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**縣2021年度農村廁所改造廁具采購項目(三翁化糞池)更正公告
一、項目基本情況原公告的采購項目編號:czcg202106-202 nbsp;
原公告的采購項目名稱:**縣2021年度農村廁所改造廁具采購項目(三翁化糞池)
首次公告日期:2021年6月29日
二、更正信息更正事項:□采購公告√采購文件□采購結果
更正內容:
質疑事項1:投標企業(yè)通過中國環(huán)境標志產品認證的得5分。(提供證書掃描件及**認 證認可信息服務平臺否則不得分。)
法律依據:《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定:(三)采購需求中的技術、服務等要 求指向特定供應商、特定產品;(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件;(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。刪除投標企業(yè)通過中國環(huán)境標志產品認證的得5分的條款。
答:根據《****政府采購法》、《****政府采購實施條例》、《**市公共**交易文件負面清單》****政府采購應強制或優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)境標志產品,不存在排他性,此項修改為:“投標企業(yè)通過中國環(huán)境標志產品認證的得5分。(提供證書掃描件及**認證認可信息服務平臺。)”
質疑事項2:投標企業(yè)近三年獲得符合信息化和工業(yè)化管理體系
(GB/T23001-2017)要求 的“兩化融合管理體系評定證書”的得5分。(提供有效期內證書原件掃描件,同時提 供國家兩化融合評定管理平臺 nbsp;網站 查詢截圖掃描件,否則不得 分。)
法律依據:《政府釆購法實施條例》第二十條規(guī)定:(二)設定的資格、技術、商務條件與 采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;刪除投標企業(yè)近三年獲得符合信息化和工業(yè)化管理體系(GB/T23001-2017)要求的“兩化融合管理體系評定證書”的得5分的條款。
答:兩化融合管理體系評定由國家工業(yè)和信息化部主導,企業(yè)信息化及兩化融合管理體系反應了企業(yè)能否打造新型企業(yè)信息化服務能力,與質量管理體系、職業(yè)健康體系等有相似之處,一定程度上反映出企業(yè)的服務能力。按交易文件執(zhí)行。
質疑事項3:近三年來參加玻璃鋼化糞池產品采購中標金額在800萬元及以上的,每提供 一個得5分,滿分10分。****管理部門公章的中標通知書原件掃描件或 與政府部門(改廁主管部門均可)的采購合同原件掃描件以及對 應項目的供貨發(fā)票原件掃 描件,并提供本項目正式掛網前投標人主要原材料和玻璃纖維紗的采購發(fā)票及采購合同的 原件掃描件,否則不得分,時間均以合同為準)
法律依據:《政府采購法實施條例》第二十條第八款(八)以其他不合理條件限制或者排 斥潛在供應商。刪除近三年來參加玻璃鋼化糞池產品采購中標金額在800萬元及以上的,每提供一個得5分,滿分10分的條款。****政府采購的供貨業(yè)績的每提供一個得5分,滿分10分。
答:業(yè)績規(guī)模設置符合本次項目招標需求,此項修改為:“2017 年1月1日以來參加玻璃鋼化糞池產品采購中標金額在800萬元及以上的,每提供一個得5分,滿分10分。(****管理部門公章的中標通****政府部門(改廁主管部門均可)的采購合同原件掃描件以及對應項目的供貨發(fā)票原件掃描件,并提供本項目正式掛網前投標人主要原材料和玻璃纖維紗的采購發(fā)票及采購合同的原件掃描件,否則不得分)!
質疑事項4:評標辦法中投標企業(yè)通過中國環(huán)境標志產品認證的得5分。(提供 證書掃描件及**認證認可信息服務平臺. cnca. cn/網站 查詢有效截圖,認證范圍須含有三甕化糞池內容,否則不得分。)
中國環(huán)境標志產品認證證書是環(huán)境類證書,本次貴單位招標的內容根本也是改善環(huán)境的重要項目,但中國環(huán)境標志的獲得是對投標企業(yè)所生產產品的肯定,****公司認為評審細則的資信部分里的認證范圍須含有三甕化糞池內容有些不合理,畢竟這張證書是和高新技術企 業(yè)證書一樣是說明企業(yè)綜合實力的。建議修改為:投標企業(yè)通過中國環(huán)境標志產品認證的得5分。(需提供證書有效期內掃描件及**認 證認可信息服務平臺. cnca. cn/網站查詢有效截圖,否則不得分。)
答:同質疑事項1回復。
質疑事項5:評標辦法中近三年來參加玻璃鋼化糞池產品采購中標金額在800 萬元及以上的,每提供一個得5分,滿分10分。需提供加蓋招投 標管理部門公章的中標通知****政府部門(改廁主管 部門均可)的釆購合同原件掃描件以及對 應項目的供貨發(fā)票原件掃 描件,并提供本項目正式掛網前投標人主要原材料和玻璃纖維紗的釆 購發(fā)票及釆購合同的原件掃描件,否則不得分,時間均以合同為準)。
因為**省改廁項目是從2016年開始立項實施的,也是響應中 央提出的“三大革命”政策中重要的一項,如果要求近三年的中標業(yè) 績對有些投標方在2016、1017****公司存在排斥性與不合理 性。建議修改為:自2016年以來參加玻璃鋼化糞池產品采購中標金額在800萬元及以上的,每提供一個得5分,滿分10分。需提 ****管理部門公章的中標通知****政府部門 (改廁主管部門均可)的采購合同原件掃描件以及對應項目的供貨 發(fā)票原件掃描件,并提供本項目正式掛網前投標人主要原材料 和玻璃纖維紗的采購發(fā)票及采購合同的原件掃描件,否則不得分,時 間均以合同為準)。
答:同質疑事項3回復。
質疑事項6:投標企業(yè)通過中國環(huán)境標志產品認證的得5分。(提供證書掃描件及**認證認可信息服務平http://cx.****.cn/網站查詢有效截圖,認證范圍須含有三甕化糞池內容,否則不得分。)
環(huán)保標志認證屬于第三方認證,不屬于官方強制認證,與本次采購項目的投標人生產及供貨能力無關,違反了《****政府采購法實施條例》第二十條“采購人或者采購代理機構有下列情形之一 的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;”,且分值較大,對評標結果起決定作用,建議刪除。
答:同質疑事項1回復。
質疑事項7:投標企業(yè)獲得過“高新技術企業(yè)”證書的得 5 分。(提供證書掃描件及官方網站
高新技術企業(yè)是指在《國家重點支持的高新技術領域》內,持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化,形成企業(yè)核心自主知識產權,并以此為基礎開展經營活動的企業(yè),違反了《****政府采購法實施條例》第二十條“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;”、(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件;且分值較大,對評標結果起決定作用,建議刪除。
答:企業(yè)通過高新技術企業(yè)認定,證明企業(yè)自身具備研發(fā)能力、擁有自己的產品(具備生產能力和生產技術),體現企業(yè)的綜合實力,所以此項不做修改,按照交易文件要求執(zhí)行。
質疑事項8:投標企業(yè)近三年獲得符合信息化和的“兩化融合管理體系評定證書”的得 5分。(提供有效期內證書原件掃描件,同時提供國家兩化融合評定管理平臺http://gltxpd.****.com 網站查詢截圖掃描件,否則不得分。)
采購項目的投標人生產及供貨能力無關, 違反了《****政府采購法實施條例》第二十條“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;”,且分值較大,對評標結果起決定作用,建議刪除。與企業(yè)真正的生產及貨物質量毫無關聯,存在排斥潛在投標人,建議刪除。
答:同質疑事項2回復。
質疑事項9:近三年來參加玻璃鋼化糞池產品采購中標金額在 800 萬元及以上的,每提供一個得 5 分,滿分 10 分。****管理部門公章的中標通知****政府部門(改廁主管部門均可)的采購合同原件掃描件以及對應項目的供貨發(fā)票原件掃描件,并提供本項目正式掛網前投標人主要原材料和玻璃纖維紗的采購發(fā)票及采購合同的原件掃描件,否則不得分,時間均以合同為準)。
政府采購中業(yè)績可以作為資格條件,也可做為評分因數,但需要符合以下條件;1、規(guī)定的業(yè)績必須與采購項目需求相關;2、不得指定特定金額的業(yè)績;3、業(yè)績如果列為資格條件后就不得再列為評分因數; 4、規(guī)定業(yè)績必須是公開招標的中標業(yè)績,屬于不合理限制;5、要求特定金額以上的合同業(yè)績,不符合扶持中小型企業(yè)的政策,玻璃鋼化糞池中標業(yè)績達 800 萬對于大多數真正的生產廠家來說設定門檻過高,建議修改!安⑻峁┍卷椖空綊炀W前投標人主要原材料和玻璃纖維紗的采購發(fā)票及采購合同的原件掃描件”只能體****政府業(yè)務不能體現其具有相關生產能力,真正生產型企業(yè)是在供貨過程中持續(xù)購買原材料而不只是在掛網前購買。建議提供業(yè)績供貨期間的原材料發(fā)票。
答:同質疑事項3回復。
質疑事項10:投標企業(yè)或投標產品制造商近3****分行或其他國家法定金融機構授權的A級信用稱號得1分,AA級得2分,AAA級得3分。(滿分3分)(以有效期內的證 書原件掃描件為準,否則不得分)
質疑事項的法律依據及相關陳述如下:我****銀行和金融機構,上述單位均表示早已取消相關評級業(yè)務,相關業(yè)務已委托第三方評價機構辦理。故此條款的設置違反 了《招標投標法實施條例》第三十二條第七款、《政府釆購法實施條例》第二十條第八條的 規(guī)定:以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
建議刪除該條款或改為:投標企業(yè)或投標產品制造商近3****分行或其他國家法定金融機構授權或其他第三方評級機構的A級信用稱號得1分,AA級得2分, AAA級得3分。(滿分3分)(以有效期內的證書原件掃描件為準,否則不得分)
答:按照交易文件要求執(zhí)行。
質疑事項11:投標企業(yè)通過中國環(huán)境標志產品認證的得5分。(提供證書掃描件及**認證認可信息 服務平臺分。)
質疑事項的法律依據及相關陳述如下:1.本次招標釆購貨物并非國家強制環(huán)境標志采購目錄內的貨物。2.貴方2019年2020年釆購中也未涉及此項條款。故本條款設定違反了《招標投標法實施條例》第三十二條第二款(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具 體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;建議刪除該條款。
答:同質疑事項1回復。
質疑事項12:投標企業(yè)近三年獲得符合信息化和工業(yè)化管理體系(GB/T23001-2017)要求的“兩化融合管理體系評定證書”的得5分。(提供有效期內證書原件掃描件,同時提供國家兩化融 合評定管理平臺 nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp;
質疑事項的法律依據及相關陳述如下:1.信息化與工業(yè)化融合發(fā)展簡稱為兩化融合,是 指將電子信息技術廣泛應用到工業(yè)生產的各個環(huán)節(jié),讓信息化管理成為工業(yè)企業(yè)經營的常規(guī) 手段。是對企業(yè)的鼓勵和獎勵,因此因而將兩化融合管理體系評定設置為評審因素,與釆購 項目實際需要沒有關系。2.貴方2019年2020年釆購中也未涉及此項條款。此條款設定違反 了《招標投標法實施條例》第三十二條規(guī)定:(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項 目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;(三)依法必須進行招標的項目以 特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件;建議刪除該條款。
答:同質疑事項2回復。
質疑事項13:投標企業(yè)獲得過“高新技術企業(yè)”證書的得5分。(提供證書掃描件及官方網站
質疑事項的法律依據及相關陳述如下:1.高新技術企業(yè)一般是指在《國家重點支持的高 新技術領域》內,持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化,形成企業(yè)核心自主知識產權,并以此 為基礎開展經營活動,是知識密集、技術密集的經濟實體!皬母咝录夹g企業(yè)的認定標準可 以看出,《高新技術企業(yè)證書》是政策扶持證書,是財政稅收優(yōu)惠證書,被認定為高新技術 的企業(yè)可以享受稅收減免優(yōu)惠政策。因而將《高新技術企業(yè)證書》設置為評審因素,與采購 項目實際需要沒有關系。2.貴方2019年2020年釆購中也未涉及此項條款。此條款設定違反 了《招標投標法實施條例》第三十二條規(guī)定:(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項 目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;(三)依法必須進行招標的項目以 特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件;建議刪除該條款。
答:同質疑事項7回復。
質疑事項14:“投標企業(yè)或投標產品制造商近 3 ****分行或其他國家法定金融機構授權的 A 級信用稱號得 1 分,AA 級得 2 分,AAA 級得 3 分。(滿分 3 分)(以有效期內的證書原件掃描件為準,否則不得分)”。
****分行或其他國家法定金融機構****銀行或其他法定金融機構內部的評定企業(yè)一些財務指標與本項目無關,****銀行和金融機構已停止相關評定,根據《中華人民**國招標投標法實施條例(2019年修訂)》第三十二條:“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的,屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人:
(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”
建議刪除或修改為“投標企業(yè)或投標產品制造商近 3 ****分行或其他國家法定金融機構或第三方評定機構授權的 A 級信用稱號得 1 分,AA 級得 2 分,AAA 級得 3 分。(滿分 3 分)(以有效期內的證書原件掃描件為準,否則不得分)”,且省內只有一至兩家不具備相關生產能力化糞池企業(yè)具備以上證書,有一定的限制性、排斥性,建議刪除。
答:同質疑事項10回復。
質疑事項15:投標企業(yè)通過中國環(huán)境標志產品認證的得5分。(提供證書掃描件及**認證認可信息服務平臺http://cx.****.cn/網站查詢有效截圖,認證范圍須含有三甕化糞池內容,否則不得分。)
問:根據《中華人民**國招標投標法實施條例(2019年修訂)》第三十二條:招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的,屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人:
設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;國家環(huán)境標志產品認證并不是證明履行合同能力必備的資質,與合同履行無關,建議刪除。且省內只有一家不具備生產能力的化糞池企業(yè)具備以上證書,有一定的限制性、排斥性,建議刪除。
答:同質疑事項1回復。
質疑事項16:投標企業(yè)獲得過“高新技術企業(yè)”證書的得 5 分。(提供證書掃描件及官方網站
問:根據《中華人民**國招標投標法實施條例(2019年修訂)》第三十二條:招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的,屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人:
設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;
高新技術企業(yè)是指通過科學技術或者科學發(fā)明在新領域中的發(fā)展,或者在原有領域中革新似的運作。****政府、行業(yè)組織對企業(yè)實施優(yōu)惠政策和資金扶持的認證條件并不是證明履行合同能力必備的資質,與合同履行無關,且省內只有一至兩家不具備生產能力的化糞池企業(yè)具備以上證書,有一定的限制性、排斥性,建議刪除。
答:同質疑事項7回復。
質疑事項17:投標企業(yè)近三年獲得符合信息化和工業(yè)化管理體系(GB/T23001-2017)要求的“兩化融合管理體系評定證書”的得 5 分。(提供有效期內證書原件掃描件,同時提供國家兩化融合評定管理平臺 http://gltxpd.****.com 網站查詢截圖掃描件,否則不得分。)
問:根據《中華人民**國招標投標法實施條例(2019年修訂)》第三十二條:招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的,屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人:
(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;
兩化融合管理體系認證是工業(yè)化與信息化融合發(fā)展體系認證簡稱,是企業(yè)內部推行并建立一套管理體系,形成企業(yè)長期推動兩化融合的內在機制,實現企業(yè)工業(yè)化和信息化的提升證書。并不是證明履行合同能力必備的資質,與合同履行無關,且省內化糞池企業(yè)只有一至兩家具備以上證書,有一定的限制性、排斥性,建議刪除。
答:同質疑事項2回復。
質疑事項18:近三年來參加玻璃鋼化糞池產品采購中標金額在 800 萬元及以上的,每提供一個得 5 分,滿分 10 分。****管理部門公章的中標通知****政府部門(改廁主管部門均可)的采購合同原件掃描件以及對應項目的供貨發(fā)票原件掃描件,并提供本項目正式掛網前投標人主要原材料和玻璃纖維紗的采購發(fā)票及采購合同的原件掃描件,否則不得分,時間均以合同為準)。
問:根據招標文件“二.申請人資格要求6.投標人具有獨立法人資格及相應的經營范圍生產商能力的供應商參與投標(不接受不具備生產,即經營范圍必須包含玻璃鋼產品的生產銷售與安裝)”要求需要玻璃鋼化糞池生產型企業(yè)參與投標,根據以上業(yè)績相關要求并不能證明該企業(yè)屬于生產型企業(yè),目前市場上很多企業(yè)只參與投標,并不進行生產,造成提供的產品質量參差不齊,給改廁工作帶來極大的隱患,為規(guī)避以上問題,特建議將:“并提供本項目正式掛網前投標人主要原材料和玻璃纖維紗的采購發(fā)票及采購合同的原件掃描件,否則不得分,時間均以合同為準)!毙薷臑椋骸安⑻峁I(yè)績簽訂合同日后兩個月內不低于合同金額50%的主要原材料和玻璃纖維紗的采購發(fā)票及采購合同的原件掃描件,否則不得分,時間均以合同為準)!
答:同質疑事項3回復。
質疑事項19:評分辦法資信第 3 項:投標企業(yè)通過中國環(huán)境標志產品認證的得 5 分。(提供證書掃描件及**認證認可信息服務平http://cx.****.cn/網站查詢有效截圖,認證范圍須含有三甕化糞池內容,否則不得分。)
事實依據: 環(huán)保標志認證證書是作為企業(yè)相關環(huán)保認證與企業(yè)生產能力不相關,作為加分項與招標法不符合,建議刪除。
法律依據: 1、中華人民**國國務院令--第 658 號,根據 2015 年3 月 1 日實施《中華人民**國招標投標法實施條例》第二十條規(guī)定(二)、(三)、(六)、(八)點:招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;
(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;
(六)限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商;
(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
答:同質疑事項1回復。
質疑事項20:評分辦法資信第4項:投標企業(yè)獲得過“高新技術企業(yè) ” 證 書 的 得 5 分 。 ( 提 供 證 書 掃 描 件 及 官 方 網 站事實依據:****政府對于所扶持企業(yè)的一種認定并不能作為企業(yè)實力的體現,建議刪除。
法律依據:1、中華人民**國國務院令--第 658 號,根據 2015年 3 月 1 日實施《中華人民**國招標投標法實施條例》第二十條規(guī)定(二)、(三)、(六)、(八)點:招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;
(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;
(六)限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商;
(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
答:同質疑事項7回復。
質疑事項21:評分辦法資信第5項:投標企業(yè)近三年獲得符合信息化和工業(yè)化管理體系(GB/T23001-2017)要求的“兩化融合管理體系評定證書”的得 5 分。(提供有效期內證書原件掃描件,同時提供國家兩化融合評定管理平臺 http://gltxpd.****.com 網站查詢截圖掃描件,否則不得分。)
事實依據:“兩化融合管理體系評定證書”****政府補貼而評定的證書,與企業(yè)真正的生產能力毫無關聯,存在排斥潛在投標人,建議刪除。
法律依據:、中華人民**國國務院令--第 658 號,根據 2015年3 月 1 日實施《中華人民**國招標投標法實施條例》第二十條規(guī) 定(二)、(三)、(六)、(八)點:招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;
(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;
(六)限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商;
(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
答:同質疑事項2回復。
質疑事項22:近三年來參加玻璃鋼化糞池產品采購中標金額在 800萬元及以上的,每提供一個得 5 分,滿分 10 分。****管理部門公章的中標通知****政府部門(改廁主管部門均可)的采購合同原件掃描件以及對應項目的供貨發(fā)票原件掃描件,并提供本項目正式掛網前投標人主要原材料和玻璃纖維紗的采購發(fā)票及采購合同的原件掃描件,否則不得分,時間均以合同為準)。
事實依據:玻璃鋼化糞池中標業(yè)績在 800 萬對于很多真正的生產廠家來說門檻過高,不應該特定金額作為限制潛在投標人的權利。
法律依據:1、中華人民**國國務院令--第 658 號,根據 2015年 3 月 1 日實施《中華人民**國招標投標法實施條例》第二十條規(guī)定(二)、(三)、(六)、(八)點:招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;
(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;
(六)限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商;
(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。
答:同質疑事項3回復。
質疑事項23:投標企業(yè)通過中國環(huán)境標志產品認證的得5分。(提供證書掃描件及**認證認可信息服務平網站查詢有效截圖,認證范圍須含有三甕化糞池內容,否則不得分。)
該條設置的違反了《****政府采購法實施條例》第二十條“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或 者歧視待遇:(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際 需要不相適應或者與合同履行無關;”, (八)以其他不合理條件限制或者排斥潛 在供應商。且分值較大,對評標結果起決定作用,建議刪除。
答:同質疑事項1回復。
質疑事項24:投標企業(yè)近三年獲得符合信息化和工業(yè)化管理體系(GB/T23001-2017)要求的“兩化融合管理體系評定證書”的得 5 分。(提供有效期內證書原件掃描件,同時提供國家兩化融合評定管理平臺http://gltxpd.****.com 網站查詢截圖掃描件,否則不得分。)
兩化融合管理體系評定證書”是****政府補貼而評定的證書,屬于第三方認證,不屬于官方強制認證,與本次采購項目的投標人生產及供貨能力無關, 違反了《****政府采購法實施條例》第二十條“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;”,且分值較大,對評標結果起決定作用,建議刪除。與企業(yè)真正的生產及貨物質量毫無關聯,存在排斥潛在投標人,建議刪除。
答:同質疑事項2回復。
質疑事項25:近三年來參加玻璃鋼化糞池產品采購中標金額在 800 萬元及以上的,每提供一個得 5 分,滿分 10 分。****管理部門公章的中標通知****政府部門(改廁主管部門均可)的采購合同原件掃描件以及對應項目的供貨發(fā)票原件掃描件,并提供本項目正式掛網前投標人主要原材料和玻璃纖維紗的采購發(fā)票及采購合同的原件掃描件, 否則不得分,時間均以合同為準)。
該條款違反了《****政府采購法實施條例》第二十條“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:(四) 以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件;存在排斥潛在投標人。建議刪除或取消金額限制。
答:同質疑事項3回復。
質疑事項26:1、投標企業(yè)或投標產品制造商近 3 ****分行或其他國家法定金融機構授權的 A 級信用稱號得 1 分,AA 級得 2 分,AAA 級得 3 分。(滿分 3 分)(以有效期內的證書原件掃描件為準,否則不得分)。
2、投標企業(yè)通過中國環(huán)境標志產品認證的得5分。(提供證書掃描件及**認證認可信息服務平臺http://cx.****.cn/網站查詢有效截圖,認證范圍須含有三甕化糞池內容,否則不得分。)
3、投標企業(yè)獲得過“高新技術企業(yè)”證書的得 5 分。(提供證書掃描件及官方網站
4、投標企業(yè)近三年獲得符合信息化和工業(yè)化管理體系(GB/T23001-2017)要求的“兩化融合管理體系評定證書”的得 5 分。(提供有效期內證書原件掃描件,同時提供國家兩化融合評定管理平臺 http://gltxpd.****.com 網站查詢截圖掃描件,否則不得分。)
根據《中華人民**國招標投標法實施條例(2019年修訂)》第三十二條:招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的,屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人:
(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;
信用稱號、國家環(huán)境標志產品認證、高新技術企業(yè)、兩化融合管理體系認證并不是證明履行合同能力必備的資質,與合同履行無關,且省內化糞池企業(yè)只有一家具備以上3個證書,有一定的限制性、排斥性,建議刪除。
答:同質疑事項1、2、7、10回復。
質疑事項27:近三年來參加玻璃鋼化糞池產品采購中標金額在 800 萬元及以上的,每提供一個得 5 分,滿分 10 分。****管理部門公章的中標通知****政府部門(改廁主管部門均可)的采購合同原件掃描件以及對應項目的供貨發(fā)票原件掃描件,并提供本項目正式掛網前投標人主要原材料和玻璃纖維紗的采購發(fā)票及采購合同的原件掃描件,否則不得分,時間均以合同為準)。
問:根據以上文件并不能證明中標業(yè)績相關產品是參與投標企業(yè)自己生產,現建議將“并提供本項目正式掛網前投標人主要原材料和玻璃纖維紗的采購發(fā)票及采購合同的原件掃描件,否則不得分,時間均以合同為準”修改為“并提供中標業(yè)績供貨時期主要原材料和玻璃纖維紗的采購發(fā)票及采購合同的原件掃描件,否則不得分,時間均以合同為準”
答:同質疑事項3回復。
質疑事項28:本招標文件第三章評標辦法6.1條款資信、技術標評審細則中要求“近三年來參加玻璃鋼化糞池產品采購中標金額在800萬元及以上的,每提供一個得5分,滿分10分。****管理部門公章的中標通知****政府部門(改廁主管部門均可)的采購合同原件掃描件以及對應項目的供貨發(fā)票原件掃描件,并提供本項目正式掛網前投標人主要原材料和玻璃纖維紗的采購發(fā)票及采購合同的原件掃描件,否則不得分,時間均以合同為準)”存在不合理性。
事實依據:本項目招標采購產品為“玻璃鋼三甕化糞池”,評標辦法中其他評分內容限定為三甕(如模具、證書),但業(yè)績內容無限定文字描述為玻璃鋼化糞池。眾所周知,小區(qū)和公廁使用的玻璃鋼化糞池為大型化糞池5方-100方左右,生產工藝為纏繞式。而本項目采購產品為1.5方小型三甕化糞池,生產工藝為模壓式。另企業(yè)類****政府采購項目服務性質不同,評分內容應與項目實際需求相符。業(yè)績時間限定在三年內不合理,**省美麗鄉(xiāng)村建設工作已持續(xù)十年左右,早期能參與美麗鄉(xiāng)村建設的單位,經驗更豐富。
法律依據:《**市公共**交易文件負面清單》禁止性內容第三條打分條款第43小條中“評分標準未量化,未與評審因素指標相對應,與交易項目的具體需求不適應或與履行合同無關的”,條款類別為“強制性條款”。
建議修改為:“投標人參加玻璃鋼三甕化糞池產品中標金額在800萬元及以上的,每提供一個得5分,滿分 10 分。****政府****管理部門公章的中標通知****政府部門(改廁主管部門均可)的采購合同原件掃描件以及對應項目的銷項發(fā)票原件掃描件,并提供本項目正式掛網前投標人主要原材料和玻璃纖維紗的采購發(fā)票及采購合同的原件掃描件,否則不得分,時間均以合同為準)”。
答:同質疑事項3回復。
質疑事項29:1:文件第29頁評分細則中資信部分“投標企業(yè)或投標產品制造商近 3 ****分行或其他國家法定金融機構授權的 A 級信用稱號得 1 分,AA 級得 2 分,AAA 級得 3 分。(滿分 3 分)(以有效期內的證書原件掃描件為準,否則不得分)。 ”不符合客觀情況。
事實依據:1、銀行信用評級均是由企****銀行申請后,****銀行對****銀行內部信用評價。很多企業(yè)并沒有坐落在省會城市而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),或者是不****分行開戶的,這樣的情況下企業(yè)獲取的信用稱號****分行的信用稱號,顯然有失公平;2、****分行或其他國家法定金融機構授****銀行的內部行為,并不會在第三方平臺公布結果,沒有代表性和公開性;3、企業(yè)之所****分行或其他國家法定金融機構授權申請信****銀行辦理貸款而必須做到的其中一個步驟。有些企業(yè)自身資金實****銀行****銀行辦理信用評級;4、目前比較合理的也是每個企業(yè)都擁有的信用評價是國家稅務系統里面對企業(yè)作出的年度信用評級,是每個企業(yè)最基本的信用評級,也是國家提倡建立市場信用管理體系的重要組成部分。該信用評級可以在國家納稅系統里面和相關的其他第三方平臺都是可以隨時查詢得到的,具有公平性和合理性。
建議請求:請求刪去此條評分細則,或者建議改為:“投標企業(yè)或投標產品制造商上一年度(2020年度)納稅信用評級獲得C 級得 1 分,B 級得 2 分,A 級得 3 分,其它不得分。(滿分 3 分)(以國家稅務系統查詢到的截圖為準,否則不得分)。 ”
2:文件第29頁評分細則中資信部分“投標企業(yè)通過中國環(huán)境標志產品認證的得5分。(提供證書掃描件及**認證認可信息服務平臺http://cx.****.cn/網站查詢有效截圖,認證范圍須含有三甕化糞池內容,否則不得分。)”具有唯一性。
事實依據:在**認證認可信息服務平臺網站上對**主要生產玻璃鋼化糞池的廠家或經常參與化糞池采購項目投標的潛在投標人進行了是否擁有中國環(huán)境標志產品認證的查詢,查詢結果如下表:
主要產地 | 序號 | 公司名稱 | 是否擁有中國環(huán)境標志產品認證 |
nbsp; ** | 1 | ****公司 | 有 |
2 | ****公司 | 無 | |
3 | ******公司 | 無 | |
4 | ******公司 | 無 | |
5 | ******公司 | 無 | |
6 | ******公司 | 無 | |
7 | ******公司 | 無 | |
8 | **中科艾瑞****公司 | 無 | |
nbsp; ** | 9 | 浙****公司 | 無 |
10 | ****公司 | 無 | |
11 | ****公司 | 無 | |
12 | 全度****公司 | 無 | |
13 | ******公司 | 無 | |
14 | ******公司 | 無 | |
15 | ******公司 | 無 | |
nbsp; ** | 16 | 江****公司 | 無 |
17 | ******公司 | 無 | |
** | 18 | ******公司 | 無 |
19 | ******公司 | 無 | |
** | 20 | ******公司 | 無 |
** | 21 | 河****公司 | 無 |
通過查詢了解到目前只有****公司一個企業(yè)具備此條件。因此,該項評分細則具有唯一性,不符合公平競爭的原則。
建議請求:請求刪除該項評分細則。
3:文件第29頁評分細則中資信部分“投標企業(yè)獲得過“高新技術企業(yè)”證書的得 5 分。(提供證書掃描件及官方網站 http://www.****.cn/查詢有效截圖。) ”文字描述有失誤。
事實依據:此項評分細則中“投標企業(yè)獲得過高新技術企業(yè)證書的得 5 分”容易給人產生誤解。這句話中“獲得過”的范圍包括曾經獲得但是目前可能已經過期的證書,與其他幾項評分細則里面要求的“有效期內”有矛盾。過期的證書本身就不具備法律效應,客觀上就不應該參與評分。在客觀理論上來說,所有參與評分的證書開標當日應該是在有效期內才可以。
請求改為:投標企業(yè)獲得“高新技術企業(yè)”證書的得 5 分。(提供證書掃描件及官方網站 http://www.****.cn/查詢有效期內截圖,證書有效期須含開標當日在內為準。)
4:文件第29頁評分細則中業(yè)績部分“近三年來參加玻璃鋼化糞池產品采購中標金額在 800 萬元及以上的,每提供一個得 5 分,滿分 10 分。****管理部門公章的中標通知****政府部門(改廁主管部門均可)的采購合同原件掃描件以及對應項目的供貨發(fā)票原件掃描件,并提供本項目正式掛網前投標人主要原材料和玻璃纖維紗的采購發(fā)票及采購合同的原件掃描件,否則不得分,時間均以合同為準)。 ”的目的是為了體現投標人自身的生產能力和供貨能力但是描述上有漏洞。
事實依據:
1、模壓玻璃鋼化糞池的主要原材料是樹脂和玻璃纖維紗2種價值比較大的原材料。評分細則中描述的“主要原材料和玻璃纖維紗的采購發(fā)票及采購合同的原件掃描件”中的主要原材料應該指樹脂和玻璃纖維紗2種。
2、評分細則中描述的“****管理部門公章的中標通知****政府部門(改廁主管部門均可)的采購合同原件掃描件以及對應項目的供貨發(fā)票原件掃描件,并提供本項目正式掛網前投標人主要原材料和玻璃纖維紗的采購發(fā)票及采購合同的原件掃描件”中的發(fā)票時間和發(fā)票金額范圍跨度太大,不具備科學性和合理性。**業(yè)績是18年的而原材料發(fā)票是21年的都符合上述條件,但是顯然不符合客觀規(guī)律。玻璃鋼化糞池的常規(guī)樣式有三格和三甕兩種,常規(guī)型號有1.0立方、1.5立方、2.0立方三種規(guī)格,客戶的選擇不具有確定性,生產廠家會生產少量庫存應急使用一般不會庫存太多的產品積壓資金和冒風險,都是根據訂單來生產。因此當年的業(yè)績大多當年生產的,所以原材料也是當年采購的。再**業(yè)績是1000萬而原材料發(fā)票的金額只有1萬也符合上述條件,但是顯然不符合客觀事實。在玻璃鋼化糞池的原材料中樹脂和玻璃纖維是采購價格比較高的原材料,占材料成本的50%以上,占銷售總成本的30%以上。因此原材料發(fā)票的金額應該與業(yè)績匹配,與正常的成本占比相差太多顯然是不合理和不科學的。
3、政府采購在網上公開招標的政策已經實施多年了,任何單位的中標結果隨****政府網站上查詢到。為了讓評委能夠及時辨別業(yè)績的真?zhèn)瓮瑫r可以避免投標人在業(yè)績上作假的漏洞,給招標工作帶來不必要的麻煩,以及體現本次招標的公正性和合理性應該需要投標人****政府****中心網站上的中標公示截圖。目前其他地方招投標中對業(yè)績方面都有此項基本要求。
請求改為:“近三年來參加玻璃鋼化糞池產品采購中標金額在 800 萬元及以上的,每提供一個得 5 分,滿分 10 分。****政府采購網官網中標公示截圖、中標通知書原件掃描件、合同原件掃描件及本項目掛網前與業(yè)績相對應的年份且不低于業(yè)績 30%以上金額的主要原材料樹脂和玻璃纖維紗的采購發(fā)票原件掃描件作為評審依據,否則不得分。業(yè)績時間以中標通知書為準,原材料采購時間以發(fā)票上的時間為準。)。 ”
5:文件第34頁第四章采購需求及技術參數要求中項目需求表的第一項:“1.5 nbsp;立方三甕化糞池單體: 有效容積≧1.5 m3(三翁); 長徑不小于 900mm;短徑不小于 600mm;甕高≦1350mm,且≥1200 mm; 壁厚:≥3.5mm;倉蓋內徑≥520mm,外徑≥550mm; 凈重≥85kg(三甕); ”參數描述有誤區(qū)且具有唯一性。
事實依據:
1、“1.5 nbsp;立方三甕化糞池單體: 有效容積≧1.5 m3(三翁);”描述有誤。因為本次招標采購的是有效容積≧1.5 m3的三甕式化糞池,明顯是由三個有效容積≧0.5 m3的單甕化糞池構成的,如果說“1.5 nbsp;立方三甕化糞池單體”就表示三個單體加起來有4.5立方,顯然與本次招標的參數有矛盾。應該是:“1.5 nbsp;立方三甕化糞池三個單體比例1:1:1, 三個單體總有效容積≧1.5 m3(三甕)”。
2、“1.5 nbsp;立方化糞池單體: 有效容積≧1.5 m3(三翁);”這句話中前面說“三甕”后面說成是“三翁”顯然是打字是造成的失誤,本次招標文件中其他地方也有同樣的打字失誤,都應該是甕不是翁。
3、“有效容積≧1.5 m3(三翁); 長徑不小于 900mm;短徑不小于 600mm;甕高≦1350mm,且≥1200 mm; 壁厚:≥3.5mm;倉蓋內徑≥520mm,外徑≥550mm;”描述中把一個產品的高度、寬度、長度都鎖定了,玻璃鋼甕式化糞池沒有現行的國家標準和行業(yè)標準,只有現行的三格式玻璃鋼化糞池的標準參數可以借鑒。本次招標文件中的這個參數尺寸與現有同類產品的標準參數差別很大具有明顯的唯一性和沒有依據性。如國標GB/T39549、國標GB/T38836、行標CJ/T409-2012、團標T/AHGY0003-2019等相關標準里面對化糞池口徑的要求都是≥400mm。因此,化糞池口徑參數應該以相關國標為參考設置為“倉蓋內徑≥400mm,外徑≥450mm”。
另外,國標GB/T39549、國標GB/T38836、行標CJ/T409-2012、團標T/AHGY0003-2019等相關標準里面對化糞池深度的要求都是≥1200 mm、對化糞池清掏口加長井的高度要求是≥200 mm、對化糞池的整體高度要求是≥1400 mm。因此,本文件中描述的甕高≦1350mm,且≥1200 mm是不符合國家相關標準的且具有唯一性。比較符合相關標準的高度應該參照相關國家標準里面的尺寸要求為“甕高≦1500mm,且≥1200 mm”。
在所有化糞池的相關標準里面均沒有“長徑”和“短徑”這樣的詞語描述和相關的尺寸范圍要求,因此會容易產生爭議和誤解,超越相關標準的內容而且細化到具體的尺寸就會形成唯一性和不合理性。
請求改為:“1.5 nbsp;立方三甕化糞池三個單體比例1:1:1, 三個單體總體有效容積≧1.5 m3,甕體總高≦1500mm,且≥1200 mm; 壁厚:≥3.5mm;倉蓋內徑≥400mm,外徑≥450mm; 凈重≥85kg(三甕); ”
答:技術參數按交易文件執(zhí)行,其他同質疑事項1、3、7、10回復。
質疑事項30:要求:投標企業(yè)通過中國環(huán)境標志產品認證的得5分。(提供證書掃描件及**認證認可信息服務平臺http://cx.****.cn/網站查詢有效截圖,認證范圍須含有三甕化糞池內容,否則不得分。)
招標文件不合理參數及相關規(guī)定內容;我公司要求就上述內容依照有關法規(guī)建議刪除,****公司的合法權益。
根據調查,目前**認證認可信息服務平臺http://cx.****.cn/網站查詢從事化糞池行業(yè)的生產廠家,擁有該證書的企業(yè)只有一家,不足三家,根據《中華人民**國招標投標法》第二十條規(guī)定的招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。
答:同質疑事項1回復。
質疑事項31:“投標企業(yè)通過中國環(huán)境標志產品認證的得5分。(提供證書掃描件及**認證認可信息服務平臺http://cx.****.cn/網站查詢有效截圖,認證范圍須含有三甕化糞池內容,否則不得分。)”
我公司要求就上述幾方面依照有關法規(guī)作出回復,****公司的合法權益。
事實依據:根據本次招標文件中提供的查詢網站我們對**的潛在投標人是否擁有此項證書的情況進行了全部的查詢,發(fā)現只有****公司一家擁有該證書。因此,此項評分標準是唯一性的。
建議請求:請求刪去此條評分細則。
答:同質疑事項1回復。
交易文件技術評審細則:供貨能力及現場服務第4條修改為:“4、售后服務響應時間:在滿足采購文件要求的基礎上,承諾1小時內(含)1小時應答,2小時內(含2小時)到達現場并解決問題的得2分,4小時內(含4小時)到達現場并解決問題的得1分,其他不得分!
更正日期:2021年7月5日 nbsp;
三、其他補充事宜
此更正公告視同交易文件的組成部分,與交易文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載。以最后發(fā)布的答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標文件。給各潛在投標人帶來不便,敬請諒解!如因投標人不及時查看,造成后果由投標人自行承擔。
四、凡對本次公告內容提出詢問,請按以下方式聯系。 1.采購人信息名 稱:****農業(yè)農村局
地 址:**縣定城鎮(zhèn)**路
聯系方式:0550-****192
2.采購代理機構信息名 稱:****
地 址:**縣定城鎮(zhèn)京東國際大廈A座527室
聯系方式:0550-****200
3.項目聯系方式項目聯系人:徐濤 nbsp; nbsp;聯系方式:0550-****200
nbsp;
nbsp;
nbsp;
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