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包號

品目分類

貨物名稱

單位

數(shù)量

采購預(yù)算（元）

服務(wù)期限

1

C020105-信息安全軟件開發(fā)服務(wù)

財政國庫集中支付業(yè)務(wù)電子化支撐控件及聯(lián)調(diào)服務(wù)

項

1

450000.00

1年

2

C020203-軟件集成實施服務(wù)

財政國庫集中支付系統(tǒng)電子化改革管理系統(tǒng)集成

項

1

694000.00

1年

論證時間

2022年8月5日

論證地點

****中心A座1203室

論證意見

包1：財政國庫集中支付業(yè)務(wù)電子化支撐控件及聯(lián)調(diào)服務(wù)

根據(jù)財政部2013年9月5日發(fā)“關(guān)于印發(fā)《國庫集中支付業(yè)務(wù)電子化管理暫行辦法》的通知”（財庫[2013]173號）、2015年6月24日發(fā)“關(guān)于進一步加強和規(guī)范國庫集中支付電子化管理工作的通知”（財庫[2015]121號）的文件要求，財政業(yè)務(wù)電子化建設(shè)必須堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一支撐控件”的指導(dǎo)思想，即財政業(yè)務(wù)電子化建設(shè)**必須使用統(tǒng)一的電子憑證庫、統(tǒng)一的安全支撐控件。

1、****是唯一的財政部電子憑證庫系統(tǒng)開發(fā)和實施中標(biāo)商。電子憑證庫是財政業(yè)務(wù)電子化的基礎(chǔ)和核心，是財政部和人總行共同為各級財政部門實現(xiàn)國庫集中支付業(yè)務(wù)電子化建設(shè)制定的唯一的安全標(biāo)準(zhǔn)通道，版權(quán)隸屬財政部；財政、銀行、人行三方之間數(shù)據(jù)通過該電子憑證庫實現(xiàn)交互，該通道傳輸過程中實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)加密不可篡改，因此電子憑證庫又稱財政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的黑匣子，系統(tǒng)主要應(yīng)用于國庫集中支付電子化、財政收入電子繳款、電子政府采購等相關(guān)業(yè)務(wù)電子化管理業(yè)務(wù)，財政部發(fā)文規(guī)定**各省市縣均使用該財政部統(tǒng)一的電子憑證庫。

2、****是唯一的“財政部電子憑證安全支撐控件”開發(fā)和實施的中標(biāo)商，財政部相關(guān)文件規(guī)定各級財政部門進行財政電子化建設(shè)，必須建立在此統(tǒng)一的安全支撐控件之上，采購單位必須按照本安全支撐控件要求采購。

3、**省級的財政業(yè)務(wù)電子化系統(tǒng)及綜合國庫前置（人行端）、****銀行****分行財政業(yè)務(wù)電子化系統(tǒng)均已由****實施部署完成，各市州縣財政、人行、商業(yè)銀行必須要對等部署后方可實現(xiàn)當(dāng)?shù)刎斦䴓I(yè)務(wù)電子化，為保證系統(tǒng)與省財政、人行、****銀行****分行做好對接工作，做到數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對接，只有采用****的上述安全支撐控件，才能實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的電子支付。

4、由于電子支付網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接是省級橫聯(lián)，****財政廳****銀行**中支、****銀行均已做好系統(tǒng)橫聯(lián)，各市州、區(qū)縣財政與本地人行、****銀行無網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，各市州、各區(qū)縣財政在實施支付電子化系統(tǒng)時只能與人行**中支、****分行或總行聯(lián)調(diào)，而人行**中支、****分行或總行的電子化均是由****提供產(chǎn)品或服務(wù)。為確保各地支付電子化系統(tǒng)與人行**中支、****分行或總行順利聯(lián)調(diào)、上線，以及互聯(lián)互通性。

依據(jù)上述，本次采購項目（包1財政國庫集中支付業(yè)務(wù)電子化支撐控件及聯(lián)調(diào)服務(wù)）擬由****提供產(chǎn)品及服務(wù)。

包2：財政國庫集中支付系統(tǒng)電子化改革管理系統(tǒng)集成

1、財政、人民銀行、****銀行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)相連，通過消息中間件統(tǒng)一對外交換數(shù)據(jù)。其中：消息中間件用于數(shù)據(jù)傳輸，并通過身份認(rèn)證與授權(quán)管理系統(tǒng)聯(lián)調(diào)實現(xiàn)與人行國庫信息前置系統(tǒng)對接、與各代理行總行或省行相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。在完成身份認(rèn)證與授權(quán)管理系統(tǒng)（CA）建設(shè)的前提下，及時處理業(yè)務(wù)系統(tǒng)與人行國庫信息前置系統(tǒng)對接 、與各代理行總行或省行相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，處理調(diào)試及運行期間出現(xiàn)的各類問題，優(yōu)化系統(tǒng)配置，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。電子印章制作，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件聯(lián)調(diào)測試工作，CA系統(tǒng)、其他財政各業(yè)務(wù)系統(tǒng)兼容性、穩(wěn)定性聯(lián)調(diào)測試服務(wù)工作。國庫集中支付系統(tǒng)適用支付電子化需求建設(shè)。

2、國庫集中支付系統(tǒng)適應(yīng)電子化業(yè)務(wù)改造與電子憑證庫采用同一個廠商，用同一個平臺的產(chǎn)品，能實現(xiàn)系統(tǒng)的無縫對接，更能保障數(shù)據(jù)的順暢流轉(zhuǎn)與系統(tǒng)的穩(wěn)定。鑒于財政系統(tǒng)建設(shè)的特殊性，需要各系統(tǒng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)大集中與**整合共享，并實現(xiàn)各系統(tǒng)互聯(lián)互通，來支撐各項財政綜合管理改革工作，****政府財政運行與經(jīng)濟管理的效率和水平。****公司在**省目前已建成14個地州市及100個以上區(qū)縣的國庫集中支付電子化建設(shè)。

依據(jù)上述，本次采購項目（包2：財政國庫集中支付系統(tǒng)電子化改革管理系統(tǒng)集成）****公司提供財政相關(guān)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)等實施及服務(wù)。

目前同類項目在**市范圍內(nèi)，****財政局、****財政局、****財政局、.....均已完成建設(shè)工作。依據(jù)《****政府采購法》、《****政府采購非公開招標(biāo)采購方式審批管理辦法》第十一條第一款之規(guī)定，建議本項目采用單一來源采購方式進行采購。

專家成員名單

姓名

工作單位

職稱

張承仁

****財政局

高工

**芳

**大學(xué)

副高

羅文珍

****財政局

工程師