各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將****群星劇院演藝設(shè)備更新項(xiàng)目（三標(biāo)段-舞臺(tái)燈光及相應(yīng)控制系統(tǒng)部分）項(xiàng)目答疑補(bǔ)遺內(nèi)容發(fā)布如下：

一、答疑部分：

問(wèn)題1：11、招標(biāo)文件中第五章中四、技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)要求驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)存在潛在不合理要求:1. 開(kāi)箱驗(yàn)收（3.1）條款：招標(biāo)人有權(quán)隨機(jī)抽檢，若抽檢不合格，可取消中標(biāo)資格。” 文件只未明確抽檢比例、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)檢程序，導(dǎo)致隨意否決投標(biāo)人。 違反《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十四條：“驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、公平。” 2. 最終驗(yàn)收（3.3）條款 需國(guó)家權(quán)威專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。未指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致招標(biāo)人任意選擇，存在傾向性風(fēng)險(xiǎn)。高額檢測(cè)費(fèi)（如數(shù)萬(wàn)元）變相增加中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，違反《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》。 建議修改或者刪除不合理的條款。

答：

針對(duì)第1小點(diǎn)問(wèn)題：為確保產(chǎn)品質(zhì)量，項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)交付，未設(shè)置潛在不合理要求的條款，本條按招標(biāo)文件執(zhí)行；

針對(duì)第2小點(diǎn)問(wèn)題：招標(biāo)文件中要求國(guó)家權(quán)威專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并未要求是招標(biāo)人任意指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)，是給予投標(biāo)人自主選擇權(quán)，減少中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。招標(biāo)條款根據(jù)《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格道守“公開(kāi)、公平、公正”的原則進(jìn)行編制，符合法律法規(guī)及本項(xiàng)目實(shí)際要求。

2、問(wèn)題2：10、關(guān)于制造商授權(quán)書(shū)

招標(biāo)文件第六章 投標(biāo)文件格式/四、資格審查部分/（二）制造商資格聲明（制造商投標(biāo)時(shí)提供）或制造商授權(quán)書(shū)（代理商投標(biāo)時(shí)提供）不合規(guī)。

質(zhì)疑說(shuō)明：要求制造商出具授權(quán)書(shū)，實(shí)質(zhì)上是在投標(biāo)階段就對(duì)潛在投標(biāo)人的數(shù)量進(jìn)行了不合理的限制，賦予了特定投標(biāo)人某種特殊的“獨(dú)家”地位，這可能引發(fā)制造商與投標(biāo)人之間為謀取私利而進(jìn)行合謀。在正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，多個(gè)具有相應(yīng)生產(chǎn)能力和資質(zhì)的代理商均應(yīng)有機(jī)會(huì)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)公平的價(jià)格、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)等方面展開(kāi)角逐，以確定最適合招標(biāo)項(xiàng)目的供應(yīng)商。然而，授權(quán)書(shū)的要求使得其他未獲得該授權(quán)的投標(biāo)人被排除在競(jìng)爭(zhēng)之外，無(wú)論他們?cè)诋a(chǎn)品的價(jià)格、技術(shù)創(chuàng)新還是售后服務(wù)等方面可能具備更明顯的優(yōu)勢(shì)，這極大地削弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的充分性，違背了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)基本原則。

法律依據(jù)：違反了以下法律法規(guī)：《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（2019.3.2日施行）第三十二條第二點(diǎn)：“（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；”

《****政府采購(gòu)法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）》第二十條第二點(diǎn)：“（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；” 第二十條第八點(diǎn)：“（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。”

建議刪除不合理的條款。

答：此條按照《**市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》執(zhí)行，符合要求，此條有部分修改，詳見(jiàn)補(bǔ)遺1。

3、問(wèn)題3：9、招標(biāo)文件第五章供貨要求/供貨要求/三、設(shè)備清單及技術(shù)要求/對(duì)技術(shù)參數(shù)招標(biāo)文件（P90-91）中控臺(tái)（★要求制造商或中國(guó)總代理商提供提供實(shí)物照片佐證、售后服務(wù)承諾書(shū)”）中國(guó)總代理商出具承諾書(shū)，排斥區(qū)域代理商或進(jìn)口品牌直供模式。且參數(shù)具有唯一性，涉嫌指定MA Lighting grandMA3品牌，違反《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十七條，建議刪除不合理的條款。

答：要求提供有效的制造商或中國(guó)總代理商針對(duì)本項(xiàng)目的售后服務(wù)承諾書(shū)，是為了保證產(chǎn)品能夠得到制造商的質(zhì)量保證、后期備品備件供應(yīng)及相關(guān)配合服務(wù)。且在《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 [七部委]27號(hào)令》第三十二條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。

法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、****公司****公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。

一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作廢標(biāo)處理。

參考以上規(guī)定，為避免出現(xiàn)不公平競(jìng)爭(zhēng)情況，故要求提供制造商或中國(guó)總代理商針對(duì)本項(xiàng)目的售后服務(wù)承諾書(shū)，不存在任何指向性，也不存在以不合理的條件限制、排斥潛在供應(yīng)商情況，參數(shù)設(shè)置市場(chǎng)至少有三家品牌能夠滿(mǎn)足要求，確保有充足的競(jìng)爭(zhēng)性，不存在有任何限定品牌情況，能夠滿(mǎn)足使用功能即可。

4、問(wèn)題4：8、關(guān)于技術(shù)評(píng)分項(xiàng)佐證材料

招標(biāo)文件第五章 供貨要求/供貨要求/三、設(shè)備清單及技術(shù)要求/對(duì)技術(shù)參數(shù)要求利用CNAS 認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告佐證不合規(guī)。

事實(shí)依據(jù)：詳見(jiàn)招標(biāo)文件（P88-90）中三合一光束電腦燈、LED 成像燈、搖頭染色燈、搖頭圖案切割燈中需提供具有 CNAS 認(rèn)證的 檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的針對(duì)本條技術(shù)參數(shù)的檢測(cè)報(bào)告）

質(zhì)疑說(shuō)明：

帶※★指定均需提供具有 CNAS 認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的針對(duì)本條技術(shù)參數(shù)的檢測(cè)報(bào)告佐證對(duì)技術(shù)功能指標(biāo)的證明完全可以依據(jù)其產(chǎn)品各類(lèi)技術(shù)文檔，如產(chǎn)品規(guī)格書(shū)、制造商官網(wǎng)截圖、產(chǎn)品彩頁(yè)、也可以要求提供樣品實(shí)測(cè)。而本項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)分項(xiàng)，均是對(duì)設(shè)備的相應(yīng)參數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，所要求的提供具有 CNAS 認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的針對(duì)本條技術(shù)參數(shù)的檢測(cè)報(bào)告佐證這種要求，完全是為某一家企業(yè)個(gè)體行為量身定制，變相增加其他潛在投標(biāo)人的成本和難度。

這是很不合邏輯的：同樣是技術(shù)資料，為什么有的評(píng)分項(xiàng)認(rèn)同其材料的真實(shí)性，有的評(píng)分項(xiàng)卻不認(rèn)是否存在相關(guān)單位根據(jù)所選好的內(nèi)定產(chǎn)品的佐證資料情況量身定做招標(biāo)文件的佐證資料要求

法律依據(jù)：違反了以下法律法規(guī)：

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（2019.3.2日施行）第三十二條第二點(diǎn)：“（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；”

****政府采購(gòu)法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)） 》第二十條第二點(diǎn)：“（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；” 第二十條第八點(diǎn)：“（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。”

建議刪除不合理的條款。

答：招標(biāo)文件中要求相應(yīng)檢測(cè)報(bào)告是為證明各投標(biāo)單位具備本項(xiàng)目采購(gòu)設(shè)備的技術(shù)能力，可有效的避免所采購(gòu)設(shè)備存在質(zhì)量問(wèn)題或性能不達(dá)標(biāo)的情況，確保本項(xiàng)目順利實(shí)施。根據(jù)《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格道守“公開(kāi)、公平、公正”的原則進(jìn)行編制，符合法律法規(guī)及本項(xiàng)目實(shí)際要求。

5、問(wèn)題5：7、招標(biāo)文件第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）/2.2.4（2）/技術(shù)能力保障：利用非強(qiáng)制證書(shū)做為評(píng)分不合規(guī)。技術(shù)能力保障：GB/T19001-2016/ISO9001:2015 質(zhì)量管理體系認(rèn)證得 2 分；質(zhì)疑說(shuō)明：質(zhì)量管理體系認(rèn)證與項(xiàng)目的具體內(nèi)容、質(zhì)量要求沒(méi)有直接關(guān)系，此證書(shū)屬于自愿性認(rèn)證，不是國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證，卻被用作評(píng)分項(xiàng)，是完全不合理。法律依據(jù)：違反了以下法律法規(guī)：《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（2019.3.2日施行）第三十二條第二點(diǎn)：“（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；”以及第二十條第七點(diǎn)：“(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。”《****政府采購(gòu)法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)） 》第二十條第二點(diǎn)：“（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；”第二十條第三點(diǎn)：“（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；” 建議刪除不合理的條款。

答：質(zhì)量管理體系認(rèn)證是基于項(xiàng)目特殊的質(zhì)量需求設(shè)定，屬于合理的特定條件，旨在篩選出能夠提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的供應(yīng)商，保障采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量，并未違反法律法規(guī)。且僅作為加分條件，是考核投標(biāo)單位技術(shù)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，符合《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定:技術(shù)以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值是綜合評(píng)分的重要因素且應(yīng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定，不存在排斥供應(yīng)商的行為，符合政府采購(gòu)招標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)。

上述認(rèn)證證書(shū)評(píng)審僅為加分項(xiàng),并不存在排斥潛在投標(biāo)人的情形,請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

6、問(wèn)題6：6、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）/2.2.4（2）/產(chǎn)品實(shí)力：涉嫌利用計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書(shū)指定廠家。

事實(shí)依據(jù)：產(chǎn)品實(shí)力：1、所投成像燈、染色燈、搖頭圖案燈具有“LED 調(diào)光技術(shù)算法軟件 ”、“解決LED調(diào)光不平滑軟件”、“LED燈具溫度自動(dòng)調(diào)節(jié)軟件”，每提供一個(gè)得2分，最多6分，提供計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書(shū)。2、所投光束電腦燈、染色燈、搖頭圖案燈產(chǎn)品的“點(diǎn)陣 驅(qū)動(dòng)的電路控制系統(tǒng) ”、“光束切割造型旋轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)及舞臺(tái)燈 ”、 “燈泡過(guò)熱保護(hù)結(jié)構(gòu)及舞臺(tái)燈具 ”，具有自主技術(shù)，不涉及侵襲與抄襲，提供承諾書(shū)得 4 分。

質(zhì)疑說(shuō)明：1、軟件著作權(quán)只是證明該廠家軟件已經(jīng)進(jìn)行注冊(cè)登記，享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)獨(dú)立的軟件名稱(chēng)，并不能直接證明供應(yīng)商的技術(shù)能力。

2、所投光束電腦燈、染色燈、搖頭圖案燈產(chǎn)品的“點(diǎn)陣 驅(qū)動(dòng)的電路控制系統(tǒng) ”、“光束切割造型旋轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)及舞臺(tái)燈 ”、“燈泡過(guò)熱保護(hù)結(jié)構(gòu)及舞臺(tái)燈具 ”，具有自主技術(shù)，屬于專(zhuān)利證書(shū)。

質(zhì)量管理體系認(rèn)證以上明顯存在指向性、唯一性，資格條件設(shè)置不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及以其他不合理?xiàng)l件，嚴(yán)重限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

法律依據(jù)：違反了以下法律法規(guī)：

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（2019.3.2日施行）第三十二條第二點(diǎn)：“（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；”以及第二十條第七點(diǎn)：“(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。”

《****政府采購(gòu)法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）》第二十條第二點(diǎn)：“（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；”第二十條第三點(diǎn)：“（三）采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；”

建議刪除專(zhuān)利證書(shū)等不合理的條款。

答：招標(biāo)文件中提及的軟件著作權(quán)、自主技術(shù)、質(zhì)量管理體系認(rèn)證要求，并非針對(duì)某一特定廠商，而是基于項(xiàng)目特殊的質(zhì)量需求設(shè)定，屬于合理的特定條件，旨在篩選出能夠提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的供應(yīng)商，保障采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量，并未違反法律規(guī)。且僅作為加分條件，是考核投標(biāo)單位技術(shù)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，符合《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定:技術(shù)以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值是綜合評(píng)分的重要因素且應(yīng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定，不存在排斥供應(yīng)商的行為，符合政府采購(gòu)招標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)。

上述證書(shū)要求評(píng)審僅為加分項(xiàng),并不存在排斥潛在投標(biāo)人的情形,請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

7、問(wèn)題7：5、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）2.2.4（2）中的潛存在排斥性條款

一、評(píng)標(biāo)辦法前附表中的問(wèn)題條款類(lèi)似業(yè)績(jī)（9分）條款內(nèi)容：“在滿(mǎn)足業(yè)績(jī)資格條件的基礎(chǔ)上，投標(biāo)人每增加1個(gè)符合投標(biāo)人須知前附表1.4.1中的‘3.業(yè)績(jī)要求’的業(yè)績(jī)得3分，最多得9分。”業(yè)績(jī)要求與“品牌必須一致”掛鉤。

違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條（五）“限定特定品牌”。建議合理修改條款。改成類(lèi)似業(yè)績(jī)。

答：此條按照《**市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》業(yè)績(jī)要求：（注：提供的業(yè)績(jī)包含本次投標(biāo)貨物類(lèi)別和其他貨物類(lèi)別的，業(yè)績(jī)中的本次投標(biāo)貨物類(lèi)別部分的供貨數(shù)量須達(dá)到該數(shù)量要求）。為確保產(chǎn)品質(zhì)量，項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)交付，未額外設(shè)置任何排斥潛在投標(biāo)人的條款，本條按招標(biāo)文件執(zhí)行。

8、問(wèn)題8：4、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）2.2.4（1）中的潛存在排斥性條款:

一、評(píng)標(biāo)辦法前附表中的問(wèn)題條款“1. 技術(shù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（25分）（1）總體建設(shè)方案（10分）條款內(nèi)容 提供總體建設(shè)方案，內(nèi)容包含但不限于項(xiàng)目背景、需求分析、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)方案等。優(yōu)得9-10分，良得8-9分（不含），一般得6-8分（不含），差得0-6分（不含）。” 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)模糊，主觀性過(guò)強(qiáng)，****委員會(huì)自由裁量權(quán)過(guò)大，對(duì)不同投標(biāo)人采取差異化評(píng)分。（2）實(shí)施方案（10分）條款內(nèi)容“提供實(shí)施方案，內(nèi)容包含但不限于：項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)施人員組織、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控等。優(yōu)得9-10分，良得8-9分（不含），一般得6-8分（不含），差得0-6分（不含）。” 同樣存在主觀評(píng)分問(wèn)題，未明確“優(yōu)、良、一般、差”的具體量化標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致傾向性評(píng)分。(3）售后方案（5分）條款內(nèi)容 “提供售后方案，內(nèi)容包含但不限于：售后服務(wù)方案、培訓(xùn)方案及服務(wù)措施等。優(yōu)得4.5-5分，良得4-4.5分（不含），一般得3-4分（不含），差得0-3分（不含）。”未明確“售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間”“培訓(xùn)內(nèi)容”等具體考核指標(biāo)，易導(dǎo)致評(píng)分不公。

違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條（四）“對(duì)投標(biāo)人采取不同的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”。建議修改該項(xiàng)條款。

答：本次招標(biāo)采用綜合評(píng)分法，評(píng)分規(guī)則參照《**市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》執(zhí)行，綜合評(píng)審在選優(yōu)是為全方位評(píng)估實(shí)力，確保項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)交付，同時(shí)避免過(guò)低報(bào)格導(dǎo)致無(wú)法履約，影響項(xiàng)目交付。故按招標(biāo)文件執(zhí)行。

9、問(wèn)題9：3、招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第1.4.1中要求連續(xù)三年財(cái)務(wù)狀況不虧損投標(biāo)人2022-2024年財(cái)務(wù)狀況不得虧損。該要求排斥新成立企業(yè)或處于戰(zhàn)略投入期的創(chuàng)新企業(yè)，違反《政府采購(gòu)法》關(guān)于“公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則。根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十七條，不得將“利潤(rùn)”作為資格條件。建議修改成合理?xiàng)l款。

答：此條有修改，詳見(jiàn)補(bǔ)遺2。

10、問(wèn)題10：2、招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第1.4.1中業(yè)績(jī)要求“合同金額≥200萬(wàn)元且品牌必須一致”。 投標(biāo)人須提供2021年以來(lái)的1個(gè)≥200萬(wàn)元的舞臺(tái)燈光供貨業(yè)績(jī)，且業(yè)績(jī)品牌必須與投標(biāo)品牌一致。 強(qiáng)制要求業(yè)績(jī)品牌與投標(biāo)品牌一致，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條第五項(xiàng)“限定特定品牌”。200萬(wàn)元的業(yè)績(jī)門(mén)檻排斥中小企業(yè)，違反《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》關(guān)于“不得設(shè)置過(guò)高業(yè)績(jī)門(mén)檻”的要求，建議刪除不合理的條款。

答：

針對(duì)第1小點(diǎn)問(wèn)題：按照《**市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》業(yè)績(jī)要求：（注：提供的業(yè)績(jī)包含本次投標(biāo)貨物類(lèi)別和其他貨物類(lèi)別的，業(yè)績(jī)中的本次投標(biāo)貨物類(lèi)別部分的供貨數(shù)量須達(dá)到該數(shù)量要求）。為確保產(chǎn)品質(zhì)量，項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)交付，未額外設(shè)置任何排斥潛在投標(biāo)人的條款，本條按招標(biāo)文件執(zhí)行。

針對(duì)第2小點(diǎn)問(wèn)題:是按照《**市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件(全流程電子招標(biāo)試行版)》執(zhí)行，根據(jù)范本規(guī)定“采用合同金額為業(yè)績(jī)要求的，其業(yè)績(jī)合同金額的設(shè)定原則上不高于該招標(biāo)項(xiàng)目貨物采購(gòu)估算金額或最高限價(jià)的四分之三:”。本項(xiàng)目業(yè)績(jī)合同金額設(shè)置未超過(guò)最高限價(jià)的四分之三，為確保產(chǎn)品質(zhì)量，項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)交付，未額外設(shè)置任何排斥潛在投標(biāo)人的條款，本條按招標(biāo)文件執(zhí)行。

11、問(wèn)題11：1、招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第1.4.1中制造商只能授權(quán)一個(gè)代理商投標(biāo)同一品牌同一型號(hào)的制造商只能委托一個(gè)代理商投標(biāo)，且制造商和代理商不能同時(shí)投標(biāo)。該規(guī)定限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致某些品牌因內(nèi)部授權(quán)規(guī)則無(wú)法充分競(jìng)爭(zhēng)，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條“不得排斥潛在投標(biāo)人”的規(guī)定。 違反了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條第七項(xiàng)“其他不合理?xiàng)l件限制競(jìng)爭(zhēng)”。建議取消不合理的條款。

答：此條按照《**市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》以及《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 [七部委]27號(hào)令》第三十二條執(zhí)行，為確保產(chǎn)品質(zhì)量，項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)交付，未額外設(shè)置任何排斥潛在投標(biāo)人的條款，本條按招標(biāo)文件執(zhí)行。

12、問(wèn)題12：請(qǐng)問(wèn)**市潼****公司的股東“******公司”是失信被執(zhí)行人且限制高消費(fèi)和另外一個(gè)股東“**市展新電熔****公司”有清算。**市潼****公司且有股權(quán)出質(zhì)和有動(dòng)產(chǎn)處于抵押狀態(tài)等等，他們開(kāi)具的投標(biāo)保函滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求嗎。

答：投標(biāo)人提交的投標(biāo)保函應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，符合招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求，并對(duì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。投標(biāo)人開(kāi)具投標(biāo)保函前，結(jié)合本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)保證金的相關(guān)規(guī)定，可向保函出具機(jī)構(gòu)****管理部門(mén)核實(shí)其出具保函的真實(shí)性、合法性、有效性，以保障投標(biāo)人的權(quán)益。投標(biāo)保函應(yīng)滿(mǎn)足本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第3.4.1款“投標(biāo)保證金”的相關(guān)規(guī)定。

13、問(wèn)題13：報(bào)名截止時(shí)間

答：此條與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)，無(wú)須回復(fù)。

14、問(wèn)題14：本項(xiàng)目對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開(kāi)立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀 行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、****公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密 等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。****公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求通過(guò)中國(guó)執(zhí)行****法院信息綜合查詢(xún) - 綜合查詢(xún)）查詢(xún)，******公司有終本案件，未履行金額:****691.08元， 在這種情況下，如果使用******公司出具的投標(biāo)保函參加投標(biāo)，是不是會(huì)廢標(biāo)

答：投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，符合招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求，并對(duì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。投標(biāo)人開(kāi)具紙質(zhì)投標(biāo)保函前，結(jié)合本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)保證金的相關(guān)規(guī)定，可向保函出具機(jī)構(gòu)****管理部門(mén)核實(shí)其出具保函的真實(shí)性、合法性、有效性，以保障投標(biāo)人的權(quán)益。紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)滿(mǎn)足本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第3.4.1款“投標(biāo)保證金”的相關(guān)規(guī)定。

15、問(wèn)題15：1、請(qǐng)問(wèn)重****公司(屬于******公司)、**市****公司(已經(jīng)是被執(zhí)行人)開(kāi)具的投標(biāo)保函是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件要****公司為了規(guī)避擔(dān)保賠付風(fēng)險(xiǎn)，每開(kāi)一張投標(biāo)保函都要再到**保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)一份保單，由**財(cái)險(xiǎn)進(jìn)行兜底賠付，兩家融資擔(dān)保企業(yè)本身不進(jìn)行賠付，據(jù)悉******公司因風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)未達(dá)監(jiān)管要求，導(dǎo)致償付能力不達(dá)標(biāo)，**財(cái)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)為C級(jí)。最重要的是根據(jù)渝銀保監(jiān)財(cái)險(xiǎn)(2023)52號(hào)文件:關(guān)于規(guī)范發(fā)展保證金替代類(lèi)保險(xiǎn)的通知的相關(guān)規(guī)定，****公司不得出具有擔(dān)保或保證性質(zhì)的見(jiàn)索即付擔(dān)保保函，****公司這種借殼參與**保函市場(chǎng)，間接性出具擔(dān)保保函的行為已經(jīng)嚴(yán)****監(jiān)管局的相關(guān)規(guī)定，公然藐視行政主管****監(jiān)管局)的相關(guān)規(guī)定，這種行為出具的保函是否還合規(guī)有效招標(biāo)人是否還****公司****公司員工，以李曉(音同)、曾海(音同)等為首的國(guó)有企業(yè)高管，帶頭違紀(jì)為法，想用這種方法操控**投標(biāo)市場(chǎng)、壟斷**投標(biāo)市場(chǎng)，在國(guó)家倡導(dǎo)改善營(yíng)商環(huán)境的大前提下，居然提高收費(fèi)，對(duì)我們**建筑企業(yè)是一種嚴(yán)重的傷害，舉例說(shuō)明:出一筆保證金70萬(wàn)的投標(biāo)保函，從市場(chǎng)上收320元以上，但是宏耀融資擔(dān)保、交通融資擔(dān)保收30元，**保險(xiǎn)收90元，其他的全部私人占有，每天出擔(dān)保保函幾百單，細(xì)算這是多大的一筆收入，李曉(音同)，曾海(音同)等通過(guò)與中介代理**的方式中飽私囊，這種貪污和薅國(guó)有資本羊毛，簡(jiǎn)直無(wú)法無(wú)天。我司后期****監(jiān)管局和市紀(jì)委實(shí)名投訴舉報(bào)，這種公然的違法違規(guī)業(yè)務(wù)模式**，希望相關(guān)主管部門(mén)調(diào)查核實(shí)，為我們企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)好的營(yíng)商環(huán)境。

2、關(guān)于“履約保函”:招標(biāo)文件要求投標(biāo)保函的開(kāi)立人“應(yīng)當(dāng)****銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、****公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請(qǐng)問(wèn)如****公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求是否有效

法律依據(jù):1.根據(jù)2017 年6月21日國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《****公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》的第三章第十二條規(guī)定“除經(jīng)營(yíng)借款擔(dān)保、發(fā)行債券擔(dān)保等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)外，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、財(cái)務(wù)狀****公司還可以經(jīng)營(yíng)投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)務(wù)”如果使用具有以上四種情****公司出具保函參加投標(biāo)，是否有效2、在2022年度和最新2023年****公司監(jiān)督評(píng)級(jí)及分類(lèi)監(jiān)管辦法中均評(píng)為 E級(jí);根據(jù)重****管理局關(guān)于印發(fā)《****公司監(jiān)管評(píng)級(jí)及分類(lèi)監(jiān)管辦法》的通知渝金發(fā)[2024]116號(hào)第十二條評(píng)級(jí)等級(jí)的對(duì)應(yīng)含義:評(píng)級(jí)結(jié)果為E級(jí)，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴(yán)重問(wèn)題，可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，長(zhǎng)期未開(kāi)展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，或已無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。

****公司對(duì)開(kāi)**雙業(yè)融資擔(dān)保的開(kāi)具的投標(biāo)保函和中標(biāo)后的履約保函是否合格有效

3、本項(xiàng)目對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開(kāi)立人“應(yīng)當(dāng)****銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、****公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。****公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等”情況的一種或多種，是否符合上述要求通過(guò)中國(guó)執(zhí)行****法院信息綜合查詢(xún)﹒綜合查詢(xún))查詢(xún)，******公司有終本案件，未履行金額:****691.08元，在這種情況下，如果使用******公司出具的投標(biāo)保函

參加投標(biāo)，是不是會(huì)廢標(biāo)

請(qǐng)問(wèn)以上這幾條質(zhì)疑，頻繁出現(xiàn)在最近招標(biāo)掛網(wǎng)項(xiàng)目的質(zhì)疑內(nèi)容里面，到底開(kāi)這幾家的投標(biāo)保函或履約保函合不合格

是不是只要開(kāi)具**融資擔(dān)保保函才能滿(mǎn)足要求，據(jù)了解**融資擔(dān)保開(kāi)具的保函是直開(kāi)式，沒(méi)有保險(xiǎn)兜底這些，國(guó)企背景擔(dān)當(dāng)，保駕護(hù)航。

答：投標(biāo)人提交的保函、應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，符合招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求，并對(duì)保函的真實(shí)性、合法性、有效性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。投標(biāo)人開(kāi)具保函前，結(jié)合本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件關(guān)于保證金的相關(guān)規(guī)定，可向保函出具機(jī)構(gòu)****管理部門(mén)核實(shí)其出具保函的真實(shí)性、合法性、有效性，以保障投標(biāo)人的權(quán)益。保函應(yīng)滿(mǎn)足本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第7.6.1款“履約保證金”、第3.4.1款“投標(biāo)保證金”的相關(guān)規(guī)定。

二、補(bǔ)遺部分：

1、具有投標(biāo)貨物“三合一光束電腦燈、LED成像燈、搖頭染色燈、搖頭圖案切割燈、控臺(tái)”制造商出具的授權(quán)書(shū)。

修改為：具有投標(biāo)貨物“三合一光束電腦燈、LED成像燈、搖頭染色燈、搖頭圖案切割燈、控臺(tái)”制造商出具的授權(quán)書(shū)（進(jìn)口產(chǎn)品的則提供投標(biāo)貨物制造商授權(quán)書(shū)或中國(guó)總代理的項(xiàng)目授權(quán)書(shū)）。

2、 第二章 投標(biāo)人須知前附表 1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù) 2.財(cái)務(wù)要求:

2022年、2023年、2024年的各年度財(cái)務(wù)狀況不虧損。投標(biāo)人須在投標(biāo)文件資格審查****事務(wù)所或?qū)徲?jì) 機(jī)構(gòu)出具的合法有效的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表須至少包 括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表。

修改為：2021年、2022年、2023年的各年度財(cái)務(wù)狀況不虧損。投標(biāo)人須在投標(biāo)文件資格審查****事務(wù)所或?qū)徲?jì) 機(jī)構(gòu)出具的合法有效的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表。

注：本答疑補(bǔ)遺文件與招標(biāo)文件有沖突的地方，以本答疑補(bǔ)遺文件為準(zhǔn)，本答疑補(bǔ)遺文件作為招標(biāo)文件的組成部分。請(qǐng)各投標(biāo)人自行下載，不管下載與否均視為投標(biāo)人已全部知曉。

招標(biāo)人：****

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：****

2025年4月2日