示結束后7個工作日內，****交易中心召開定標會。

3、定標：定標委員會根據定標原則確定中標候選人順序。****小組對定標過程進行見證監督并對定標過程進行記錄、存檔備查。定標工作由****委員會負責，定標委員會由7人組成，其中招標人單位不超過三分之一；其他人員從相關部門和單位中抽取，成員庫****委員會抽取人數的3- 5 倍。定標委員會應當在定標會上推薦定標組長，招標人（不含代理機構）的法定代表人或者主****委員會的，****委員會組長。

定標方法采用票決定標法。

招標人在定標會上介紹項目情況、招標情況、清標及對投標人或者項目負責人的考察、質詢情況；招標人可以邀請評標專家代表介紹評標情況、專家評審意見及評標結論、提醒注意事項。定標委員會成員有疑問的，可以向招標人相關負責人或者招標代理機構、評標專家提問。

定標委員會應當按照公平公正、充分競爭、合理低價的原則，采用票決定標法，****委員會推薦的定標候選人中擇優確定中標候選人。

定標方法為：直接票決定標法，定標委員會成員根據定標因素對各定標候選人進行評審比較后，進行一次性票決排名。票決采取記名投票計分法，****委員會成員對所有進入定標程序的投標人擇優排序進行打分，最優的 N 分，其次 N-1 分，以此類推（N 一般不超過5，排名N以后得0分）， 按總分高低排序推薦一名中標候選人。本次N=5。

得票數（總分）相同且影響中標候選人確定的，****委員會對票數（總分）相同的單位進行再次票決確定排名。

定標因素

****委員會對定標候選人進行綜合比較，投票決定。比較的內容為：

（1）企業資質等級、過往業績(含業績影響力、難易程度)：

1）同時具備工程設計資質和建筑總承包施工資質的企業優于資質低或單資質企業；

（2）確保工期提前的技術組織措施：定標委員會擇優選擇投標人在施工工藝、施工方法、材料選用、勞動力安排、技術等方面有保證工期提前的具體措施且措施得當，且安排科學合理，符合本項目施工實際要求的技術組織措施。

（3）方案設計文件的設計深度、合理性：定標委員會綜合比較各定標候選人方案設計文件的設計深度、合理性，擇優選擇方案設計文件。

以上證明材料，請攜帶復印件加蓋公章裝訂成冊攜帶至定標會場。

本次開標無需提供定標方案；符合要求的定標候選人根據招標文件定標因素編制定標方案，在定標階段現場提交。

定標委員會成員應當遵循擇優與價格競爭的原則，依據招標文件公布的投標規則，獨立行使投票權。票決采用記名方式并注明投票理由。

8．投標保證金交納

投標人必須于投標截止前按以下方式，從企業法人的基本存款賬戶上交納投標保證金人民幣 80 萬元至系統隨機生成的虛擬子帳號；

注：

1. 按規定交納年度投標保證保險（年度投標保證保險的使用規則執行鎮政建[2018]194 號文）的企業提交年度保證金交納憑證。選擇采用電子保險保函形式交納保證金的投標人，參照本市《關于開展公共**交易投標保證金電子保險保函服務的通知》執行。

2. 投標保證金采用電匯的形式交納，投標保證金必須在投標截止時間前到達指定賬戶。

戶 名：****交易中心托管專戶

開戶行：****銀行****分理處

虛擬子賬號：下載招標文件后在業務查詢的“獲取子賬戶”模塊中選定投標項目，“獲取子商戶號” 后隨機生成的子商戶號即保證金支付賬號。

3. 投標保證金交納賬號與企業誠信庫中基本存款賬戶的賬號不符或以個人、****辦事處、分公司，子公司名義或從他人賬戶、投標人企業的其他賬戶交納的投標保證金無效。

4. 開標前，投標申請人如未按上述要求提交投標保證金，屬于重大偏差，將被視為未能對招標文件作出實質性響應，應當作為無效標予以否決。

5. 投標人基本存款賬戶以**市有形建筑市場開放式應用信息平臺企業誠信庫中開戶許可證中信息為準，如有變動請及時更新，否則不予認可。

6. 重發公告或多次公告的項目，投標人需按最新招標公告的要求重新交納投標保證金；

7.選擇年度保證保險、保險、保函等形式交納保證金的投標人，須將相關交納憑證掃描件上傳至投標標書中。

8. 投標保證金退還：投標保證金本息同時退還。為提高各方工作效率，在規定時間內，招標投標平臺系統將自動辦理投標保證金退還工作。如本項目招投標中遇異議、投訴等特殊情況，投標保證金退還按相關規定執行。

9．發布公告的媒介

本次招標公告在 **建設工程招標網、**市公共**交易電子服務平臺上發布。

10. 其他

10.1 本招標公告中由招標人自行填寫的部分，填寫的內容僅限于對應條款的相應要求，填寫其他內容和要求的，填寫內容和要求無效。

10.2 本工程電子招投標活動中投標和資格審查認定等以電子招標投標企業誠信庫中的信息、數據為準，投標人需將招投標所需的所有材料錄入****交易中心企業誠信庫后選擇編入投標文件；

10.3 投標人存在串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法違規行為，或者無正當理由放棄投標、中標資格，造成項目招標失敗的，不得參加該項目重新招標的投標。

10.4 投標人遞交無競爭力的投標文件（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括企業資質類別、等級和項目負責人注冊專業、資格等級不符合招標文件要求、投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、類似工程業績明顯不符合招標文件要求、施工組織設計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效條款且事先未質疑等情形）將被公示1個月，在公示期間，其他國有投資項目的招標人可以在招標文件中明確拒絕其投標。

10.5 異議與投訴：本項目的投標人或者其他利害關系人認為本次招投標活動不符合法律、行政法規和規章規定的，可以依法提出異議或投訴。異議或投訴必須在規定的時限內嚴格按照蘇建規字[2016]4號和蘇建規字[2017]1號文規定的方式和程序，通過“**市有形建筑市場開放式應用信息平臺”網上提出。招標人或監管部門將依法受理和處理異議或投訴。投標人或者其他利害關系人對招標文件（含招標公告）、開標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議和投訴均應有明確的請求和必要的證明材料，猜測式、懷疑式的異議和投訴將不被接受。

11．聯系方式

11.1招標主體：

招標人： **** 招標代理機構：****

地址： **市 地址：**市華**路2-1號

郵編：212300 郵編： 212400

聯系人： 賀丹 聯系人：張工

電話： 139****6070 電話： 0511-****2312

10.2相關部門：

****交易部門： 招投標行政監督部門：

****交易中心 **市建設****辦公室

工程交易科聯系電話：0511-****6605 聯系電話： 0511-****8807

網絡信息科聯系電話：

10.3技術支持：

網上招投標系統： CA簽章辦理指南：

國泰****公司 http://ggzy.****.cn/051/051002/carelated.html

聯系電話：****980000

在線辦理網址：

http://zhenjiang.****.cn/Home/Login

注：投標保證金允許多種形式提交，詳見招標文件正文附件。