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（立案掃描及一鍵歸檔）競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：****

項(xiàng)目名稱：立案掃描及一鍵歸檔

采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

包組編號(hào)：001

預(yù)算金額（元）：324,000.00

最高限價(jià)（元）：324,000

采購(gòu)需求：

一、 項(xiàng)目名稱：立案掃描及一鍵歸檔

二、履約期限：一年（合同期滿后，業(yè)主滿意度達(dá)到95%以上，經(jīng)雙方協(xié)定可以續(xù)簽，服務(wù)期最多不超過三年）。

三、履約地點(diǎn)：****人民法院。

四、付款方式：每半年支付合同價(jià)款的50%。

付款條件：成交通知書、合同及發(fā)票。

五、服務(wù)內(nèi)容：如下

（一）項(xiàng)目清單

★立案掃描及一鍵歸檔人員需免費(fèi)自行攜帶相關(guān)掃描設(shè)備及軟件。

（二）項(xiàng)目服務(wù)要求

序號(hào)	名稱	要求
1	立案材料電子化	（1）當(dāng)事人遞交材料后，由材料接收人登記材料基本信息，登記完成后自動(dòng)生成材料目錄； （2）掃描工作人員根據(jù)材料登記單號(hào)，在自動(dòng)生成的材料卷目中掃描、引入材料； （3）掃描完成后的電子材料移至編目人員，編目人員校驗(yàn)后根據(jù)要求將已掃描材料進(jìn)行目錄標(biāo)注； （4）收轉(zhuǎn)人員或立案庭人員通過云柜流轉(zhuǎn)至承辦人。
2	補(bǔ)充材料電子化	（1）承辦人整理需要掃描的案卷材料，登記材料基本信息，并通過線下移交給收轉(zhuǎn)人員； （2）收轉(zhuǎn)人員獲取紙質(zhì)材料，并根據(jù)情況轉(zhuǎn)交至掃描人員； （3）掃描人員獲取材料,掃描完成后移交給編目人員； （4）編目人員經(jīng)過校驗(yàn)并完成編目后歸還材料至收轉(zhuǎn)人員； （5）收轉(zhuǎn)人員登記掃描結(jié)果，并將材料移交承辦人。
3	一鍵歸檔	（1）案件歸檔前，書記員需整理電子卷宗，形成檔案整理卷，確認(rèn)無誤后提交歸檔。 （2）歸檔崗位收到書記員歸檔通知后，從中間柜取出該案紙質(zhì)卷宗材料，并統(tǒng)一打印電子卷宗材料（主要包括自動(dòng)入卷的電子文件、法院制作的法律文書等），合并卷宗。 （3）依據(jù)書記員提交的檔案整理卷，進(jìn)行核對(duì)紙質(zhì)卷宗材料 （4）審核歸檔。****檔案室審核確認(rèn)，并提交歸檔。 （5）含整理檔案卷、檔案裝訂服務(wù)
4	人員組織要求	（1） （1）供應(yīng)商須組織穩(wěn)定的、經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來完成本項(xiàng)目的實(shí)施工作，以保證項(xiàng)目工作可以高質(zhì)、高效完成。團(tuán)隊(duì)由3名現(xiàn)場(chǎng)派駐人員組成,人員自己攜帶設(shè)備，電腦由甲方提供。中標(biāo)企業(yè)免費(fèi)提供連接省院數(shù)據(jù)工作軟件，必須保證軟件與省院數(shù)據(jù)互通。 （2） （2）駐場(chǎng)服務(wù)人員必須具備大�；蛞陨蠈W(xué)歷，熟練掌握電腦等辦公設(shè)備操作。 （3）駐場(chǎng)服務(wù)****法院使用的材料收轉(zhuǎn)系統(tǒng)軟件使用能力；****法院中服務(wù)崗位業(yè)務(wù)流程。 （4）保密要求：駐場(chǎng)服務(wù)人員需提供真實(shí)的個(gè)人身份資料，提交院方進(jìn)行資格審查；現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員需簽署保密協(xié)議，****法院的保密規(guī)定；未經(jīng)法院管理人員的許可不得將各種帶****法院；未經(jīng)法院管理人****法院信息系統(tǒng)查看、復(fù)制、增加、刪改信息和數(shù)據(jù)。 （5）駐場(chǎng)服務(wù)人員需服從甲方管理，按照甲方規(guī)定的時(shí)間上下班，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，做好考勤登記，確保員工準(zhǔn)時(shí)上班。服務(wù)態(tài)度需端正，作風(fēng)優(yōu)良，服從法院的規(guī)章制度。

（三）技術(shù)需求 （1）立案材料電子化掃描服務(wù)

1. 直接窗口立案。窗口接收當(dāng)事人遞交的起訴立案材料的登記、核對(duì)，整理，掃描工作；掃描后提交智能編目，生成材料二維碼，同時(shí)將立案起訴材料及材料二維碼提交立案登記人員。

2. 通過互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境立案。立案庭將收集整理完的起訴立案材料通過云柜或線下交予材料收發(fā)員，由材料收發(fā)員進(jìn)行分發(fā)，完成紙質(zhì)材料電子化服務(wù)。

（2）補(bǔ)充材料電子化掃描服務(wù)

1. 案件辦理過程中，當(dāng)事人通過EMS郵寄補(bǔ)充材料，業(yè)務(wù)庭通過云柜或線下交予材料收發(fā)員，材料收發(fā)員進(jìn)行分發(fā)電子化工作，電子化后提交集中式智能編目，生成材料明細(xì)清單。電子化的材料經(jīng)法官審核確認(rèn)后歸入電子卷宗，紙質(zhì)材料經(jīng)材料收發(fā)管理員存入云柜。

2. 在庭審中，依托電子卷宗展示證據(jù)，進(jìn)行當(dāng)庭質(zhì)證；當(dāng)事人當(dāng)庭補(bǔ)充提交相關(guān)證據(jù)材料或簽字筆錄等，開庭結(jié)束后可以由書記員通過云柜流轉(zhuǎn)或直接提交給材料收發(fā)人員，經(jīng)分發(fā)掃描后，紙質(zhì)材料經(jīng)材料收發(fā)管理員存入云柜。

（3）一鍵歸檔服務(wù)

1．整理電子卷宗。案件歸檔前，書記員需整理電子卷宗，形成檔案整理卷，確認(rèn)無誤后提交歸檔。

2．案卷整理。歸檔崗位收到書記員歸檔通知后，從中間柜取出該案紙質(zhì)卷宗材料，并統(tǒng)一打印電子卷宗材料（主要包括自動(dòng)入卷的電子文件、法院制作的法律文書等），合并卷宗。

3．核對(duì)、裝訂。依據(jù)書記員提交的檔案整理卷，進(jìn)行核對(duì)紙質(zhì)卷宗材料，確認(rèn)無誤后裝訂卷宗。

4.審核歸檔。****檔案室審核確認(rèn)，并提交歸檔。

（4）支撐人民法庭無紙化辦案 “無紙化辦案”，顧名思義就是法官在沒有紙質(zhì)卷宗的情況下全流程網(wǎng)上辦理案件。實(shí)現(xiàn)無紙化辦案，需要制度的配套、管理的創(chuàng)新、技術(shù)的保障，實(shí)行無紙化辦案后，電子卷宗將成為法官辦案的主要載體，通俗一點(diǎn)來說就是“萬變不離其‘宗’”。

1.卷宗掃描材****人民法院所使用的電子卷宗系統(tǒng)。

2.支持法官在辦案過程中的信息回填。

3.支持法官在辦案過程中的文書自動(dòng)生成。

（5）項(xiàng)目組織要求

為順利完成項(xiàng)目的需求分析、設(shè)計(jì)開發(fā)和部署實(shí)施等工作，必須加強(qiáng)項(xiàng)目的組織和管理。承建方必須組織穩(wěn)定的、經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來完成項(xiàng)目的開發(fā)和實(shí)施工作。要求供應(yīng)商提供項(xiàng)目實(shí)施的人力安排和組織保證。

★（1）項(xiàng)目組成員必須包括項(xiàng)目經(jīng)理、掃描服務(wù)崗和一鍵歸檔服務(wù)崗駐現(xiàn)場(chǎng)人員不少于 3 人，項(xiàng)目經(jīng)理1人（不駐點(diǎn)）駐場(chǎng)人員服從甲方管理；

（2）本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有豐富的IT項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。如項(xiàng)目實(shí)施過程中采購(gòu)人發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理不能勝任相應(yīng)工作，采購(gòu)人有權(quán)要求更換，中標(biāo)人應(yīng)按采購(gòu)人要求及時(shí)更換項(xiàng)目經(jīng)理且資質(zhì)不得低于原要求；

（3）本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按照本項(xiàng)目要求，統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)調(diào)系統(tǒng)開發(fā)、測(cè)試、部署及實(shí)施等方面工作。

（6）時(shí)間進(jìn)度要求

本項(xiàng)目要求成交供應(yīng)商于合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)完成**配備及開展服務(wù)工作。服務(wù)開始后，進(jìn)入試運(yùn)行階段。試運(yùn)行時(shí)間為10個(gè)工作日。試運(yùn)行之前應(yīng)完成的工作如下：

（1）完成所有服務(wù)人員服務(wù)流程培訓(xùn)及上崗；

（7）安全保密要求

（1）乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)的保密法律規(guī)定，遵守《保密協(xié)議》和甲方的有關(guān)規(guī)定（另行簽訂）。

（2）隨案電子卷宗服務(wù)工作必須在甲方指定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，確保場(chǎng)所正常秩序和安全。不得遺失、損壞卷宗，如有違法行為或違反相關(guān)規(guī)定，將依法或依據(jù)約定追究相應(yīng)的責(zé)任。

（3） 項(xiàng)目實(shí)施過程中，乙方如需更換、增加工作人員，必須提前一周向甲方提供擬加入人員的資料，取得甲方簽字同意后方可更換或者增加人手。對(duì)離開本項(xiàng)目實(shí)施崗位的人員，乙方需在人員離崗后一周內(nèi)，在甲方保存的相關(guān)工作人員的備案表格中標(biāo)注離崗日期；

（4） 除鑰匙及眼鏡等外，乙方工作人員未經(jīng)甲方同意，不得將手袋、提包、錢包、磁盤（含 U 盤、軟盤、硬盤等）、刻錄光盤、手機(jī)、MP3、MP4、報(bào)刊、紙張及其他隨身物****工作室，****工作室****工作室外；

（5） 未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得以任何形式復(fù)制離線的檔案圖像和檔案目錄數(shù)據(jù)；

（6） 乙方工作人員剔除同一案卷內(nèi)的重復(fù)文件必須經(jīng)甲方有關(guān)人員審核同意方可實(shí)施；

（7****工作室內(nèi)的廢紙必須集中放置，乙方每星期清理廢紙不能超過一次，清理時(shí)要有專人對(duì)紙張進(jìn)行仔細(xì)檢查，確保其中沒有夾帶任何檔****工作室；

（8） 乙方工作人員不得以任何方式非法向外人泄露檔案所涉及的國(guó)家秘密，否則按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重的要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任；

（8）工作要求

（1） 上班時(shí)間：按照院方規(guī)定的上下班時(shí)間。乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，做好考勤登記，確保員工準(zhǔn)時(shí)上班。

（2）乙方工作人員若有違反甲方規(guī)定或工作質(zhì)量出現(xiàn)問題的，甲方有權(quán)提出更換人員并收回相關(guān)出入甲方場(chǎng)所證件。

（3）提供每天 24 小時(shí)的不間斷技術(shù)支持服務(wù)，為甲方提供電話、傳真、現(xiàn)場(chǎng)多種方式技術(shù)支持服務(wù)，全方位響應(yīng)需求。

合同履行期限：一年（合同期滿后，業(yè)主滿意度達(dá)到95%以上，經(jīng)雙方協(xié)定可以續(xù)簽，服務(wù)期最多不超過三年）。

****政府采購(gòu)政策內(nèi)容：1、本項(xiàng)目專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)，其他按照財(cái)庫(kù)【2020】46號(hào)、****信息化廳****政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知（遼財(cái)采〔2021〕153 號(hào)），財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知執(zhí)行。 2、對(duì)****監(jiān)獄企業(yè)）的相關(guān)規(guī)定。 3、對(duì)****政府采購(gòu)政策的相關(guān)規(guī)定等。

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《****政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無

三、政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)須知

****政府采購(gòu)活動(dòng)的****省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的，****政府采購(gòu)網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫(kù)登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡(jiǎn)要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開通賬號(hào)后，****政府采購(gòu)活動(dòng)。具體規(guī)定詳見《關(guān)****省政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)程序的通知》（遼財(cái)采函〔2020〕198號(hào)）。

四、獲取采購(gòu)文件

時(shí)間：2022年08月24日 08時(shí)30分至2022年08月31日 16時(shí)00分（**時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：線上獲取

方式：線上

售價(jià)：免費(fèi)

五、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：2022年09月06日 09時(shí)30分（**時(shí)間）

地點(diǎn)：**政府采購(gòu)網(wǎng)

六、開啟

時(shí)間：2022年09月06日 09時(shí)30分（**時(shí)間）

地點(diǎn)：沈****服務(wù)中心7樓開標(biāo)室(**市**區(qū)天乾湖街16號(hào))

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

八、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式，****政府采購(gòu)網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門提起投訴。

九、其他補(bǔ)充事宜

1. ****政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，****政府采購(gòu)網(wǎng)“首頁-辦事指南”中公布的“**政府采購(gòu)網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊(cè)”和“**政府采購(gòu)網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊(cè)”，具體規(guī)定詳見《****政府采購(gòu)數(shù)字認(rèn)證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（遼財(cái)采〔2020〕298號(hào)）、《****政府采購(gòu)電子評(píng)審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事宜的通知》（遼財(cái)采函〔2021〕363號(hào)）。技****政府采購(gòu)網(wǎng)最新發(fā)布為準(zhǔn)。
2.****政府采購(gòu)網(wǎng)新版本要求，采取CA鎖電子報(bào)名及投標(biāo)，供應(yīng)商除在電子評(píng)審系統(tǒng)上傳投標(biāo)（響應(yīng)）文件外，還需在遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時(shí)間前提交U盤存儲(chǔ)的可加密的備份文件，并承諾備份文件與電子評(píng)審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)（響應(yīng)）文件內(nèi)容、格式一致，備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應(yīng)商僅提交備份文件或僅上傳電子文件，投標(biāo)無效。
3.供應(yīng)****政府采購(gòu)網(wǎng)電子文件制作指南，并按照采購(gòu)文件和電子評(píng)審系統(tǒng)要求進(jìn)行投標(biāo)（響應(yīng)）信息填報(bào)、電子文件編制、蓋章或電子簽章等工作。對(duì)于使用電子簽章的，****政府采購(gòu)網(wǎng)CA 認(rèn)證平臺(tái)下載簽章工具或向CA 認(rèn)證機(jī)構(gòu)索要電子簽章工具，對(duì)電子文件進(jìn)行簽章。電子文件中存在圖片較多或內(nèi)存較大等情況，需使用特殊工具對(duì)電子文件進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)在系統(tǒng)中認(rèn)真核對(duì)調(diào)整后的電子文件，確保文件真實(shí)有效，清晰可辨，避免影響評(píng)審活動(dòng)。
4.供應(yīng)商在電子評(píng)審活動(dòng)中出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)按如下規(guī)定進(jìn)行處理：
（1）因供應(yīng)商原因造成投標(biāo)文件未解密的；
（2）因供應(yīng)商自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密、上傳文件或投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)等問題影響電子評(píng)審的；
（3）因供應(yīng)商原因未對(duì)文件校驗(yàn)造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評(píng)審的。
出現(xiàn)前款（1）（2）情形的，視為放棄投標(biāo)（響應(yīng)）；出現(xiàn)前款（3）情形的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
5.供應(yīng)商在開標(biāo)時(shí)應(yīng)攜帶筆記本電腦及CA證書用于解密電子文件，也允許在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遠(yuǎn)程解密，電子解密時(shí)間控制在1小時(shí)內(nèi)（如遇系統(tǒng)故障除外），未攜帶筆記本電腦或CA證書導(dǎo)致無法解密或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，采購(gòu)人及代理機(jī)構(gòu)可按無效標(biāo)處理。
6.具體****政府采購(gòu)網(wǎng)，技****政府采購(gòu)網(wǎng)最新發(fā)布為準(zhǔn)。

十、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息

名 稱： ****人民法院

地 址： **市**區(qū)中央路66號(hào)

聯(lián)系方式： 024-****9993

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱： ****

地 址： **市**區(qū)青年北大街19號(hào)先鋒大廈605室

聯(lián)系方式： 024-****3741

郵箱地址： ****@163.com

開戶行： **銀行**青年大街支行

賬戶名稱： ****

賬號(hào)： 422********0007475

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人： 趙丹

電 話： 024-****3741