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關于“**中學新校區項目運動場地面層采購及安裝項目”的澄清答疑公告

項目編號：****

各潛在投標人：

根據各潛在投標人所提出的質疑內容，現對“**中學新校區項目運動場地面層采購及安裝項目”招標文件中的部分內容作如下澄清答疑：

質疑事項1：招標文件第38頁“人造草坪技術要求”中要求所投人造草坪企業提供權威檢測機構依據GB/T20394-2019標準出具氙燈老化3000小時前阻燃性≤36mm、氙燈老化3000小時后阻燃性≤35mm檢測報告。投標人需提供具有CMA標識的權威機構出具檢測報告原件或復印件并加蓋生產廠家公章，彩色掃描上傳，檢驗電子標書。

質疑內容依據：根據GB/T20394-2019《體育用人造草》標準中要求老化為“168小時”，****中心到損毀邊緣的最大距離）≤50mm。而該條款提出“出具氙燈老化3000小時檢測報告且助燃性距離”高出標準要求，明顯是偏向某些供應商的條款，這違反了《****政府采購法實施條例》第二十條規定，招標人不能摻雜私人關系傾向于個別供應商，導致**整個投標市場混亂不堪，失去公平競爭的原則，請慎重考慮一下修改該參數。

回復1：《體育用人造草》標準中要求老化為“168小時”，****中心到損毀邊緣的最大距離)≤50mm是體育用人造草坪產品必須滿足的最基本、最低的要求。鑒于學校對于人造草坪使用壽命有不低于8年的要求，且人造草坪長期暴露戶外、四季溫差變化對其老化影響直接，適當提高該項標準要求，是綜合評定，擇優選用好的材料的需要，保證用同等的條件采購到更好的產品。此項按原招標文件要求執行。

例如：（1****小學運動場面層及附屬設備采購與安裝項目，要求：投標文件中提供所投人造草坪產品由第 三方檢測機構依據 GB36246-2018 標準出具的 檢測報告，人造草坪加速老化后灰卡變色評級不低于 4 級、加速老化時間≥3000；

（2****學校建設工程。要求：人造草坪通過權威檢測機 構SGS提供的抗老化UVB檢 測，檢測時長≥3000小時檢 測合格的，得2分；抗老化U VB檢測，2000小時＜檢測時長＜3000小時檢測合格的， 得1分；抗老化UVB檢測，10 00小時＜檢測時長≤2000小 時以上檢測合格的，得0.5 分；（最高得2分，不可兼得，檢測報告需****交易中心工程貨物供應商庫中挑選）

質疑事項2：招標文件中人造草坪減震墊中要求所投人造草****實驗室撞擊聲隔聲測試符合GB/T50121-2005標準，檢測結果＜75dB的檢測報告。

質疑內容依據：GB/T50121-2005是建筑隔聲評價標準，用來作為人造草坪減震墊中隔聲測試標準不妥，市場上也只有極少廠家能滿足此標準，有明顯的排斥潛在投標人行為，此行屬于違法行為。

回復2：人造草坪減震墊的功能：一是沖擊吸收功能，滿足運動安全防護的要求。二是降低人造草坪與基礎面層之間摩擦產生的噪音(運動者在沒有加裝減震墊的人造草坪場地上運動會發出異響)，根據相關標準，持續生活在75dB以上的噪聲環境中，人的聽力及身體健康將會受到一定影響。據此，為優化場地使用環境，對于人造草坪減震墊進行隔聲效果檢測是必要的。針對本特點設置此招標參數要求是綜合評定，此項按原招標文件要求執行。

例如：（1****實驗小學足球場改造工程。要求：為了更好的降低運動場地噪音，提高運動舒適性，減震墊層要求 ****實驗室的撞擊聲隔聲測試檢測報告，得 2 分。

（2****中心（一期）體育工藝場地及足球場草坪工程 （二次）。要求：人造草坪減****實驗室撞擊聲隔聲測試。檢測結果＜75dB，提供符合要求的檢測 報告；（投標文件須上傳檢測報告加蓋制造商公章的掃描件，未提供為廢標）

質疑事項3：招標文件要求3、硅PU面層（含晶智球場材料）所采用面漆耐人工氣候老化性能≥2100小時后符合GB/T22374-2018標準要求不起泡、不剝落、無裂紋、粉化≤1級、變色≤2級合格的檢測報告。投標人需提供具有CMA標識的權威機構出具檢測報告原件或復印件并加蓋生產廠家公章，彩色掃描上傳，檢驗電子標書。

質疑內容依據：GB/T22374-2018《地坪鋪裝材料》是地坪材料的標準，而硅PU球場不屬于地坪涂料，在GB36246-2018的標準的耐人工氣候老化性能已經做出要求，在此使用地坪涂料的目的又是為何

回復3：硅PU的主要成分為聚氨酯（高分子材料），地坪材料的主要成分為樹脂（高分子材料）。而聚氨酯是樹脂大類中的一類，從本質上講是同一類的高分子材料。而且GB/T22374-2018《地坪涂裝材料》規范性引用文件中包含“GB 18583-2008室內裝飾裝修材料膠粘劑中有害物質限量”和“JC/T2327-2015 水性聚氨酯地坪”，同樣適用于硅PU球場材料，GB36246-2018標準是對硅PU成品耐老化氣候性能的要求，而這是對硅PU面漆的要求，硅PU面漆屬于地坪鋪裝材料，適用于GB/T22374-2018《地坪鋪裝材料》，兩者不沖突，符合法律法規要求。此項按原招標文件要求執行。

例如：（1****學校運動場改造項目。要求：硅 PU 球場所采用的水性面漆耐人工氣候老化性能≥ 10 分2100 小****檢測中心檢測，符合 GB/T22374-2018 檢測要求，無剝落、無裂紋，并提供 帶 CMA 標識合格報告。

（2）**縣舜城省示范高中運動場塑膠面層及人造草坪專業分包項目。要求：提供硅 PU 球場面層使用的水性球場面漆耐人工氣候老化性 2100h 測試，不起泡，不剝落， 無裂紋，符合 GB/T22374-2018 標準相關要求的合格檢測檢驗報告。

質疑事項4：硅PU面層（含晶智球場材料）通過60d耐濕熱測定后生銹、起泡、變色、開裂的綜合破壞等級≤2級，符合GB/T 1740-2007檢測標準要求的檢測報告。

我司對此條款參數存在質疑：GB/T 1740-2007《漆膜耐濕熱測定法》是規定了色漆、清漆或其他相關產品的涂層的抗高溫、高濕環境能力的實驗方法。根據查詢，**氣候屬于北亞熱帶季風區，氣候溫和，年平均氣溫為14.4℃-16.6℃，且硅PU面層何來生銹之說該測試標準和內容并不適用于球場材料，建議刪除。

回復4：**市地處江淮之間丘陵地帶,為北亞熱帶濕潤季風氣候,但是四季并不分明，氣候特征冬季寒冷少雨,夏季炎熱多雨,平均氣溫14.4℃-16.6℃僅為平均值，年最高與最低氣溫遠大于以上數值，尤其是梅雨季節**地區氣候濕熱，因此對室外硅PU面層及其面漆使用性能要求高，GB/T1740-2007《漆膜耐濕熱測定法》結果評定檢測項包括生銹、起泡、變色、開裂等。****學校項目特點，提出GB/T1740-2007《漆膜耐濕熱測定法》對硅PU球場檢測要求同樣適用。此項按原招標文件要求執行。

質疑事項5：招標文件要求4、硅PU 面層（含晶智球場材料）耐人工氣候老化性能不低于5000h符合 GB 36246-2018 標準要求的拉伸強度≥0.5MPa，拉斷伸長率≥40%檢測報告。投標人需提供有 具有 CMA 標識的權威機構出具檢測報告原件或復印件并加蓋生產廠家公章，彩色掃描上傳，檢驗電子標書。

經查在GB 36246-2018的標準對球場材料的耐人工氣候老化性能已經作出要求，為了體現材料的耐老化性能提供優于國家標準要求是無可厚非的，但5000小時等于208天，招標公告公開時間是3月7日，開標時間是3月30日，這不夠1個月的時間讓****材料廠家都無法參與該項目，且5000h小時的界限是自行商定的，并無實際的標準要求，商定的時間如何保證沒有排他性，難道測試4500h與5000h的材料差距如此巨大嗎這樣的排他行為，有違國家法律。

回復5：本項目是面向**范圍的公開招標，經調研，可滿足硅PU面層（含晶智球場材料）耐人工氣候老化性能不低于 5000h符合GB 36246-2018標準要求的拉伸強度≥0.5MPa, 拉斷伸長率≥40%要求的供應商很多。硅PU面層（含晶智球場材料）的耐人工氣候老化性能是考量此材料耐久性、耐候性的一項重要參數，而國標GB36246-2018標準均有最低的要求，****學校使用壽命不低于5年的要求及本項目為魯班獎申報項目，為此提高耐人工氣候老化性能招標參數要求是綜合評定，擇優選用材料的需要，也是對師生和家長負責。此項按原招標文件要求執行。

例如：（1）**市**縣舜城省示范高中運動場塑膠面層及人造草坪專業分包項目。要求：提供硅 PU 球場耐人工氣候老化性能 5000h 后，符合 GB 36246-2018《中小學合成材料面層運動場地》標準要求（拉伸強度≥0.5MPa，拉斷伸長率≥40%）的合格檢測報告。

（2****中學**校區運動場地采購及安裝工程。要求：硅 PU 面層，拉伸強度≥0.5MPa，拉斷伸長率≥100%，在經過 2000 小時加速老化后，拉伸強度不低于1MPa，拉斷伸長率不低于 90%。

質疑事項6：招標文件要求具備2個1000萬以上的類似業績加6分： 經查目前**省內未有滿足2個1000萬以上類似業績的企業，此項目加分整個**企業都無法滿足，明顯有排斥**企業的嫌疑，****公司才能滿足此要求，建議降低業績金額要求。讓更多**企業參與本項目投標，****公司公平競爭。

回復6：本項目是面向**范圍的公開招標，經市場調查，符合此業績要求的潛在投標人眾多，不存在傾向性、唯一性、排他性。符合國家招標制度要求。介于2016-2018年**各地頻發“毒跑道”事件，為保證學生安全，因此要求供應商有類似項目業績，****協會田徑場地認證驗收。類似項目業績是招標文件評標標準中重要內容，評標委員會通過評價投標人以往類似項目業績，綜合考評投標人承接招標項目的能力和水平。此項按原招標文件要求執行。

質疑事項7：面層材料材質要求：合成材料主材選用天然橡膠或**乙丙橡膠材料，高聚物總量（或含膠量）≥30%，無機填料含量≤65%。 投標人需提供具有CMA標識的第三方檢測機構出具的合成材料主材材質鑒定等檢驗檢測報告原件或復印件并加蓋生產廠家公章，彩色掃描上傳，檢驗電子標書。

（2）4、預制型橡膠卷材（含預制型EPDM橡膠卷材）跑道產品中二氨基二甲苯烷（MDA）、二甲苯麝香、短鏈氯化石蠟、蒽、鄰苯二甲酸丁芐酯（BBP）、鄰苯二甲酸二酯（DEHP）等 205項+5 項高度關注有害有毒化學物質中含量為ND（未檢出）。 投標人需提供第三方檢測機構出具的檢測報告原件或復印件并加蓋生產廠家公章，彩色掃描上傳，檢驗電子標書。

（3）5、預制型橡膠卷材（含預制型EPDM橡膠卷材）跑道通過防霉等級檢測，出具抗真菌的檢測報告：黑曲霉、球毛殼霉、綠色木霉、繩狀青霉、出芽短梗霉的防霉檢測，檢測等級為0級。 投標人需提供第三方檢測機構出具的檢測報告原件或復印件并加蓋生產廠家公章，彩色掃描上傳，檢驗電子標書。（4）6、預制型橡膠卷材（含預制型EPDM橡膠卷材）跑道鋪貼配套同品牌膠水應出具符合GB36246-2018 有害物質限量要求檢測合格的型式檢測報告。 投標人需提供具有CMA標識的第三方檢測機構出具的檢測報告原件或復印件并加蓋生產廠家公章，彩色掃描上傳，檢驗電子標書。 原件彩色掃描件若是英文的，須提供有資質的翻譯機構出具的中文翻譯件。

經查閱GB 36246—2018《中小學合成材料面層運動場地》高聚物一項并未對預制型橡膠跑道做要求，僅對EPDM顆粒做高聚物含量要求。而滿足投標業績以及對應要求的只有一家。以上條款缺乏標準依據，明顯指向特定供應商、特定產品，明顯是個別供應商通過自己的渠道關系放進去的參數。以不合理條件限制、排斥潛在投標人或投標人，這種情況是違法的，由于以上原因建議刪除該條款。

回復7：經查閱GB36246-2018標準，對合成材料面層防滑膠粒及人造草坪填充用合成材料顆粒中高聚物總量≥20%有明確要求。鑒于預制型橡膠跑道和合成材料面層防滑膠粒均為經過煉膠、硫化、壓延成型等工藝制成的合成橡膠材料。粉碎后為防滑膠粒，壓延成型即成預制型橡膠跑道卷材面層，GB36246-2018標準要求合成材料顆粒中高聚物總量≥20%是對防滑膠粒的最低要求，目的是確保防滑膠粒具有最基本的沖擊吸收和運動保護功能。可見，高聚物總量高低直接決定合成材料面層防滑膠粒、預制型橡膠跑道卷材面層沖擊吸收、拉伸強度和彈性等物理性能高低。所以，提出對預制型橡膠跑道高聚物總量的招標要求是非常必要的。經市場調研，具有此項檢測報告的供應商眾多。

在合成橡膠加工過程中，橡膠助劑的添加是不可避免的。另外，橡膠可能發生霉變，也是業內公知的。因此，針對本項目預制型橡膠跑道，進一步提出質量改進指標要求（尤其是安全性環保指標）是必要的。****學校項目特點，也是綜合評定，擇優選用材料的需要，更是引導行業產品的質量向更高更好方向發展，也可使采購方用同等的條件采購到更好的產品。此項按原招標文件要求執行。

例如：（1）南****體育場改造提升工程項目 要求：材質：面層為環保**乙丙橡膠材料卷材（簡稱EPDM），不含丁苯橡膠或其它回收材料。卷材面層高 聚物總量（或含膠量）≥30%。（以檢測報告為準）

（2****學校建設工程。要求：出具耐磨層及結構層材質 鑒定均為**乙丙橡膠（簡 稱EPDM）檢測報告且依據GB 36246-2018檢測標準，預制 型卷材面層含膠量（或高聚 物總量）20%-30%，得1分； 預制型卷材面層含膠量（或 高聚物總量）31-40%，得2 分；預制型卷材面層含膠量 （或高聚物總量）41-45%， 得3分；預制型卷材面層含 膠量（或高聚物總量）＞4 5%，得4分，其它不得分。

（3****學院田徑場面層采購項目：預制型橡膠跑道產品中二氨基二甲苯烷 （MDA）、二甲苯麝香、短鏈氯化石蠟、蒽、鄰苯 二甲酸丁芐酯（BBP）、鄰苯二甲酸二酯（DEHP） 等 205+5 項高度關注有害有毒化學物質中含量為 ND（未檢出）。 投標人需提供第三方檢測機構出具的檢測報告原 件或復印件并加蓋生產廠家公章，彩色掃描上傳， 檢驗電子標書。

（4****學校建設工程。要求：人造草坪防霉等級檢測： 通過權威部門根據ASTMG21- 15標準出具的抗真菌：黑曲 霉、球毛殼霉、綠色木霉、 繩狀青霉、出芽短梗霉的防 霉檢測，檢測等級為0級， 得3分；檢測等級為1級，得 1分；其他不得分。（最高得3分，不可兼得，檢測報告需從**市公共**交易 中心工程貨物供應商庫中挑 選。）

（5）****中心學校運動場改造項目。要求：1、對有害物質含量（3 種鄰苯二甲酸酯類化合物(DBP、 BBP、DEHP)總和，3 種鄰苯二甲酸酯類化合物（DNOP、 DINP、DIDP)總和，苯并［a］芘，可溶性鉛，可溶性鎘，可溶性鉻，可溶性汞）檢測，全部未檢測出的得 2 分。 2、有害物質釋放量：苯，甲苯、二甲苯和乙苯，未檢測出的得 1 分。

質疑事項8：招標文件要求人造草坪產品須通過權威機構出具關于長鏈氯化石蠟 （LCCP）、中鏈氯化石蠟（MCCP）、短鏈氯化石蠟（SCCP）的檢測，且檢測結果均為“未檢出”的檢測報告。 投標人需提供第三方權威機構出具檢測報告原件或復印件并加蓋生產廠家公章，彩色掃描上傳，檢驗電子標書。

經查根據國家標準GB36246-2018《中小學合成材料面層運動場地》及GB/T20394-2019《體育用人造草》中均有人造草坪的有害物質含量以及釋放量技術要求，但均未對長鏈氯化石蠟 （LCCP）、中鏈氯化石蠟（MCCP）、短鏈氯化石蠟（SCCP）的內容提出相關要求與規定，不知為何招標文件要特地這樣設置參數，這樣設置參數極其不合理，這嚴重違反了《****政府采購法實施條例》，采購人或者代理機構不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，設定的技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的要求；建議修改為標準的國標要求。

回復8：經查閱GB36246-2018及GB/T20394-2019標準要求雖未有對氯化石蠟的要求，但考慮到氯化石蠟可以作為草絲阻燃劑使用，又是世衛組織公布的2B類致癌物清單之一，是重要的環保指標，****學校項目特點，從師生的運動健康出發，本項目拒絕使用各類嚴重危害身體健康的材質，尤其是致癌物，因此設置此項招標參數要求是綜合評定，擇優選用材料的需要。此項按原招標文件要求執行。

例如：****中心（一期）體育工藝場地及足球場草坪工程（二次）。要求：人造草坪產品須通過權威機構出具關于長鏈氯化石蠟（LCCP）、中鏈氯化石蠟（MCCP）、短鏈 氯化石蠟（SCCP）的檢測，且檢測結果均為未檢出檢測報告，提供有效檢測報告。（投標文件須上傳檢 測報告加蓋制造商公章的掃描件，未提供為廢標）

質疑事項9：招標文件中所投人造草坪生產企業持有權威檢測機構出具甲醛凈化性能的檢測報告。 投標人需提供第三方權威機構出具檢測報告原件或復印件并加蓋生產廠家公章，彩色掃描上傳，檢驗電子標書。

經查根據國家標準GB36246-2018《中小學合成材料面層運動場地》的人造草坪的有害物質含量以及釋放量技術要求甲醛的釋放量≤0.4mg/㎡﹒h；且GB/T20394-2019《體育用人造草》的人造草坪的有害物質含量以及釋放量技術要求甲醛的釋放量≤0.05mg/㎡﹒h，并未規定甲醛凈化性能的標準，招標文件參數要求這樣苛刻，會導致很多供應商及廠家都無法滿足要求。違反了《****政府采購法實施條例》采購人或者采購代理機構不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，設定的技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的要求。

回復9：考慮到甲醛是世衛組織公布的一類致癌物列表之一，不管是GB36236-2018還是GB/T20394-2019中要求的甲醛釋放量均為針對產品本身甲醛對外界釋放的標準，而甲醛凈化則為保證自身安全性的基礎上，對外界因素帶來的甲醛有害物質具有一定的優化作用。可對使用人造草坪產品的安全性提供更好的保障，給學生、運動員等使用者創造了更好的運動環境。****學校項目特點，從師生的運動健康出發，設置此項招標參數要求是綜合評定，擇優選用材料的需要。此項按原招標文件要求執行。

質疑事項10：招標文件第11頁“投標封樣要求”：投標人須在投標截止時間前一日17:00前遞交符合以下要求的投****中學總務處，聯系人：朱俊才，聯系電話 139****0065 地址：**省****譙區同樂西路99號校內，投標樣品標簽須注明產品品牌、生產廠家名稱并加蓋投標人公章；逾期未提交樣品的投標人視同自動放棄投標資格。

投標樣品要求如下：1、預制型橡膠卷材（含預制型EPDM橡膠卷材）面層投標樣品厚度≥13mm、規格不小于200mm*300mm一塊；2、人造草坪投標樣品草高（mm）：50±1，規格不小于200mm*300mm一塊；3、人造草坪減震墊投標樣品厚度≥10mm、規格不小于200mm*300mm一塊；4、硅PU球場（含晶智球場材料）面層投標樣品厚度≥8mm、規格不小于100mm*100mm一塊；備注：投標樣品必須與投標人所投的投標文件中注明的參數一致，否則中標后發現不一致，將取消中標資格。

事實依據：投標人須在投標截止時間前一日遞交投標樣品不合法，等同于提前知道了潛在投標人數量。遞交投標樣品時間應與投標截止時間一致，防止某些投標人和代理機構或者采購人串通投標，以非法手段謀取中標。

回復10：****一中標候選人于中標候選人公示階段遞交樣品并進行檢測，樣品必須與投標人所投的投標文件中注明的參數一致或優于所投參數，如未提交樣品或樣品檢****一中標候選人中標資格并沒收其投標保證金，****政府主管部門處罰，記入信用檔案。 由第二中標候選人提供樣品并進行檢測，以此類推，若三位中標候選人均不符合要求，則本項目重新招標。投標樣品要求如下：1、預制型橡膠卷材（含預制型EPDM橡膠卷材）面層投標樣品厚度≥13mm、規格不小于200mm*300mm一塊；2、人造草坪投標樣品草高（mm）：50±1，規格不小于200mm*300mm一塊；3、人造草坪減震墊投標樣品厚度≥10mm、規格不小于200mm*300mm一塊；4、硅PU球場（含晶智球場材料）面層投標樣品厚度≥8mm、規格不小于100mm*100mm一塊；

質疑事項11：招標文件第32頁“類似業績”：自2019年01月01日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有單項合同金額不低于人民幣1000萬元及以上的與本次所投標品牌一致的預制型橡膠卷材（含預制型EPDM橡膠卷材）跑道類似運動場項目業績 ，****協會二類（含）以上田徑場地認證驗收的，每提供一個符合要求的業績得3分，滿分6分。須同時提供以下資料，否則該項不得分。

投標人需提供：①中標通知書原件掃描****管理部****管理部門備案印章，無印章的還須提供公共**交易平臺官網發布的中標公示網頁截圖及網址鏈接)；②合同原件掃描件；③驗收報告原件掃描件(驗收報告至少由建設方、監理方、施工方三方簽章）④****協會****協會田徑場地驗收合格證書原件彩色掃描件。⑤金額、時間以合同為準，合同或合同附件中反映出相關品牌、預制型橡膠卷材或預制型EPDM橡膠卷材等相關內容，否則該項目業績不予認可。檢驗電子標書。

事實依據：經查在**省內沒有符合此要求對潛在投標人，該條款明細排斥**本地潛在投標人，缺乏標準依據，明顯指向特定供應商、特定產品，為個別供應商量身定做，以不合理調整限制、排斥潛在投標人，建議刪除該條款，給予**省內企業公平競爭的機會。

回復11：同回復6。

質疑事項12：招標文件采購需求及技術參數要求中硅PU面層（含晶智球場材料）參數：3、硅PU面層（含晶智球場材料）所采用面漆耐人工氣候老化性能≥2100小時后符合GB/T22374-2018標準要求不起泡、不剝落、無裂紋、粉化≤1級、變色≤2級合格的檢測報告。4、硅PU面層（含晶智球場材料）耐人工氣候老化性能不低于5000h符合GB 36246-2018標準要求的拉伸強度≥0.5MPa，拉斷伸長率≥40%檢測報告。

事實依據：****公司且長期從事運動場施工項目的，看到**市有運動場面層項目也是很想參與投標，為國家體育及教育事業貢獻自己的一份力量。但是當我們報名看到招標文件后，發現里面有很多參數我們手上現有的檢測報告都無法滿足,于是想立馬就想聯系專業機構送樣做檢測報告，發現硅PU的兩個參數檢測時間分別不低于2100小時和5000小時，這也導致3月30日8時30前我們是無法拿到該檢測報告的，因此這兩條參數我們是拿不到了分數的，其次就是業績打分項的分****公司滿足。接連失分這個項目我們中標的希望太渺茫了，希望****公司,修改一下參數要求,****公司站在同一起跑點，共同參與投標。

回復12：同回復3及回復5

質疑事項13：招標文件第39頁“人造草坪技術要求”中要求所投人造草坪企業提供權威檢測機構依據GB/T20394-2019標準出具85℃，低溫-50℃交替500小時單簇草絲拔出力≥107N及單簇草絲拔出力變化率專項檢測報告。投標人需提供第三方權威機構出具檢測報告原件或復印件并加蓋生產廠家公章，彩色掃描上傳，檢驗電子標書。

事實依據：根據GB/T 20394-2019《體育用人造草》標準中試樣制備均未要求在高溫85°C， 低溫-50°C交替 500 小時下進行檢測，且標準中簇草絲拔出力只要求≥30N，此項條款具有傾向性，違反了《****政府采購法實施條例》中的規定，招標人或者招標代理機構不得在招標文件中設置有偏袒某一供應商的參數, 這屬于是排斥某些供應商的行為，屬于與供應商串通投標，是違法行為。請各位領導重視。法律依據:中華人民**國財政部令第87號--政府采購貨物和服務招標投標管理辦法第十一條采購需求應當完整、明確，包括以下內容：(二)采購標的需執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范；《****政府采購法實施條例》第二十條,采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：(二) 設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；(三) 采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品：(八) 以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。

回復13：GB/T 20394-2019為體育用人造草的國家推薦標準，標準內容為國內人造草坪產品必須滿足的基本要求，GB/T20394-2019標準要求的單簇草絲拔出力≥30N，是標準要求的最基礎、最低的要求，考慮到本項目為**市百年名校且為申報魯班獎項目，學校又有使用壽命不低于8年的要求，加之人造草長期暴露戶外、四季溫差變化對人造草坪的老化影響重大且直接，在此基礎上提高單簇草絲拔出力性能及設置高低溫一定條件招標參數要求是綜合評定，擇優選用材料的需要。此項按原招標文件要求執行。

例如：****學院田徑場改造工程，要求：人造草產品依據GB36246-2018《中小學合成材料面層運動場地》平均單簇草拔出力≥130N 。注：響應文件中提供第三方有權機構出具的帶有 “CMA ”標識的合格檢測報告掃描件。

質疑事項14：硅PU 面層(含晶智球場材料)產品獲得由CEC 環境**產品認證證書，符合CEC019-2019《CEC環境**產品認證技術規范合成材料運動場地面層》標準要求的檢測報告。我司對此條款參數存在質疑：根據查詢，CEC 環境**產品認證的企業共有17家，其中硅PU面層產品獲得CEC環境**產品認證的企業一共是12家企業，再根據技術參數要求中出現的非GB36246-2018標準的要求，可以合理懷疑能夠滿足硅PU球場技術參數要求的廠家必定少之又少，在國內市場上球場材料的生產廠家數百家，而該項目卻將該范圍控制在少數廠家上，這樣的排他性行為是否合理況且有國內新國標標準不使用，很難不讓人懷疑這中間有暗箱操作的情況。

回復14：中環聯合****公司（CEC）****環境保護部授權認證環境標志產品的機構。經市場調研，可滿足的供應商眾多，不存在排他性。且本項目為**市百年名校的重點項目，針對本項目特點提出該環境認證要求是綜合評定、擇優選用好材料的需要，符合國家招投標法相關規定，此項按原招標文件要求執行。

例如：****中心學校運動場改造項目。要求：1、塑膠跑道取得 CEC 環境**產品認證證書，符合《CEC019-2019 CEC 環境**產品認證技術規范 合成材料運動場 面層》標準要求的得 2 分 評審依據：投標人須提供證書原件掃描件并加蓋投標人公章，未提供或者提供不符合要求則不得分。 2、塑膠跑道材料取得符合 CEC 047-2021《CEC 生態產品評價技術規范合成材料運動場面層》要求的合成材料運動場地面層生態產品認證證書得 5 分。

質疑事項15：招標文件中采購需求及技術參數要求TPE環保顆粒技術要求中： 3、TPE環保顆粒產品提供權威檢測機構出具的具有可塑性(可回收)的檢測報告。投標人需提供第三方權威機構出具檢測報告原件或復印件并加蓋生產廠家公章,彩色掃描上傳，檢驗電子標書。★6、所投人造草坪填充顆粒產品出具抗病毒活性率達到93%以上的檢測報告。投標人需提供權威機構出具檢測報告原件或復印件并加蓋生產廠家公章，彩色掃描上傳，檢驗電子標書。7、 填充顆粒生產廠家出具人造草坪填充TPE ****中心總懸浮顆粒物低于0. 25mg/m3的檢測報告。投標人需提供權威機構出具檢測報告原件或復印件并加蓋生產廠家公章,彩色掃描上傳，檢驗電子標書。我司對以上三個條款參數存在質疑:檢測報告沒有檢測依據標準，只有指標要求，指標要求的數值是否為隨意設置的控標手段，拿來作為技術參數要求，具有排他性，明顯不合理，違背了中華人民**國招標投標法:第十八條:招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行差別待遇。第十九條國家對招標項目的技術、標準有規定的，招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。第二十條招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。且檢測報告未具有CMA(中國計量認證)認證，CMA認證是根據中華人民**國計量法的規定，****政府計量行政部門對檢測機構的檢測能力及可靠性進行的一種全面的認證及評價。領導們可以去市場上查詢，是否真如所質疑的那樣是某家企業獨有的檢測報告，請領導還我們投標行業、建筑企業一片清明的市場和公平的機會。

回復15：（1）目前草坪填充的環保型TPE顆粒的特性即為可回收再利用，完****人大****政協專題議政性常委會議關于污染防治中存在的問題和建議的基本要求。由此可見，綠色環保工作的重要性自是不言而喻，治理污染、保護環境絕不能有絲毫松懈。****學校項目責無旁貸，針對當前國家提倡綠色可持續發展理念，提出TPE環保顆粒產品具有可塑性(可回收) 的檢測是必要的，不存在傾向或排斥潛在投標人。此項按原招標文件要求執行。

（2）新冠疫情大環境背景下，抗病毒活性率較高的材料越來越受到材料使用方的重視。運動場是學生體育與活動的重要場所，針對本項目特點對學生接觸頻率較高的草坪填充顆粒要求具有較高的抗病毒活性率符合實際需求，是綜合評定，擇優選用好材料的需要，因此本招標要求按原招標文件執行。

（3）草坪填充顆粒在長期使用過程中容易磨損和老化、粉塵，耐磨性較強的TPE顆粒則不容易產生粉塵，對學生運動活動更能夠提供更加安全環保的運動環境。針對本特點，提出技術要求，符合實際需求，是綜合評定，擇優選用好材料的需要，因此本招標要求按原招標文件執行。

投標人需提供權威機構出具檢測報告，就是國家認可檢測機構,專業第三方檢測機構,CNAS/CMA資質認證,并且資質齊全，不存在沒有依據標準。

例如：（1****小學室內外運動場建設項目。要求： TPE顆粒通過 CMA 認證的檢測機構依據 GB36246-2018 標準 對有害物質限量和高聚物含量的檢測。高聚物含量≥ 20%，氣味等級≤3。(常規) ▲顆粒通過權威檢測機構對 TPE 顆粒的可吸入粉塵影響 的效果測試，提供檢測報告。 ▲顆粒通過權威檢測機構對 TPE 顆粒可塑性（可回收） 的測試，提供檢測報告。 ▲顆粒通過 CMA 認證的檢測機構對 TPE 顆粒場地環境 空氣的測試，提供檢測報告。

（2****中心（一期）體育工藝場地及足球場草坪工程（二次）。要求：顆粒廠家提供 TPE 顆粒抗病毒活性率達 93%以上的檢測報告。提供符合要求的檢測報告。（投標文件須上傳檢測報告加蓋制造商公章的掃描件，未提供為廢標）

質疑事項16：招標文件中“人造草坪技術要求”中要求人造草坪企業須提供權威檢測機構出具高溫80°C， 低溫-15°C環境下沖擊吸收57%- -68%,垂直變形6- 12mm檢測報告。投標人需提供第三方權威機構出具檢測報告原件或復印件并加蓋生產廠家公章，彩色掃描上傳，檢驗電子標書。我司對此條款參 數存在質疑:根據GB36246-2018《中小學合成材料面層運動場地》標準并未對檢測溫度進行要求，且標準中對人造草坪物理機械性能中的沖擊吸收要求45- -70%，垂直變形為4-11mm。本條款沖擊吸收及垂直變形的數據均高于標準要求，這種高于標準的要求除非企業已經事先做好了檢測報告，根據檢測報告設定的標準，招標文件這樣設置我們這些企業就是現做檢測報告也來不及的。為此我嚴重懷疑招標文件這樣設置參數嚴重的排斥很多潛在投標人，此項條款專門為某一供應商設定的，嚴重違反法律規定，請求采購人能重新定制招標文件里面詳細參數。

回復16：經查閱國標GB36246-2018對人造草坪的沖擊吸收要求為45-70%，垂直變形要求為4-11mm。這是標準的最低要求。鑒于學校對于使用壽命有不低于8年的要求，且人造草坪長期暴露戶外、四季溫差變化對其老化影響直接，適當提高以上兩個性能（沖擊吸收要求 57%-68%，仍在國標標準要求內）及設置高低溫一定條件作為招標參數要求，是綜合評定，擇優選用好材料的需要。此項按原招標文件要求執行。

質疑事項17：在招標文件資信評分細則中:自2019年01月01日以來(以合同簽訂時間為準)，投標人具有單項合同金額不低于人民幣1000 萬元及以上的與本次所投標品牌一致的預制型橡膠卷材(含預制型EPDM橡膠卷材)跑道類似運動場項目業績，****協會二類(含)以上田徑場地認證驗收的，每提供一個符合要求的業績得3分，滿分6分。須同時提供以下資料，否則該項不得分。我司對此條款參數存在質疑：據市場上調查,整個**區域沒有單項金額不低于人民幣1000萬元以上的與本次所投標品牌一致的 預制型橡膠卷材(含預制型EPDM橡膠卷材)跑道類似運動場項目的公開業績的企業，****協會二類(含)以上田徑場地認證驗收的就更是沒有，更何況是提供2個類似業績才能拿到本項目打分6分呢此條款完****公司排除在外，此項目打分6分，****公司都無法達到，是否能考慮到保護****公司刪除此條款加分項

回復17：同回復6。

注：此澄清（修改）視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載，以最后發布的招標答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標文件。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解！如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。

招標人名稱：****

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日期：2022年3月18日