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（**市城市綜合提升PPP項目全過程咨詢服務）競爭性磋商公告

一、項目基本情況

項目編號：****

項目名稱：**市城市綜合提升PPP項目全過程咨詢服務

采購方式：競爭性磋商

包組編號：001

預算金額（元）：1,900,000.00

最高限價（元）：1,900,000

采購需求：

服務內容：

提供全過程咨詢服務具體要求如下：

1、收集項目相關資料和基礎數據，進行項目前期的調研工作，協助落實項目的邊界條件，協助解決項目存在的疑難問題，協助梳理項目的流程工作。

2、依據調研情況的基礎數據，構建項目的經濟測算模型，對項目盈利水平、項目的收益等情況進行合理的測算；

3、編制PPP項目可行性論證報告，從經濟社會發展需要、規劃要求、技術和經濟可行性、環境影響、投融資方案、**綜合利用以及是否有利于提升人民生活質量等方面，對項目可行性進行充分分析和論證，****政府投資必要性、政府投資方式比選、項目全生命周期成本、運營效率、風險管理以及是否有利于吸引社會資本參與等方面，對項目是否適宜采用PPP模式進行分析和論證；

4、編制PPP項目實施方案包括但不限于項目背景、項目概況、項目運作方式、項目交易結構、回報機制、項目風險分配、付費機制、績效考核、項目合同體系、監管架構、項目核心邊界條件等；

5、編制物有所值評價報告，對物有所值進行定性、定量評價；

6、編制財政承受能力論證報告，對項目的財政責任支出進行測算，對項目占一般公共預算支出比例進行測算，論證項目是否適宜采用PPP模式運作；

7、協助政府草擬項目的授權、請示、批復等；

8、協助項目進入財政部PPP項目管理庫；

9、協助協議文件的簽署工作、起草編制**協議、PPP項目合同、運營維護服務協議、承繼協議，參與項目的采購結果確認談判會議，提供談判備忘錄；

10、負責本項目社會資本的招標工作（社會資本招標代理服務費由中標社會資本承擔，不含在本次投標報價中）；

11、協助金融機構進行貸前項目初評、項目調查評估等工作。

12、負責一次建設期績效評價和一年運營期績效評價

（1）開展項目建設期、運營期啟動會議請示工作，并結合項目的實際情況，形成項目的工作計劃表；

（2）開展項目建設期、運營期前期調研，梳理項目情況及資料收集工作，形成《績效評價需提供的資料清單》；

（3）如項目建設期、運營期績效評價指標需要調整，成交供應商需協****公司根據財金〔2020〕13號文重新確定運營期績效評價指標；

（4）就收集的資料****公司確定的績效評價指標，編制《績效評價工作方案》；

（5）協助實施機構進行項目建設期、運營期績效評價工作方案論證會，組織專家進行績效評價內業檢查、應答會議與項目現場檢查；

（6）結合付費時間節點采取有效方式對PPP項目管理的相關內容和績效目標要求的完成情況實施年度績效評價，形成《PPP項目績效評價報告》。

合同履行期限：合同簽訂并生效之日起10日內完成“兩評一案”編制工作，其他咨詢服務按照采購人要求的具體時間節點完成。

****政府采購政策內容：落實中小微企業、監獄企業、殘疾人就業、****政府采購相關政策

本項目（是/否）接受聯合體投標：否

二、供應商的資格要求

1.滿足《****政府采購法》第二十二條規定。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應商****監獄企業或殘疾福利性單位

3.本項目的特定資格要求：3.1供應商在“**投資項目在線審批監管平臺（http://www.****.cn/）”備案登記；3.2供應商在“信用中國”網站（http://www.****.cn/）、“中國政府采購網”（網站www.****.cn）中未被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

三、政府采購供應商入庫須知

****政府采購活動的****省政府采購供應商庫的，****政府采購網 “首頁—政策法規”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規定，及時辦理入庫登記手續。填寫單位名稱、統一社會信用代碼和聯系人等簡要信息，由系統自動開通賬號后，****政府采購活動。具體規定詳見《關****省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔2020〕198號）。

四、獲取采購文件

時間：2022年04月26日 08時30分至2022年05月05日 17時00分（**時間，法定節假日除外）

地點：**政府采購網

方式：線上

售價：免費

五、響應文件提交

截止時間：2022年05月07日 13時30分（**時間）

地點：**政府采購網

六、開啟

時間：2022年05月07日 13時30分（**時間）

地點：****交易中心第二開標室(224)

七、公告期限

自本公告發布之日起3個工作日。

八、質疑與投訴

供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。

1、接收質疑函方式：線上或書面紙質質疑函

2、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，****政府采購網。

質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向本級財政部門提起投訴。

九、其他補充事宜

1、疫情期間按照省相關部門要求，供應商不到現場參加磋商會議，不要求供應商授權代表現場參加磋商會議和開啟投標（響應）文件活動，授權代表人應在開標過程中采用線上解密的方式解密電子文件，不接受其他方式解密，解密時限為30分鐘，未在規定時間內進行有效解密的，按照響應無效處理，責任由供應商自行承擔。。
2、供應商除在電子評審系統上傳響應文件外，應在遞交響應文件截止時間前提交按采購文件規定將介質形式（電子郵件可加密備份文件）發送至****@163.com，并承諾介質形式（電子郵件可加密備份文件）與電子評審系統中上傳的響應文件內容、格式一致，備系統突發故障使用。供應商僅提交備份文件的，其響應無效。
3、評審過程中因非供應商原因造成的電子文件無法解密或電子評審無法正常進行的，經平臺運維服務機構鑒定，上報本級財政部門批準后，分類進行處理。其中：
（1）接收響應文件截止時間前出現上述情形影響供應商上傳響應文件但不影響采購活動公平公正的，可使用介質形式（電子郵件可加密備份文件）進行評審；
（2）接受響應文件截止時間后出現上述情形但短時間可以消除的，應當**評審時間，短時間內無法消除的，可使用介質形式（電子郵件可加密備份文件）進行評審；
（3）出現影響或可能影響采購活動公平公正的，應當重新開展采購活動。
4、啟用介質形式（電子郵件可加密備份文件）應由采購人、采購代理機構和相關供應商共同簽字確認（供應商未到場的，通過視頻方式進行確認），系統恢復后采購人或采購代理機構應及時將介質形式（電子郵件可加密備份文件）上傳至電子評審系統，并將介質形式（電子郵件可加密備份文件）與采購檔案一并存檔。供應商上傳的響應文件正常解密的且采購活動正常進行的，電子加密備份文件自動失效。
5、供應商在電子評審活動中出現以下情形的，應按如下規定進行處理：
（1）因供應商原因造成投標文件未解密的；
（2）因供應商自用設備原因造成的未在規定時間內解密、上傳文件或投標報價等問題影響電子評審的；
（3）因供應商原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。
出現前款（1）（2）情形的，視為放棄；出現前款（3）情形的，由供應商自行承擔相應責任。
6、磋商當日應保證法定代表授權人通訊暢通，評審答疑采用遠程（座機電話開免提方式）答疑。
7、參與磋商的供應商可使用“騰訊會議”APP收看網上開標直播，法定代表人或授委托人可提前下載并通過其手機號進行注冊，磋商時登陸“騰訊會議”APP觀看直播。
8、****政府采購網、**市公共**服務平臺、****政府網上同時發布，如不一致，****政府采購網為準。

十、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系

1.采購人信息

名 稱： ****建設局

地 址： **市**區園林路888號

聯系方式： 0412-****676

2.采購代理機構信息

名 稱： ****

地 址： ******廣場3號樓702

聯系方式： 0412-****775

郵箱地址： ****@163.com

開戶行： ****公司營業部

賬戶名稱： ****

賬號： 720********58858

3.項目聯系方式

項目聯系人： 張曉喬

電 話： 0412-****775