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一．總 則

第一條為了做好本項目招標評標工作，保證項目評審工作的正常有序進行，維護采購人、供應商的合法權益，依據《****政府采購法》和實施條例及其它相關法律法規，本著公開、公平、公正的原則，制定評標辦法。

第二條本次項目評標采用綜合評分法作為對供應商標書的比較方法。

第三條采購人負責抽取組織不少于 5****委員會，負責本項目的評標工作。

****委員會按照“客觀公正，實事求是”的原則，按照招標文件列明的評標辦法對投標文件進行評審。

二．評標程序及評審細則

第五條 評標工作于開標后進行。評標委員會應認真研究招標文件，至少應了解和熟悉以下內容：

（一）招標的目標；

（二）招標項目的范圍和性質；

（三）招標文件中規定的主要技術要求、標準和商務條款；

（四）招標文件規定的評審標準和在評標過程中考慮的相關因素。

第六條 有效投標應符合以下原則：

（一）滿足招標文件的實質性要求；

（二）無重大偏離、保留或采購人不能接受的附加條件；

（三）通過投標有效性評審；

****委員會依據招標文件認定的其他原則。

****委員會對投標文件獨立評審，按照綜合得分由高到低的原則確定中標候選人。

第八條 評審中，評標委員會發現供應商的投標文件中對同類問題表述不一致、前后矛盾、有明顯文字和計算錯誤的內容、有可能不符合招標文件規定等情況需要澄清時，評標委員會將以詢標的方式告知并要求供應商以書面方式進行必要的澄清、說明或補正。對于詢標后判定為不符合招標文件的投標文件，評委要提出充足的否定理由。最終對供應商的評審結論分為通過和未通過。

第九條 評標委員會按下表內容進行投標有效性評審。

第十條評委獨立評審后，評標委員會對供應商某項指標如有不同意見，按照少數服從多數的原則，確定該項指標是否通過。符合初審指標及評審指標通過標準的，為有效投標。

第十一條如果綜合得分相同的，以商務標得分最高的為排名靠前的中標候選人；若綜合得分和商務標得分均相同，則采取供應商搖號方式確定中標候選人（搖號分兩輪，第一輪搖出企業編號，第二輪搖出的第一位即為排名在前的中標候選人）。

****委員會在評標過程中發現的問題，應當及時作出處理或者向采購人提出處理建議，并作書面記錄。

第十三條在評審過程中，評標委員會發現供應商的報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求其在規定的期限內提供文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，評標委員會可以取消該供應商的中標候選資格，按順序由排在后面的中標候選人遞補，以此類推。

第十四條 供應商投標報價與公布的預算價（或控制價)相比降幅過小，或供應商投標報價明顯缺乏競爭性的，評標委員會可以否決所有投標。

第十五條 評標后，評標委員會應制作評標報告。評標委員會全體成員及監督員均須在評標報告上簽字。評審報告應如實記錄本次評標的主要過程，全面反映評標過程中的各種不同的意見，以及其他澄清、說明、補正事項。

三．評標紀律

第十六條 評標委員會和評標工作人員應嚴格遵守國家的法律、法規和規章制度；嚴格按照本次招標文件進行評標；公正廉潔、不徇私情，不得損害國家利益；保護招、供應商的合法權益。

第十七條 在評標過程中，評委、秘書組及其他評標工作人員必須對評標情況嚴格保密，任何人不得將評標情況透露給與供應商有關的單位和個人。如有違反評標紀律的情況發生，將依據《****政府采購法》及其他有關法律法規的規定，追究有關當事人的責任。

第十八條本評標辦法的解釋權屬于采購人。

（一）初步評審表

（二）評分細則

注：1、評分表中所有評分因素涉及到的證明資料均需提供復印件放入響應文件中。如提供虛假資料，一經查實，做無效處理。

2、以上評審所需證明材料如是經銷商需提供廠家的證明材料（證明、證書等）投標時提供復印件（掃描件）加蓋投標人公章,不提供不得分（投標人對證明材料真實性負責），中標后簽訂合同前提供原件給業主核查，如在規定時間內不能提供，業主有權拒絕簽合同。

3、投標人技術部分評審得分為所有評委打分平均分。

評標辦法相關政策文件

《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通知

中小企業（含中型、小型、微型企業，）應當同時符合以下條件：

（一）符合中小企業劃分標準；

（二）提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。

本辦法所稱中小企業劃分標準，是指國務院有關部門根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標制定的中小企業劃型標準。

小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。

對于非專門面向中小企業的項目，招標人或者采購代理機構應當在招標文件或者談判文件、詢價文件中做出規定，對小型和微型企業產品的價格給予6%～10%的扣除，用扣除后的價格參與評審，具體扣除比例由招標人或者采購代理機構確定。（本次招標項目中，對小型和微型企業產品的價格扣除比例詳見投標報價評分標準）

參加政府采購活動的中小企業應當提供本辦法規定的《中小企業聲明函》（見附件）。

第六條鼓勵大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加非專****政府采購活動。聯合協議中約定，

小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，可給予聯合體2%-3%的價格扣除。（本次招標項目中，不接受聯合體投標）

聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業享受本辦法第四條、第五條規定的扶持政策。

組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系。

1.適用范圍

1.1本招標文件僅適用于本次公開招標所述的服務項目采購。

2.有關定義

2.1監督管理部門：**市****管理局。

2.2采購人：系指本次采購項目的業主方。

2.3委托人：系指本次采購項目的委托方。

2.4供應商：系指購買了本招標文件，且已經提交或準備提交本次投標文件的制造商、供應商或服務商。

2.5近X年內：系指從開標之日向前追溯X年（“X”為“一”及以后整數）起算。除非本招標文件另有規定，否則均以合同簽訂之日為追溯結點。

2.6業績：系指符合本招標文件規定且已服務完畢的合同及相關證明。****公司****公司、控股公司、參股公司、分公司、子公司、****公司等）之間簽訂的合同，均不予認可。

3.投標費用

3.1無論投標結果如何，供應商應自行承擔其編制與遞交投標文件所涉及的一切費用。

4.合格的供應商

4.1合格的供應商應符合招標文件載明的投標資格。

4.2供應商之間如果存在下列情形之一的，不得同時參加同一標段（包別）或者不分標段（包別）的同一項目投標：

4.2.1法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人；

4.2.2母公司、****公司****公司；

4.2.3參加投標的其他組織之間存在特殊的利害關系的；

4.2.4法律和行政法規規定的其他情形。

5.勘察現場

5.1供應商應自行對服務現場和周圍環境進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的資料。勘察現場的方式、地址及聯系方式見供應商須知前附表。

5.2勘察現場所發生的費用由供應商自行承擔。采購人向供應商提供的有關服務現場的資料和數據，是采購人現有的能使供應商利用的資料。采購人對供應商由此而做出的推論、理解和結論概不負責。供應商未到服務現場實地踏勘的，中標后簽訂合同時和履約過程中，不得以不完全了解現場情況為由，提出任何形式的增加合同價款或索賠的要求。

5.3除非有特殊要求，招標文件不單獨提供服務使用地的自然環境、氣候條件、公用設施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。

6.知識產權

6.1供應商須保證，采購人在中華人民**國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律或經濟糾紛。如供應商不擁有相應的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的一切相關費用。如因此導致采購人損失的，供應商須承擔全部賠償責任。

6.2供應商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，須在投標文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商須提供開發接口和開發手冊等技術文檔。

7.紀律與保密

7.1供應商的投標行為應遵守中國的有關法律、法規和規章。

7.2供應商不得相互串通投標報價，不得妨礙其他供應商的公平競爭，不得損害采購人或其他供應商的合法權益，供應商不得以向采購人、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。

7.2.1有下列情形之一的，屬于供應商相互串通投標：

7.2.1.1供應商之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

7.2.1.2供應商之間約定中標人；

7.2.1.3供應商之間約定部分供應商放棄投標或者中標；

7.2.1.4****集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同投標；

7.2.1.5供應商之間為謀取中標或者排斥特定供應商而采取的其他聯合行動。

7.2.2 有下列情形之一的，視為供應商相互串通投標：

7.2.2.1不同供應商的投標文件由同一單位或者個人編制；

7.2.2.2不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜，或提交電子投標文件的網卡地址一致；

7.2.2.3不同供應商的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

7.2.2.4不同供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

7.2.2.5不同供應商的投標文件相互混裝；

7.2.2.6不同供應商的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

7.3在確定中標人之前，供應商不得與采購人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判，也****委員會成員。

7.4在確定中標人之前，供應商試圖在投標文件審查、澄清、比****委員會施加任何影響都可能導致其投標無效。

7.5由采購人向供應商提供的圖紙、詳細資料等資料，被視為保密資料，僅被用于它所規定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。

8.合同標的轉讓

8.1合同未約定或者未經采購人同意，中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。

8.2合同約定或者經采購人同意，中標人可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。如果本項目允許分包，采購人根據采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應在投標文件中載明。

8.3中標人應當就分包項目向采購人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。

9.招標文件構成

9.1招標文件包括以下部分：

9.1.1第一章：招標公告；

9.1.2第二章：供應商須知前附表；

9.1.3第三章：采購需求；

9.1.4第四章：評標辦法；

9.1.5第五章：供應商須知；

9.1.6第六章：采購合同；

9.1.7第七章：投標文件格式；

9.1.8采購人發布的圖紙、答疑、補遺、補充通知等。

9.2 供應商應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條件、條款和規范等要求。

9.3供應商應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應對招標文件提出的要求和條件作出實質性響應。

9.4供應商獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如有殘缺等問題應在獲得招標文件3日內向采購人或招標代理機構提出，否則，由此引起的損失由供應商自行承擔。

10.答疑及招標文件的澄清與修改

10.1供應商如果對招標文件、、控制價等招標文件的其他任何內容有相關疑問，可以于供應商須知前附表列明的答疑接受時間前，以網上形式向采購人和招標代理機構提出。

10.3招標代理機構對招標文件進行的澄清、更正或更改，將在網站上及時發布，該公告內容為招標文件的組成部分，對供應商具有同樣約束力效力。供應商應主動上網查詢。采購人和代理機構不承擔供應商未及時關注相關信息引發的相關責任。

10.4在投標截止時間前，采購人和招標代理機構可以視采購具體情況，**投標截止時間和開標時間，并在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，在網站上發布變更公告。在上述情況下，采購人和供應商在投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于**后新的投標截止期。

10.5特殊情況下，采購人和招標代理機構發布澄清、更正或更改公告后，征得供應商同意，可不改變投標截止時間和開標時間。

11.投標文件構成與格式

11.1投標文件是對招標文件的實質性響應及承諾文件。

11.2除非注明“供應商可自行制作格式”，投標文件應使用招標文件提供的格式。

11.3除專用術語外，投標文件以及供應商與采購人就有關投標的往來函電均應使用中文。供應商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應內容應翻譯成中文，對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

11.4除非招標文件另有規定，投標文件應使用中華人民**國法定計量單位。

11.5除非招標文件另有規定，投標文件應使用人民幣填報所有報價。允許以多種貨幣報價的，或涉及合同金額等計算的，****銀行在開標日公布的匯率中間價換算成人民幣。

11.6供應商資質證書（或資格證明）處于換證、升級、變更等期間，除非法律法規或發證機構有書面材料明確表明供應商資質（或資格)有效，否則一律不予認可。

11.7紙質投標文件（如有）應編制連續頁碼，除特殊規格的圖紙或方案、圖片資料等外，均應按A4規格制作，為節約和環保，建議紙質投標文件雙面打印。

11.8電報、電話、傳真形式的投標概不接受。

11.9采購人一律不予退還供應商的投標文件。

12.報價

12.1供應商應以“包”為報價的基本單位。若整個需求分為若干包，則供應商可選擇其中的部分或所有包報價。包內所有項目均應報價（免費贈送的除外），否則將導致投標無效。

12.2投標報價為簽訂合同的依據。

12.3供應商應在投標文件中注明擬提服務的單價明細和總價。

12.4除非招標文件另有規定，每一包只允許有一個最終報價，任何有選擇的報價或替代方案將導致投標無效。

12.5采購人不建議供應商采用總價優惠或以總價百分比優惠的方式進行投標報價，其優惠可直接計算并體現在各項投標報價的單價中。

12.6除政策性文件規定以外，供應商所報價格在合同實施期間不因市場變化因素而變動。

12.7.報價要求

12.7.1.根據招標內容和要求，報出投標總報價。根據招標文件的要求寫明本項目的總報價金額（為完成招標文件要求的物業管理內容所發生的一切總費用）、分項報價金額及測算依據。

12.7.2.投標報價為完成本次招標項目的全部費用價格，其組成包括但不限于人員工資、管理費、服裝費、辦公費、通訊費、培訓費、稅金、利潤、社會保險費等為完成本次招投標項目所發生的一切費用。中標人依法繳納員工養老、失業、醫療、工傷、生育、納稅等保險及自行解決員工勞保、工資、福利、食宿、員工上下班交通、中標人交通問****服務所發生的一切費用等有關問題。

13.投標內容填寫及說明

13.1投標文件須對招標文件載明的投標資格、技術、資信、服務、報價等全部要求和條件做出實質性和完整的響應，如果投標文件填報的內容資料不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料、證明及數據，將導致投標無效。

13.2供應商應在投標文件中提交招標文件要求的有關證明文件（掃描或影印件上傳），作為其投標文件的一部分。

13.3供應商應在投標文件中提交（以掃描件或影印件上傳）招標文件要求的所有證明文件等，并作為其投標文件的一部分。

13.4投標文件應編排有序、內容齊全、不得任意涂改或增刪。如有錯漏處必須修改，應在修改處加蓋供應商公章。

14.投標保證金

14.1投標前，供應商應按照供應商須知前附表規定金額的投標保證金，作為投標的一部分。

14.2投標保證金繳納人名稱與供應商名稱不一致的，投標無效。

14.3未按要求提交投標保證金的投標，將被視為非響應性投標而導致投標無效。

14.4采購人將在開評標結束后退還未中標人的投標保證金，在合同簽訂后五個工作日內退還中標人的投標保證金；

14.5下列任何情況發生時，投標保證金將不予退還：

14.5.1供應商在投標有效期內撤回其投標；

14.5.2中標人在規定期限內未能：

①根據規定簽訂合同；或

②根據規定提供履約保證金。

14.5.3經監督部門依法認定的其他違反招投標法律、法規和規章的行為。

15.投標有效期

15.1為保證采購人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同，規定投標有效期。投標有效期期限見供應商須知前附表。

15.2在投標有效期內，供應商的投標保持有效，供應商不得要求撤銷或修改其投標文件。

15.3投標有效期從投標截止日起計算。

15.4在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購人和代理機構可以書面形式提出**投標有效期的要求。供應商以書面形式予以答復，供應商可以拒絕這種要求而不被沒收投標保證金。同意**投標有效期的供應商不允許修改其投標文件的實質性內容，且需要相應地**投標保證金的有效期。

16、開標

16.1采購人按規定的時間、地點舉行開標會議

16.2采購人按須知前附表規定的投標截止時間（開標時間）和地點開標，供應商若派法定代表人出席開標活動的，須出示法定代表人身份證明、有效的本人身份證（二代），若派委托代理人出席開標活動的，委托代理人須手持一份授權委托書原件、有效的本人身份證（二代）。

16.3開標前，由供應商代表檢查投標文件的密封情況。經確認無誤后，對符合招標文件規定要求的投標文件，由工作人員按投標簽到順序當眾拆封投標文件，并當眾唱標。

16.4唱標結束后，所有投****委員會評審。

17.投標文件的澄清、說明或補正

17.1為有助于投標的審查、評價和比較，評標委員會可以書面方式要求供應商對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。

17.2投標文件中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。

17.3開標一覽表內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表為準。

17.4 如同時出現23.2條和23.3條所述的不一致情況，以開標一覽表為準。

18.評標

18.1 評標委員會將按照招標文件規定的評標辦法對供應商進行獨立評審。

18.2初審時，評標委員會將首先審查投標文件是否實質上響應招標文件的初審指標要求。實質上響應的投標應與招標文件的全部條款、條件和規格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的服務范圍、質量和性能等；或者在實質上與招標文件不一致，而且限制了合同中買方的權利或供應商的義務。這些偏離或保留將會對其他實質上響應要求的供應商的競爭地位產生不公正的影響。供應商不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為響應性的投標。

有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：

18.2.1投標文件未經投標單位蓋章的；

18.2.2投標聯合體沒有提交共同投標協議；

18.2.3供應商不符合國家或者招標文件規定的資格條件；

18.2.4同一供應商提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；

18.2.5投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價；

18.2.6投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應；

18.2.7供應商有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

18.3評審時，評標委員會將審查投標文件是否符合招標文件的評審指標要求。

18.4如果投標文件未通過投標有效性評審，投標無效。

18.5評標委員會決定投標文件的響應性及符合性只根據投標文件本身的內容而不尋求其他外部證據。

19.廢標處理

19.1在招標采購中，出現下列情形之一的，評標委員會有權宣布廢標：

19.1.1供應商的報價均超過采購預算，采購人不能支付的；

19.1.2出現影響采購公正的違法、違規行為的；

19.1.3因重大變故，采購任務取消的。

19.1.4 其他應該廢標的情形。

廢標后，采購人會把廢標理由通知所有供應商。

19.2 因上條第一款、第二款規定情形導致廢標的，若采購人提出申請，****管理部門批準，可現場改為競爭性談判，供應商有下列情形之一的，不得參加談判：

19.2.1購買標書后放棄參加投標的；

19.2.2未經采購人和招標代理機構允許，離開開標現場通知不上的；

19.2.3不符合招標文件列明的專業條件的；

19.2.4未按規定交納投標保證金的；

19.2.5有影響采購公正的違法、違規行為造成項目廢標的；

20.定標

20.1 投標有效性評審后，評標委員會應當按招標文件規定的標準和方法提出獨立評審意見，推薦中標候選人。

20.2 排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，采****委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

20.3原則上把合同授予實質上響應招標文件要求的排名最前的中標候選人或通過上條資格審查的中標候選人。

20.4 最低報價并不是被授予合同的保證。

20.5 凡發現中標候選人有下列行為之一的，其中標無效，****政府****管理部門依法處理：

20.5.1 以他人名義投標、或提供虛假材料弄虛作假謀取中標的；

20.5.1.1以他人名義投標，是指使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標。

20.5.1.2有供應商有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

20.5.1.2.1使用偽造、變造的許可證件；

20.5.1.2.2提供虛假的財務狀況或者業績；

20.5.1.2.3提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

20.5.1.2.4提供虛假的信用狀況；

20.5.1.2.5其他弄虛作假的行為。

20.5.2與采購人、其他供應商或者采購人工作人員惡意串通的；

20.5.3向采購人、評審專家、采購人工作人員行賄或者提供其他不正當利益的；

20.5.4有法律、法規規定的其他損害采購人利益和社會公共利益情形的；

20.5.5其他違反招投標法律、法規和規章強制性規定的行為。

20.6采購人將在**市公共**交易網站上發布評審結果公告，公告時間為一個工作日。

21.中標通知書

21.1采購人將以中標通知書形式通知中標人，其投標已被接受。

21.2采購人對未中標的供應商不做未中標原因的解釋。

22.中標服務費

22.1中標人在收到中標通知書后三個工作日內應向招標代理機構繳納中標服務費，可以轉帳的形式繳納。中標服務費的收取采用差額定率累進計費方式，具體收費標準按照國家計委關于印發《招標代理服務費管理暫行辦法》的通知（計價格[2002]1980號）等文件規定收取，下浮20%，評審費據實收取（不提供發票）。

22.2供應商須知前附表約定收取定額服務費或免收服務費的，從其規定。

22.3如果中標人未按照上條規定交納中標服務費，采購人有權取消該授標，其投標保證金不予退還。在此情況下采購人可將該標授予其下一個中標候選人，或重新招標。

23.履約保證金

23.1簽訂合同前，中標人應提交履約保證金。履約保證金金額、收受方式及收受人見供應商須知前附表規定。

23.2供應商須知前附表約定收取定額履約保證金或免收履約保證金的，從其規定。

23.3如果中標人未按規定交納履約保證金，采購人有權取消該授標，并沒收其投標保證金。在此情況下采購人可將該標授予其下一個中標候選人，或重新招標。

24.簽訂合同

24.1中標人應在中標通知書發出之日起三十日內（具體時間、地點見中標通知書）與采購人簽訂合同。招標文件、中標人的投標文件及澄清文件等，均作為合同的附件。合同簽訂前中標人應向采購人出示中標服務費和履約保證金繳納證明。

24.2 采購雙方必須嚴格按照招標文件、投標文件及有關承諾簽訂采購合同，不得擅自變更。合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致，采購人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。對任何因雙方擅自變更合同引起的問題采購人概不負責，合同風險由雙方自行承擔。

24.3采購人保留以書面形式要求合同的賣方對其所投服務細則等作適當調整的權利。

24.4無論基于何種原因，各項本應作拒絕處理的情形即便未被及時發現而使該供應商進入初審、詳細評審或其它后續程序，包括已經簽約的情形，一旦在任何時間被發現，采購人均有權決定是否取消該供應商此前評議的結果或是否對該報價予以拒絕，并有權采取相應的補救或糾正措施。一旦該供應商被拒絕或被取消此前評議結果，其現有的位置將被其他供應商依序替代或重新組織采購，相關的一切損失均由該供應商自行承擔。

25.驗收

25.1采購人驗收時，****小組，明確責任，嚴格依照采購文件、中標通知書、政府采購合同及相關驗收規范進行核對、驗收，形成驗收結論，并出具書面驗收報告。

25.2涉及安全、消防、環保等其他需要由質檢或行業主管部門進行驗收的項目，必須邀請相關部門或相關專家參與驗收。

25.3檢測、驗收費用均由合同乙方（中標人）承擔。

26.未盡事宜

26.1按《****政府采購法》及其他有關法律法規的規定執行。

27.解釋權

27.1本招標文件的解釋權屬于采購人。

招標人（甲方）：****

供貨人（乙方）：

簽訂地點：

項目名稱：XXXX項目

項目編號：XXXX編號

財政委托號：()

本項目經批準采用采購方式，****委員會認真評審，決定將采購合同授予乙方。為進一步明確雙方的責任，確保合同的順利履行，根據《中華人民**國民法典》之規定，經甲乙雙方充分協商，特訂立本合同，以便共同遵守。

第一條產品的名稱、品種、規格、數量和價格：（若產品過多則見附表，如有附表則必須加蓋印章）

第二條產品的技術標準（包括質量要求），按下列第（）項執行：

①按國家標準執行；②按部頒標準執行；③若無以上標準，則應不低于同行業質量標準；④有特殊要求的，按甲乙雙方在合同中商定的技術條件、樣品或補充的技術要求執行；

乙方提供和交付的貨物技術標準應與招標文件規定的技術標準相一致。若技術標準中無相應規定，所投貨物應符合相應的國際標準或原產地國家有關部門最新頒布的相應的正式標準。

進口產品的質量標準為合格。

乙方所提供的貨物應是全新、未使用過的，是完全符合以上質量標準的正品；相關的施工安裝是由持有有權部門核發上崗證書的安裝調試人員按照國際或國家現行安裝驗收規范來實施的；乙方所提供的貨物在正確安裝、正常使用和保養條件下，在其使用壽命內應具有滿意的性能。

乙方所提供的全部軟件提供3年的免費升級及數據服務。

第三條產品的包裝標準和包裝物的供應與回收 。

（國家或業務主管部門有技術規定的，按技術規定執行；國家與業務主管部門無技術規定的，由甲乙雙方商定。）

【注：合同中約定的包裝標準應與乙方在投標文件中承諾的一致，且投標文件應作為合同附件與合同具有同等法律效力。】

第四條產品的交貨方法、到貨地點和交貨期限

1.交貨方法，按下列第（）項執行：

①乙方送貨上門；②乙方代運；③甲方自提自運。

2.到貨地點： (甲方指定的任何地點，安裝并調試.)

3.產品的交貨期限 。

第五條合同總價款

合同總價款（大小寫）：

第六條 付款條件

本合同以人民幣付款。

具體付款方式：詳見投標人須知前附表

第七條 驗收方法

1.乙方安裝調試后，在 天內通知甲方組織驗收。驗收不合格的，乙方應負責重新提供達到本合同約定的質量要求的產品，并承擔由此造成的一切經濟損失和供貨時間延誤。

2.甲、乙雙方應嚴格履行合同有關條款，如果驗收過程中發現乙方在沒有征得招標人同意的情況下擅自變更合同標的物，將拒絕通過驗收，由此引起的一切后果及損失由乙方承擔。

3.甲方驗收時，應邀請專業****小組，明確責任，嚴格依照采購文件、中標（成交）通知書、投標文件、政府采購合同及相關驗收規范進行核對、驗收，形成驗收結論，并出具書面驗收報告。對于不符合驗收規定的貨物限期整改，整改后重新驗收。由此造成的時間延誤及一切損失由中標供應商全部承擔，給招標人造成損失的需要進行賠償。復驗不合格，招標人有權取消無條件單方面解除合同，合同價款不再支付，由此造成損失由中標供應商全部承擔。

涉及安全、消防、環保等其他需要由質檢或行業主管部門進行驗收的項目，必須邀請相關部門或相關專家參與驗收。

4.如在驗收時發現投標人所供貨物不滿足采購文件參數要求，中標人必須無條件更換其貨物直至符合參數要求。并承擔由此造成的一切經濟損失和時間延誤，同時業主有權取消其中標資格，履約保證金不予退還。

檢測、驗收費用均由乙方承擔。

第八條 對產品提出異議的時間和辦法

1.甲方在驗收中，如果發現產品不符合合同約定的，應一面妥為保管，一面在工作日內向乙方書面提出異議。具體說明產品不符合規定的內容并附相關驗收材料，同時提出不符合規定產品的處理意見。

2.甲方因使用、保管、保養不善等造成產品質量下降的，不得提出異議。

3.乙方在接到甲方異議后，應在工作日內負責處理，否則，即視為默認甲方提出的異議和處理意見。

第九條乙方應提供完善周到的技術支持和售后服務，否則甲方在進行事實調查的基礎上，視情節輕重從乙方的履約保證金中扣除部分或全部補償甲方。

1.保修

乙方對其所提供的貨物免費保修 年，保修期從 開始。乙方應在接到報修通知后 小時內上門維修，負責更換有瑕疵的貨物、部件或提供相應的質量保證期內的服務。由此造成的損失，甲方保留索賠的權利。若未在規定時間內到場，每次采購人將扣除質保金的10%，同時采購人為保證貨物正常使用將采取必要措施，由此產生的風險和費用由中標人承擔。

如果乙方在收到報修通知后天內沒有彌補缺陷，甲方可采取必要的補救措施，但費用和風險由乙方承擔。

2.維修

免費保修期（質保期）屆滿后，乙方應對其提供的貨物負有維修義務，但所涉及的費用由甲方承擔。

第十條 乙方的違約責任

1. 乙方如在合同履行過程中因自身原因不能完成合同約定的內容，業主有權利取消合同并沒收履約保證金。中標人須退還招標人所支付的所有合同金額，如果給招標人造成損失的須依法進行賠償。

2. 乙方交付的貨物不符合合同規定的，甲方有權拒收，乙方向甲方支付貨款總金額5%的違約金。如果甲方同意利用，應當按質論價；如果甲方不能利用的，應根據產品的具體情況，由乙方負責包換或包修，并承擔修理、調換或退貨而支付的實際費用,同時，乙方應按規定，對更換件相應**質量保證期，并賠償甲方相應的損失。乙方不能修理或者不能調換的，按不能交貨處理。

3.乙方因產品包裝不符合合同規定，必須返修或重新包裝的，乙方應負責返修或重包裝，并承擔支付的費用。甲方不要求返修或重新包裝而要求賠償損失的，乙方應當償付甲方該不合格包裝物低于合格包裝物的價值部分。因包裝不符合規定造成貨物損壞或滅失的，乙方應當負責賠償。每件貨物包裝箱內應附一份詳細裝箱單和質量證書。為進口件的，應出具報關手續和原產地、原產工廠證明、報關手續和商檢證明等。

4.如果乙方沒有按照規定的時間交貨、完成貨物安裝和提供服務，應向甲方支付違約金，違約金從貨款中扣除，未完成供貨安裝，每天按合同中標價的1%計收。但違約金的最高限額為遲交貨物或提供服務合同價的15%。如果達到最高限額，甲方應考慮終止合同，由此給甲方造成的損失由乙方承擔。

5.乙方提前交貨的產品、多交的產品和不符合合同規定的產品，甲方在代保管期內實際支付的保管、保養等費用以及非因甲方保管不善而發生的損失，應當由乙方承擔。

6.乙方應對其所提供的貨物承擔所有權擔保責任，并應保證甲方在中華人民**國內使用該貨物時不侵犯第三人的知識產權。否則乙方應承擔由此引起的一切法律責任及費用。

7.任何一方未經對方同意而單方面終止合同的，應向對方賠償相當于本合同總價款 %違約金。

第十一條 甲方的違約責任

1.甲方中途退貨，應向乙方償付退貨部分貨款%（通用產品的幅度為1%~5%專用產品的幅度為15%-30%）的違約金。

2.甲方違反合同規定拒絕接貨的，應當承擔由此造成的損失。

第十二條 不可抗力

1.如果雙方任何一方由于受諸如戰爭、嚴重火災、洪水、臺風、地震等不可抗力的事故，致使影響合同履行時，履行合同的期限應予以**，**的期限應相當于事故所影響的時間。不可抗力事故系指買賣雙方在締結合同時所不能預見的，并且它的發生及其后果是無法避免和無法克服的事故。

2.乙方由于不可抗力的原因不能履行合同時，應及時向甲方通報不能履行或不能完全履行的理由，在取得甲方認可證明以后，允許延期履行、部分履行或者不履行合同，并根據情況可部分或全部免予承擔違約責任。

第十三條履約保證金

1.本項目履約保證金為(人民幣),收受人為，期限至。

2.乙方提供的履約保****銀行保函形式提供的，與此有關的費用由賣方承擔。

3.如乙方未能履行其合同規定的任何義務，甲方有權從履約保證金中取得補償。

4.履約保證金在合同簽訂前支付給招標人，驗收合格后自動轉為質保金，質保期結束后一次性退還（無息）。

第十四條轉讓與分包

1.除甲方事先書面同意外，乙方不得部分轉讓或全部轉讓其應履行的合同義務。

2.乙方應在投標文件中或以其他書面形式對甲方確認本合同項下所授予的所有分包合同。但該確認不解除乙方承擔的本合同下的任何責任或義務。意即在本合同項下，乙方對甲方負總責。

第十五條合同文件及資料的使用

1.乙方在未經甲方同意的情況下，不得將合同、合同中的規定、有關計劃、圖紙、樣本或甲方為上述內容向乙方提供的資料透露給任何人。

2.除非執行合同需要，在事先未得到甲方同意的情況下，乙方不得使用前款所列的任何文件和資料。

第十六條其他。

1.按本合同規定應該償付的違約金、賠償金、保管保養費和各種經濟損失，應當在明確責任后10天內，按銀行規定的結算辦法付清，否則按逾期付款處理。但任何一方不得自行扣發貨物或扣付貨款來充抵。

2.本合同如發生糾紛，當事人雙方應當及時協商解決，協商不成時，任何一****機關調解，調解不成，按以下第（）項方式處理：①根據《中華人民**國仲裁法》****委員會申請仲裁。②向合同簽訂****人民法院起訴。

第十七條下列關于某項目（項目編號：某編號）的采購文件及有關附件是本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力，這些文件包括但不限于：①招標文件；②乙方提供的投標文件；③服務承諾；④甲乙雙方商定的其他文件。以上附件順序在前的具有優先解釋權。

本合同一式伍份，甲乙雙方各執貳份，代理機構壹份，自雙方當事人簽字蓋章之日起生效。

招標人（甲方）：（公章） 供貨人（乙方）：（公章）

地址：地址：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

電話： 電話：

開戶銀行： 開戶銀行：

賬號： 賬號：

年 月 日 年 月 日

招標代理機構：

年 月 日

投標文件

項目編號：

項目名稱：（ ）

投標文件內容：投標文件商務標

投標人：（蓋章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）

日期：年月日

1、投標函

致：（采購人）

1、根據貴單位發布的招標公告和招標編號為的招標文件，我們決定參加你們組織的“ ”項目的招標活動。

2、我方愿意按照招標文件規定的各項要求，向招標人提供所需的貨物與服務，投標總報價為人民幣（大寫： ）元（小寫： ）元，總供貨期為 日歷天，質量保證期為經相關部門驗收合格并交付招標人之日起 年，質量要求達到 。

3、 一旦我方中標，我方將嚴格履行合同規定的責任和義務，按招標文件要求提交履約保證金，保證于合同簽字生效后，按規定的工期完成項目的交貨安裝并交付招標人驗收。

4、投標有效期為自投標截止之日起日歷天；投標保證金金額為（大寫）元人民幣。我方承諾完全響應招標文件及補充、澄清、修改文件中的全部內容。

5、我方為本項目提交的投標文件有：遞交紙質投標文件一正四副，現場遞交非加密投標文件電子光盤（或U盤）一份

6、我方愿意提供招標人可能另外要求的、與投標有關的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件是真實的、準確的。

7、我方完全理解你們不一定將合同授予最低報價的供應商。

供應商名稱：（公章）

法定代表人（簽字或蓋章）：

授權委托人（姓名）：

日期：

通訊地址：

郵政編碼：

電話：

傳真：

2、法人代表授權書

（采購人）：

（供應商全稱）法人代表授權 （供應商代表姓名）為供應商代表，參加貴單位組織的 （項目名稱）項目 （招標編號）招標活動，全權代表我方處理招標活動的一切事宜。

法定代表人（簽字或蓋章）：

供應商名稱（公章）：

日期：

附：

委托代理人姓名： （姓名）

委托代理人聯系方式：

職務：

詳細通訊地址：

郵政編碼：

傳真：

電話：

電子信箱：

附：法定代表人身份證明

法定代表人身份證明

單位名稱：

單位性質：

地址：

成立時間：年月日

經營期限：

姓名： 性別：

年齡： 職務：

系（供應商單位名稱）的法定代表人。

特此證明。

供應商：（蓋公章）

日期：年月日

3、投標報價匯總表

（格式自擬，加蓋公章）

4、投標分項報價表

（格式自擬，加蓋公章）

5、貨物說明一覽表

招標編號：

供應商名稱：（蓋單位章）

法定代表人或授權代表：（簽字或蓋章）

日期：年月日

6、商務條款投標偏離表

招標編號：包號：

供應商名稱：（蓋單位章）

法定代表人或授權代表：（簽字或蓋章）

日期：年月日

7、其它內容及資料

（招標文件及評標辦法要求的其它內容及資料）

第二部分

投標文件

項目編號：

項目名稱：（ ）

投標文件內容：投標文件技術標

投標人：（蓋章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）

日期：年月日

格式1、產品介紹

（格式自定，分不同設備分別介紹）

格式2、技術條款偏離表

招標編號：

供應商名稱：（蓋單位章）

法人或授權代表：（簽字或蓋章）

日期：年月日

格式3、供應商資格證明及評審所需材料

投標人基本情況表

附：企業法人營業執照等相關證明材料。

格式4、投標單位自評分一覽表

供應商應仔細查看招標公告、評標辦法及招標文件中需提供的資料，確保提供齊全。

（加蓋公章）

格式5、承諾書

無行賄犯罪記錄承諾書

本企業鄭重承諾：

1、遵守中華人民**國、**省、**市有關招標投標的法律法規及政策規定，自覺維護招投標市場正常秩序。若有違反，同意被廢除投標資格并接受處罰。

2、****交易中心各項管理制度，服從招投標有關活動程序安排，遵守開標現場紀律。若有違反，同意被廢除投標資格并接受處罰。

3、保證投標文件內容無任何虛假。若評標過程中查有虛假，同意作無效投標文件處理并同意投標保證金不予返還，若中標之后查有虛假，同意被取消中標資格并同意投標保證金不予返還。

4、保證法人代表、擬派項目經理等本企業人員在以往經濟活動中沒有任何行賄犯罪記錄。

我方保證上述信息的真實和準確，并愿意承擔因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果。

投標人（蓋章）：

年 月 日

供貨承諾書

本企業鄭重承諾：

我公司承諾所提供的投標產品的非★技術參數完全響應采購文件的要求。供貨驗收時如產品不符合采購文件技術參數要求，無條件更換貨物，直至符合采購文件要求。并承擔由此造成的一切經濟損失與時間延誤。同時****公司中標資格，我公司愿意承擔一切違約處罰。

投標人（蓋章）：

年 月 日

6、類似業績表

類似業績表

（自年月日以來）

（附：掃描件或影印件，業績以合同簽訂時間為準）

供應商名稱（公章）：

格式7、供貨、安裝方案及技術質量保證措施

（格式自擬）

格式8、質保期及售后服務保證措施

（格式自擬）

供應商應根據招標文件的要求提供詳細的技術服務和售后服務措施)

9、中小企業聲明函（如有）

中小企業聲明函

本公司(聯合體)鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》(財庫(2020)46號)的規定，本公司(聯合體)參加 _(單位名稱)的_(項目名稱)采購活動，提供的貨物全部由符合政策要求的中小企業制造。相關企業(含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業)的具體情況如下：

1.__(標的名稱)_，屬于(采購文件中明確的所屬行業)行業；制造商為_(企業名稱)，從業人員__人，營業收入為__萬元，資產總額為__萬元，屬于(中型企業、小型企業、微型企業)；

以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。

本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

企業名稱（蓋章):

日期:

格式10、供應商認為有必要提供的其它文件