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****醫院擴容提升改造建設項目全過程工程咨詢

答疑紀要

本答疑****醫院擴容提升改造建設項目全過程工程咨詢 （招標編號：****）的澄清、補充和修改，是招標文件的組成部分。本答疑紀要與招標文件有不一致之處，以本答疑紀要為準。

一、答疑部分

1、問題：招標文件p48“設計團隊，1”對“結構設計專業負責人”設置的加分條件要求不合理，根據“發改投資規〔2019〕515號”文件精神，“設計單位在民用建筑中實施全過程咨詢的，要充分發揮建筑師的主導作用”，然而本項目對設計負責人證書要求僅簡單的一級注冊建筑師與高工，卻對設計團隊中“結構設計專業負責人”要求“結構相關專業教授級高級工程師、一級注冊結構工程師和注冊土木工程師（巖土）執業資格，同時為省級及以上勘察設計大師”。“結構設計專業負責人”僅作為設計團隊的一員，設置這樣離譜的條件和明顯和實際需要不相適應，明顯是為某些單位提供便利，排斥潛在投標人。違反了“中華人民**國招標投標法實施條例→第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人→（二）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，強烈要求修改為“建筑設計專業負責人（具備一級注冊建筑師執業資格）、結構設計專業負責人（具備一級注冊結構工程師執業資格）、暖通設計專業負責人（具備注冊公用設備（暖通空調）工程師執業資格）、電氣設計專業負責人（具備注冊電氣工程師執業資格）、給排水設計專業負責人（具備注冊公用設備（給水排水）工程師執業資格），在此基礎上，以上專業負責具備教授級高級工程師（或正高級工程師）的得1.5分”

答：招標文件p50“設計團隊，1”評分標準修改為：“建筑設計專業負責人（具備一級注冊建筑師執業資格）、結構設計專業負責人（具備一級注冊結構工程師執業資格）、暖通設計專業負責人（具備注冊公用設備（暖通空調）工程師執業資格）、電氣設計專業負責人（具備注冊電氣工程師執業資格）、給排水設計專業負責人（具備注冊公用設備（給水排水）工程師執業資格），在此基礎上，以上任意一名專業負責人具備教授級高級工程師的得0.5分，最多加0.5分；擬派出的專業負責人為省級及以上勘察設計大師的每一名加0.5分，最多加1分。”

2、問題：招標文件p49評分辦法中“招標代理負責人（1分）”要求不合理，根據“發改投資規〔2019〕515號，（三）促進工程建設全過程咨詢服務發展，按照合同約定或經建設單位同意，可將自有資質證書許可范圍外的咨詢業務依法依規擇優委托給具有相應資質或能力的單位，全過程咨詢服務單位應對被委托單位的委托業務負總責”與本項目招標文件p17“1.11條款”分包要求，“招標代理負責人”可以由分包單位進行配備，以投標人具備“招標代理負責人”相關資格條件進行加分，明顯違反了“中華人民**國招標投標法實施條例→第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人→“（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”，強烈要求刪除“招標代理負責人”這一加分要求。 招標文件p49評分辦法中“造價負責人（1分）”要求不合理，根據“發改投資規〔2019〕515號，（三）促進工程建設全過程咨詢服務發展，按照合同約定或經建設單位同意，可將自有資質證書許可范圍外的咨詢業務依法依規擇優委托給具有相應資質或能力的單位，全過程咨詢服務單位應對被委托單位的委托業務負總責”與本項目招標文件p17“1.11條款”分包要求，“造價負責人”可以由分包單位進行配備，以投標人具備“造價負責人”相關資格條件進行加分，明顯違反了“中華人民**國招標投標法實施條例→第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人→“（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”，強烈要求刪除“造價負責人”這一加分要求。

答：本項目為工程建設全過程咨詢，造價咨詢和招標代理屬于本招標項目招標范圍，不屬于強制分包工作內容，評分辦法中“招標代理負責人”、“造價負責人”是根據招標項目的具體特點和實際需要設定。本項目“招標代理負責人”、“造價負責人”設置未違反相關規定。

3、問題：招標文件p46評分辦法中“企業（6分）”要求過于嚴苛，監理與勘察設計要同時達到85以上才能得滿分，80分以下不得分，再結合評分辦法中“咨詢服務一體化（3分）”的要求，顯而易****設計研究院有限****公司的設置的加分條件，如此刻意設置明顯是為該單位提供便利，排斥潛在投標人。違反了“中華人民**國招標投標法實施條例→第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人→“（二）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，強烈要求按照****建設廳征求《**省房屋建筑和市政基礎設施項目標準全過程工程咨詢招標文件（2020年版征求意見稿）》修改企業得分標準，應修改為“獨立投標人或聯合體承擔工程監理的咨詢單位信用分=企業季度信用得分*3%；獨立投標人或聯合體承擔造價服務的咨詢單位信用分=企業年度信用得分*3%。” 招標文件p48評分辦法中“項目總負責人”的資格要求不合理，“BIM技能證書”屬于技能證書，不屬于工程建設類注冊執業資格，以此對項目總負責人進行加分違背“發改投資規〔2019〕515號”文件精神，---“（四）明確工程建設全過程咨詢服務人員要求。工程建設全過程咨詢項目負責人應當取得工程建設類注冊執業資格且具有工程類、工程經濟類高級職稱，并具有類似工程經驗。”同時項目總負責人的資格要求對工程建設類注冊執業資格過于簡單，且依據本項目招標類型，項目總負責人理應以全過程咨詢業績單獨作為加分條件，原評分辦法不能達到擇優選取全過程咨詢服務單位要求，強烈要求將“項目總負責人”加分內容修改為：“資格：具備有效的國家注冊咨詢工程師、國家注冊一級建筑師、國家注冊監理工程師、一級注冊結構師、國家注冊一級建造師中任意2項的得1分，具備教授級高級工程師及以上的加1分；工程管理經驗：近五年作為項目負責人承接過全過程工程咨詢項目（需包含項目代建管理、設計、監理、造價咨詢中任意三項及以上的服務內容）每項得1分，滿分3分。注：①業績證明資料須同時提供中標通知書（或合同書復印件）及行業主管部門下設公****政府采購平臺網站的中標公示網頁截圖，日期以中標通知書或合同書簽訂日期為準，未提供的或提供不完整的不得分。②證明材料須加蓋投標人單位公章，否則不得分。”

答：按招標文件執行。本項目招標人本著公平公正的原則面向**公開招標，依法擇優選擇優秀團隊實施全過程服務。項目總負責人資格要求為合格有效的一級注冊建筑師執業資格證書或一級注冊結構師執業資格證書或一級注冊建造師執業資格證書（建筑工程專業）或注冊監理工程師執業資格證書（房屋建筑工程專業），而且具備其他類證書是作為加分項。根據“發改投資規〔2019〕515號”文件精神（三）引導全過程工程咨詢服務健康發展。全過程工程咨詢單位應當在技術、經濟、管理、法律等方面具有豐富經驗，具有與全過程工程咨詢業務相適應的服務能力，同時具有良好的。評分辦法中“企業信用（6分）”，本條款根據文件精神，應由綜合實力強信譽好的單位來承擔工作，目的為了選取具有良好信譽的單位。

4、問題：招標文件p46評分辦法中“咨詢實力”對全過程工程咨詢試點單位進行加分不合理，現全過程工程咨詢模式已結束試點期進入全面發展期，且****建設廳發布的“閩建辦[2020]2號”文件已經廢止了“閩建科〔2017〕36號”**省全過程工程咨詢試點工作方案。根據《**省招標投標條例》第二十八條“招標人不得在招標文件中提出與項目等級不相適應的、過高的資質要求；不得規定含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容”，強烈要求刪除此項加分內容。修改為：獨立投標人或聯合體成員具備工程設計綜合資質甲級的，得1.5分，具備工程監理綜合資質的，得1.5分，滿分3分。 招標文件p46評分辦法中“咨詢服務一體化，②獨立投標人（或聯合體成員）提供的營業執照經營范圍包括工程造價咨詢業務及工程招標代理業務”要求不合理，根****辦公廳****辦公廳關于《進一步規范招標投標過程中企業經營資質資格審查工作的通知》(發改辦法規 [2020] 727號)的規定，招標人在招標項目資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中不得以營業執照記載的經營范圍作為確定投標人經營資質資格的依據，不得將投標人營業執照記載的經營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個特定經營范圍細項作為投標、加分或者中標條件。同時根據“發改投資規〔2019〕515號，（三）促進工程建設全過程咨詢服務發展，按照合同約定或經建設單位同意，可將自有資質證書許可范圍外的咨詢業務依法依規擇優委托給具有相應資質或能力的單位，全過程咨詢服務單位應對被委托單位的委托業務負總責”與本項目招標文件p17“1.11條款”分包要求，工程造價咨詢業務及工程招標代理業務完全可以進行分包，以“營業執照經營范圍包括工程造價咨詢業務及工程招標代理業務”來限制潛在投標人，明顯違反了“中華人民**國招標投標法實施條例→第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人→“（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”，強烈要求刪除“咨詢服務一體化，②”的要求。

答： 該縣全過程咨詢模式處于起步階段，發展時間較晚，為了能夠面向**擇優選出實力優秀的咨詢企業，將中華人民****建設部發布的全過程工程咨詢試點企業名單作為加分項。招標文件p46評分辦法中“咨詢實力”評分標準修改為：“獨立投標人或聯合體成員之一為住建部發布的《****建設部關于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》（建市【2017】101號）中全過程工程咨詢試點單位的加3分。注：須提供住建官網發布的通知的截圖并加蓋投標人單位公章，否則不得分。”根據《關于轉發《****辦公廳關于取消工程造價咨詢企業資質審批加強事中事后監管的通知》的通知》閩建筑函〔2021〕60號第一條“工程造價咨詢企業在閩開展造價咨詢活動，應當取得具有工程造價咨詢經營范圍的營業執照，具備與承接的咨詢業務相匹配的注冊造價工程師。”及《****建設部辦公廳關于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監管的通知》閩建筑函[2018]26號中第一條“招標代理機構在閩開展工程招標代理活動，****公司法人《營業執照》且登記營業范圍包含工程招標代理業務”，按上述文件規定評審內容含營業執照經營范圍是根據招標項目的具體特點和實際需要設定，未違反相關規定。

二、招標文件澄清、修改部分

1、本招標項目的遞交時間、投標截止時間、開標時間更改為2022年7月15日9時00分（**時間）。

****醫院****醫院）

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2022年6月30日