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大田縣村鎮集中區生活污水治理設施建設項目工程總承包+運營答疑紀要[第(1)次]

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2022年05月09日

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關鍵信息:

污水

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**縣村鎮集中區生活污水治理設施建設項目工程總承包+運營招標公告

1. 招標條件

本招標項目**縣村鎮集中區生活污水治理設施建設項目 ****改革局以田發改審批[2022]20號批準建設，項目業主為****，建設資金來源多渠道籌措，招標人為****，委托的招標代理機構為 **** 。本項目已完成可行性研究報告及批復，現對該項目的工程總承包+運營進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1.項目建設地點：**縣行政區域內；

2.2.項目建設規模和運維規模：

2.2.1項目建設規模：本項目實施范圍內總規劃用地面積為 10315㎡，管網工程包括**DN200-DN400 污水主支管長度約229.8km，DN100-DN150 接戶管長度約 224km，壓力管長度約 2.1km。污水檢查井約 9191 座，****泵站 7 座，道路破除修復約 244325 ㎡。****處理站 35 座，****處理站 1 座，污水總處理規模約6290t/d。建設一套智慧監管系統，在各****處理站配套安裝環境物聯網終端系統。共涉及 18 個鄉鎮（場）的62 個行政村。總服務常住人口約113477人。本項目投資估算（不含污水處理設施的運營維護費用） 30837.14 萬元，其中工程費用：25047.05萬元（含建筑工程 20688.78 萬元，設備購置4091.19 萬元，安裝工程 267.08 萬元），工程建設其它費用2784.79 萬元，工程預備費 1391.59 萬元，建設期利息 1598.70 萬元，鋪底流動資金 15.00 萬元。

2.2.2運營規模：污水管網總長度約 476公里，污水檢查井約 9200 座，泵站 7座。污水處理站37座（設計規模≥500t/d的3座），污水總處理規模約6380m3/d。共涉及**縣行政區域內18 個鄉鎮（場）、62 個行政村。總服務常住人口約113477人。本項目15年總運維費用估算為10064.1萬元。年運維費用670.94萬元。

2.3.招標范圍和內容：

（1）工程類別：市政工程；

（2）招標類型：工程總承包+委托運營一體化（“EPC+O”）；

（3）招標范圍和內容：工程勘察、設計、采購、施工及項目運營維護。具體范圍和內容如下：①勘察范圍和內容：全部工程建設內容所需的地質勘察；②設計范圍和內容：全部工程建設內容的方案設計優化、初步設計（含概算）、施工圖設計和后續服務（含圖紙審查配合服務、技術交底、施工現場配合服務等）；③施工范圍和內容：發包人審核通過的設計施工圖（含設計變更施工圖）所載明的全部工程建設內容施工；④采購范圍和內容：與工程建設相關的所有材料、設備的采購，永久設備設施的采購。⑤運營維護范圍和內容：**縣行政區域內交接清單中載明的污水處理設施及配套污水管網運營維護。⑥其他：協助發包人辦理工程建設項目必須履行的各類審批、核準或備案（如工程規劃許可、施工許可、竣工驗收備案）手續。配合第三方服務工作；

2.4.最高投標限價或其計算方法：

2.4.1工程總承包部分最高投標限價為26133.33萬元；

2.4.2運營維護費用最高投標限價（15年）：10064.1萬元；

2.5.期限要求：總期限15年（含建設期45個月），以工程開工令載明的時間為起算時間；

2.6.標段劃分：無；

2.7.質量要求：

2.7.1勘察、設計質量要求：必須符合現行國家、地方及行業制定的勘察，設計規范、規程、標準要求并滿足發包人要求，能通過相關行政主管部門及施工圖審查機構審查。

2.7.2材料設備采購質量要求：必須符合現行國家、地方及行業相關規范合格標準并滿足發包人要求。

2.7.3施工質量要求：必須符合現行《工程施工質量驗收規范》合格標準及國家、行業及地方相關施工驗收規范合格標準。

2.7.4運營維護質量要求：必須符合現行國家、地方及行業相關規范要求，其中污水處理必須達到以下標準：

1）設計規模≥500t/d****處理站出水水質執行《****處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中的一級標準。

2）設計規模<500t/d****處理站出水水質執行如下標準：

a.出水排入 GB 3838 地表水Ⅲ類功能水域(規定的保護區和游泳區除外)以及****水庫等半封閉水域的執行DB35/1869-2019一級標準。

b.出水排入 GB 3838 地表水Ⅳ類及Ⅴ功能水域或村莊附近池塘等環境水體功能未明確水域的執行DB35/1869-2019中的二級標準。其中20t/d≤規模<500t/d的執行二級A標準；規模<20t/d的執行二級B標準。

3. 投標人資格要求

3.1.本招標項目要求投標人須同時具備以下資質：

（1）設計資質要求：具備建設行政主管部門核發的有效的工程設計綜合甲級資質或市政行業設計乙級及以上資質或市政行業（排水工程專業）設計乙級及以上資質；

（2）施工資質要求：具備建設行政主管部門核發的有效的市政公用工程施工總承包三級及以上資質和《施工企業安全生產許可證》。

（3）運營維護單位資格要求：營業執照經營范圍應包含污水處理的相關內容。

3.2.投標人擬派出擔任本招標項目的項目負責人的資格要求：1人，應具備合格有效的①注冊公用設備工程師（給水排水）執業資格或②市政公用工程專業一級注冊建造師執業資格或③高級工程師及以上職稱（給排水工程專業或環保、環境工程類專業）。項目負責人應是獨立投標人（或聯合體牽頭方）本企業在崗人員。項目負責人可兼任本項目的施工項目負責人或設計項目負責人，但應滿足其資格要求。項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目負責人、施工項目負責人。

3.3.投標人擬派出擔任本招標項目的設計項目負責人的資格要求：1人，應具備合格有效的注冊公用設備工程師（給水排水）執業資格或給排水專業工程師及以上職稱，且應是獨立投標人（或聯合體中承擔主體工程設計任務的成員方）的本企業在崗人員。

3.4.投標人擬派出擔任本招標項目的施工項目負責人的資格要求：1人，應具備合格有效的市政公用工程專業一級注冊建造師執業資格，并持有合格有效的安全生產考核合格證書B證，且應是獨立投標人（或聯合體牽頭方）本企業在崗人員。

3.5.投標人擬派出擔任本招標項目的運營項目負責人的資格要求：1人，應具備合格有效的注冊環保工程師執業資格或環保（環境）類專業工程師及以上職稱，且應是獨立投標人（或聯合體中承擔運營任務的成員方）的本企業在崗人員。

3.6.投標人“類似項目業績”要求：無。

3.7.投標人擬派出擔任本項目的項目負責人“類似項目業績”要求：無。

3.8.本招標項目接受聯合體投標。聯合體投標的相關規定如下：

3.8.1組成聯合體的成員均應具有獨立法人資格，且各方應具備其所承擔招標項目承包內容的相應資質資格條件；

3.8.2投標人自愿組成聯合體的應由承擔主體工程施工任務的單方或主辦方作為聯合體牽頭人；

3.8.3組成聯合體（包含承擔主體工程施工任務的單位、承擔主體工程設計任務的單位、承擔運營任務的單位）的成員數不得超過4家；

3.8.4允許兩家都是承擔主體工程施工任務的單位組成聯合體，但在聯合體協議書中必須明確主辦方（即聯合體牽頭人）和協辦方；不允許兩家都是承擔主體工程設計任務的單位組成聯合體；不允許兩家都是承擔運營任務的單位組成聯合體；

3.8.5參加聯合體的各成員不得再以自己的名義單獨投標或者參加其他聯合體的投標，否則，相關投標均無效。

3.9.其他資格要求：其他資格審查條件詳見招標文件。

3.10.本招標項目不要求投標人在招投標期間繳納農民工工資保證金。

4. 資格審查辦法及評標辦法

4.1本招標項目采用資格后審方式對投標人的資格進行審查，評標辦法為綜合評估法。

4.2定標方法：推薦中標候選人數：1名。

5. 招標文件的獲取

凡有意參加投標者，請于2022年4月29日17時30分00秒（**時間，下同）至2022年5月10日17時30分00秒通****交易中心（網址：本招標項目電子招標文件使用新點招標文件制作工具（**版）打開。投標人獲取招標文件后，應檢查招標文件的合法有效性，合法有效的招標文件應具有招標人和招標代理機構的電子印章；招標人沒有電子印章的，須附招標人對招標代理機構的授權書。

6. 投標保證金的提交

6.1.投標保證金提交的時間：投標文件遞交截止時間前。

6.2.投標保證金提交的金額：人民幣50萬元。

6.3.投標保證金提交的方式：詳見“投標人須知前附表”。

7. 投標文件的遞交

7.1.投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）：2022年5月31日9時00分00秒，投標人應在截止時間前通過**市公共**交易網（網址：

7.2.逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。

8.履約擔保的要求

8.1履約擔保金額：詳見“投標人須知前附表”。

8.2履約擔保形式：詳見“投標人須知前附表”。

8.3履約擔保期限：詳見“投標人須知前附表”。

9. 項目管理規定