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一、項目基本情況

項目編號：****

項目名稱：**省**市**市城鄉風貌改造PPP項目

采購方式：公開招標

預算金額：65689.****000 萬元（人民幣）

最高限價（如有）：65689.****000 萬元（人民幣）

采購需求：

項目編碼：****

1.招標條件

本招標項目**省**市**市城鄉風貌改造PPP項目****改革局以寧發改審批[2022]19號文批準建設，采購人為****。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標，特邀請符合條件的社會資本方提出資格預審申請。

本公告所稱社會資本方指按國家法律、法規、規章和規范性文件要求，****政府和社會資本**（PPP）項目的市場主體。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：**省**市**市城鄉風貌改造PPP項目

2.2建設地點：**市**及東京城鎮

2.3建設內容：土地整理工程：棚改項目拆遷整理土地176629平方米。回**置房**工程：原址回遷戶為1001戶，**回**置小區總建筑面積121841平方米。貨幣安置工程：98戶居民選擇一次性貨幣補償。道路工程：改建6條道路，道路總長度6572.65米。

2.4運營內容

（1）安置房小區運營

本項目建設完成后，項目公司負責配套用房、幼兒園、****停車場車位、廣告牌的招租，獲取經營收入，并在租出后向租戶提供養護維修等服務。項目公司負責回**置小區的物業管理，包括房屋和設施的維修、養護與管理，環境衛生與綠化管理服務，公共秩序，安保，消防，交通（車輛進出）等事項。

（2）道路工程運營

本項目運營維護產出包括項目建設范圍內的機動車道、非機動車道、人行道、交通照明工程、雨污水工程、電力排管工程、通信工程、公交站臺、外立面養護以及景觀綠化的日常養護、檢查維修。在運營期內，項目公司應根據《城鎮道路養護技術規范》(CJJ-36-2016)的要求，通過定期進行日常巡查、檢測評價、預防性養護、矯正性養護、應急性養護等方式，確保路面和人行道完好達到A標準；道路沿線的雨污管道、照明設施、標志牌、隔離護欄、檢查井、雨水口等附屬設施正常運行。

2.5項目投資規模及資金來源

（1）投資規模

**市城鄉風貌改造PPP項目靜態投資為62135.77萬元，包括工程費用、工程建設其它費用、預備費。根據資**排調整建設期利息，調整后項目總投資為65689.05萬元。具體金額見下表：

表2-1：項目總投資估算表

金額單位：萬元

（2）資金籌措

本項目估算總投資為65689.05萬元，其中項目資本金13137.81萬元，占總投資20%，其中政府出資65.69萬元，占資本金比例為0.5%；社會資本出資13072.12萬元，占資本金比例為99.5%。剩余52551.24****公司自行籌集。且由社會資本方根據需要對融資提供增信措施，政府、****政府方****公司及社會資本方的項目融資提供直接或間接的擔保或增信。

（3）資金來源

1）政府出資資本金來源于財政一般公共預算支出;

2）社會資本出資資本金來源于其自有資金;

3****公司通過銀行貸款等形式籌集。

2.6**期限：**期限20年，其中建設期3年，運營期17年。

2.7運作模式：BOT（建設—運營-移交）模式。

2.8回報機制：可行性缺口補助。

2.9招標范圍：本項目招標范圍為**省**市**市城鄉風貌改造PPP項目的社會資本方。通過政府采購確定中標社會資本方，由政府方出資代表與中選社會資本方按照法人****公司，采用PPP模式中的 BOT（建設—運營—移交）運作方式，****公司負責本項目的融資、投資、設計、建設，建設完成后負責**道路、安置房工程的運營維護工作，主要包括安置房及周邊配套設施的運營、設施設備維護、道路維護、綠化維護等服務，收取相關經營收益；****將按照項****公司支付可行性缺口補助；項目**期滿，項目公司將項目設施完好、無償、無債務地****政府指定的其它機構。

2.10標段劃分：一個標段

3.申請人資格要求

3.1符合《中華人民**國采購法》第二十二條規定的資格條件：

1）具有獨立承擔民事責任的能力；

2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5****政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6）法律、行政法規規定的其他條件。

3.2潛在****省政府采購網上注冊登記并備案（聯合體各方均須滿足）

3.3資質要求

要求潛在投標人同時具備建筑工程施工總承包二級資質和市政公用工程施工總承包三級及以上資質。并具有有效的安全生產許可證。（若為聯合體參加資格預審的，則聯合體的施工方必須符合本條件）

3.4項目管理機構要求

本次招標要求潛在投標人（若為聯合體參加資格預審的，則聯合體的施工方必須符合本條件）擬派項目經理（項目負責人）須具備建筑工程專業一級注冊建造師執業資格，具有有效的安全生產考核合格證書；投標人的擬派項目負責人未擔任其他任何在施建設工程項目的項目經理或其他施工管理工作（以投標截止日當日的狀態為準），需提供企業為其繳納近3個月的職工基本養老保險的證明（建辦市函【2019】92號文件中規定的6類情形人員除外）；其他項目管理機構人員投標人必須按照《**省房屋建筑和市政基礎設施工程項目管理機構人員配置管理暫行辦法》（黑建規范〔2020〕8號）文件規定，以不低于上述文件規定的標準數量配備項目管理機構人員，否則其投標將被否決，投標人需承諾可以根據項目管理需要增加崗位及人員。

3.5財務要求

（1）潛在投標人（以聯合體形式申請資格預審的，為聯合體任意一方）應有良好的財務狀況，提供不低于1.3億元的自有資金證****銀行出具有效期內的存款證明，有效期是指：投標截止日前三個月）。

（2）潛在投標人具有對本項目的投融資能力，申請人（以聯合體形式申請資格預審的，為聯合體任意一方）具有籌集5.3億元及****銀行****銀行簽****銀行出具的針對本項目的貸款意向書等證明文件））。

（3）潛在投標人（以聯合體形式申請資格預審的，為聯合體任意一方）需提供近三年（2019年度、2020年度、2021年度）財務狀況良好，無虧損的證明（以近三年經審計的財務報告為準，若獨立申請人或聯合體申請人成員中成立年限不足一年的，提供企業財務報告）。

3.6業績要求

業績要求：近五年至少有一個在建或已完工的類似項目建設業績或類似項目投資業績（類似項目指單個項目總投資在6億元或以上的建筑工程或市政工程類項目），證明材料以合同文件或中標通知書為準（如申請人為聯合體，則聯合體的施工方必須符合本條件）。

3.7法律要求：

3.7.1投標人未被列入“信用中國”網站(www.****.cn)“記錄失信被執行人 或重大稅收違法****政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；

3.7.2****政府采購網(www.****.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄” ****政府采購活動期間；

3.7.3本次招標要求潛在投標人對投標人及其法定代表人、項目負責人無行賄犯罪記錄，在“中國裁判文書網”（http://wenshu.****.cn/）進行查詢，如果有行賄犯罪記錄的，不得參與本項目投標。

3.8商業信譽：

1）在經濟活動中無重大違約違規行為；

2）近三年財務會計資料無虛假記錄；

3）企業信用評級報告或征信報告，無不良記錄；

4）未被省級及以上建設行政主管部門取消項目所在地的投資資格或禁止進入

該區域建設市場；

3.9本次資格預審接受聯合體。聯合體申請資格預審的，應滿足下列要求：

（1）聯合體成員不得超過4家；

（2）聯合體各方之間應當簽訂共同投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任；

（3）聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯合體參加同一項目投標；

（4）投標聯合體投標人的相同資質按分工計算；分工相同的，按最低的一方計算；

（5）投資機構方應滿足符合《****政府采購法》第二十二條規定（以聯合體形式申請資格預審的，聯合體各方成員均須滿足）的條件要求，負責為本項目提供債權融資支持；

（6）社會資本在中標后，未經采購人書面同意，聯合體的組成結構或職責及出資比例均不得變動。

（7）聯合體申請資格預審的，聯合體各方成員均須出****公司中持股）。

3.10****政府所****公司、****公司參股并能對其經營活動構成實質性影響的國有企業不得作為社會資本參與本項目。

3.11與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加資格預審；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本招標項目同一標段的資格預審；****公司****公司同時參加同一標段的資格預審時最多不得超過兩家（不含2家）（以登記的先后順序為準）。

3.12申請人授權委托代理人參加招投標活動的，代理人必須是本項目負責人。申請人不得委派其他人以投標代理人的名義代替項目負責人參加招投標活動，否則其申請將被否決。

4.資格預審方法

資格預審采用合格制，詳見資格預審文件。

5. 申請登記獲取資格預審文件

5.1凡有意參加資格預審者，請于2022年07月02日至2022年07月08日，上午9時00分-12時00分、下午14時00分-17 時00 分（**時間，不含節假日），到****（**市**區保利城三期七號樓6號門市）報名獲取資格預審文件，報名時須攜帶公告中資格要求的證明材料復印件一套（蓋公章）；申請人可通過電子郵箱方式報名，申請人須在公告中規定的時間內先電話告知招標代理機構，然后再將報名時申請人須將公告中資格要求的證明材料掃描件（pdf版）上傳送至（）郵箱，招標人或招標代理機構對申請人的資格證明材料進行審核，審核通過后，通過郵箱發送招標文件。
備注：1、申請人在發送資格證明材料掃描件時須將證明材料的名稱修改為“單位名稱加x項目證明材料”，并留好聯系人姓名及手機號，未按要求提供則不予通過。

2、報名資料審核通過僅代表成功獲取資格預審文件，是否通過資****委員會進行審核。

匯款信息：

開戶名：********公司

開戶銀行：****分行營業部

賬號：745********00045374

文件售價：500元/份（售后不退）

申請人未按公告規定時間要求提交報名資料、提交資料不全或提交資料不符合要求的，視為資格報名不通過，招標人或招標代理機構將不予發送資格預審文件

6. 資格預審申請文件的遞交

截止時間：2022年07月13日 09時30分00秒 （**時間）

地點：代理公司開標大廳（**** **市**區保利城三期七號樓6號門市）

7.開啟

時間： 2022年07月13日 09時30分00秒 （**時間）

地點：代理公司開標大廳（**** **市**區保利城三期七號樓6號門市）

8.發布公告的媒介

本次資格預審公告同時在：

中國政府采購網（http://www.****.cn/）。

9.其他

根據《中華人民**國招標投標法實施條例》有關規定，申請人或者其他利害關系人對本資格預審公告有異議的，應當在投標登記受理期間以書面形式向采購人提出，書面異議材料應由法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章，采購人將在收到異議之日起3日內作出答復。申請人或者其他利害關系人捏造事實、偽造材料進行異議和惡意纏訴的，將嚴格按照國家及省市有關規定嚴肅處理，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

9.聯系方式

招 標 人：****

地 址：**省**市**市**鎮鏡泊西街67號

郵 編：157400

聯 系 人：陳主任

電 話：0453-****608

招標代理機構：****

地 址：**市**區保利城三期七號樓6號門市

郵 編：150000

聯 系 人：劉女士

電 話：0451-****0005轉808

郵 箱：****@163.com

日 期：2022年07月01日

合同履行期限：**期限：**期限20年，其中建設期3年，運營期17年,

本項目( 接受 )聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《****政府采購法》第二十二條規定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

詳見資格預審公告

3.本項目的特定資格要求：詳見資格預審公告

三、領取資格預審文件

時間：2022年07月02日 至 2022年07月08日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00。（**時間，法定節假日除外）

地點：詳見資格預審公告

獲取資格預審文件的方式：詳見資格預審公告

四、資格預審申請文件的組成及格式

詳見資格預審公告,

五、資格預審的審查標準及方法

詳見資格預審公告

六、擬邀請參加投標的供應商數量

邀請全部通過資格預審供應商參加投標。

七、申請文件提交

應在 2022年07月13日 09點30分 （**時間）前，將申請文件提交至詳見資格預審公告。

八、資格預審日期

資格預審日期為申請文件提交截止時間至2022年07月13日前

九、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

十、其他補充事宜

PPP項目信息如下：

項目授權主體名稱：****

是否允許聯合體：是

是否限定社會資本數量： 否

是否采購本國貨物和服務：是

技術引進和轉讓要求：

詳見資格預審公告

對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求：

詳見資格預審公告

十一、凡對本次資格預審提出詢問，請按以下方式聯系

1.采購人信息

名 稱：****

地址：**省**市**市**鎮鏡泊西街67號

聯系方式：陳主任0453-****608

2.采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**市**區保利****門市

聯系方式：劉女士 0451-****0005-808

3.項目聯系方式

項目聯系人：劉女士

電 話： 0451-****0005-808