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招標編號：LYZB-210501

項目編號：****

**市******廣場****社區(qū)）項目、**市**區(qū)老舊小區(qū)改造（窯****社區(qū)）項目、**市**區(qū)老舊小區(qū)改造（昭****社區(qū)）項目已由湘****改革局以雨發(fā)改審〔2021〕21號、22號、23號文件批準建設(shè)，根據(jù)《****辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號）、《****建設(shè)廳 ****委員會 ****財政廳關(guān)于推進全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》（湘建城〔2020〕50號）、《**市****領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)**市**老舊小區(qū)改造暫行管理辦法的通知》（潭舊改辦〔2020〕1號）、《****辦公室關(guān)于印發(fā)**市支持市**老舊小區(qū)改造十條措施的通知》（潭政辦發(fā)〔2020〕2號），現(xiàn)已具備招標條件，招標人****委托****，就**市******廣場街道**路、窯灣街道羅祖殿、昭****社區(qū)）投資建設(shè)運營管理一體化進行公開招標，現(xiàn)發(fā)布公告如下：

一、項目基本情況

1、項目名稱：**市******廣場街道**路、窯灣街道羅祖殿、昭****社區(qū)）投資建設(shè)運營管理一體化項目。

2、項目位置：****廣場街道、窯灣街道、昭潭街道，實施范圍詳見初步設(shè)計圖紙。

（1）**市******廣場****社區(qū)）項目位于**市**區(qū)，****廣場****社區(qū)。社區(qū)管轄范圍為南臨韶**路，西****學院，東臨**北路；片****調(diào)查院、****廣場、****酒店、****學校寄宿部、****醫(yī)院、****保健所等，街區(qū)規(guī)模為32.39公頃。飼料公司宿舍、**樓宿舍、機械局宿舍、花鼓戲宿舍、運管處宿舍、**小區(qū)7棟、塑料廠二宿舍2-3棟、塑料廠一宿舍3-5棟、婦幼宿舍、付家塘宿舍、縣交警宿舍、塑料一廠、澤民類風濕、中心血站宿舍、廣技路35號。本次改造規(guī)模涉及14個老舊小區(qū)、42棟房屋、103個單元、1201戶住戶。

（2）**市**區(qū)老舊小區(qū)改造（窯****社區(qū)）項目位于**市**區(qū)，隸屬于窯灣街道，位于**南路以東、韶**路以南、白馬湖路以西、民主路以北圍合區(qū)域。社區(qū)規(guī)模38公頃。本次計劃改造老舊小區(qū)：湘建小區(qū)、農(nóng)業(yè)局小區(qū)、畜牧局小區(qū)、化工研究院小區(qū)、風車坪公寓、二中宿舍小區(qū)、**新村1-13棟宿舍、華鳴開發(fā)、一商行辦、潭百宿舍、司法樓、桔園路50****銀行宿舍、二醫(yī)院宿舍、壩子塘1-3棟、自力院1-3棟、金裕嘉園、金都稅務(wù)局、建行宿舍、迎賓村宿舍1、2、3、8棟 、財政局宿舍、桔園路85、87、91棟 、大湖路53、55、63號 、綠化村6、7、10、11、15棟 、羅祖殿1、4棟 、民主新村9、10、14、15、16、17棟 、廣場大廈 、紅霞2棟、5棟。本次改造規(guī)模涉及25個老舊小區(qū)、 121棟房屋、285個單元、3892戶。

（3）**市**區(qū)老舊小區(qū)改造（昭****社區(qū)）項目位于**市**區(qū)，隸屬于昭潭街道，位于韶**路及迎賓東路以南、高標路以北、立竹路以東的圍合區(qū)域，社區(qū)規(guī)模26.8公頃。本次計劃改造老舊小區(qū)：廣廈、貴豪小區(qū)、蔬菜批發(fā)宿舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)宿舍、恒蘭公寓、郵政宿舍、****公司、迎賓中路沿線、立竹路小區(qū)、工行宿舍、**城小區(qū)、**大樓、藥檢所宿舍、政法委宿舍、迎賓東路沿線小區(qū)、農(nóng)行宿舍、氣象局宿舍。本次改造規(guī)模涉及18個老舊小區(qū)、84棟房屋、282個單元、2560戶。

3.1.2項目建設(shè)內(nèi)容：

（一）老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，主要包含小區(qū)環(huán)境整治、公共安全隱患的排除、公共外墻開裂滲漏修補改造、外墻立面修繕改造、公共內(nèi)墻修繕改造、屋面防水改造、公共門窗改造、樓梯間整治、入戶給排水改造、公共部位入戶強弱 電改造、消防改造等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及小區(qū)增設(shè)電梯等。

（二）管線權(quán)屬單位基礎(chǔ)設(shè)施改造：①對老舊或空缺的自來水一戶一表、供水管道、閥門等進行改造。②對架空線路進行規(guī)整、入地，增加計量箱等。③對燃氣未入戶的老舊小區(qū)鋪設(shè)燃氣管道，對破舊管網(wǎng)進行一并修復，防止路面多次開挖。

（三）對片區(qū)內(nèi)閑置（低效）資產(chǎn)利用，配套公共服務(wù)和商業(yè)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容包含：①****社區(qū)****公司老辦公樓進行整體開發(fā)建設(shè)，用地面積8811.25平方米，將片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀建筑拆除重建打造羅****基地。②安裝充電樁。③安裝快遞柜 。

3.2改造目標：提質(zhì)升級 水、電、路、氣、網(wǎng)、梯、安、治 等基本功能，完善 菜食住行購、教科文衛(wèi)體、老幼站廁園 等公共服務(wù)設(shè)施。主要建設(shè)內(nèi)容包括：①公益性投資(基礎(chǔ)類)項目：建筑修繕、道路通行設(shè)施改造、給排水設(shè)施改造、燃氣設(shè)施改造、供電設(shè)施改造、停車設(shè)施改造、安防與智能服務(wù)設(shè)施改善、公共環(huán)境改善、電梯等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程；②準公益性投資(運營類)部分：包括但不限于養(yǎng)老撫幼設(shè)施、助餐中心、****基地、****中心、****服務(wù)中心、****中心、便民服務(wù)設(shè)施、****中心、充電樁、快遞柜、智能**工程等公共服務(wù)設(shè)施配套工程， 項目建成后有助于補齊城市短板，改善人居環(huán)境，打造老舊小區(qū) 5-15 分鐘生活圈 ， 建設(shè) 安全、便民、綠色、整潔、有序 的宜居家園。

3.3、對項目內(nèi)無物業(yè)管理老舊小區(qū)進行物業(yè)管理，物業(yè)管理可選擇：一是可以由中標人自營，****公司；二是可以參與合營，與****管理中心；三是與已有一定規(guī)模的物業(yè)服務(wù)企業(yè)**；****公司運營。物業(yè)管理****委員會（小區(qū)業(yè)主代表）協(xié)商確定收費標準，按不低于 0.5 元/平方米收取， 但不得高于**市政策性文件收費標準。

4、項目投資規(guī)模

4.1 **市****廣場街道**路、窯灣街道羅祖殿、昭****社區(qū)改造)項目中公益性投資(基礎(chǔ)類)部分的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程采取工程總承包（EPC），投資概算為8134.85萬元，其中廣****社區(qū)1640.53萬元（含管線權(quán)屬單位設(shè)施改造費77.53萬元）；窯****社區(qū)3342.08萬元（含管線權(quán)屬單位設(shè)施改造費用547.78萬元） ；昭****社區(qū)3152.24萬元（含管線權(quán)屬單位設(shè)施改造費用124.69萬元）。

4.2準公益性投資(運管類) 部分，包括但不限于養(yǎng)老撫幼設(shè)施、助餐中心、****基地、****中心、****服務(wù)中心、****中心、便民服務(wù)設(shè)施、****中心、充電樁、快遞柜、智能**工程等公共服務(wù)設(shè)施配套工程，投資約20000萬元（不含土地、第三方資產(chǎn)移交處置等費用）(具體以實際投資額為準，社會投資人投資強度不得低于本項目內(nèi)公益性項目施工總承包費用的投資額度）。

5、資金來源和支付保證

該項目資金來源主要為國省獎補資金、老舊小區(qū)專項債**工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金及建設(shè)單位自籌。項目內(nèi)準基礎(chǔ)類（運營類）項目包括但不限于養(yǎng)老撫幼設(shè)施、助餐中心、****基地、****中心、****服務(wù)中心、****中心、便民服務(wù)設(shè)施、****中心、智能**工程等公共服務(wù)設(shè)施配套工程由中標的承包服務(wù)商投資，政府僅對項目中公益性（基礎(chǔ)類）投資部分的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程以獎補資金方式進行結(jié)算支付，物業(yè)管理費由小區(qū)業(yè)主支付，項目設(shè)立的物業(yè)管理基金由中標承包服務(wù)商出資用于物管兜底。

二、項目建設(shè)基本要求

1、招標范圍：**市******廣場街道**路、窯灣街道羅祖殿、昭****社區(qū)改造）項目中公益性(基礎(chǔ)類）投資部分的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程的工程總承包（EPC）；項目內(nèi)準公益性(運營類）投資部分包括但不限于養(yǎng)老撫幼設(shè)施、助餐中心、****基地、****中心、****服務(wù)中心、****中心、便民服務(wù)設(shè)施、****中心、充電樁、快遞柜、智能**工程等公共服務(wù)設(shè)施配套工程的投資、建設(shè)、運營管理、服務(wù)；項目內(nèi)無物管的老舊小區(qū)改造后的后續(xù)物業(yè)管理。（本項目內(nèi)管線項目由管線權(quán)屬單位負責，包括投入和實施，不計入總承包服務(wù)商的工程**造價和投資額中）。

2、合同期：

2.1項目內(nèi)公益性(基礎(chǔ)類)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程的工程總承包工期：150日歷天，其中施工工期為開工令下達后135日歷天達到竣工驗收條件；設(shè)計周期為合同簽訂后15日歷天內(nèi)提交合格的施工圖。

2.2項目內(nèi)準公益性(運管類)包括但不限于養(yǎng)老撫幼設(shè)施、助餐中心、****基地、****中心、****服務(wù)中心、****中心、便民服務(wù)設(shè)施、****中心、智能**工程等公共服務(wù)設(shè)施配套工程的投資建設(shè)期： 240日歷天，不具備獲得產(chǎn)權(quán)條件的采取 BOT 或 TOT 模式的項目運營期按照項目的經(jīng)濟測算指標另行確定。原則上不超過 1 年（特殊情況或不可抗力因素雙方另行協(xié)商）。

2.3物業(yè)管理服務(wù)期：3 年

3、質(zhì)量要求：①設(shè)計：按招標人的初步設(shè)計，設(shè)計的內(nèi)容、標準、規(guī)模和深度符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范標準和招標人要求； ②施工：工程質(zhì)量標準為合格工程，達到國家現(xiàn)行有關(guān)驗收規(guī)范標準；③設(shè)計及施工均須滿足《**市**老舊小區(qū)改造指南》（潭舊改辦【2020】2 號文）的要求；④物業(yè)管理滿足招標人、社區(qū)和小區(qū)業(yè)主要求。

4、工程保修要求：****建設(shè)部 80 號令及雙方合同約定要求。

三、項目建設(shè)模式

本項目采取投資建設(shè)運營管理一體化模式，通過公開招標擇優(yōu)選定項目總承包服務(wù)商。由總承包服務(wù)商對公益性投資(基礎(chǔ)類)的項目進行工程總承包；對項目內(nèi)的準公益性投資(運管類)的項目進行投資、建設(shè)、運營，具備獲得產(chǎn)權(quán)條件的采取 BOO（投資、擁有、運營）模式（物業(yè)可銷售），不具備獲得產(chǎn)權(quán)條件的采取 BOT 或 TOT 模式（運營年限按照項目的經(jīng)濟測算指標另行談判確定）；項目建設(shè)完成后，通過資產(chǎn)銷售或運營獲取投資回報，并通過自營或聘請其他社會資本方對項目內(nèi)無物管小區(qū)提供三年期的兜底物業(yè)管理服務(wù)。

四、對投標人的資質(zhì)資格要求

1、具有獨立法人資格并依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照處于有效期；

2、財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；

3、具有與本項目相適應(yīng)的投融資、建設(shè)、運營管理的能力；

4、具有建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證處于有效期內(nèi)；

5、具有工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)證書或建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)設(shè)計丙級資質(zhì)；

6、設(shè)計負責人應(yīng)具有建筑工程相關(guān)專業(yè)中級工程師及以上職稱，為本單位職員。

7、施工項目負責人（項目經(jīng)理，下同）：具有建筑工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；同時具備有效的項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書，為本單位職員。

8、施工技術(shù)負責人：具有建筑工程相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱，為本單位職員。

9、與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的投標，否則相關(guān)投標均無效。

10、****機關(guān)在**企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單。

11、****法院在 信用中國 網(wǎng)站）、信用**（https://credit.****.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單。

12、根據(jù)潭公管辦【2018】1 號文件《關(guān)于對于項目申報和工程招投標領(lǐng)域嚴重拖欠農(nóng)民工工資違法失信行為實行聯(lián)合懲戒的通知》要求，投標人應(yīng)承諾無嚴重拖欠農(nóng)民工工資違法失信行為。

13、本項目接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體單位應(yīng)滿足：

13.1聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體主辦方和各方權(quán)利義務(wù)；聯(lián)合體成員數(shù)量不超過4家。

13.2聯(lián)合體牽頭方應(yīng)為具有建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)的施工單位。

13.3聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或組成其他聯(lián)合體參與本項目投標。

五、評標辦法

本項目評標辦法采用綜合評估法。資格審查方式為開標后資格審查。

六、投標保證金

1、投標保證金金額：人民幣捌拾萬元整

2、投標保證金遞交方式：****銀行保函或保證保險

3、采用銀行轉(zhuǎn)賬形式遞交投標保證金的，必須滿足以下規(guī)定：

投標人必須以企業(yè)法人的名義提交投標保證金。在投標截止前按照**市公共**交易電子化平臺要求由投標人基本賬戶轉(zhuǎn)入本投標單位申請到的投標保證金收款賬戶。（詳見 http://ggzy.****.cn/zlxz/3480.jhtml）

3.1 各投標人需在遞交投標保證金前確保本單位在**市公共**交易電子化平臺系統(tǒng)中錄入的基本賬戶與本企業(yè)的基本賬戶一致，如存在不一致的情況，否則，保證金視為無效。

4、采用銀行保函形式遞交投標保證金的，根據(jù)湘建監(jiān)督（2018）244 號文規(guī)定遞交，如未按要求遞交后果由投標人自行承擔；投標保函格式詳見招標文件第七章。

4.1****銀行業(yè)金融機構(gòu)、****公司開立的無條件的、不可撤銷的獨立保函。銀行業(yè)金融機構(gòu)是指具有辦****銀行業(yè)法人及分支機構(gòu)。****公司是指與****銀行簽訂**協(xié)議，****銀行一定額度授信的擔保機構(gòu)。

4.2 投標保函有效期與投標有效期保持一致。

4.3 銀行保函交由招標人保管。

5、采用保證保險電子保單：采用保證保險電子保單形式，投標人登錄**市公共**交易電子化平臺，查閱本項目招標公告，點擊 確認投標 進入投標管理頁面，查閱本項目招標公告，點擊 確認投標 進入投標管理頁面，選擇 保證保險 ，系統(tǒng)跳轉(zhuǎn)至工保網(wǎng)，請投標人仔細閱讀投標須知及操作流程辦理投保業(yè)務(wù)，具體操作詳見《**市投標保證保險操作手冊》。

6、投標保證金到賬截止時間為投標截止時間。

7、因投標人原因，未按招標文件要求繳納投標保證金的，其投標將被拒絕，招標人依法當眾認定并宣布其投標無效。

8、聯(lián)合體投標的，其投標保證金由聯(lián)合體牽頭人遞交。

七、招標文件的獲取及澄清答疑發(fā)布

1、有投標意愿者，請于2021年6月30日起（**時間，下同）****交易中心網(wǎng)站http://ggzy.****.cn/下載數(shù)據(jù)電文形式的招標文件。招標人加****交易中心網(wǎng)站http://ggzy.****.cn/的招標文件與其提供的書面招標文件具有同等效力。招標文件包括圖紙、最高投標限價、合同條款等。

2、所有投標申請人須在2021年7月22日9時00分（**時間）前****交易中心網(wǎng)站（http://ggzy.****.cn/）完成企業(yè)注冊，同時辦理**數(shù)字認證CA證書。**CA數(shù)字證書辦理詳見此網(wǎng)址：（http://ggzy.****.cn/zlxz/1018.jhrml）。 投標申請人完成企業(yè)注冊后直接用CA數(shù)字證書登錄**市公共**交易電子化平臺（http://ggzy.****.cn/），在2021年7月22日9時00分（**時間）前按照**市公共**交易電子化平臺相關(guān)要求完成本項目的投標確認。

3、招標文件每套售價1000.00元，遞交投標文件時繳納,售后不退。

4、澄清答疑采用網(wǎng)上發(fā)布方式。 招標人對招標文件的澄清答疑均****交易中心網(wǎng)站http://ggzy.****.cn/ 上發(fā)布，投標人自行下載。

5、投標人應(yīng)及時關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。投標人應(yīng)自****交易中心網(wǎng)站http://ggzy.****.cn/ 上下載/獲取招標文件、招標文件的澄清答疑等相關(guān)招標資料，恕不另行通知。

八、投標文件的遞交