現有的排水信息化系統在信息獲取的全面性、及時性以及數據分析的深度上存在不足，難以滿足日益增長的城市防災減災需求。為了提升城市整體的防災減災能力，基于****業務綜合管理平臺，結合本市實際情況，實現氣象降雨預報、河道水位、災情動態等關鍵信息的高效接入，并搭建綜合信息展示分析管理平臺，通過多渠道為市領導與市民提供精準、及時的城防信息服務，為城防決策提供堅實的數據支撐與智能分析支持，進而實現全市“一網通報”。

1、實現氣象數據、河道水情數據、天網監控數據、軌道數據、搶險車輛數據、橋隧數據、積水點數據及各區有關數據等關鍵信息的穩定、高效接入與實時更新，確保數據的準確性和及時性。

2、搭建功能完備、界面**的綜合信息展示分析管理平臺，具備數據實時展示、深度分析、智能預警、決策支持等功能，為城防決策提供科學依據。

3、借助湘易辦APP、“我的**”APP、短信云MAS平臺等多渠道為市領導和市民提供精準、及時的防汛信息，實現全市“一網通報”。

接入**10****處理廠、2****中心的數據。

按國家相關標準及行業標準執行。

本項目主要****處理廠監測管理，基于****業務綜合管理平臺體系架構，通過構建多個系統模塊、實現多源數據對接處理以及與多種終端應用交互，****處理廠管理的信息化、智能化，提升城市管理水**應急響應能力。

1、數據收集與報送管理

信息采集：提供微信賬號注冊、認證及關聯服務，支持賬號信息編輯與安全設置。實現微信群搜索添加、群信息審核記錄、成員監控。可設定采集關鍵詞、消息類型和頻率，實時調度采集任務，具備斷點續采、數據暫存、格式轉換、去重過濾功能。

信息解析：解析多個微信群特定數據，如水文、氣象預警、泵站開關機等信息。整合交警群積水點信息，處理城防群值班、天氣、水情數據，關聯多源數據生成報告，實現數據可視化與異常預警，支持解析規則自定義。

信息存儲：按群和信息類型分類存儲，建立關聯關系，設置存儲容量預警和訪問權限控制。設計存儲結構，優化索引，轉換存儲格式，制定備份策略并執行監控，實現數據恢復、加密存儲和完整性校驗。

信息提取：支持關鍵詞、時間、群來源和信息類型檢索。可批量精準提取數據，轉換格式，提供預覽、版本對比和歷史追溯功能。

積水點管理：管理積水點基礎和歷史信息，支持圖片上傳標注檢索。自動計時統計積水時長，設置預警閾值，提供多種查詢篩選方式，具備共享、監測預警、處置管理和歷史數據分析功能。

信息報送：維護多種信息報送模板，實現模板新增、修改、刪除、預覽和版本回溯。各模板具備特定功能，如氣象數據匹配、會商意見提取等。自動匹配填充數據，校驗轉換格式，命名存儲文件，支持多種發送方式和反饋處理。

2、多源數據接入管理

數據對接：對接氣象、河道水情等多源數據，實現實時數據采集、處理、存儲、查詢分析和可視化展示，如氣象數據多類型接收處理和展示，河道水位數據采集統計展示。

數據展示與分析：展示分析各類城防數據，如氣象實時預報預警數據、河道水位實時數據等，生成指標列表和圖表，實現異常行為預警。

基于地圖的可視化：在地圖上標注展示各類數據，如氣象站點、河道水位站等，實現信息懸停展示、數據趨勢分析、歷史數據查詢對比等功能。

數據看板：包括實時統計：展示氣象要素、水位流量、積水深度分布及歷史積水頻次等實時數據，動態反映城防狀態；關鍵指標展示：呈現氣象預警、河道水情、積水點治理成效等核心指標。

3、對接APP功能：與湘易辦APP、“我的**APP”對接。將雨中汛情信息通過湘易辦APP供市政府工作人員及時了解全市汛情動態。在“我的**APP”上實現豐富城防功能。在城防信息查詢上，能精準查看實時積水點，地圖標注清晰，點擊可了解深度、范圍等詳情，還能搜索定位。個性化推送時，依據用戶定位，一旦處于危險區域，立即推送周邊城防安全提示，包含風險類型與防范建議，且支持提示設置管理。市民反饋功能便捷，設有專門入口引導反饋，自動或手動確定位置，詳細描述問題并留下聯系方式提交，提交后可隨時查看反饋進度與詳情，保障問題處理透明化。

4、短信云MAS平臺對接：實現預警信息處理分發、短信發送監控統計，根據信息的緊急程度和影響范圍確定預警級別，精準匹配相應責任人。按照既定策略調度短信發送任務，將預警信息及時推送至可能受影響區域的市民手機上。定期對發送數據統計分析，形成報告，以便優化后續預警信息的處理與發送流程，提升預警效果。

5、污水處理廠、****中心數據采集與管理

數據采集與接口開發：****處理廠、****處理廠、****處理廠、****處理廠、****處理廠、****處理廠、****處理廠、****處理廠、****水廠、梅**水質凈化廠10****處理廠****中心、****中心2****中心，采集進水COD、NH3-N、TP、TN、懸浮物等水質數據、瞬時流量、累計流量數據，集水井液位，生化池溶解氧(DO) 、ORP 、污泥濃度(MLSS) 等；采集出水COD、NH3-N、TP、TN、PH、懸浮物、氨氮等水質數據，出水瞬時流量、累計流量，濃縮池污泥瞬時流量，加藥間加藥量、加藥間監測剩余藥量等。為確保數據穩定傳輸，****處理廠****中心定制數據采集和數據接收專用接口，保障數據采集的準確性與及時性，****處理廠****中心的運行數據能實時、精準地匯總。****環境局的相關監管數據，并進行比對與分析。

數據管理與展示模塊：數據總覽模****處理廠關鍵數據，一旦出現超標數據，立即發出預警提醒。還通過圖表展示各廠處理能力負荷，便于整體把控運行狀況。單廠站詳情模塊，對比進出口各項指標，繪制實時趨勢曲線，直觀反映數據變化。統計水質達標率，展示設備運行狀態，****電廠運行詳情。利用GIS****處理廠，實現數據可視化，以動態儀表盤展示核心數據，對異常數據高亮顯示，方便工作人員快速識別處理。

視頻接入：將10****處理廠的進水、出水、紫外消毒池、二沉池、生化池、出泥口等和2****中心的脫水、干化、污泥進、出料口、地磅等****事務中心視頻監控平臺，進行管理和分發。

四、項目采購清單

4.1 軟件開發清單

具體詳見附件采購需求。

（1）完成時間：

①交貨時間：合同簽訂后90日歷天內安裝調試合格，具備驗收要求。

②運維期：本項目運維期（質保期）為軟件一年，硬件三年。（自本項目最終驗收合格之日起計算）。

（2）交貨地點：采購人指定地點。

一、項目實施要求

1、系統開發工作應嚴格遵照國家相關工程規范和普遍適用的相關行業標準，并根據開發進度及時提供有關開發文檔。

2、本項目的實施按下列階段進行，中標人必須在投標文件中明確下列各階段的時間進度安排

（1）實施前調研；

（2）編制需求規格說明書;

（3）詳細設計；

（4）開發、安裝、調試；

（5）測試；

（6）試運行；

（7）竣工驗收；

（8）交付及合同期約定的運行維護。

（9）竣工驗收后提供本項目源代碼、可執行代碼。

3、中標人必須服從采購單位和監理方的管理，保證本項目的質量、進度、安全、文明施工。

4、在合同約定的建設、試運行和運行維護期內，中標人應保證及時提供技術服務。

5、中標人必須在合同規定的工期內完成所規定的項目建設任務。

6、中標人以本合同項目招標文件技術條款為基礎進行項目建設。

7、中標人必須建立完善的項目管理機制，以保證項目建設能按期完成。

8、為保證本項目質量、進度、安全、文明施工等各方面達到發包人的要求，中標人進場施工必須服從采購人和監理單位的管理，并做好與其他單位的協調配合工作，保證本項目的質量、進度、安全、文明施工。

二、進度要求

簽訂合同后，90天（日歷日）內完成項目調研、軟件開發、安裝、調試、試運行等服務并完成項目竣工驗收，中標人應按照采購人的建設內容和進度要求，合理安排好工期計劃。

三、質量管理與安全要求

1、中標人提供的服務應滿足合同約定的項目質量指標，包括項目過程質量指標、項目成果質量指標等。

2、中標人在項目執行過程中應制定質量改進計劃。質量改進計劃的制定應按照以下三個步驟進行：

（1）明確問題。分析現狀，找出項目存在的質量問題，包括確認質量問題，收集相關的質量數據；

（2）問題分析。分析產生項目質量問題的各種原因和影響因素，找出可能的影響因素并驗證，比較并選擇主要的、直接的影響因素；

（3）制定問題改進計劃。針對質量問題的主要因素，制定措施，提出問題處理計劃，包括問題解決方案，問題處理所需的**需求等。

3、質量改進計劃制定后，中標人應按照既定的計劃，根據國家、省、市行業相關的規范標準，制定項目的質量改進目標，明確改進的質量指標，設定質量測量的方法和時間，確定質量改進的崗位責任安排等，通過質量管理規范指導項目實施，并對發現的質量問題逐個進行處理。

4、質量改進計劃執行過程中或執行之后，中標人應對照質量改進計劃，及時檢查質量改進執行情況和效果，并與質量目標、質量管理指標進行對比分析，明確是否符合質量改進的預期目標，及時發現計劃實施過程中存在的問題，總結經驗。質量改進檢查包括中標人自查、第三方咨詢監理和采購人的定期巡查、不定期抽查以及第三方機構測評檢查三種方式。各類項目應依據項目特點選擇相應的質量檢查方式。

5、中標人應根據質量檢查的結果對項目質量問題及時進行整改處理，同時對質量管理的運行情況進行總結與分析，對成功的經驗加以肯定，并予以標準化，對失敗的教訓進行總結，引起重視。對未能及時處理解決的問題，需將其作為下一管理循環的質量改進目標。項目質量問題解決完成后，需對實施效果進行評估和記錄。若采取的整改措施未達到預期效果，應重新制定解決措施，直至達到預期效果。

6、中標人應滿足國家、省、市行業相關的質量管理標準，構建貫穿需求分析、設計、編碼、測試到交付的全流程質量管控體系。在需求階段采用需求評審會、原型驗證等方式確保需求準確性；開發過程中執行代碼審查、單元測試覆蓋率不低于80%，并通過自動化測試框架提升測試效率；項目各里程碑節點需提交質量審計報告，詳細說明缺陷發現與修復情況、質量改進計劃，確保交付軟件符合需求規格與性能指標。

7、中標人應遵循信息技術服務管理標準，對軟件系統實施從規劃設計、開發構建、測試部署到退役的全生命周期管理。開發階段需制定明確的版本控制策略，采用相應工具進行代碼版本管理；嚴格執行敏捷開發或瀑布模型規范，確保開發進度可控；部署前完成壓力測試、兼容性測試等專項驗證；系統上線后建立7×24小時技術支持機制，針對系統崩潰、數據異常等重大問題，需在1小時內響應并啟動應急預案，保障系統可用性。

8、中標人須遵守信息安全技術 網絡安全等級保護基本要求的信息安**家標準，建立涵蓋開發、測試、運維全環節的信息安全管理體系。在代碼開發層面，強制使用安全編碼規范，規避SQL注入、XSS攻擊等安全漏洞；對用戶數據、業務數據采用國密算法加密存儲；開發環境與生產環境嚴格隔離，實施最小權限訪問控制；所有開發人員、測試人員需簽署保密協議，明確數據泄露責任，定期開展信息安全培訓，確保系統具備抵御高級持續性威脅（APT）的能力。

四、售后服務

1、系統維護

要求提交以下內容。

1）定期維護計劃。

2）對采購人不定期維護要求的響應措施。

3）對用戶修改設計要求的響應措施。

2、技術支持

1）提供7×24小時的技術咨詢服務。

2）防汛緊急期提供技術人員值守服務。

3、故障響應

1）提供7×24小時的故障服務受理。

2）對重大故障提供7×24小時的現場支援，一般故障提供5×8小時的現場支援。

4、質保期內出現任何質量問題（人為破壞或自然災害等不可抗力除外），由中標人全權負責（免全部工時費、材料費、管理費、財務費等等）更換或維修。質保期滿后，無論采購人是否另行選擇維保供應商，中標人應及時優惠提供所需的備品備件。

5、根據采購方基礎平臺的完成情況，配合****開發部分的政務云遷改工作。

6、安全責任：中標人負責并承擔服務期限內（建設期+質保運維期）所有崗位人員安全和系統安全、數據（信息）安全責任。

7、運維期內，服務內容包括：通過遠程或駐場服務的方式對信息系統開展的例行操作、響應支持、優化改善、咨詢評估等。

8、軟件運行保障：項目實施期至運維期結束之日，中標單位至少需委派2名專業技術人員（系統運維人員）常駐采購人指定工作場地提供系統運維相關服務（服務時長與項目軟件質保期一致），保障軟件的正常運行使用。駐場人員協助采購人完成日常系統及應用的維護工作，保證系統的穩定正常運行；問題、故障的診斷與排除，系統配置和輔助應用系統部署與維護；軟件版本的升級、調試。根據實際情況所需，采購人有權要求投標人臨時增派駐場運維人員，投標人應按要求予以及時增派。軟件維護所需場地由采購人提供，無償交由中標單位使用（中標單位需妥善維護）。

9、中標人需滿足項目所需的售后服務能力，能提供快速的售后服務響應。

10、中標人應有良好的服務理念和完善的售后服務體系，能夠提供本地技術服務。

五、培訓要求

1、投標人應提供切實可行的項目培訓方案及培訓保障措施。

2、中標人應形成完整的培訓人員組織，并具備詳細的培訓安排計劃。

3、中標人須針對不同用戶對象制定針對性培訓課程，培訓內容包括系統基礎培訓、軟件功能使用培訓、運行維護培訓等。

4、采用理論授課與上機操作相結合的方式進行培訓，根據采購人要求不定期開展，不限培訓次數。

5、本項目培訓費用已經包含在項目總體費用中，培訓時不再收取任何費用。

六、保密要求

1、中標人應簽訂保密協議，對其因身份、職務、職業或技術關系而知悉的采購****機關保密信息應嚴格保守，保證不被披露或使用，包括意外或過失。

2、中標人不得以競爭為目的或出于私利或為第三人謀利而擅自保存、披露、使用采購****機關保密信息；不得直接或間接地向無關人員泄露采購人****機關保密信息；不得向不承擔保密義務的任何第三人披露采購人****機關保密信息。****政府項目時，不得擅自記錄、復制、拍攝、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，****政府項目的任何資料、數據透露或以其他方式提供給項目以外的其他方或中標人內部與該項目無關的任何人員。

3、中標人對于工作期間知悉采購人****機關保密信息（包括業務信息在內）或工****政府機關文件（包括內部發文、各類通知及會議記錄等）的內容，同樣承擔保密責任，****機關內部會議、談話內容泄露給無關人員；不得翻閱與工作無關的文件和資料。

4、嚴禁泄露****政府機關科技研究、發明、裝備器****政府工作信息。

1、根據《****政府采購項目履約驗收工作的通知》（長財采購〔2024〕5號）的規定。項目驗收國家有強制性規定的，按國家規定執行，且驗收需滿足市、區數據管理等部門驗收標準及要求，驗收報告作為申請付款的憑證之一。驗收過程中產生糾紛的，由質量技術監督部門認定的檢測機構檢測,如為中標人原因造成的，由中標人承擔檢測費用；否則，由采購人承擔。

2、項目驗收不合格，由中標人返工直至合格，有關返工、再行驗收，以及給采購人造成的損失等費用由中標人承擔。連續兩次項目驗收不合格的，采購人可終止合同，另行按規定選擇其他供應商采購，由此帶來的一切損失由中標人承擔。

3、驗收方式：

1.驗收方式：本項目采用分期（次）/分項驗收（分為2次驗收）。

2.履約驗收的內容：

第一次竣工驗收：完成項目調研、軟件開發、安裝、調試、試運行等服務的驗收，試運行期為一個月，試運行正常的，方可進入驗收程序；

第二次履約驗收：在竣工驗收一年后，按合同條款的履行情況以及運維期內系統功能的完整運行情況等進行驗收；

1、結算方法

（1）付款人：****中心（通過國庫集中支付）。

（2）付款方式：項目整體安裝調試完成，驗收合格后支付合同金額的50%，正常運行一年后（無質量問題、售后服務糾紛，以及其他經濟法律糾紛等）一次性付清余款（不計利息）。

2、投標人在投標前，如需踏勘現場，有關費用自理，踏勘期間發生的意外自負。

3、項目中使用的相關軟件必須具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟件，涉及第三方提出侵權或知識產權的起訴及支付版稅等費用由供應商承擔所有責任及費用。

4、中標人所供定制開發軟件產品的最終軟件版權和源代碼歸采購人所有。項目結束后，中標人供應商應無條件將定制開發軟件的源代碼、系統部署操作說明及相關技術文檔資料真實、完整、及時地交付給采購人，以確保采購人可進行后續二次開發。

★5、投標人須在投標文件中承諾，為本項目提供的產品及服務均不侵犯第三方的知識產權及其他權利或權益，不存在任何侵權或法律或經濟糾紛等問題，如使用第三方產品必須獲得正式授權，且包含在投標價格內，采購人不再支付任何第三方軟件費用，如因此發生法律糾紛，投標人承擔發生的一切法律責任和費用，如采購人因使用中標人為本項目提供的所有產品及（或服務）所產生的侵權或其他法律或經濟糾紛等問題均由中標人自行承擔，并承諾終生為此承擔責任。（需提供承諾函，格式自擬）

6、中標人負責為其派出的所有工作人員（含建設階段派出人員及駐場工程師）購買足額的工傷及人身意外保險，中標人承擔其派出人員受到人身傷害（包括但不限于交通事故、意外、第三人侵權等）引發的責任、損失和所有費用。采購人不承擔供應商工作人員因受到人身傷害（包括但不限于：在項目地點工作中發生以及抵達項目地點途中及返程中發生）所致的任何責任。

7、開發過程各階段技術文檔要齊全，文檔與實際要嚴格一致。須提供但不限于需求分析說明書、概要設計說明書、詳細設計說明書、測試報告、操作使用說明書、手冊等。

8、本項目采用費用包干方式建設，中標人根據項目要求和現場情況，詳細列明項目所需的所有費用，應包括完成合同范圍的全部工作內容所發生的全部費用：設備（軟件開發）及材料購置，以及產品運輸保險保管、項目安裝調試、試運行、測試、驗收、培訓、質保運維期內的維護維修等有關人工、管理、財務等所有費用，如一旦中標，在項目實施中出現任何遺漏，均有中標人提供，采購人不再支付任何費用。