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第一條 為規范戶外廣告經營權交易行為，促進戶外廣告業健康有序發展，根據《中華人民**國廣告法》、《**省城市市容和環境衛生管理條例》、《**省招標投標條例》、《****政府非稅收入管理條例》《**市公路沿線非公路標志管理辦法》等法律、法規、規章，結合我市實際，制定本交易管理辦法。

第二條 本辦法所稱的戶外廣告**，是指利用城市道路、公路、橋梁、廣場、公園、綠地、機場、鐵路、車站、碼頭等公共場所、公共（用）設施和各類公有、國有產權性質的建（構）筑物等公共空間**設置經營性戶外廣告載體，具體包括利用建筑物、構筑物、場地、城市空間所設置的路牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示（屏）牌、貼膜、投影、實物造型等。

第三條 本辦法適用于**市范圍內的公共**戶外廣告經營權交易。

第四條 戶外廣告經營權交易，應當在統一規劃、規范管理的基礎上，遵照有關法律、法規、規章**策的規定，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第五條 單體戶外廣告中，公益廣告宣傳所占的數量、面積或者時間比例根據相關公告、規劃執行。

第六條 綜合行政執法部門負責對**市戶外廣告經營權交易進行監督管理。****交易中心****中心）受委托方委托負責提供交易場所，并為交易工作提供相關服務。

交通部門管理的公路（包括公路用地、公路建筑控制區），****管理部門負責對其管轄范圍內的戶外廣告經營權交易進行監督管理。

市場監管部門負責對戶外廣告發布內容進行監督管理。

發改、財政、監察、審計等部門對戶外廣告經營權交易及使用費的收取、使用情況實施監督檢查。

第七條 戶外廣告位出讓，出****執法局提出出讓方案申請，****執法局審批同意后，由出讓方委托中介代理機構****進行交易。

第八條 利用公共空間**的戶外廣告經營權交易應當采取招標、競價和拍賣方式確定受讓方。

第九條 依法必須進場交易的戶外廣告經營權項目應當****交易中心網站公開披露有關交易信息，披露的交易信息應符合有關規定。

第十條 受讓方必須持有戶外廣告經營范圍的工商營業執照，并符合國家法律、行政法規規定。

第十一條 競拍人、競買人、投標人應按交易公告的規定，****中心****銀行統一專用帳戶。

第十二條 戶外廣告經營權進場交易，****中心提供下列書面資料：

（一）綜合行政執法部門同意擬交易的戶外廣告批復（審批表）；

（二）擬交易的戶外廣告位權屬證明資料或管轄單位證明；

（三）出讓方營業執照或組織機構代碼、法定代表人身份證（上述資料復印件）；

（四）交易需要提供的其他資料。

第十三條 經招標、競價和拍賣取得戶外廣告**使用權的單位申請發布廣告時應提交招標、拍賣和競標成交合同和有關交款票據，并按照規定辦理戶外廣告設置審批手續。

第十四條 通過招標、競價和拍賣取得戶外廣告**使用權的單位，在合同約定的使用年限內不得辦理使用權人變更；若使用人提前放棄使用權，根據合同約定使用人支付違約金后，由政府無償收回。

第十五條 有下列行為之一的戶外廣告經營權交易行為無效：

（一）未按本實****交易中心內進行交易的；

（二）受讓方與出讓方串通，低價交易，造成國有資產流失的；

（三）受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響委托方的選擇以及合同簽訂的；

（四） 競拍人、競買人、投標人在拍賣、競價、招標中，惡意串通壓低價格，造成國有資產流失的。

出現本條第二、第三、第四款情形的，保證金不予退還。

第十六條 行政事業單位的戶外廣告經營****政府非稅收入，實行“收支兩條線”管理，主要用于城市管理及維護工作。

國有企業的戶外廣告經營權有償使用費收入按照國有資產管理有關規定執行。

第十七條 通過招標、競價和拍賣取得的戶外廣告**使用權，使用期限一般為3-5年，電子顯示屏（LED）為7年。自簽訂合同之日起算，使用期滿后重新組織招標、競價和拍賣。

第十八條 戶外廣告經營權受讓方應在合同約定的期限內建成戶外廣告設施。逾期未建成的，收回戶外廣告經營權。

第十九條 戶外廣告經營權期滿后，應當重新交易。

本管理辦法實施前，已經批準設置的戶外廣告設施期滿后，不符合設置規劃的，應當依法拆除；符合設置規劃的，應當通過拍賣、競價、招標等方式有償取得戶外廣告經營權。

戶外廣告經營權交易時，在同等條件下原受讓方優先。

第二十條 戶外廣告經營權期滿后，原使用者未取得下期使用權的，應當自行拆除原設施。原使用者可與下期使用權的競得者協商轉讓戶外廣告設施，但必須于新合同簽訂之日前完成交易。若新合同簽訂之日前未完成轉讓交易且未自行拆除的，由綜合行政執法部門無償收回或組織強制拆除，費用由原使用者承擔。

第二十一條 因城市建設、管理等需要提前收回戶外廣告經營權的，在綜合行政執法部門提供依據的基礎上，戶外廣告出讓方應當退還未使用期限的戶外廣告經營權使用費，且相關受益方應對戶外廣告設施予以適當補償。

第二十二條 參與戶外廣告**使用權招標、競價和拍賣的工作人員應嚴守紀律、秉公辦事，對濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，****。

第二十三條 本管理辦法自202X年X月X日起試行。