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為貫徹落實國家、省市關(guān)于建設(shè)****工作部署，加快實現(xiàn)“擇臨優(yōu)學”目標，打造“美好教育”**樣板，積極為**區(qū)爭當區(qū)域高質(zhì)量****示范區(qū)排頭兵夯實教育基礎(chǔ)，為加快推進“**科創(chuàng)**﹒美麗幸福**”建設(shè)貢獻教育力量，區(qū)教育局牽頭研究起草了《****政府關(guān)于推進新時代**教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（征求意見稿），現(xiàn)面向社會征求意見和建議，有關(guān)單位或各界人士如對征求意見稿有修改意見，可在七個工作日（10月13日-10月21日）內(nèi)通過來信、來電、來訪等形式向****提出意見。單位書面反映問題需加蓋公章，個人書面反映問題署真實姓名和聯(lián)系電話，來信反映以郵戳日為準。

聯(lián)系人：王祖福 聯(lián)系電話：****8136

通訊地址：**市**區(qū)錢王街28號職業(yè)之家17樓

電子郵箱：

附件1：征求意見反饋表

附件2：《****政府關(guān)于推進新時代**教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（征求意見稿）

****

2021年10月12日

附件1

征求意見反饋表

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

附件2

****政府

關(guān)于推進新時代**教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

（征求意見稿）

為加快實現(xiàn)“擇臨優(yōu)學”目標，打造“美好教育”**樣板，為**爭當區(qū)域高質(zhì)量****示范區(qū)排頭兵，加快推進“**科創(chuàng)**﹒美麗幸福**”建設(shè)貢獻教育力量，根據(jù)國家、省市關(guān)于建設(shè)****工作部署，結(jié)合**實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，以加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導為根本保證，從一體化、大**的格局深刻把握教育高質(zhì)量發(fā)****示范區(qū)的地位與作用、形勢和機遇，從揚優(yōu)勢、激潛能、補短板的要求深刻把握教育高質(zhì)量發(fā)展的著力點和突破口，努力打造學生健康發(fā)展、教師職業(yè)幸福、人民感受公平、服務(wù)社會進步的**教育品牌。

二、目標任務(wù)

高水平打造“美好教育”**樣板，高標準實現(xiàn)“擇臨優(yōu)學”目標，努力破解**教育發(fā)展過程中的不均衡、不充分問題，構(gòu)建類型特征更加鮮明，教育體制充滿活力，教育體系科學完備，教育**優(yōu)質(zhì)充裕，教育機會公平均等，教育環(huán)境人文和諧，教育質(zhì)量位居前列，教育品牌特色鮮明的現(xiàn)代化教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平達到全省前列。

1.統(tǒng)籌推進綜合性創(chuàng)建。2023年創(chuàng)成**學前教育普及普惠區(qū)；2024年創(chuàng)成**義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)；至2025年，全區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測指數(shù)進入全省前列。

2.提供充裕的教育**。制定實施《教育項目建設(shè)五年行動計劃（2021-2025年）》，使教育布局科學優(yōu)化，辦學條件全面提升，中小學、幼兒園辦學規(guī)模符合設(shè)計標準，班額全部達到規(guī)定要求，符合條件****學校比例達到90%以上。

3.學前教育普及普惠發(fā)展。****幼兒園覆蓋面保持在90%以上；至2023年，公辦幼兒園覆蓋率達到75%以上；至2024年，優(yōu)質(zhì)學前教育覆蓋率達到90%以上。

4.義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡公平發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶工作基礎(chǔ)上，全面推進新時代城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體（簡稱教共體）建設(shè)，至2022年，鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)****學校實現(xiàn)教共體全覆蓋；至2025年，區(qū)域內(nèi)融合型、共建型模式的教共體占比不低于80%。城鄉(xiāng)學校差異程度明顯縮小，義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)構(gòu)型質(zhì)量進入全省前列。

5.高中教育多樣特色發(fā)展。普通高中分類辦學有新突破，職業(yè)教育產(chǎn)教融合有新跨越，普職高高考水平有提升。普通****學校2所，職業(yè)****學校1所。

6.特殊教育融合發(fā)展。健全學前到高中階段特殊教育服務(wù)體系，至2025年，持證適齡兒童少年入學率義務(wù)段保持99%以上，學前段達到96%，高中段達到94%。

7.成人教育多元發(fā)展。努力建設(shè)多元化服務(wù)全民的終身學習服務(wù)體系，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）三級市民學習圈的構(gòu)建達到100%；至2025年，成人學校社會培訓率達到25%以上。

8.教師隊伍建設(shè)不斷加強。完善“三大系列、四級梯隊”人才培養(yǎng)體系，實施人才靶向培育，涌現(xiàn)一批推動**教育事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。

9.教育數(shù)字化改革有力推進。強化教育數(shù)字化新基建，打造數(shù)字化教學新形態(tài)，構(gòu)建教育數(shù)智治理新格局，區(qū)域?qū)用娼ǔ?*區(qū)教育大數(shù)據(jù)智治系統(tǒng)。至2025年，實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋****小學比例達到100%，****學校的中小學比例達到100%。

三、行動舉措

為達成以上目標，實施學校項目建設(shè)、教育質(zhì)量提升、教師隊伍提質(zhì)、教育改革創(chuàng)新、擴大開放**、推進數(shù)字賦能、協(xié)調(diào)發(fā)展、促進教育公平等八項行動舉措。

****學校項目建設(shè)行動

1.科學布局規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、生育政策調(diào)整、人才集聚程度和教育服務(wù)需求，制訂并實施**區(qū)教育項目建設(shè)五年行動計劃（2021-2025年），進一步優(yōu)化區(qū)域教育布局，適度超前規(guī)劃和增加**供給；結(jié)合區(qū)域用地功能調(diào)整和城市有機更新，加大現(xiàn)有基礎(chǔ)教育設(shè)施改造提升力度，有效改善辦學條件。（責任單位：****分局、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改局）

2.推進項目建設(shè)。計劃投資29億元，通過**、改擴建、小區(qū)配建等方式，實施38個學校建設(shè)項目，****小學項目17個（改擴建9個，**8****小學學位8000個以上，初中學位5000個以上；幼兒園項目21個（**項目9個，****幼兒園裝修項目12個），新增學位6000個以上。統(tǒng)籌規(guī)劃項目施工時序，有序安排、適時推進項目建設(shè)逐步解決局部緊張的結(jié)構(gòu)性矛盾，實現(xiàn)學校布局科學合理、服務(wù)半徑有效覆蓋、優(yōu)質(zhì)**配置均衡。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、****分局、區(qū)財政局、區(qū)教育局）

3.優(yōu)化**配置。采取“一次規(guī)劃、分步實施、逐年到位”的方式，根據(jù)五年內(nèi)改建、**學校情況，將學區(qū)調(diào)整方案一次性規(guī)劃，建成一所，實施一所，辦好一所。提高對教育設(shè)備配置的精準度，采用**補短和整體提高相結(jié)合的**配置方法，全力提高區(qū)域教育**配置的保底水平、均****特色水平。進一步理順校舍維修保障機制，加大投入，確保所有校舍安全、實用、美觀。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、****分局、區(qū)財政局、區(qū)教育局）

（二）教育質(zhì)量提升行動

4.增強德育實效。完善全員全過程全方位“三全育人”工作體系，優(yōu)**育課程、學科課程、傳統(tǒng)文化課程和實踐活動課程“四位一體”育人載體。以“****學院”為抓手，實施政府、學校、家庭、社會“四位一體”中小幼思政教育一體化育人模式，組建思政課專兼職教師人才庫，研發(fā)編制“****學院”中小幼特色課程和地方教材。拓展“大思政課”實踐基地，推出思政研學路線。建立健全激勵評價體系，****小學一體化閉環(huán)評價管理模式。（責任單位：區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣旅體局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)）

5.聚焦核心素養(yǎng)。有效運用質(zhì)量監(jiān)測評價反饋信息，改進提高課堂教學。引導學生學會學習，培養(yǎng)認知能力，促進思維發(fā)展。堅持知行合一，探索整合科學、技術(shù)、工程、藝術(shù)和數(shù)學等學科的跨學科學習和綜合化學習。（責任單位：區(qū)教育局）

6.強化體育鍛煉。開齊開足上好體育課，合理安排校內(nèi)外體育活動，促使每位學生掌握1至2項運動技能。****學校特色運動項目，****體育場館向青少年開放機制。實施學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價與通報制度，并推進兒童青少年近視防控十大行動，確保全區(qū)兒童青少年總體近視率每年下降1個百分點以上。堅持優(yōu)化“提基、培趣、拓展”的多元體育中考評價體系。（責任單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局）

7.重視美育熏陶。開齊開足上好美育課，注重激發(fā)學生藝術(shù)興趣和創(chuàng)新意識，培養(yǎng)健康向上的審美趣味、審美格調(diào)，指導學生形成1至2項藝術(shù)愛好和特長。建立常態(tài)化學生全員藝術(shù)展演機制。實施藝術(shù)素養(yǎng)監(jiān)測，進一步完善考核評價方法，持續(xù)培育“基礎(chǔ)課程+拓展課程+展示活動”的校園藝術(shù)教育特色。（責任單位：區(qū)教育局）

8.加強勞動教育。以“1531”的工作思路推進勞動教育，即成立“1”個基地，五年內(nèi)，建立1****小學****基地，****小學生提供勞動教育校外勞動實踐場所；創(chuàng)建“5”所****學校，****學校勞動教育水平；開展“3”項評比，評選10個****學校、20門區(qū)級勞動教育精品課程、30名區(qū)級勞動教育優(yōu)秀教師；完善“1”個評價體系，****小學勞動教育清單，完善學校、教師、學生的評價體系，為勞動教育提供支撐保障。（責任單位：區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)外辦、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)）

（三）教師隊伍提質(zhì)行動

9.堅持以師德師風為第一標準。完善師德考核制度，建立健全師德考核負面清單制度和師德失范行為通報警示制度。宣傳“最美教師”等師德典型，弘揚**教育正能量。每年度開展專題師德培訓，常態(tài)化開展師德主題教育、師德承諾踐諾等活動。（責任單位：區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會）

10.完善人才梯級培養(yǎng)長效機制。全面落實深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見，繼續(xù)實施《**市**區(qū)教育人才工作實施意見（試行）》，完善“三大系列、四級梯隊”人才培養(yǎng)體系，進一步深化**整合，實施人才靶向培育。繼****大學、****大學、****大學等師范類高校的教師教育**項目，借智借力，充分發(fā)揮高校師資優(yōu)勢、**優(yōu)勢、課程優(yōu)勢，著力培育一批**教育事業(yè)的領(lǐng)頭雁。至2025年，幼兒園教師本科學歷比例達到65%以上，小學教師本科學歷比例達到90%以上，初中教師研究生比例達到10%以上，高中教師研究生學歷比例達到22%以上；引育“教育家型”名師名校長5-10名；引育省特級教師、省教壇新秀、市級以上學科帶頭人等骨干教師40名以上，招聘“雙一流”高校畢業(yè)生或研究生200名以上。（責任單位：區(qū)教育局、區(qū)人才辦、區(qū)人社局）

（四）教育改革創(chuàng)新行動

11.深化教育評價改革積極探索教育評價改革，形成**方案。健全“五育并舉”辦學質(zhì)量評價體系，注重過程性、增值性、發(fā)展性評價，****學校堅持全面培養(yǎng)、提高學生綜合素質(zhì)以及辦學行為、隊伍建設(shè)、學業(yè)負擔、社會滿意度等。****學校體育、美育、勞動教育等辦學行為評價機制，深化“以入量出、分層分類”質(zhì)量評價制度改革，建立辦學質(zhì)量綜合評價大數(shù)據(jù)平臺。深化學校目標績效評價制度改革，****學校治理現(xiàn)代化的指標體系，優(yōu)化特殊教育、學前教育和職業(yè)教育評價體系。（責任單位：區(qū)教育局）

12.****小學辦學活力。保障學校教育教學自主權(quán)。強化學校課程實施主體責任，****學校結(jié)合本地本校實際，辦出特色、辦出水平。擴大學校人事工作自主權(quán)。探索校長職級制改革。進一步落實縣管校聘，完善教職工聘任與考核辦法實施，實現(xiàn)教師崗位能上能下、人員能進能出，待遇能高能低。探索校際間教師**共享機制，嘗試開展部分學科教師集中配置，不同學校錯時執(zhí)教的走校模式，解決部分學科教師臨時性短缺問題。落實經(jīng)費使用自主權(quán)。完善學校公用經(jīng)費使用管理辦法，加大學校經(jīng)費使用自主權(quán)，優(yōu)先保障教育教學需要，確保學校有效使用、正常運轉(zhuǎn)。加強對預算資金進行全過程績效管理。學校依法依規(guī)自主使用社會捐資助學的經(jīng)費。（責任單位：區(qū)教育局、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)人社局、區(qū)財政局）

13.規(guī)范民辦教育發(fā)展。貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持、規(guī)范民辦教育發(fā)展的政策要求，****學校體制機制，至2022****學校****學校任職任教清理規(guī)范工作，完成“公參民”學校改制工作。（責任單位：區(qū)國資委、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)委編辦）

（五）擴大開放**行動

14.大力推進教育國際交流。提升教育國際化水平，積極參加國際教育交流**機制，依托“千校結(jié)好”“百校結(jié)對”行動，****學校實質(zhì)性交流。到2025年，****小學****學校結(jié)對比例達到30%以上。支持職業(yè)教育探索引進先進專業(yè)和國際通行職業(yè)資格證書培訓測試項目。加強教師海外研修，實現(xiàn)學前教育到高中教育教師海外研修全覆蓋。****學校****學校育人目標、學生素養(yǎng)培養(yǎng)、學校課程建設(shè)等相結(jié)合，逐步建設(shè)一批國際理解教育特色品牌項目。（責任單位：區(qū)教育局、區(qū)外辦）

15.大力推動**辦學水平。有效運作與浙****初中、與杭****小學、與中傳媒****小學，積極開展****一中，****集團****科技城公辦學校實踐探索。****學校的各類保障需求，開展**辦學質(zhì)量評估和績效考核。（責任單位：區(qū)教育局、區(qū)財政局）

（六）推進數(shù)字賦能行動

16.建設(shè)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施。促進學校“三防”建設(shè)高標準均衡化發(fā)展，****化校園安全技術(shù)防范管理體系，推進校園安全數(shù)字賦能。進一步完善網(wǎng)絡(luò)共同體建設(shè)，構(gòu)建實體空間和網(wǎng)絡(luò)空間融合、線下設(shè)備和線上**融通、應(yīng)用實訓與職場環(huán)境對接的新型教學空間，加快人工智能教育項目開展的物理環(huán)境建設(shè)。加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、IPv6等新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用部署，****學校校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)。完善網(wǎng)絡(luò)安全防護體系。（責任單位：區(qū)教育局、******局、區(qū)財政局、****分局、區(qū)應(yīng)急局）

17.推動教育教學模式變革。推進信息技術(shù)與教育教學的深度融合，創(chuàng)新體驗式、個性化、自主探究等教與學模式，鼓勵學校和教師開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)視野下的校本課程群，推動線上線下混合式學習、跨學科學習和無邊界學習成為新常態(tài)。鼓勵教師通過記錄和分析學生特征、學習行為和學習表現(xiàn)數(shù)據(jù)，及時調(diào)整和優(yōu)化課堂教學結(jié)構(gòu)和方法。試點引導“差異化教學”“個性化學習”“精準化管理”“智能化服務(wù)”等應(yīng)用探索，創(chuàng)設(shè)智能化服務(wù)場景，培育技術(shù)賦能的“未來學校”。融通省市區(qū)全民數(shù)字學習平臺，實現(xiàn)學校教育、家庭教育與社會教育的有機結(jié)合。實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學**全覆蓋，積極做好在線開放課程、微課程等優(yōu)質(zhì)數(shù)字**建設(shè)，****工作室建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)研修共同體。（責任單位：區(qū)教育局、******局、區(qū)財政局）

18.加快教育數(shù)智治理轉(zhuǎn)型。突出“整體智治”，探索教育治理數(shù)字化。****中心，強化教育數(shù)據(jù)的歸集整理分析運用。完善工作臺，****學校管理、服務(wù)教師發(fā)展、服務(wù)學生成長三個維度加快教育“實體業(yè)務(wù)掌上映射”。依托第三方平臺，開展校園精密智控管理。探索大數(shù)據(jù)評價平臺等手段改進教學，深化教育公共服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，推進學籍、資助、考試等教育服務(wù)迭代升級。（責任單位：區(qū)教育局、******局、區(qū)財政局、****分局、****監(jiān)管局）

（七）協(xié)調(diào)發(fā)展行動

19.構(gòu)建高水平基礎(chǔ)教育服務(wù)體系。學前教育普及普惠發(fā)展，實施《**區(qū)學前教育三年行動計劃（2021—2023年）》，完善幼兒園等級評定和質(zhì)量監(jiān)測機制，建立幼兒園課程備案審核制。****幼兒園合同制教師聘用管理實施辦法。****幼兒園覆蓋面保持在90以上%；至2023年，公辦幼兒園覆蓋率達到75%以上；至2024年，優(yōu)質(zhì)學前教育覆蓋率達到90%以上。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。****初中提****小學“小而優(yōu)”行動。聚焦城鄉(xiāng)一體，深化新時代城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，制定并落實經(jīng)費、人事、激勵、考核機制的保障政策，引導協(xié)作型教共體逐步向融合型、共建型模式為主轉(zhuǎn)變。強化區(qū)域內(nèi)教共體內(nèi)部師資的統(tǒng)籌管理、調(diào)配和交流，推進教共體內(nèi)教師的雙向交流和城鄉(xiāng)聯(lián)動。運用“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”、名師網(wǎng)絡(luò)研修共同體等方式，聚焦課程建構(gòu)、課堂教學、課題研討的交流共促，促進鄉(xiāng)村教育的高質(zhì)量發(fā)展。普通高中多樣特色發(fā)展。打造不同類型特色高中的優(yōu)勢學科、特色課程，形成科技、人文、體藝、綜合等****學校。積極推動與市屬優(yōu)質(zhì)高中緊密型**辦學。到2025年，實現(xiàn)普通高中省現(xiàn)代化覆蓋率達到30%以上，創(chuàng)新實驗室覆蓋率達到80%以上。特殊教育融合發(fā)展。以堅持輕度殘疾兒童少年隨班就讀、中重度殘疾兒童少年集中教育、重度殘疾兒童少年送教上門為原則，形成布局合理、學段銜接、普特融通、醫(yī)（康）教結(jié)合的特殊教育體系，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育學段特殊教育全覆蓋。持證適齡兒童少年入學率義務(wù)段保持99%以上，學前段達到96%，高中段達到94%。（責任單位：區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)殘聯(lián)）

20.深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合。緊扣**“**科創(chuàng)大走廊”省科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略平臺和“一廊兩城”的發(fā)展格局，成立“**科****學院”，形成1-2個服務(wù)區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群，打造2個省級高水平專業(yè)和2個優(yōu)勢特色專業(yè)，培育1個省****集團，建成2個省（市****基地和3個省（市）級產(chǎn)教融合工程項目和產(chǎn)學**協(xié)同育人項目。新增1-2個“中高一體化”專業(yè)。（責任單位：區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局）

21.推進成人教育多元發(fā)展。****社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)**，打造市民學習空間，努力建設(shè)多元化服務(wù)全民的終身學習服務(wù)體系。開設(shè)符合老年群體需求的各類線上線下課程，滿足廣大居民多元化的現(xiàn)代化學習需求。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）三級市民學習圈的構(gòu)建達到100%，至2025年，成人學校社會培訓率達到25%以上。（責任單位：區(qū)教育局、各街道）

（八）促進教育公平行動

22.營造教育公平的育人生態(tài)。嚴格****學校按學區(qū)招生，****學校電腦隨機派位招生。深化中考制度改革，改進高中分類辦學招生計劃分配方式，探索多元錄取機制。保障弱勢群體入學機會平等，不斷完善特殊教育從義務(wù)階段向?qū)W前和高中段延伸的機制保障，符合條件的****學校的比例達到90%以上。（責任單位：區(qū)教育局）

23.營造陽光成長的育人生態(tài)。健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，不斷增強學生文明素養(yǎng)、社會責任意識。建立教衛(wèi)深度融合的兒童青少年心理危機預警、干預機制，提高專職心理健康教育教師配備比率，積極構(gòu)建家校社協(xié)同的兒童青少年心理健康服務(wù)體系。建****輔導站和規(guī)范****小學校比例達到100%。（責任單位：區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)文明辦、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委）

24.營造輕負高效的育人生態(tài)。****學校教育育人水平，有效減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。加強手機、作業(yè)、睡眠、體質(zhì)、讀物等“五項管理”督導，推進落實以“減作業(yè)、增睡眠，減補習、增運動，減刷題、增實踐”為重點的減負行動。統(tǒng)籌校內(nèi)外**，創(chuàng)新課后服務(wù)管理機制，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，提升課后服務(wù)水平，滿足學生多樣化需求。堅持從嚴治理、規(guī)范校外培訓，聚焦標準、準入、監(jiān)管、執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，理順部門職責，凝聚部門監(jiān)管合力，落實街道屬地責任，形成長效管理機制。（責任單位：區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)文旅局、****監(jiān)管局、****管理局、區(qū)人社局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委）

四、保障措施

提升保障水平、強化保障力量，加大保障力度，是推進八項行動落實落地的根本保證。

（一）加強黨的全面領(lǐng)導。強化黨對教育工作的方向引領(lǐng)，落實政府條件保障責任；****區(qū)委****小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，理清理順部門之間的工作關(guān)系和職責，形成有效工作合力；****小學領(lǐng)導工作，****小學黨組織領(lǐng)導作用。

（二）完善教育治理體系。在管理體制上要處理好各部門、各層級之間的關(guān)系，確保重大政策舉措落實落地。在****政府****學校的辦學主體地位，確保正確的辦學方向。在治理機制上要激發(fā)辦學活力，保障校園安全，凈化社會環(huán)境，為教育發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。在發(fā)展機制上針對教育關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新工作舉措，形成分工**、齊抓共管的良好局面。

（三）加大教育支持力度。加強經(jīng)費保障，按照“兩個只增不減”要求，完善教育經(jīng)費投入機制；優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，落實教育經(jīng)費重點保障要求，****學校基本建設(shè)的經(jīng)費投入；****小學教師工資長效聯(lián)動機制，****小學教師平均工資水平不低于本地公務(wù)員工資水平。加強人員保障，編制管理部****小學教職工編制，盤活編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，向教師隊伍傾斜，采取多種形式增加教師總量，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。加強規(guī)劃和用地保障，加大教育配套建設(shè)保障力度。強化教育優(yōu)先發(fā)展，確保學校規(guī)劃和建設(shè)用地落到實處。落實校園規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)安全質(zhì)量責任追究制。

（四）完善教育督導評估。完善教育督導制度，強化程序意識、細化工作規(guī)范，完善督導流程，開展對實施情況跟蹤監(jiān)測和中期評估，用好評價結(jié)果，優(yōu)化實施策略，確保各項計劃與工程落實到位。****政府及****政府重大教育政策、教育熱點難點問題解決、重大突發(fā)事件處理等方面的督查。

（五）凝聚社會廣泛共識。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會**，****學校、家庭、社會三位一體的育人機制。宣傳、網(wǎng)信、文化、廣電等部門配合教育部門做好教育宣傳工作，引導新聞媒體堅持正確的輿論導向，引導形成社會各界和廣大人民群眾共同關(guān)心、支持和參與教育發(fā)展與改革、推進教育規(guī)劃全面實施的良好局面。****學校的檢查驗收、創(chuàng)建評比等活動，嚴禁商業(yè)廣告、****學校和幼兒園，****學校和教師負擔。

本實施意見自印發(fā)之日起施行，由區(qū)教育局負責牽頭組織實施。本實施意見施行期間，如遇國家及省、市有關(guān)政策調(diào)整，以國家及省、市有關(guān)政策為準。