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****校園安保服務項目

競爭性磋商文件

編號：****

（資格后審）

采 購 人 : ****

代理機構 : ****

日 期 : 2021年7月22日

第一章 競爭性磋商邀請

****受****的委托，就****校園安保服務項目組織競爭性磋商，誠邀符合資格條件的潛在投標供應商參加磋商響應。

項目概況

****校園安保服務項目的潛****市政府采購網站下載獲取采購文件，并于2021年8月2日8點30分（**時間）前提交響應文件。

一、項目基本情況

1.項目名稱：****校園安保服務項目。

2.項目編號：****

3.采購方式：競爭性磋商。

4.采購預算：本項目采購預算為人民幣92.50萬元。

5.最高限價：本項目最高限價為92.50萬元，報價超過最高限價的為無效投標。

6.采購需求：****校園安保服務項目，服務期10個月。詳見采購文件第四章。

7.服務地點：****。

8.服務周期：服務協議期限為2021年9月4日至2022年7月3日。

9.標段劃分：共一個標段。

10.本項目不接受聯合體參與。

二、磋商供應商的資格要求：

1.滿足《****政府采購法》第二十二條規定；

2.未被“信用中國”網站（www.****.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單；

3.本項目的特定資格要求：

（1）供******廳頒發的保安服務許可證；

（2）派駐消防控制室值班人員須具備國家頒發符合消防要求的資格證書（初級以上構、建筑物消防員證），每班次不少于2人，本項目不得少于4人；年齡在30-50周歲之間；

（3）消防員崗位須具備國家頒發符合消防要求的資格證書（中級以上構、建筑物消防員證），每班次不少于1人，本項目不得少于2人；年齡在30-45周歲之間；

投標時需提供擬派消防員及消防控制室值班員名冊、證書和新冠疫苗接種證明；

（4****學校的安保人員為投標人簽訂聘用合同在冊的人員，并提供派駐人員名單，此名單在投標人中標實際進駐后不可更改。擬派駐安保人員年齡需在30- 50周歲之間（1971年1月1日以后出生），保安隊長年齡在30-55周歲之間，并符合國家有關法律法規用人規定，無不良嗜好，無犯罪記錄，形象良好。提供擬派安保人員名冊和新冠疫苗接種證明。

（5）投標人法定代表人參加投標的，必須提供法定代表人身份證明原件及法定代表人本人身份證復印件；非法定代表人參加投標的，必須提供法定代表人簽名或蓋章的授權委托書原件及被授權人身份證復印件，被授權人為投標人正式人員證明材料【提供①與投標人簽訂的有效勞動合同；②社保機構出具并蓋章的投標人為其繳納2021年1月-2021年6月連續六個月的養老保險繳費記錄】。注：養老保險繳費記錄證明材料可為（滿足下列條件之一即可）①養老保險繳費記錄原件的復印件，②帶社保部門電子專用章或二維碼的養老保險交費記錄【帶二維碼的養老保險繳費記錄若評標時掃描失�。o信息顯示或與提供的記錄不一致），則視為廢標】；

（6）法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、****公司****公司，都不得在同一采購項目相同標段中同時參加投標，一經發現，將視同圍標處理。

4.落實政府采購政策需滿足的資格要求：見采購文件。

三、獲取采購文件

時間：2021年7月22日至2021年8月2日

方式：可****交易中心、****委員會、****官網直接下載采購文件。

售價：300元/份。

本項目無需報名，招標文件費用在開標現****公司，無論是否中標，不予退還。

四、響應文件提交

截止時間：2021年8月2日8點30分（**時間）。逾時，采購人將拒絕接受響應文件紙質文檔。

地點：行政樓1505室

地址：開發區**東路288號

五、開啟

時間：2021年8月2日8點30分（**時間）

地點：行政樓1505室

上述時間和地點如因特殊原因需要調整，采購人有權進行變更。

六、公告期限

自本公告發布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

1.磋商保證金：本項目不收取磋商保證金。

2.項目磋商活動模式：

本項目為現場開標，供應商代表需在開啟時間截止前到達開標現場。開標現場由代理機構主持，****小組負責磋商響應文件的評審。

3.磋商評審流程簡介：

磋商小組審查響應供應商資格，符合資格****小組的各輪磋商。磋商結束后要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價（最后報價是供應商響應文件的有效組成部分），磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分，響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高者，為成交供應商。

4.對項目需求部分（供應商其他資格要求、項目需求、評分標準）的詢問、質疑請向采購人提出，由采購人負責答復；對項目磋商文件其它部分的詢問請向采購代理機構提出。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：****

地址：****開發區**東路288號

聯系人：單老師135****1058 黃老師159****0658

2.采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**市青年中路2號

聯系人：王躍軍

聯系電話：139****2111

第二部分 磋商須知

一、本磋商文件由采購代理機構解釋

1.供應商在獲取磋商采購文件后，應仔細檢查磋商文件的所有內容，如對政府采購活動事項有疑問的，應向采購人或采購代理機構以書面形式提出，否則視同供應商理解并接受本磋商文件所有內容，并由此引起的損失自負。供應商不得在磋商結束后針對磋商文件所有內容提出質疑事項。

2.供應商應認真審閱磋商文件中所有的事項、格式、條款和規范要求等，如果供應商沒有按照磋商文件要求提交響應文件，或者響應文件沒有對磋商文件做出實質性響應，將被拒絕參與磋商。

二、磋商文件的澄清、修改、答疑

采購代理機構可以對已發出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購代理機構將在提交首次響應文件截止之日5日前，以書面形式發郵件通知所有響應磋商的供應商，不足5日的，應當順延提交首次響應文件截止之日。磋商供應商應注意隨時查看相關信息。

供應商由于對磋商文件的任何推論和誤解以及采購代理機構對有關問題的口頭解釋所造成的后果，均由供應商自負。

三、響應文件的編寫、份數和簽署

1.磋商響應供應商按采購文件要求編寫響應文件，并牢固裝訂成冊。磋商響應文件均需采用A4紙（圖紙等除外）；按照采購文件所規定的內容順序，統一編制目錄，逐頁編碼，由于編排混亂導致協議文件被誤讀或查找不到，其責任應當由供應商承擔；不允許使用活頁夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂。響應文件不得行間插字、涂改、增刪，如修改錯漏處，須經磋商供應商法定代表人或其委托的代理人（以下稱被委托授權人）簽字（或蓋章）并加蓋紅章。

2.響應文件正本須打印并由法定代表人或授權人簽字并加蓋單位印章。副本可復印，但須加蓋單位印章。

3.采購代理機構將拒絕接收未按照磋商文件要求密封的響應文件。

四、響應文件的密封及標記

1.資格審查證明材料將正本、副本合并密封，統一裝在一個密封袋或密封箱內。

2.商務技術響應文件應將正本、副本及圖紙類等（如需提供圖紙等其它資料的話）合并密封，統一裝在一個密封袋或密封箱內（如有A3大小的圖紙類，可單獨密封）。

3.價格響應文件須單獨密封，不得出現于其他磋商響應文件中。

4.密封后應標明響應文件項目名稱、項目編號、邊縫處加蓋單位騎縫章或騎縫簽字，并注明于磋商前不得啟封。

五、報價準備

1.供應商應根據自己的服務經營能力進行磋商報價。

2.磋商結束后，供應商就所投項目的所有內容進行最后報價，最后報價應包括完成本次招標范圍內全部工作內容所需所有費用。其中包括：

a包括但不限于工資、保險、相關福利、耗材費用、管理費用、稅金、利潤及其它費用等費用。

b所有報價（以人民幣計價）為服務期內總費用，服務期內所需要人員的基本工資、社會保險費、依法享受的中班和夜班費、法定節假日加班費、節假日郵件收發費用、伙食補助、保安制服費、工具（裝備）、安保執勤設備折舊費、福利費（含勞保用品）、管理費、稅金、利潤、招標代理費用等所有費用，即招標物服務周期結束前的所有費用且包含響應磋商文件采購要求的所有費用。

3.最****小組評定成交供應商的組成依據。

4.參加磋商的供應商應按照磋商文件規定格式填報供應商響應文件報價表。需附有單價明細表。

六、保證金退還

本項目不涉及。

七、相關費用

1.供應商承擔參與磋商可能發生的全部費用，采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

2.本項目磋商文件費300元，在開標時支付給代理機構，無論成交與否不予退還。采購代理費以項目總預算為基數，按[2011]534號文標準向成交人收�。�****財政局通財購（2018）18號文件執行，供應商須綜合考慮在磋商響應報價內。

代理費、專家費用由成交供應商在開標現場現金支付給代理機構。

3.磋商文件未列明，而磋商供應商認為必需的費用也需列入報價。

八、付款方式

【特別提醒】付款方式不接受負偏離及任何意圖改變付款方式的意圖表達，否則作無效磋商處理。

1.本合同項下所有款項均以人民幣支付。

2.本合同項下的采購資金系由采購人考核支付。

3.如合同項下的采購資金系財政性資金，在供應商需提交下列文件申請撥付款項：

（1）雙方簽署生效的合同；

（2）經采購人蓋章確認的發票復印件；

4、付款結算時間：本項目安保服務工作開始之后，次月起，每月上旬支付服務費用，每月支付金額=年度總服務費用/12（保衛處每月負責對成交供應商提供的保安服務進行月度考核�？己说梅譃�95分(含)以上全額支付當月的保安服務費用，90(含) -95 分支付當月保安服務費用的97%，85（含）-90分支付當月保安服務費用的95%，85分以下支付當月保安服務費用的90%。若連續三個月低于85分，甲方有權提前終止合同）。

5、合同以外的工作任務（如重大活動、考試等）須安保人員服務的，學校另行補償每小時15元/人（稅前獨立費），按實結算。

最終的結算方式，以雙方就本項目簽訂的采購合同為準。

第三部分 項目需求

一、招標項目

****校園安保服務

二、校園基本情況

******學校****開發區**東路288號，學校占地面積317畝，綠化面積39130平方米，塑膠操場面積16919平方米，建筑面積14.8萬平方米，其中宿舍面積38483平方米，教學樓面積22962平方米，圖書館面積24258平方米，實驗樓面積20000平方米。食堂5000平方米，其余還有配電房、運動場、道路等建筑設施。截止到2021年5月在校生（不包括實習學生）總數達4600多人。

本項目為****（以下簡稱**衛生高職校）新校區2021年9月4日至2022年7月3日安保管理。合同到期后，經雙方協商一致，可以將安保合同續簽2次，每次合同期1年。

三、安保與消防監控管理主要工作職責與任務

1.工作職責、任務

1.1保安隊長工作職責

●以身作則、吃苦在先、講求奉獻；****學校任務要求與安全保衛處的工作安排，組織實施校園安全保衛整體方案；

●負責組織安排每日晨會、交接班及日報考核等日常工作，指導保安值勤、定時巡邏，增援重點崗位；

●督促檢查在崗人員履行崗位職責情況，糾正隊員違規違紀行為，日常管理不流于形式，形成良好的隊風；處理各崗位的突發事件，重大情況及時報告；

●****學校提供的設備器材，嚴格交接班制度；組織指揮保安隊員做好校園重大活動的安全保衛與秩序保障工作；將各崗位的執勤情況匯總記錄；承擔保安違規違紀的連帶責任。

●做好學校布置的其他工作。

1.2門衛人員職責

●實行24小時值班制，****學校規定的時間進行立崗。堅持文明執勤、文明上崗。

●檢查進入校區的因公來訪校外人員要問清楚進入校園的理由，電話聯系受訪人，確認后辦理登記手續，經檢驗無誤后準予進入。

●檢查出入校區的各種車輛，一車一落桿。外來車輛，需憑行駛證更換臨時通行證后放行，校外車輛要問清楚進入校園的理由，確認后辦理登記手續，出門時按規定做好檢查工作。禁止無牌照車輛進入校園，騎電動車入校不佩戴安全頭盔不得進校。

●檢查出入校門的物資，校外物資送入校園，要認真登記檢查，防止危險物品帶入校園。校內物資、****學校憑所屬部門出具的證明材料，并辦理登記手續，經檢驗無誤后放行。

●做好南、北校門周圍、校門廣場的道路交通管理及安全秩序，機動車和非機動車的停放管理，確保校門區域出入暢通。

●做好南、****廣場區域的環境衛生，保持校門區域清潔。

●嚴格執行門衛管理制度、門衛人員工作職責和工作規范，實現“標準化”管理。

●做好學校布置的其他工作。

1.3巡邏保安職責

●24小時值班制，要求著裝整齊、按學校規定時段到預設的治安重點部位巡查。

●按照學校規定的時間對校園內各樓宇出入口進行開啟與封閉，認真巡查各樓宇值班守護工作并做好記錄；負責校區內安全重點部位的防破壞、防事故、防盜、防外來人員私自進入等守護守衛工作。

●制止校園不文明舉止，及時發現和防止各類安全隱患，特別是盜竊、火災、打架斗毆等事故和危害校園穩定事件的發生，一旦發現立即處置和報告。

●確保校園道路交通暢通，負責管理各類車輛有序停放。

●負責教學樓B205監控室學生晚自習期間的值班任務（工作時間：冬季（9月-5月）周日至周四18：30至8：30，夏季（5-9月）周日至周四17:00至19:00）。

●嚴格執行巡邏人員工作職責和規范化管理要求，實現“標準化”管理。

●做好學校布置的其他工作。

1.4消防控制室值班員職責

●24小時值班制，消防控制室的值班操作人員能熟練操作自動消防設施控制裝置并持證上崗。對各種消防控制設備進行嚴密的監視和運用，認真履行崗位操作責任制，不得擅離職守，做好檢查、操作等工作。

●熟悉本系統所采用消防設施系統的基本原理、功能熟練掌握操作技術，做好交接班工作，認真填寫值班記錄，系統運行登記表和控制器日檢登記表。

●對消防控制室設備及通訊器材等要進行經常性的檢查，定期做好系統功能實驗，協助技術人員做好修理，維護工作，不得擅自拆除、挪用或停用，保證設備正常運行。

●經常向單位負責人和保衛部門報告建筑消防設施的運行情況，協助有關領導做好防火、滅火工作。

●確認發生火災后，要立即直撥119報警，不得遲報和不報。并及時、準確啟動有關消防設備，正確有效地組織撲救及人員疏散，給領導組織撲救火災決策當好參謀。

●要積極宣傳貫徹消防法規，遵守防火安全管理制度以高度的責任感去完成各項技術工作和日常管理工作。

●****學校布置的其他工作任務，積極參加消防專業培訓，自覺接受消防部門的檢查。

1.5消防員崗位職責

●實行24小時值班制，能熟練操作自動消防設施，持有中級消防員證書。每日開展消防日常檢查，熟練運用**省社會單位消防安全管理系統等軟件，利用信息化手段開展日常系統維護。

●認真履行崗位責任，不得擅離職守，做好檢查、應急處置等工作。配合安保處消防管理人員做好消防臺帳的記錄、統計、****消防隊的培訓演練工作，辦公地點在安全保衛處。

●熟悉學校消防設施系統的基本原理、功能，熟練掌握操作技術，做好交接班工作，認真填寫值班記錄，系統運行登記表和控制器日檢登記表。

●協助安保處做好校園隱患排查整改工作，保證設備正常運行。

●確認發生火災后，要立即直撥119報警，不得遲報和不報。并及時、準確啟動有關消防設備，正確有效地組織撲救及人員疏散，給領導組織撲救火災決策當好參謀。

●要積極宣傳貫徹消防法規，遵守防火安全管理制度以高度的責任感去完成各項技術工作和日常管理工作。

●****學校布置的其他工作任務，積極參加消防專業培訓，自覺接受消防部門的檢查。

1.6技防監控室值班員職責

●24小時值班制，全面落實并做好視頻監控室各項工作，確保視頻監控處于良好狀態。

●熟悉監控設備的技術性能，會熟練使用設備，能進行一般的維護保養。

●熟悉監控點的分布及技術參數，并做好保密工作。

●每天檢查防盜報警監控系統運行狀況。

●堅守崗位，不準打游戲，上網、打瞌睡和做與值班無關的事。

●不準將無關人員帶入視頻監控室，本部門工作人員（除視頻監控室工作人員）未經請示，禁止進入視頻監控室。

●做好監控室的防火安全工作。

●服從上級領導的指揮，及時報告有關情況。

●做好交接班工作的值班記錄，并說明異常情況。

●做好學校布置的其他工作。

1.7其他項目

●學校重大活動、考試與會務工作等安全保障。

●隨時出員，為師生提供緊急救助服務。

●配合學校保衛處執行各項管理制度，維護校園內學習、生活、教學、科研、工作秩序，及時受理校園內發生的重**全事故、各類治安案件、突發災害性事故的應急處置等，執行率100%；接受保衛處的監督檢查、考核及業務指導。

●****機關，打擊校園內部與周邊的違法犯罪活動。

●其它屬于保安服務****學校根據發展情況新增的安保崗位的工作要求，按照新增崗位的工作職責和工作制度執行。

●做好報刊雜志、信件的收發工作和快遞物品的接收、發放與保管工作

1.8.崗位工作時間要求

●工時時間：各崗位實行 24小時值班制。中標人必須按崗位要求，配備保安力量，并保證實際到崗。中標人在組織、安排保安工作時間，應符合國家相關法規，維護保安人員的正當權益。各崗位每班工作時間最長不得超過12小時。

2安保與消防監控服務工作要求

2.1質量目標要求

●依照行業標準，根據學校管理規定與安保服務主要內容，制訂切實可行的校園安保服務整體方案和應急預案，開展專業化安防業務，突發事件反應迅速，預案處置有力；

●依法辦事，文明值勤，嚴格管理，保障學校財產和師生人身權益不受侵害，維護正常的學習、生活、教學、科研、工作秩序；

●全年無責任事故和責任案件發生，師生有安全感，對校園安保服務滿意率達80%以上。

2.2保安隊伍建設與管理要求

●內部管理體制健全，在項目負責人牽頭管理下，設立專職駐校保安隊長，全面負責安保隊伍日常的規范化管理。應指派兩名業務素質強的保安作為領班負責協助保安隊長的管理，在隊長不在校期間，履行隊長職責。保安隊長每月30日前將下月的保安值班表及理論學習、訓練、演練計劃、方案交安全保衛處；每日9時將前一日安保隊伍工作情況日報表書面報安全保衛處；每周參加保衛處處務會，每日利用早晨交接班時間組織全體保安人員集中開晨會，對隊伍中存在問題點評總結，布置當天工作，并做好記錄。

●由中標單位負責提供派駐安保人員值勤所需的巡邏車兩輛（全新）、裝備、器材、通訊設備、常用辦公耗材等，服裝統一、規范，派駐學校值勤的安保人員須持有專業上崗證。

●堅持文明執勤、文明上崗。上崗人員要儀表整潔衛生，掛工作牌上崗，站崗姿勢要端正規范，指揮車輛動作要準確、標準，執勤語言要文明，講普通話。

●規范值班，建立文明值班室。值班場所做到整潔、衛生、有序，負責門前三包：“包安全、包衛生、包秩序”；上崗人員做到“六不”：不擅離崗位，不打瞌睡，不閑聊嬉鬧，不打牌下棋看手機看電視，不聚眾喝酒，不干私活會客。

●積極、主動協調處理校內治安、消防等方面的突發事件，迅速排除各種險情，及時制止違法犯罪行為，****學校安全保衛處報告各類案件、事故及其他重大問題、重要情況和線索。

●學校遇有重大活動、考試與會務工作需要增配、抽調人員協助時，應無償按照校方要求執行，工作時應著統一服裝及標志。

●中標單位應加強對駐校保安的法紀教育和業務學習訓練，每月整建制集中理論學習不少于4小時；規范化執勤、消防滅火、防暴訓練等不少于4小時，并列入安保隊伍考核。每月開展突發事件應急演練1次。所有活動必須有計劃，有方案、有總結、有臺帳。

●安保隊員食宿自理。

●保持保安隊伍的穩定，嚴格控制輪換崗比例，合同期限內輪換崗保安人數不得超過合同編制的30%；如違規，將扣除合同年金額的1%作為罰金。更換安保隊伍主要管理員的，應提前一個****學校安全保衛處，取得同意后方可更換，更換其他人員的，應提前10****學校安全保衛處并取得同意，確保服務質量不因人員變動而受影響。****學校同意，擅自更換保安人員，或者保安人員沒有相應資格證書的，每次將扣除合同年金額的0.5%作為罰金。本條款請在投標書中作出明確承諾。

●按疫情防控及治安管理要求，派駐學校的所有安保人員必須持有接種新冠疫苗證明，****學校保衛處填寫登記表，保安應聘、錄用、離職等管理檔案規范，手續齊全，****學校保衛處備案，禁止未簽訂勞動合同的或已離職的保安進入校園。

2.3人員素質要求

●派駐學校的安保人員應知法、懂法、守法、依法辦事，必須嚴格遵守保安從業規范，模范遵守校園安全管理規定，無犯罪記錄。

●保安隊長應具備大專及以上學歷、年齡30-55歲，****事業單位相關崗位兩年以上工作經歷、退伍軍人、中共黨員優先，有較高的政治思想素養和業務水平，有較強的組織協調能力，受過專門的保安業務培訓。

●派駐學校的安保人員應具備的個人素質條件：應具有高中(含職高、中專)及以上文化程度，具有兩年以上保安工作經歷，退伍軍人優先，年齡30-50歲（消防員年齡30-45歲），身體健康，無傳染病及精神病史，體貌端正。

●派駐學校的安保人員有高度的責任感和吃苦耐勞的精神，受過不少于24課時的崗前專業培訓，熟知學校的管理規定，恪盡職守，善于發現各類問題，具備一定的管理經驗和處理突發事件能力。

●保****學校的安保人員進行業務指導、管理與監督，確保安保人員在校園內無違規、違紀事件發生。

2.4工作銜接要求

●根****學校規定要求，獨立運作，制訂校園安全保衛整體方案，并結合校園實際在實踐中不斷完善。

●****學校安全保衛處保持全方位的溝通，服從安全保衛處的日常管理，對學校提出的工作要求要及時安排，如處理有難度，****公司反映。****學校保衛處匯報所承擔的安保工作開展落實情況，重大問題須即時報告。

●做好詳細的執勤記錄，原始臺帳保存完好，以備學校核查。

●協同學校治安協防組織，形成群防群治體系。

●與樓宇、學生公寓管理協作，內外聯動，開展一體化安全防范。

●****派出所、綜治辦加強**與交流。

2.5崗位工作職責要求

●保安隊長：以身作則、吃苦在先、講求奉獻；****學校任務要求與安全保衛處的工作安排，組織實施校園安全保衛整體方案；負責安排保安的日常工作，參與保安值勤、定時巡邏，增援重點崗位；督促檢查在崗人員履行崗位職責情況，糾正隊員違規違紀行為，日常管理不流于形式，形成良好的隊風；處理各崗位的突發事件，重大情況及時報告；****學校提供的設備器材，嚴格交接班制度；組織指揮保安隊員做好校園重大活動的安全保衛與秩序保障工作；將各崗位的執勤情況匯總記錄；承擔保安違規違紀的連帶責任。完**保隊伍臺帳的收集整理工作，交安全保衛處歸檔。

●門衛管理：嚴格人員、車輛、物資進出管理；按學校規定時段立崗，禮貌待人，樹立良好的窗口形象；對來訪人員實行驗證登記制度，禁止閑雜人員混入校園；對物資出門實行出門證驗審制度，防止財物流失；對外來車輛實行換證入校制度；維護責任區域秩序，與各崗位互通信息；值班室無閑雜人員滯留，保持內外環境整潔衛生和門前三包；完成學校交辦的其他事項。

●機動巡邏：發現和排除各種不安全因素，及時處置各種違法犯罪行為；聽從學校保衛處的工作安排與指揮調度，善于發現、分析處理各種事故隱患和突發事件；根據不同情況，靈活執行巡邏方案；加強對重點區域、要害部位的安全巡查，巡更采點不流于形式；協助各崗位開展校園秩序維護和交通秩序管理工作；協助樓宇管理及責任部門開展安全防范并如實記錄匯報巡邏記錄。

通過門衛卡口管理、區域守護與機動巡邏，形成校園安全防范網絡；保障校區內正常的學習、生活、教學、科研、工作秩序；禁止小商、小販、盲流人員進入校園；禁止在校園內亂設攤點；加強校園內部交通秩序管理，通過主動干預提示，控制車輛速度，禁止無牌照車輛進入校園，保障大門及校內道路暢通，無交通事故發生，無車輛亂停亂放現象；按校方規定對懸掛橫幅進行管理，及時清理校園內亂貼物，發現反動標語、宣傳物等及時報告保衛處。

2.6崗位人員數量要求

南大門警務室值班保安每班不少于3人，北大門警務室值班保安每班不少于2人，監控室值班保安每班不少于1人，消防控制室值班員每班不少于2人，消防員每班不少于1人，巡邏人員每班不少于2人，必須設立住校保安隊長1人。中標人必須按崗位要求，配備保安力量，并保證實際到崗。中標人在組織、安排保安工作時間，應符合國家相關法規，維護保安人員的正當權益。中標人對其用工行為承擔一切法律責任。全體人員崗位及人數配備建議如下表：

四、其他事項

****學校規定與管理要求，結合校園安全保衛工作實際情況，制訂切實可行的校園安全保衛工作整體方案，開展專業化安防業務。具體服務工作內容如下：

1.對學校日常開放的南、北二個大門實行24小時門衛管理。

2.****中心****消防站實行24小時消防監控管理。

3.負責校區內安全重點部位的防破壞、防事故、防盜、防外來人員私自進入等守護工作。

4.負責對外來機動車輛換證、外來人員、出入校園及學生公寓的物品進行檢查、登記等門衛執勤工作。

5.負責組織整******部門組織的聯防巡邏，及時發現各類安全隱患，制止校園不文明舉止和校園暴力事件，隨時出警為師生提供緊急救助。

6.積極配合保衛處執行各項規章制度，維護校園內教學、交通、生活秩序；接受保衛處的監督檢查、考核及業務指導。參與校園突發事件處置、災害預防、火災撲救等工作。

8.負責整個校園交通秩序管理

9.其他屬于保安服****學校領導臨時交辦的任務。

五、投標供應商要求

1.投標****學校安保服務的教育屬性，熟悉校園管理的特點，相關人員具有一定的校園管理經歷。根據校園內不同服務對象，制定切實可行的校園安保服務整體方案，完善專項管理制度。校園安保服務方案和組織措施將作為評標的重要依據。

2.派駐學校的保安在履行職責時發生的意外傷害，由派駐方負責處理。法人資格、注冊資金，****管理部門頒發的證照、證件。

3.供應商中標后、簽訂合同前，需提交資格審查、技術標文件的相關原件供采購人審核。供應商不能提交，或者提交不完整，或者經采購人審核與原件不符合的，視為供應商虛假投標，取消其中標資格。

六、服務協議期限

1.服務協議期2021年9月4日至2022年7月3日，實行每學年考核。經校方考核滿意合同可續簽兩年，一年一簽。如考核滿意率不符合招標人要求，學�？梢愿鶕闆r重新招標確定提供安保服務的單位。

2.服務的其他事項及雙方權利義務由雙方在合同中約定。

七、承擔風險

1.保安人員在崗履行工作職責期間，發生自身的人身傷害，傷亡，均由中標方負責處理并承擔經濟和道義上的責任，學校不承擔任何責任。

2.中標方違反國家相關法規，與聘用人員發生糾紛，均由中標方負責調解與處理，學校不承擔責任。

3.中標方在安保服務中違反國家相關法規或安保行業規范，因過失造成他人人身傷亡的，均由中標方負責處理并承擔法律責任和善良道義責任，學校不承擔任何責任。

4.投標報價：按采購服務期間（10個月）計算保安服務總費用報價。

A.價格包括：基本工資、保險費、依法享受的中班和夜班費、法定節假日加班費、節假日郵件收發費用、伙食補助、保安制服費、安保執勤設備折舊費、福利費（含勞保用品）、管理費、稅金、利潤及其他費用。

B.合同以外的工作任務（如重大活動、考試等）須安保人員服務的，學校另行補償每小時15元/人（稅前獨立費），按實結算。

5.本項目所有保安人員的制服均為：保安特勤作訓服，服裝費用包含在投標報價中。

第四部分 評審程序和內容

一、采購代理機構組織磋商活動

1.****小組。****小組由采購人代表和磋商專家共3人或以上單數組成，其中磋商專家****小組成員總數的2/3。采購人不得以磋商專家身份參加本單位采購項目的磋商。采購代理機構人員不得參加本機構代理的采購項目的磋商。

2.****小組的職責：

磋商專家應當遵守磋商工作紀律，不得泄露磋商情況和磋商中獲悉的商業秘密。

磋商小組在磋商過程中發現供應商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向采購人和財政部門報告。

磋商專家在磋商過程中受到非法干涉的，應當及時向財政、監察等部門舉報。

磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規定的磋商程序、磋商方法和磋商標準進行獨立磋商。未實質性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。

磋商文件內容違反國家有關強制性規定的，磋商小組應當停止磋商并向采購人或者采購代理機構說明情況。

3.****小組成員的義務：

遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；根據采購文件的規定進行磋商，對個人的磋商意見承擔法律責任；參與磋商報告的起草；配合采購人、代理機構答復供應商提出的質疑；配合財政部門的投訴處理和監督檢查工作。

二、供應商的法定代表人或授權人須持身份證準時參加磋商。

三、磋商程序、內容

1.磋商小組應當對響應文件進行評審，并根據磋商文件規定的程序、評定成交的標準等事項與實質性響應磋商文件要求的供應商進行磋商。未實質性響應磋商文件的響應文件按無效處理，磋商小組應當告知有關供應商。

磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。

2.磋商小組所有成員應當給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。

3.在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。

對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。

4.磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家。

磋商文件不能詳細列明采購標的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規定時間內提交最后報價。

5.最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。

6.已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商。采購人、采購代理機構應當退還退出磋商的供應商的保證金。

****小組掌握。

四、磋商方法-綜合評分法

經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，****小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的磋商方法。

磋商時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。

（一）審查響應文件的有效性、完整性、響應程度

1.要求的保證金是否已提供；

2.供應商資格是否符合;

3.響應文件是否完整；

4.響應文件是否恰當地簽署；

5.是否作出實質性響應（是否有實質性響應，只根據響應文件本身，而不尋求外部證據）；

6.是否有計算錯誤。

（二）誤差糾正

1.如果單價匯總金額與總價金額有出入，以單價金額計算結果為準；

2.單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準；

3.正本與副本有矛盾的，以正本為準；

4.若文件大寫表示的數據與數字表示的有差別，以大寫表示的數據為準。

（三）出現下列情形之一的，作無效響應處理;

1.未按照磋商文件規定要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；

2.不具備磋商文件中規定的資格要求的；

3.響應報價超出預算的；

4.不符合法律、法規和磋商文件中規定的其他實質性要求的。

（四）出現下列情形之一的，磋商失��；

1.符合條件的供應商或者對磋商文件作實質響應的供應商不足3家的；

2.出現影響采購公正的違法違規行為的；

3.供應商的最后報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

4.因重大變故，采購任務取消的。

除資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、****小組一致認定評分畸高、畸低的情形外，采購人、采購代理機構不以任何理由組織重新評審。采購人、采購****小組未按照磋商文件規定的磋商標準進行磋商的，重新開展采購活動。

五、磋商標準

商務技術部分評審結束后，再開啟最后報價計算分值�？偡种禐�100分，加分和減分因素除外。

（一）投標文件編制情況實行扣分制，共扣6分計入總分

請投標人嚴格、認真地按投標文件組成要求編寫投標文件。

投標人對投標文件無特殊說明的，原則上編寫的投標文件不得超過120頁；評分辦法中未涉及的事項，投標人認為需要提交的其他資料均放在投標文件的最后一部分。介紹公司、產品的宣傳畫冊、資料一律不準放入投標文件。

以下減分因素，只要供應商認真按要求編制投標文件的，都不應該減分。

1、沒有投標文件目錄的，扣1分；

2、雖有投標文件目錄，但不按“投標文件組成”順序編制投標文件目錄的，扣1分；

3、投標文件不連續編排頁碼的或頁碼超過規定要求的，扣1分；

4、涉及評標辦法中得分點的相關資料復印或印刷不清晰的，扣1分；

5、評標辦法中未涉及的事項，供應商認為需要提交的其他資料沒有按要求放在投標文件的最后一部分的，干擾影響評委評審的，扣1分；

6、介紹公司、產品的宣傳畫冊、資料放入投標文件的，扣1分。

（二）評分辦法

本次招標采用綜合評分法，即在供應商響應文件滿足招標文件全部實質性要求，然后對投標單位的商務技術進行評審，同時對投標單位擬派駐本項目的23位及以上保安中選拔的12位保安（10名隊員、2名隊長）到投標現場進行理論考試、實操考核以及對保安隊長進行答辯，實操考核和答辯的保安隊長人選由投標單位安排。理論考核的試卷由評委抽取確定，實操考核和答辯出場順序由投標單位授權委托人按照簽到的先后順序抽取確定、且為同一順序（如：如A單位第一個簽到，抽取為3號的，則實操考核和答辯均為第三位出場）。最終按商務技術及報價總得分最高的供應商確定為成交候選供應商。如有最高得分相同時，按報價得分高者為成交候選供應商；如報價得分也相同，則由相同得分最高者現場抽簽確定成交候選供應商。

六、評審評分項

（一）商務技術標評分（80分）：

（二）報價得分（20分）：

滿足磋商文件要求且響應價格最低的響應報價為評標基準價，其價格分為滿分（20分），其他響應單位的價格分統一按照下列公式計算：

響應報價得分=(響應評標基準價／響應報價)×20%*100

項目評審過程中，不得去掉最后報價中的最高報價和最低報價。

投標供應商報價時人員工資不得低于**或供應商所在地級市勞動部門規定的最低工資標準（國家規定的社會保險及相關稅收），否則為無效投標。

（三）根據上述評分標準，由評委進行綜合打分，最****一中標候選人，如出現相同最高分，按投標****一中標候選人。如得分且投標報價相同的，****小組根據技術指標，推薦優者為中標供應商。

若第一中標候選人棄標的，則由第二中標候選人中標，第一中標候選人的投標保證金不予退還。若第二中標候選人棄標的，則由第三中標候選人中標，依次類推。中標價對應各投標人投標價。

（四）若在中標結果公示期間，第一中標候選人被查實存在影響中標結果的違法違規行為等情形，不符合中標條件的，招****委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以依法重新招標。

七、政府采購政策功能落實

1、小微型企業價格扣除

（1）本項目對小型和微型企業產品（服務）給予10%的扣除價格，用扣除后的價格參與評審。

（2）供應商需按照采購文件的要求提供相應的《小型、微型企業聲明函》。

（3）企業標準請參照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）文件規定自行填寫。

2、殘疾人福利單位價格扣除

（1）本項目對殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，給予6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

（2）殘疾人福利單位需按照采購文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

（3）殘疾人福利單位標準請參照《關****政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）。

3、監獄和戒毒企業價格扣除

（1****監獄****監獄企業）視同小型、微型企業，給予6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

（2****政府采購活動時，****監獄管理局、戒毒管理局(含**生產建設****監獄企業的證明文件。供應商如不提供上述證明文件，價格將不做相應扣除。

（3）監獄企業標準請參照《****監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）。

4、殘疾人福利單位、監獄企業屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。

5、大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織并與小型、微型企業（殘疾人福利單位、監獄企業）組****政府采購活動。聯合協議中約定，小型、微型企業（殘疾人福利單位、監獄企業）的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，給予聯合體2%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

6、聯合體各方均為小型、微型企業（殘疾人福利單位、監獄企業）的，聯合體享受6%價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

7、根據《****政府采購信用管理暫行辦法》的規定，對有失信行為的供應商將根據信用評價結果按規定予以扣分或價格加成。

八、變更為其他方式采購的情形

提交響應文件截止時間時參加磋商的供應商不足3家的，及磋商中出現符合專業條件的供應商或對磋商文件作實質響應的供應商不足3家，除采購任務取消外，****財政局，視情采取其他方式采購。磋商文件中對供應商資質、服務等要求，將作為其他方式采購的基本要求和依據。原已經參加磋商并符合要求的供應商，根據自愿原則，參加其他方式采購。

九、出現下列情形之一的，競爭性磋商采購活動終止，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

（一）因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

（二）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（三）在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。

十、成交通知

****政府采購網站公告，公告期限為1個工作日。《成交通知書》一經發出，采購人改變成交結果，或者成交供應商放棄成交的，各自承擔相應的法律責任�！冻山煌ㄖ獣肥遣少徍贤慕M成部分。

第五部分 合同條款及格式

合同編號：

政府采購合同

第一部分 合同書

項目名稱：

甲方：

乙方：

簽訂地：

簽訂日期： 年 月 日

發包人（全稱）：

承包人（全稱）：

依照《中華人民**國合同法》、《中華人民**國建筑法》及其他有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公**誠實信用的原則，雙方根據 招標文件的規定事項協商一致，訂立本合同。

項目名稱：

項目地點：

資金來源：

二、工程承包范圍

承包范圍：同項目內容

1、招標范圍內包含的所有工作內容，項目承包人不得違法分包。如發現轉包和擅自分包情況發包人有權解除合同，給予經濟處罰直至追究其法律責任。

2、承包人應充分考慮到承包范圍內的不確定因素，合同價格不受工作量的大小而變化。

三、合同期

合同期為： 年 月 日至 年 月 日

四、合同價款：本合同項下人民幣總價款為_______（大寫）。

本合同總價款是乙方在履行合同發生的所有含稅費用。

本合同執行期間合同總價款不變。

五、履約保證金、支付結算

1、承包人在簽訂合同時需交納 萬元履約保證金；

2、如承包人未能履行合同規定的義務，發包人有權從履約保證金中取得補償。

3、合同期內承包人私自終止服務，發包人有權沒收履約保證金，不再支付服務年度內未支付的服務費。

4、履約保證金在承包人履行合同完畢后且發包人無服務質量異議的20工作日內退還，不計利息。

5、貨款支付

1）本合同項下所有款項均以人民幣支付。

2）本合同項下的采購資金系由甲方考核支付。

3）如合同項下的采購資金系財政性資金，在乙方需提交下列文件申請撥付款項：

（1）甲、乙雙方簽署生效的合同；

（2）經甲方蓋章確認的發票復印件；

4）付款結算時間和方式：本項目安保服務工作開始之后，次月起，每月上旬支付服務費用，每月支付金額=年度總服務費用/12（服務期間，保衛處負責對成交供應商提供的保安服務進行月度考核。每月得分為95分(含)以上全額支付當月的保安服務費用，90(含) -95 分支付當月保安服務費用的97%，85（含）-90分支付當月保安服務費用的95%，85分以下支付當月保安服務費用的90%。若連續三個月低于85分，甲方有權提前終止合同）。

5）合同以外的工作任務（如重大活動、考試等）須安保人員服務的，學校另行補償每小時15元/人（稅前獨立費），按實結算。

六、服務質量及考核標準

詳見招標文件第四章

七、雙方權利義務

（一）發包人權利義務

1、按考核辦法對承包人進行考核。

2、按招標文件規定向承包人支付服務費用。

（二）承包人權利義務

1、承包人所提供服務的質量應與招標文件規定及響應文件承諾的內容相一致。

2、承包人根據質量標準、考核辦法和響應文件所作的承諾自覺開展各項工作。****管理部門的考核及其結果；接受社會、媒體監督。

3、承包人應組建固定的專業安保隊伍。

4、承包人應獨立承擔保安工作中的各類責任（安全責任、用工責任和經濟責任等）。一旦發生身體健康、安全事故上的任何意外，均由承包人自負，發包人不承擔任何連帶責任。

5、承包人指派 名保安人員負責甲方單位相關樓棟的安全消防保衛任務。

6、保安人員應嚴格履行崗位職責，并遵守甲方符合法律規定的各項規章制度，覺得服從發包人的領導的管理和安排。

7、值班保安按時交接班，接待來客文明禮貌、態度和藹。

8、嚴禁崗前、崗中飲酒、酗酒滋事，不擅離崗位、不嬉笑打鬧，嚴格執行交接班制度。

9、負責指揮轄區內的車輛停放整齊，確保通道暢通無阻。

10、負責轄區內視頻監控管理工作。

11、熟悉各樓棟重點要害部位的情況，確保人身安全和財產不受損失，完滿完成甲方領導交給的各項任務。

12、按甲方要求按時開關門和燈。

13、保安必須做到有警必接，有難必幫、有求必應、有限必救。

14、在任何情況下（包括災害性天氣期間或重大活動期間），承包人均應保質保量按時完成發包人安排的指令性任務。

15、應遵守勞動法，依法規范用工，全員簽訂勞動合同，符合條件的須參加基本社會養老保險，對于不符合條件安保人員需給其繳納意外險。

八、質量保證

承包人各項服務承諾及所采取的措施符合“招標文件”的要求及“響應文件”的承諾。

九、違約責任

1、發包人未按合同規定期限向承包人支付款項的，****銀行同期貸款利率支付利息。

2、承包人未能履行本合同規定的，發包人有權要求承包人限期整改并落實違約補償，逾期不整改或整改后與“招標文件”要求或“響應文件”承諾存在較大偏差的，發包人有權終止合同，由此造成發包人經濟損失的，承包人應承擔賠償責任。除沒收履約保證金外，同時承包人應向發包人支付合同總價5%的違約金。

3、承包人在承擔上述一項或多項違約責任后，仍應繼續履行合同規定的義務（發包人解除合同并要求停止的除外）。發包人未能及時追究承包人的任何一項違約責任并不表明發包人放棄追究承包人該項或其他違約責任。

十、不可抗力

1、不可抗力，是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，如戰爭、動亂、瘟疫、嚴重火災、洪水、地震、風暴或其他自然災害等。

2、任何一方因不可抗力不能履行本合同規定的全部或部分義務，應盡快以書面形式將不可抗力的情況、原因及對履行本合同的影響等及時通知另一方。同時，遭受不可抗力影響的一方有義務盡可能及時采取適當或必要措施減少或消除不可抗力的影響，因未盡本義務而造成的相關損失由其承擔。

3、發生不可抗力事件，任何一方均不對因不可抗力無法履行或遲延履行本合同義務而使另一方蒙受的任何損失承擔責任，法律另有規定的除外。

4、合同各方應根據不可抗力對本合同履行的影響程度，協商確定是否終止或是繼續履行本合同。

十一、合同的補充

1、在本合同履行中，發包人需要調整、追加與本合同相同服務的，在不改變其他條款的前提下，以響應單價為依據,與承包人協商簽訂補充合同。

2、本合同履行中，承包人須每月一次向發包人報備所有人員資料，若后期入場后的人員與投標文件里人員不一致，須將人員資料提前報送發包人（人員名單，身份證復印件、相關證書等），經發包人同意后方可更換。

3、補充合同須采用書面形式，為本合同不可分割的一部分。

十二、合同的終止

1、本合同因下列原因而終止：

（1）本合同正常履行完畢；

（2）因不可抗力導致本合同無法履行或履行不必要；

（3）任何一方行使招標文件、合同規定的解除權解除本合同；

（4）合同的繼續履行將損害國家利益和社會公共利益。

除上述情形外，甲乙雙方不得擅自終止合同。

十三、爭議解決方式

在執行本合同過程中所發生的或與本合同有關的一切爭端，甲乙雙方應通過**協商的辦法進行解決。如協商不能解決，****人民法院提起訴訟。

十四、組成合同的文件

1、招、響應文件及其附件

2、成交通知書

3、雙方對本項目未盡事宜進行的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。

十五、合同生效

1、合同應在甲乙雙方代表****政府采購中心備案后后生效。

2、本合同一式六份，以簡體中文書寫，****中心一份，發包人三份、承包人二份。

十六、其他

合同訂立時間：年月日

合同訂立地點：

發包人：（公章）承包人：（公章）

法定代表人：法定代表人：

附件1：校園安保人員考核細則

服務期間，保衛處負責對成交供應商提供的保安服務進行月度考核。每月得分為95分(含)以上全額支付當月的保安服務費用，90(含) -95 分支付當月保安服務費用的97%，85（含）-90分支付當月保安服務費用的95%，85分以下支付當月保安服務費用的90%。若連續三個月低于85分，甲方有權提前終止合同。具體考核細則如下：

1.值班人員按照規定時間上班打卡。不按規定扣1分/次。

2.擬派人員年齡不符合要求、未持證上崗的扣3分；

3.中標單位未經過招標方同意私自換人的每換一人扣3分；

4.擬派安保人員少人，每少一人扣5分；

5.值班人員按規定著裝，保持儀容整潔。不按規定著裝的扣1分/次。

6.每班上班都要打掃傳達室、****中心衛生及大門周邊衛生，辦公桌面保持整潔，發現有垃圾、積水、積物的扣0.5分/次，超過4小時未能整改的扣1分/次。

7.傳達室、****中心各類物品應擺放有序，東西放置零亂的扣0.5 分/次。

8.維護傳達室、****中心器材、用具、監控設備完好無缺無損無塵，如發現人為損壞或缺少，應及時上報并找出責任人。人為損壞的扣10分/次，未能及時匯報的扣5分/次。

9.遇到突發事情未能處理和及時上報的扣5分/次。

10.未經批準同意，擅自放行無許可車輛和無匹配人員進入的扣0.5分/次。

11.禁止衣冠不整者(如穿拖鞋、背心等)、醉漢、精神病患者等人員進入，違者扣1分/次。

12.上班禁止吸煙、聽音樂、聊天，違者扣1分/次，當班時看報紙雜志、玩手機者扣1分/次，睡覺，發現人員不在崗、脫崗的扣5分/次。

13.使用電話聊天、長時間占用電話造成電話不通影響工作的扣2分/次。

14.當班人員飲酒或酒后上崗的扣5分/次。

15.對來訪客人應主動問好、禮貌待人，耐心回答來訪人員的詢問、登記來訪信息，不得對來訪人員漫罵、無禮，如有發現或收到投訴扣2分/次。

16.按規定定時或不定時進行巡邏，及時發現及時處理打卡，不按規定時間、地點巡邏的每少一次扣1分。按照規定地點巡邏做好《****巡邏登記表》記錄，發現未及時巡邏及記錄的扣0.5分/次。

17.做好《****交接班登記表》記錄，并交接清點保安公用物品（鑰匙、合對講、手電筒等），如發現損失但無法確認責任人的由交班和接班保安共同負責，不按規定記錄的扣0.5分/次。

第六部分 質疑提出和處理

格式請在**公共**交易平臺“辦事指南-下載專區-有關質疑資料”下載

一、質疑的提出

1.質疑人必須是直接參加本次磋商活動的當事人。

2.下載磋商文件的供應商應根據第二部分“磋商須知”中第一點第1項的約定提出疑問；質疑提出的有效時限，見《****政府采購法實施條例》第五十三條。

在磋商過程中，****小組明確提出須由供應商確認的事項，供應商當場無異議的，事后不得提出質疑。

3.提出質疑時，必須堅持“誰主張，誰舉證”、“實事求是”的原則，不能臆測。屬于須由法定部門調查、偵查或先行作出相關認定的事項，質疑人應當依法申請具有法定職權的部門查清、認定，并將相關結果提供給采購人。采購人和代理機構不具有法定調查、認定權限。

4.對本次磋商有質疑的，實行實名制，不得進行虛假、惡意質疑。質疑人應在質疑有效期內以書面形式提出《質疑函》（格式請下載），《質疑函》內容應包括質疑事項、主要內容、事實依據、適應法規條款、佐證材料等。同時，質疑人應保證其提出的質疑內容及相關佐證材料的真實性及來源的合法性，并承擔相應的法律責任。

對不能提供相關佐證材料的、涉及商業秘密的、非書面形式的、非送達的、匿名的《質疑函》將不予受理。

相關佐證材料要具備客觀性、關聯性、合法性，無法查實的（如宣傳冊、媒體報道、猜測、推理等）不能作為佐證材料。

采購代理機構、采購人不負責搜集相關佐證材料等工作。

二、《質疑函》的受理和回復

1.《質疑函》須由質疑人的法定代表人或參加本次磋商授權人送達采購人和代理機構。

2.對符合提出質疑要求的，采購人和代理機構簽收并出具《質疑受理通知書》。在處理過程中，發現需要質疑人進一步補充相關佐證材料的，請質疑人在規定的時間內提供，質疑回復時間相應順延。質疑人不能按時提供相關佐證材料的，視同放棄質疑。

3.對不符合提出質疑要求的，出具《質疑退回通知書》并提出相關補充材料要求，質疑人未在規定的時間內提供補充佐證材料的，視同放棄質疑。

4.采購人、采購代理機構負責將質疑人提出的質疑相關材料提供****小組審核，并將審核意見回復質疑人。

必要時，可向被質疑人轉發《質疑函》及相關佐證材料。被質疑人應當在要求的時間日內，以書面形式作出說明，并提交相關證據。被質疑人在規定時間內，無正當理由未提交相關證據的，視同放棄說明權利，認可被質疑事項。

5、因質疑情況復雜，組織論證或審查時間較長的，采購人、代理機構以書面形式通知質疑人，可適當**質疑回復處理時間。

三、質疑處理

1.質疑成立的處理

采購人終止采購，并建議有關部門給相關當事人予以處理。

2、質疑不成立的處理

1）質疑人書面《申請撤回質疑函》的，不作違約處理。

2）質疑人在規定的時間內不配合進行質疑調查處理的，按自動撤回《質疑函》處理。

3）質疑人不按《質疑函》格式就提出質疑的，作違約處理。

4）質疑人雖提供了相關佐證材料，但不能證明其質疑成立的，采購人請質疑人補充相關佐證材料，仍不能證明其質疑成立的，作違約處理。采購人有權將其列入不良供應商名單。

5）質疑人不能提供相關佐證材料的，采購人已指出，質疑人仍然堅持提出質疑的，作違約處理。

6）對明顯有違事實的、****小組認定無依據的、經其他供應商舉證無依據的質疑，作違約處理，采購人有權將其列入不良供應商名單；同時，對其中每一項不成立的質疑給予質疑人1年內禁****政府采購活動的違約處理，依次類推；視情在**公共**交易平臺相關媒體予以披露。

7）質疑人承擔使用虛假材料或惡意方式質疑的法律責任。

四、無佐證材料的舉報作違約處理。供應商不得進行不提供相關佐證材料（含無法查實的如宣傳冊、媒體報道、猜測、推理等）向有關部門的舉報，否則作違約處理。采購人有權取消其相應的會員供應商資格，同時對其在1至3年內禁****政府采購活動的違約處理。

五、投訴不成立的作違約處理。供應商進行質疑后，采購人回復質疑不成立，供應商仍進行投訴的，并最終投訴不成立的，作違約處理。采購人有權取消其相應的會員供應商資格，同時對其做出在1至3年內禁****政府采購活動的違約處理。

六、《質疑函》、《質疑回復函》，質疑、舉報、投訴不成立的等相關情況，視情在**公共**交易平臺、省、國家級等相關媒體予以披露。****政府采購機構對該供應商同步實施1至3年內禁入。

第七部分 響應文件組成

響應文件由資格審查證明材料、商務技術響應文件、價格響應文件三部分組成。

一、資格審查證明材料（一正兩副，單獨密封并牢固裝訂）：

二、商務技術響應文件（不能出現報價；一正兩副，單獨密封并牢固裝訂）：

1、競爭性磋商響應函

2、服務方案等

3、評審辦法中涉及的事項，為方便磋商評審，請供應商按磋商評審辦法中所涉及的事項順序進行編制，可以補充相關材料。包括認證、自信、服務方案、人員信息資料等。

4、評審辦法中未涉及的事項，供應商認為需要提交的其他資料。

三、價格響應文件，一式三份（單獨密封并牢固裝訂），不得出現在商務技術響應文件部分：

1、磋商響應報價函（首次）

2、供應商響應文件報價表（首次）

3、分項報價明細表

4、小微企業申明（如有）

資格審查證明材料相關格式

1、關于資格的聲明函

****：

我公司認真對照磋商公告，符合貴方提出的資格要求，自愿參加磋商響應，并保證提供的資料文件是準確的和真實的。提供虛假材料的愿意承擔相應的法律責任。

附：公司響應之前3****管理部門的處分或處罰（****公司、分公司等），如果不主動填報而被事后發現的，將取消其響應資格，并按有關規定從重處理；沒有受處罰的響應人，要填寫“沒有受到任何處罰”，此表不能空白。

供應商名稱（蓋章）：

法人或授權委托人（簽字或蓋章）：

日期：

2、法定代表人身份證明（如需）

****：

我公司法定代表人 參加貴單位組織的 （競爭性磋商項目名稱)項目的磋商活動，****公司處理競爭性磋商的有關事宜。

附：法定代表人情況：

姓名： 性別： 年齡： 職務：

身份證號碼：

手機： 傳真：

供應商名稱（蓋章）：

法定代表人（簽字或蓋章）：

日期：

法定代表人身份證復印件

（粘貼此處）

注:法定代表人參加磋商時將身份證原件帶至磋商現場備查。

3、授權委托書（如需）

****：

茲授權 （被授權****公司參加 （競爭性磋商****政府采購活動，全權處理一切與該項目招標有關的事務。其在辦理上述事宜過程中所****公司均予以承認。

被授權人無轉委托權，特此委托。

附：被授權人情況：

姓名： 性別： 年齡： 職務：

身份證號碼：

手機： 傳真：

供應商名稱（蓋章）：

法定代表人（簽字或蓋章）：

日期：

被授權人身份證復印件

（粘貼此處）

注:被授權人參加磋商時將身份證原件帶至現場備查。

4.符合政府采購法二十二條的書面聲明

****：

我單位 （投標供應商名稱）鄭重承諾：

我單位具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

投標人（蓋章）：（單位全稱）

法定代表人或授權委托人：（簽字或蓋章）

日期： 年 月 日

5、無重大違法記錄聲明

****：

我公司鄭重聲明：****政府采購活動前 3 年內，我公司在經營活動中沒有因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。

在投標截止時間節點，沒有被“信用中國”（www.****.cn）、“中國政府采購網”（www.****.cn）、“信用**”（www.****.cn/index.htm）網站列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

法人或委托授權人簽字：

供應商名稱（蓋章）：

日 期：

商務技術響應文件相關格式

1、競爭性磋商響應函（格式不得變動）

****：

依據貴單位組織的 （磋商項目名稱)項目競爭性磋商的邀請，我方授權 （姓名） （職務）為全權代表參加該項目的磋商工作，全權處理本次競爭性磋商的有關事宜。同時，我公司聲明如下：

1、同意并接受競爭性磋商文件的各項要求，遵守競爭性磋商文件中的各項規定，按競爭性磋商文件的要求提供報價。

2、我公司已經詳細閱讀了競爭性磋商文件的全部內容，我方已完全清晰理解競爭性磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和誤解之處，同意放棄對競爭性磋商文件所表述的內容提出異議和質疑的權利。

3、我公司已毫無保留地向貴方提供一切所需的證明材料。

4、我公司承諾在本次磋商響應中提供的一切文件，無論是原件還是復印件均真實有效，絕無任何虛假、偽造和夸大的成份。否則，愿承擔相應的后果和法律責任。

5、****小組所作的評**果，同時清楚理解到報價最低并非意味著必定獲得成交資格。

6、一旦成交，我方將根據競爭性磋商文件的規定，嚴格履行合同規定的責任和義務，并保證在競爭性磋商文件中規定的時間期限內完成合同項目。

供應商名稱（蓋章）：

法人或授權委托人（簽字或蓋章）：

日期：

價格標響應文件（一個密封包，含一正二副文件）

磋商響應報價函

（采購人）：

1. 我方已仔細研究了 （項目名稱）磋商文件的全部內容，愿意以人民幣 （大寫）（￥ 元）的響應報價，并將按磋商文件的規定履行合同責任和義務，實現工程目的。

2. 我方承諾在磋商文件規定的磋商有效期內不修改、撤銷響應文件。

3. 如我方成交：

1）我方承諾在收到成交通知書后，在成交通知書規定的期限內與你方簽訂合同。

2）我方承諾按照磋商文件規定向你方遞交履約保證金。

3）我方將嚴格履行本磋商文件中的全部承諾和責任，并遵守磋商文件中對響應供應商的所有 規定。

4. 我方在此聲明，所遞交的響應文件及有關資料內容完整、真實和準確，且不存在第二章“磋商 須知”規定的任何一種情形。

5. （其他補充說明）。

響應供應商（公章）：

響應單位法人授權代表（簽字或印章）：

日期：

2.競爭性磋商報價表（首次）

項目名稱:

項目編號:

響應供應商：

響應單位法人授權代表（簽字或蓋章）：

日期：

注：

1、磋商首次報價不得高于競爭性磋商響應文件載明的最高限價，否則作廢標處理。

2、最終報價現場填寫，報價表由代理單位提供。

3、分項報價明細表

項目名稱： 項目編號：

法定代表人或者授權代表（簽字或蓋章）：

供應商全稱（蓋章）：

日期： 年 月 日

注明：此表可以根據需要自行增減行數。

4、中小企業聲明函（如需）

本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46 號）的規定，本公司參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，提供安保服務的單位為符合政策要求的小微企業。我公司具體情況如下：

1. （標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業）；

承建（承接）企業為（企業名稱），從業人員 人，營業收入為 萬元，資產總額為 萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；

以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情 形。

本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

企業名稱（蓋章）：

日 期：