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凌笪鎮崗南街道環衛工程競爭性磋商招標公告

發布時間：2022-08-03 15:00

.、

凌笪鎮崗南街道環衛工程

競爭性磋商文件

采 購 人:****

采購代理機構：****

2022年8月3日

凌笪鎮崗南街道環衛工程競爭性磋商公告

項目概況

凌笪鎮崗南街道環衛工程的潛在****人民政府網（http://www.****.cn/XxgkContent/showList/36/0/page_1.html）獲取采購文件，并于2022年 8 月 16 日 14 點 30 分（**時間）前遞交響應文件。本項目實行紙質化采購。

一、項目基本情況

1、項目名稱：凌笪鎮崗南街道環衛工程；

2、采購方式：競爭性磋商；

3、預算金額：260000元；

4、最高限價：260000元；

5、采購需求：詳見附件；

6、合同履行期限：2年，合同一年一簽；

7、本項目不接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1、符合《****政府采購法》第二十二條規定；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；

3、本項目的特定資格要求：

3.1供應商存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為成交候選供應商，不得確定為成交供應商：

（1****法院列入失信被執行人的；

（2****商行政管理部門列入企業經營異常名錄的；

（3）供應商被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的；

（4****政府****政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。

4、本項目的特定資格要求：本次招標要求投標人須具有合法有效的營業執照，營業執照經營范圍需包含保潔或垃圾清運服務。

三、獲取采購文件

1、時間：2022年 8 月 4 日至2022年 8 月 16 日

2、地點：網上直接下載，****政府網（http://www.****.cn/）

3、售價：免費獲取

四、響應文件提交

1、截止時間：2022年 8 月 16 日 14 時 30 分（**時間）

2、地點：**** 室

所有參加投標的法定代表人或委托人必須出具有效身份證，在投標文件之外手持一份企業法人身份證明或者法人授權委托書原件，否則不予受理。

五、磋商時間及地點

1、時間：2022年 8 月 16 日 14 時 30 分（**時間）

2、地點：**** 室

供應商未按規定完成簽到的，將無法參加后續開標活動，并視為放棄投標。

六、公告期限

自本項目公告發布之日起10個工作日。

七、其它補充事宜

1、磋商保證金：本項目不收取

2、本項目需落實的節能環保、中小微****政府采購政策詳見采購文件；

3、采購項目的項目介紹、數量、規格描述或服務要求等詳見采購需求；

八、對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系

1.采購人信息

名 稱：****

地址：****

聯系方式：

2.采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**省**縣珠光國際8幢1層

聯系方式：王工、153****3555

3.項目聯系方式

項目聯系人： 岑梁

電 話：150****5123

2022年8月3日

第二章 磋商須知及前附表

磋商須知前附表

序號	內容、要求
1	項目名稱：凌笪鎮崗南街道環衛工程
2	采購人：**** 采購代理機構：****
3	供應商資格條件：詳見第一章競爭性磋商公告。
4	磋商報價及費用： 1、參照“發改辦價格[2003]857號、發改價格[2011]534號、國家計委計價[2002]1980號”文件規定標準的100%計取代理費用（計算后的代理費不滿3000元，按3000元計）；評標費用按實際發生計取。 2、費用均由中標企業承擔，投標人自行考慮到投標報價中（但不單列項目報價），在領取中標通知書前繳納至代理機構指定賬戶。
5	采購預算：詳見第一章競爭性磋商公告。
6	磋商保證金：無
7	現場踏勘：供應商應自行對項目現場及周圍范圍進行勘察，以便獲取有關編制磋商文件和簽署合同所需的所有資料。
8	供應商對磋商文件質疑的時間：供應商如對磋商文件有質疑的，應在法律規定的期限內向采購人提出。
9	磋商文件的補充、修改、澄清的截止時間：磋商響應文件遞交截止日前。
10	磋商響應文件裝訂要求和份數： 1、磋商響應文件封面標注正、副本，裝訂后加蓋公章。 2、磋商響應文件正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣；正本和副本如有不一致之處，以正本為準。 3、正本一份、副本三份、U盤電子檔一份。 4、投標文件須膠裝成冊并封裝，不得采用活頁的方式裝訂，即不得用卡條裝訂或者抽桿夾等方法裝訂，否則其投標文件將不被接受。封套上標注項目名稱、項目編號（詳見招標公告）、投標人名稱及“請勿在 年 月 日 午 時 分（開啟時間詳見招標公告）之前啟封”的字樣。
11	磋商響應文件有效期（投標有效期）：磋商響應文件遞交截止日起60日。
12	磋商響應文件遞交截止時間：詳見第一章競爭性磋商公告； 磋商響應文件遞交地點：詳見第一章競爭性磋商公告。
13	原件提交要求： 參加磋商的****小組提交下列資格證明材料： 法定代表人（單位負責人）授權委托書（法定代表人（單位負責人）授權他人參加磋商的情形須提供）、參加磋商的法定代表人（單位負責人）或其委托代理人的身份證，均為原件。其他以響應文件中提供的復印件加蓋公章為準。
14	磋商文件的實質性變動：在磋商過程中，磋商小組根據磋商情況并經采購人代表確認后，可以實質性變動磋商文件采購需求中的技術、服務要求或合同草案條款。對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分。
15	評標辦法：綜合評分法。
16	簽訂合同時間：成交通知書發出之日起30日內，具體時間按照供應商投標文件中約定的時間為準。
17	履約保證金：中標價的5%（精確到萬元），中標人必須在簽訂年度合同前一次性足額將履約保證金打入招標人指定的賬戶，否則視為中標人自動放棄中標資格；履約保證金主要用于管理過程中乙方違約的罰金，一年合同期滿并驗收合格后，甲方依據乙方履約情況，確定全額或部分返還中標單位。 （履約保證金形式：電匯、轉賬、支票、匯票、本票、保險、保函）
18、對中小型企業的價格扣除	依據財政部工業和信息化部《關于印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通知》（財庫〔2020〕46號）有關規定： 1、未預留份額專門面向中小企業采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構應當對符合本辦法對的的小微企業價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。 2、規定依據本辦法規定****政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。 3、本項目標的所屬行業詳見采購需求。 4、在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受本辦法規定的中小企業扶持政策： （1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標； （2）在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業； （3）在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民**國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。 （4）在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受本辦法規定的中小企業扶持政策。 5、根據財政部司法部《****監獄企業發展有關問題的通知》(財庫〔2014〕68號)，監獄企業視同小型、微型企業。監獄企業是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全****監獄管理局、戒毒管理局、****管理局，各省、自治區、****管理局、戒毒管理局，****監獄、****戒毒所、戒毒康復所，以及****監獄管理局、戒毒管理局的企業。****政府采購活動時，****監獄管理局、戒毒管理局(含**生產建設****監獄企業的證明文件，不再提供《中小企業聲明函》，不重復享受政策。 6、根據財政部民政部《****聯合會關****政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。符合條件的殘疾人****政府采購活動時，提供141號文規定的《殘疾人福利性單位聲明函》，不再提供《中小企業聲明函》。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。
19、提交標前質疑的截止時間：	1、潛在供應商質疑均應按照《中華人民**國財政部令第94號—政府采購質疑和投訴辦法》的規定； 2、接受質疑的方式：質疑人以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑，同時發送一份與書面質疑內容一致的質疑電子版至采購人和采購代理機構郵箱；為保證質疑的及時處理，請質疑人在發出質疑后及時與采購人或代理機構電話確認； 3、接受采購文件質疑的截止時間：2022年8月 日17時前； 4、代理機構郵箱：****@qq.com 5、各潛在供應商在投標截止時間****人民政府網信息公開版塊-****政府版塊查詢是否有更正公告，否則造成的一切后果由潛在投標人自行承擔。網上公布的更正公告視同通知了所有潛在供應商，為招標文件的有效組成部分。 6、潛在供應商須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑，否則將不予受理； 7、采購人和采購代理機構聯系部門（負責人）、聯系電話、通訊地址詳見公告。
20	隨成交公告一并公示的相關附件：無
21	不良信用記錄查詢渠道： 1、不良信用記錄查詢渠道如下（僅以下述渠道查詢結果為準）： （1） 失 信 被 執 行 人 ： 信 用 中 國 官 網（） （2） 企 業 經 營 異 常 名 錄 ： 信 用 中 國 官 網（） （3）重大稅收違法案件當事人名單：信用中國官網（） （4）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單：中國政府采購官網（） 供應商在編制響應文件時自行查詢，符合要求的按磋商文件中格式提供《供應商聲明函》； 2、聯合體供應商，聯合體任何一方存在上述不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。
22	1、投標供應商所報的價格應為實現采購人要求全部要求的所有費用，包括代理費、設備費、服務費、人員費用（工資、差旅、住宿、福利、培訓、社會保險等）、各種稅費、服務所用設備費用、管理費用、利潤、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用的支出。 2、投標供應商充分了解本項目的情況，熟悉采購文件，正確估計服務工作的難易程度和必須投入的裝備、技術及人員力量，根據項目實際情況、采購內容和本單位實力，結合市場行情確定本項目投標價格。 3、磋商過程中，****小組發現供應商的報價明顯不合理或者低于各類成本，有可能影響商品質量或不能誠信履約的，可以要求供應商現場提供報價產品的生產制造成本、銷售成本、投標成本的證明材料（包括但不限于各類合同、票據、人員工資表等）及其他證明文件予以解釋說明；如果供應商沒有提供或者提供的材料無法證明其報價不低于報價產品的各類成本，磋商小組可以認定該報價為無效報價。 供應商遞交磋商響應文件時，自行決定是否另行攜帶報價不低于各類成本的證明材料，供應商單方面承擔由于未攜帶證明材料而產生的一切風險和后果。
23	本項目需投標人進****小組認為有必要，可以要求供應商進行多輪報價）環節采取現場詢標方式進行，請各供應商在開標結束后不要離開開標現場，保持電話暢通，等待二次報價；若因聯系不上投標人而導致投標人在30分鐘內未按相應要求回復的，視同放棄該權利，則其前次報價為最終報價。 （注：二次報價的價格不能超過一次報價，否則視為無效投標，不再參與后續評審）

二、供應商須知

（一）總 則

1、制訂及適用范圍

1.1本磋商采購文件是根據《****政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等相關法律、法規制訂。

1.2本磋商采購文件僅適用****采購所敘述的采購項目。

2、定義

2.1 服務：系指除貨物****政府采購對象，包括咨詢、調研、評估、規劃、設計、監理、審計、保險、租賃、印刷、維修、物業管理等。

本采購文件所要求的證書、認證、資質，均應當是有權機構頒發，且在有效期內的。

2.2采購代理機構：經批準設立的集中采購機構和按規定進行登記的其他采購代理機構。本次采購項目的采購代理機構具體為“供應商須知前附表”中規定。

2.3采購人: ****政府****機關、事業單位、團體組織。既本次采購項目的業主方。

2.4供應商：是指向采購人提供服務的法人、其他組織或者自然人。****政府采購活動，但銀行、保險、石油石化、電力、電信等特殊行業除外。

3、合格的供應商

3.1符合磋商公告中載明的資格要求。

3.2符合本采購項目（或包）中的各項實質性要求。

3.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參****政府采購活動。

3.4除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3.5符合法律、法規的其他各項規定。

4.現場考察

4.1 供應商自行決定是否對供貨和服務現場及周圍環境進行考察，以獲取編制響應文件和簽署合同所需的資料。考察現場的對象是以獲取磋商文件的潛在供應商；考察現場的截止時間同磋商截止時間；如供應商須知前附表中無另行規定，其現場考察方式為自行考察。考察地點、聯系人、聯系方式等詳見供應商須知前附表。

4.2現場考察所發生的費用由供應商自行承擔。供應商要求進行現場考察的，采購人應提供必要的支持。未到供貨和服務現場實地考察的，簽訂合同時和履約過程中，不得以不完全了解現場情況為由，提出任何形式的增加合同價款或索賠的要求。

4.3 除有特殊要求，不再單獨提供供貨和服務現場環境、氣候條件、公用設施等情況，供應商視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。

5、供應商參與磋商活動的費用

供應商自行承擔與參加磋商采購活動有關的一切費用。

6 紀律

6.1 供應商的參與磋商應遵守各相關法律、法規和規章，如出現以下情形，按相關法律、法規處理：

《政府采購法》規定的禁止情形：a.提供虛假材料謀取中標、成交的；b.采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；c.與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；d.向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；e.在招標采購過程中與采購人進行協商磋商的；f.拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。

《政府采購法實施條例》規定的禁止情形：a.****委員會、****小組****小組成員行賄或者提供其他不正當利益；b.中標或者成交后無正當理由****政府采購合同；c.未按照采購文****政府采購合同；d.將政府采購合同轉包；e.提供假冒偽劣產品；f.擅自變更、****政府采購合同。

6.2《政府采購法實施條例》規定采購人、采購代理機構、供應商有下列情形之一的，屬于惡意串通，按規定追究法律責任：

a.供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件；

b.供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件；

c.供應商之間協商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容；

d.****集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該****政府采購活動；

e.供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；

f.供應商之間商定部****政府采購活動或者放棄中標、成交；

g.供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。

6.3依據《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》規定，在評審過程中發現供應商有下列情形之一的，視為供應商串通，其響應無效，****小組****管理部門：

a.不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；

b.不同供應商委托同一單位或者個人辦理磋商事宜；

c.不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

d.不同供應商的響應文件異常一致或者報價呈規律性差異；

e.不同供應商的響應文件相互混裝。

6.4 在確定成交供應商之前，供應商試圖在投標文件審查、澄清、比較和評****小組、采購人和代理機構施加任何影響都可能導致其響應無效。

7.投標專用章的效力

磋商文件中明確要求簽章的，供應商須按本須知中簽章規定完成簽章。在有授權文件（授權文件須放入響應文件中）表明投標專用章法律效力等同于供應商公章的情況下，可以加蓋投標專用章，否則將導致響應無效。

8.合同標的轉包與分包

8.1成交供應商不得向他人轉包成交項目，也不得將成交項目向他人違法分包。

8.2經采購人同意，成交供應商可以將成交項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。如采購人允許分包，供應商根據采購項目的實際情況，擬在成交后將項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應在響應文件中載明。

8.3 成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。

(二)磋商采購文件

9、磋商采購文件構成

9.1磋商采購文件包括：

a.磋商公告

b.供應商須知前附表

c.供應商須知

d.采購需求

e.評審辦法

f.采購合同

g.響應文件格式

h.質疑函范本

9.2供應商應認真閱讀和充分理解磋商文件中所有的內容。如果其響應文件沒有滿足磋商文件的有關要求，其風險由供應商自行承擔。

10、磋商采購文件的更正

10.1供應商可以要求采購人對磋商文件中的有關問題進行答疑、澄清。

10.2供應商對磋商文件如有疑問（詢問或質疑）或建議，應按“供應商須知前附表”中規定聯系采購人、采購代理機構。

10.3采購人、采購代理機構對受理（接受）的且需要做出磋商文件澄清修改的問題，將以更正公告的形式在采購公告中指定的網址公告答復，但不說明問題的來源。該更正是磋商文件不可缺少的組成部分，對參與采購活動的有關各方均具有約束力。供應商應主動登陸采購公告中指定網址查詢該項目的相關更正公告。采購人、采購代理機構不承擔供應商未及時關注相關信息引發的相關責任。

10.4為使供應商有充分時間對磋商文件的修改部分進行研究（或其他原因），采購人可以決定**響應文件提交截止日期。**響應文件提交截止日期的通知將在指定的網址上發布，不再另行通知。

10.5當磋商文件與磋商文件的更正公告就同一內容的表述不一致時，以最后發出的內容為準。

10.6采購人、采購代理機構對受理（接受）的但無需要做出磋商文件修改的問題，只對問題來源進行回復，不再在指定網址公告。

（三）響應文件編制要求

11、響應文件的語言及度量衡單位

11.1供應商的響應文件、以及供應商與采購人就磋商的所有往來函電，均須使用簡體中文。

11.2除磋商文件中另有規定外，響應文件所使用的度量衡均須采用法定計量單位。

12、磋商響應文件構成

12.1 響應文件是對磋商文件的實質性響應及承諾文件。

12.2 除注明供應商可自行制作格式或格式自理的，響應文件應使用磋商文件提供的格式。

12.3供應商應仔細閱讀磋商文件的所有內容，按照磋商文件中規定格式**序進行編制，如有需要，可以增加，作為響應文件的組成部分。

12.4如果項目分有多個包，除供應商前附表須知中有另外規定，供應商可以參與其中的一個或幾個包的磋商，以包為單位分別編制響應文件。

12.5供應商對其響應文件中的各項內容負責。供應商一旦成交，其響應文件將作為合同的重要組成部分。

13、簽章要求

13.1磋商文件中要求簽字的，應按文件要求簽字或蓋章。

13.2磋商文件中要求加蓋供應商公章的，應加蓋供應商公章。

14、磋商報價

14.1 報價應當低于同類服務和貨物的市場平均價格。投標報價不得高于磋商文件（公告）列明的項目預算。

14.2供應商的報價應包含所投所投服務、保險、稅費、驗收、利潤和交付后約定期限內免費維保、培訓等工作所發生的一切應有費用。報價為簽訂合同的依據。

14.3供應商應按磋商文件要求在磋商文件中注明擬提供服務的單價明細和總價。

14.4除磋商文件另有規定，報價可精確到小數點后兩位，如超出兩位，按照四舍五入方式計算至小數點后兩位。

14.5除特別要求，每個項目（或每個包）只允許有一個方案、一個報價。否則，多方案、多報價的投標書將作為無效標處理。

15、報價的貨幣

人民幣。

16、響應內容填寫及說明

16.1 響應文件須對磋商文件載明的資格、服務、技術、商務、報價等全部要求和條件做出實質性和完整的響應，其中關于服務、技術、商務部分的響應，要注明詳細的響應內容并提供采購文件所要求的相應證明材料，如僅填寫“響應”“滿足”而無詳細的響應內容或未按要求提供的相應證明材料，將導致投標無效。

16.2供應商應在響應文件中提交磋商文件要求的所有服務符合磋商文件規定的證明文件（可以是手冊、圖紙和資料等），并作為其響應文件的一部分。包括：服務主要內容的詳細描述等。

16.3響應文件應字跡清楚、編排有序、內容齊全、不得涂改或增刪。如有錯漏處必須修改，應在修改處由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋供應商蓋章（或公章）。

16.4如果響應文件中附有外文資料，供應商必須把這些外文資料準確、完整地翻譯成中文。對于關鍵性的證明文件，供應商應該提供與英文內容相同、且由同一人簽署（或蓋章）的中文原件，或經國內公證部門公證的中文翻譯件。

17、磋商有效期

17.1磋商有效期在“供應商須知前附表”中有明確的規定。

17.2在特殊情況下，采購人或采購代理機構可于原磋商有效期滿之前，向供應商提出**磋商有效期的要求。**磋商有效期的要求將被刊登在指定的網站上。

17.3供應商可以書面形式拒絕采購人或采購代理機構的這種要求。如在規定的時間內未提出書面意見表示拒絕，將視為同意**磋商有效期。

（四）磋商響應文件的加密、提交、撤回

18、響應文件的加密：使用檔案袋密封。

19、響應文件的提交：詳見磋商公告。

20、響應文件的修改和撤回

在響應文件提交截止時間前，供應商可以修改和撤回，修改和撤回后的響應文件可以重新提交。

（五）采購程序

21、開標

21.1采購人或采購代理機構按磋商文件規定的時間、地點組織開標。采購人代表及有關工作人員參加，監管部門可視情況參加。

21.2開標會議由采購代理機構項目負責人主持。開標會議上將當眾公布供應商名稱和磋商文件規定的需要宣布的其他內容。

21.3供應商應攜最終投標文件按磋商文件規定的時間（時間以系統時間為準）、地點參加開標，完成簽到和響應文件提交。供應商未參加開標的，視同認可開標結果。

21.4開標會結束后，參與開標的供應商代表完成簽到的聯系電話應保持暢通，若接到項目負責人通知需要詢標的，須聯系供應商法定代表人或其授權委托人攜其身份證明文件在20分鐘之內參與詢標。供應商未按規定參與詢標的，****小組將作出不利于供應商的評審。

22、評審

22.1****小組進行，磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成，采購人可以在評審前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出磋商文件所述范圍。

22.2磋商小組在采購活動過程中應當履行下列職責：

a.確認磋商文件；

b.從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于3家的供應商參加磋商；

c.審查供應商的響應文件并作出評價；確定成交候選人名單，以及根據采購人委托直接確定成交供應商；

d.對于響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，****小組應當以書面形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正；供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。供應商的澄清、說明或者補正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容；

e.編寫評審報告；

f.告知采購人、采購代理機構在評審過程中發現的供應商的違法違規行為。

22.3****小組成員應當履行下列義務：

a.遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；

b.根據磋商文件的規定獨立進行評審，對個人的評審意見承擔法律責任；

c.完成評審報告；

d.配合采購人、采購代理機構答復供應商提出的質疑；

e.配合財政部門的投訴處理和監督檢查工作。

22.4響應文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：

a.響應文件中開標一覽表（報價表）內容與響應文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；

b.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

c.單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

d.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價須經供應商以書面形式加蓋供應商公章或由法定代表人或其授權委托人簽字確認后產生約束力，供應商不確認的，其響應文件無效。

22.5****小組認為供應商的報價明顯低于其他通過審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，****小組應當將其作為無效響應處理。

23、磋商采購活動終止情形及響應文件無效情形

23.1 出現下列情形之一的，本項目磋商采購活動終止，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

a.因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

b.出現影響采購公正的違法、違規行為的；

c.在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的，但財庫【2014】214號辦法第三條第四項及財庫【2015】124號規定情形除外。

23.2供應商存在下列情況之一的，其響應文件無效：

a.響應文件未按照磋商文件要求簽署、蓋章的；

b.不符合磋商文件中規定的資格要求的；

c.響應文件出現重大偏差，未對磋商文件進行實質性和完整響應的；

d.報價超過磋商文件中規定的預算金額或者最高限價的；

e.響應文件含有采購人不能接收的附加條件的；

f.法律、法規和磋商文件規定的其他無效情形。

24、二次采購

24.1項目終止后，采購人可能發布二次公告，進行二次采購。

24.2二次采購可能調整前次采購的各項規定及要求，包括采購方式、項目預算、供應商資格、付款方式、采購需求、評審辦法等。供應商參與二次采購，應及時獲取二次采購文件，以二次采購文件為依據，編制二次響應文件。

24.3前款所述“二次”，系指項目終止后的重新公告及采購，并不僅限于項目的第二次公告及采購。

（六）授予合同

25、確定成交供應商及合同的簽訂與爭議處理

√25.1****小組將排名第一的成交候選人確定為成交供應商。

□25.2采購人按照評審報告中推薦的成交侯選人順序確定成交供應商。

25.3采購人將在指定網址發布成交公告。

25.4成交公告發布后，采購人將向成交供應商發放成交通知書。成交供應商應按規定及時領取成交通知書。

25.5采購人與成交供應商應當在成交通知書發出之日起30日內，按照磋商文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、技術和服****政府采購合同。

25.6采購合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決，協商解決不成的，****委員會仲裁。

26、履約保證金

26.1成交供應商應按磋商文件-采購需求中的規定向采購單位繳納履約保證金。

26.2履約保證金的退還，由采購人在合同中約定。

27、成交通知書的領取：在招標代理處領取。

27.2除不可抗力等因素外，成交通知書發出后，采購人改變成交結果，或者成****政府采購合同的，應當承擔相應的法律責任。

成****政府采購合同的，采購人可以按照《政府采購非招標采購方式管理辦法》規定的原則確定其他供應商作為****政府采購合同，也可以重新開展采購活動。****政府采購合同的成交供應商不得參加對該項目重新開展的采購活動。

28、代理費用的收取標準和方式

28.1集中采購項目：無；

28.2分散采購項目：按供應商須知前附表中規定。

（七）質疑與投訴

29、質疑

29.1提出質疑的供應商（以下簡稱質疑供應商）應當是參與本項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。

29.2 質疑供應商認為采購文件、采購過程、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，向采購人、采購代理機構提出質疑。

29.3質疑材料的接受詳見《供應商須知前附表》；質疑材料格式詳見第八章《質疑函范本》。

29.4質疑實行實名制，依照《質疑函范本》編制，須內容要素齊全；應當有具體的事項及根據，不得進行虛假、惡意質疑，擾亂公共**交易活動的正常工作秩序。

29.5 質疑供應商對采購文件、采購過程、成交結果的質疑，應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

29.6 供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函包括下列內容：

a.質疑供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

b.質疑項目的名稱、編號，包別號（如有）；

c.具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

d.事實依據；

e.必要的法律依據；

f.提出質疑的日期。

29.7質疑供應商可以委托代理人進行質疑。代理人提出質疑的，應當提交質疑供應商簽署的授權委托書。其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。

29.8質疑供應商為自然人的，應當由本人簽字；質疑人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

29.9有下列情形之一的，不予受理：

a.提起質疑****政府采購項目活動的供應商；

b.提起質疑的時間超過規定時限的；

c.質疑材料不完整或有誤的；

d.質疑事項含有主觀猜測等內容且未提供有效線索、難以查證的；

e.對其他投標供應商的投標文件詳細內容質疑，無法提供合法來源渠道的；

f.質疑事項已進入投訴處理、行政復議或行政訴訟程序的。

29.10經審查符合質疑條件的，自收到質疑之日起即為受理。采購人、采購代理機構將在質疑受理后 7 個工作日內作出答復或相關處理決定（需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內），并以書面形式通知質疑人，答復的內容不得涉及商業秘密。

29.11質疑供應商在答復期滿前撤回質疑的，應由法定代表人或授權代表人簽字確認，采購人、采購代理機構即終止質疑處理程序。質疑供應商不得以同一理由再次提出質疑。

29.12質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或采購人、采購代理機構未在規定時間內做出答復的，可以在答復期滿后15****管理部門提起投訴。

29.13質疑人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意質疑，****管理部門予以處理。

a.捏造事實；

b.提供虛假材料；

c.以非法手段取得證明材料。證據來源的合法性存在明顯疑問，質疑供應商無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

（八） 未盡事宜

按政府采購法律法規的規定執行。

三、采 購 需 求

（以下采購需求部分由采購人：****提供并負責解釋）

前注：

1、本采購需求中提出的服務方案僅為參考，如無明確限制，供應商可以進行優化，提供滿足采購人實際需要的更優服務方案，****委員會評審認可；

2、供應商應當在響應文件中列出完成本項目并通過驗收所需的所有各項服務等全部費用。成交供應商必須確保整體通過采購人及有關主管部門驗收,所發生的驗收費用由成交供應商承擔；供應商應自行勘察項目現場，如供應商因未及時勘察現場而導致的報價缺項漏項廢標、或成交后無法完工，供應商自行承擔一切后果；

3、如對本磋商文件有任何疑問或澄清要求，請按本磋商文件“供應商須知前附表”中約定方式聯系，或接受答疑截止時間前聯系采購人和代理機構，否則視同理解和接受，供應商對采購文件、采購過程、成交結果的質疑，應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

4、★條款須滿足或優于采購文件要求，否則響應無效；非★****委員會討論后酌情評審。

（一）項目介紹：

1、名稱：凌笪鎮崗南街道環衛工程

2、范圍：****大隊轉彎處至高速上下口，全長約3公里；保潔內容為對路兩側進行全天候保潔，并將垃圾清運至鎮垃圾中轉站，每周將所有垃圾桶清洗干凈，保潔員負責將垃圾桶兩桶一放，清除路兩側雜草及亂堆亂放。

3、項目預算：26萬元/年。

4、服務期限：本次招標服務期限為2年，合同一年一簽。

（二）招標項目內容及標準

1、保潔的內容。路面和道路兩邊垃圾的清掃，垃圾箱、窨井口的掏清，垃

圾箱外沿的清洗、門面垃圾的收集，生活垃圾、建筑垃圾和垃圾箱內垃圾的中轉。

2、保潔的標準。努力做到無積土、無人畜糞跡、無垃圾、無雜草、無堆積

物、無果皮紙屑、無磚瓦土石、無污泥積水；路面凈、道牙凈、墻根凈、便道凈、雨水井口凈、樹坑凈。

3、每日垃圾清運運至垃圾中轉站。

（三）、保潔的要求

1、保潔路段每天必須清掃，正常工作時間春夏天為上午6點至10點，下午

1點30分至5點30分；秋冬天為上午7點至11點，下午1點至5點。

2、垃圾桶內垃圾裝到2/3時必須及時掏清和中轉，夏天垃圾桶內垃圾必須每天掏清和中轉。

3、在部分垃圾產量大的地方，乙方必須安排保潔人員全天候在路段清掃。并按甲方要求適當增加保潔人員，提高保潔質量。

（四）、投標人資格要求：持有有效的營業執照（包含保潔或垃圾清運服務），并在人員、設備、資金等方面具有相應的服務能力。

（五）、投標人必須提交的證明文件：

1、營業執照；

2、法人授權委托書；

3、采購需求中要求提供的其他證明文件。

（六）、合同主要條款：

1、付款方式：每季度支付一次，每次扣除支付款5%的保證金，待年底驗收合格后無息返還。

2、履約保證金：成交供應商在正式簽合同前須向采購人交納履約保證金，金額為中標價的5%,項目服務期滿后，無息退還。

3、合同爭議處理：采購合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決，協商解決不成的，****委員會仲裁。

（七）、提供服務時間要求（包含服務期）：2年，合同一年一簽。

1、中標單位接到中標通知書后15日內與采購人簽訂書面合同。逾期不簽的，視為放棄。

2、中標單位須自行履行中標項目的全部工作事項，不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目分包給他人。

3、在合同約定的服務期內，如中標人提供的服務無法滿足采購人的需要，經采購人指出后仍未有改進的，采購人可單方解除合同，由此造成采購人的一切損失均由中標人承擔。

（八）人員要求及其他

1、中標人在履行工作事項時，須對工作人員安全問題進行保障；

2、購買垃圾桶、保險、統一工作人員服裝、購買工具等；

（以上均由中標人承擔）

（四）磋商與評審

一、 總 則

1、為規范評審活動，保證評審的公平、公正，維護磋商當事人的合法權益，依照政府采購相關法律、法規制定本評審辦法；

2、本辦法僅適用于本次采購項目的評審活動；

3、評審活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則；

4、評審活動依法進行，任何單位和個人不得非法干預或者影響評審過程和結果；

5、評審活動在嚴格保密的情況下進行；

6、評審活動及****政府****管理部門的監督。

二、評審委員會的組建

1、評審****小組進行，****小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成，其中評審專家不得少于成員總數的三分之二，評審專家由采購人依法通過隨機抽取的方式確定。

2、根據項目特點和評審中遇到的特殊情況，按照法律、法規的規定。

三、評審方法

本項目采用綜合評分法。綜合評分法是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。****政府采購政策進行價格調整的，以調整后的價格計算評審價。

四、評審程序

1、采購人可以在評審前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出磋商文件所述范圍。

2、初審。磋商小組對所有供應商響應文件進行初審；

3、磋商。初審合格后，磋商小組將集中與通過初審的單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。如供應商在接到項目代理機構通知后未參與磋商的，視同放棄該權利。

4、報價。磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價。

5、在提交最后報價之前，供應商可以根據磋商情況退出磋商。

6、綜合評分。經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，****小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

7、在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。供應商應當按照磋商文件****小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

8、磋商結束后，要求所有繼續參加磋商的供應商在規定時間內以書面形式提交最后報價，在磋商內容不做實質性變更或重大調整的前提下，供應商下輪報價不得高于上一輪報價。

9、磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應商，并編寫評審報告。符合財庫【2014】214號第三條第四項或財庫【2015】124號規定情形的，可以推薦2家成交候選供應商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。

10、對于響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，磋商小組應當以書面形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正；

11、編寫評審報告。

五、評審細則

備注：1、審查結論分為通過和未通過。對否定的審查指標，要提出充足的否定理由，并填寫在符合性審查表上。供應商必須通過上述全部指標，否則響應文件無效。

2、所要求提供的相關證明文件，供應商應按磋商文件規定格式制作。

詳細評分表

注：所要求提供的相關證明文件，投標人應按文件規定格式制作。

第五章 采購合同（采購人提供）

第六章 響應文件格式

項目（ 包）

響

應

文

件

供 應 商：

年 月 日

一．供應商綜合情況簡介

(供應商可自行制作格式)

二．開標一覽表

供應商蓋章：

備注：

此表中報價作為本次磋商的首輪報價，最終報價分計算以二輪報價為準。

三、磋商承諾函

致： （采購人）

根據貴方的磋商公告，據此函，我方承諾如下：

1、如我公司成交，我公司承諾愿意按磋商文件規定繳納履約保證金。按本次磋商文件規定及報價承諾供貨及安裝。

2、我方根據本次磋商文件的規定，嚴格履行合同的責任和義務,并保證于買方要求的日期內完成供貨、安裝及服務，并通過買方驗收。

3、我方承諾報價低于同類貨物和服務的市場平均價格。

4、我方已詳細閱讀本次磋商文件，包括磋商文件附件、參考資料、磋商文件修改書或圖紙（如有），我**式認可并遵守本次磋商文件，并對磋商文件各項條款、規定及要求均無異議。

5、我方同意從供應商須知規定的磋商日期起遵循本磋商文件，并在供應商須知規定的磋商有效期之前均具有約束力。

6、我方同意按貴方要求在規定時間內向貴方提供與其磋商有關的任何證據或補充資料，否則，我方的響應文件可被貴方拒絕。

7、我方完全理解貴方不一定接受最低報價。

8、我方同意磋商文件規定的付款方式、免費質保等要求。

9、我方對響應文件中所提供資料、文件、證書及證件的真實性和有效性負責。

供應商名稱： （供應商蓋章）

法人或其授權代表（簽字或蓋章）：

日 期：

通訊地址：

郵政編碼： 電 話：

傳 真：

供應商開戶行:

賬 號:

四、磋商響應表

按磋商文件規定填寫			按供應商所投內容填寫
第一部分：技術部分響應
序號	品名	磋商文件服務要求	供應商承諾的服務	偏離說明
1
2
…
第二部分：商務部分響應
序號	內容	磋商文件要求	供應商承諾	不允許負偏離
1	服務期限
2	付款
3	履約保證金
4	投標有效期
5	相關服務
	……
第三部分：服務說明一覽表（如有 ）

投標人蓋章：

備注：

1、供應商必須逐項對應描述磋商文件的服務要求，如不進行描述，僅在響應欄填“響應”或未填寫的，將可能導致響應無效；

2、供應商可以對采購人的服務方案進行優化，提供滿足采購人實際需要更優的服務方案，須在上表偏離說明中詳細注明，****委員會評審認可；采購人提出的實質性的要求不允許負偏離，商務部分響應不允許負偏離；

3、響應部分可后附詳細說明及技術資料、相關技術和服務方案。

五、授權委托書

本授權書聲明： ****工廠****工廠） （供應商授權代表姓名、****公司（工廠）參加本項目采購活動，****公司處理采購活動的一切事宜，包括但不限于：開標、評審、磋商、簽約等。供應商授權代表在采購過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，本公司均予以認可并對此承擔責任。供應商授權代表無轉委托權。

特此授權。

本授權書自出具之日起生效。

授權代表身份證明掃描件或影印件：

授權代表聯系方式： （請填寫手機號碼）

特此聲明。

供應商蓋章：

日 期： 年 月 日

備注：

1、本項目只允許有唯一的供應商授權代表，提供身份證明掃描件或影印件；

2、供應商法定代表人參加磋商的無需提供授權委托書，提供身份證明掃描件或影印件。

六、服務方案、人員配備

(投標人可自行制作格式)

七、服務承諾

(投標人可自行制作格式)

八、供應商聲明函

根據《****政府采購法》及《****政府采購法實施條例》的規定，本公司鄭重聲明：

1、我公司完全符合《****政府采購法》第二十二條規定：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5****政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）符合法律、行政法規規定的其他條件。

2、我公司已按照磋商文件中供應商須知前附表中規定進行了查詢，無以下不良信用記錄情形：

（1****法院列入失信被執行人；

（2）公司、法定代表人或擬派項目經理（項目負責人）被列入行賄犯罪檔案；

（3****管理部門列入企業經營異常名錄；

（4）公司被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單；

（5****政府****政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

我公司承諾：合同簽訂前，若我公司不符合《****政府采購法》第二十二條規定，或具有不良信用記錄情形，****公司成交資格或者不授予合同，****公司自行承擔。同時，我公司愿意無條件接受監管部門的調查處理。

本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

供應商蓋章：

九、中小企業聲明函

（非中小企業產品投標，不需此件）（如有將隨評審結果一并公示）

本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規定，本公司（聯合體）參加 的 采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業。相關企業（含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業）的具體情況如下：

1.（標的名稱） ，屬于（采購文件中明確的所屬行業）；承建企業為（企業名稱），從業人員 人，營業收入為 萬元，資產總額為 萬元，屬于（中型企業、 小型企業、微型企業）；

2. （標的名稱） ，屬于（采購文件中明確的所屬行業）； 承建（承接）企業為（企業名稱），從業人員 人，營業收入為 萬元，資產總額為 萬元，屬于（中型企業、 小型企業、微型企業）；

注：從業人員、營業收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業可不填報

……

以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東 為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。

本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

企業名稱（蓋章）：

日 期：

殘疾人福利性單位聲明函

(非殘疾人福利性單位投標,不需此件) （如有將隨評審結果一并公示）

本單位鄭重聲明，根據《財政部****聯合會關****政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且****政府采購活動提供服務。

本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

投標人蓋章：

日 期：

注：殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。

十、與評審有關的證明文件

(供應商可自行制作格式)

備注：

1、與評審有關的證明文件詳見采購需求、評審辦法；

2、請供應商自行將所要求的證明、證件資料按采購需求和評審辦法的評審順序依次制作，并制作目錄、標明頁碼。

3、與評審有關的證明文件索引目錄格式：

序號	磋商文件“評審辦法”評審對應指標	陳述、說明、方案及 證明資料名稱	對應本章節頁碼范圍 （注：不在本章節體現的證明資料，須注明其證明材料在響應文件中所在章節位置，例如資格審查指標中“供應商聲明函”，供應商應注明詳見響應文件第十章-供應商聲明函，無需在本章節中重復提供）
一	審查指標
1
2
3
4
5
……

十一、調整后報價表（第 輪）

項目名稱		項目編號	/
投標人名稱
最終響應報價費率	大寫： ； 小寫： ；
合同履行期限	3年，合同一年一簽
備注

供應商： （蓋單位章）

法定代表人/被授權人（簽字或蓋章）：

日 期： 年 月 日

注：

1、總報價必須用大寫和小寫兩種形式報價。總報價大小寫不一致，以大寫為準。總報價應包含完成本項目內容的所有費用。

六、質疑函范本

一、質疑供應商基本信息

質疑供應商：

地址： 郵編：

聯系人： 聯系電話：

授權代表：

聯系電話：

地址： 郵編：

二、質疑項目基本情況

質疑項目的名稱：

質疑項目的編號： 包號：

采購人名稱：

采購文件獲取日期：

三、質疑事項具體內容

質疑事項1：

事實依據：

法律依據：

質疑事項2

……

四、與質疑事項相關的質疑請求

請求：

簽字(簽章)： 公章：

日期：

質疑函制作說明：

1.供應商提出質疑時，應提交質疑函和必要的證明材料。

2.質疑供應商若委托代理人進行質疑的，質疑函應按要求列明“授權代表”的有關內容，并在附件中提交由質疑供應商簽署的授權委托書。授權委托書應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。

3.質疑供應商若對項目的某一分包進行質疑，質疑函中應列明具體分包號。

4.質疑函的質疑事項應具體、明確，并有必要的事實依據和法律依據。

5.質疑函的質疑請求應與質疑事項相關。

6.質疑供應商為自然人的，質疑函應由本人簽字；質疑供應商為法人或者其他組織的，質疑函應由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。