第一章 招標公告

****2025-2026年節能評價技術服務集中招標招標公告

招標編號：****

1. 招標條件

本招標項目****2025-2026年節能評價技術服務集中招標已由中國石****公司****公司批準建設，項目業主為中國石****公司****公司，建設資金來自業主自籌，招標人為中國石****公司****公司。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1 招標項目名稱：****2025-2026年節能評價技術服務集中招標。

2.2 項目概況：根據近年來中國****公司（以下簡稱：分公司）建設項目的立項情況，分公司存在大量的建設項目節能技術服務工作。****公司全面深化改革的要求，推動各項業務降本增效，提升各項業務合規管理水平，為保證項目按時施工建設，計劃進行本次招標。本次服務內容為建設項目節能技術服務，預估金額兩年共計3638萬元（幣種為人民幣，不含增值稅）。

本次招標項目為框架合同形式，實際工作量根據招標人實際情況確定，招標人不作總工作量的承諾，框架合同生效后若雙方未能就委托事宜（工作量）達成一致，中標人不得以招標人未履行合同義務為由追究招標人違約責任。

2.3 招標范圍：本招標項目為2025-2026年度中國石****公司****公司工程投資10億元（含10億元）以下的建設項目節能技術服務類招標（節能報告、節能驗收報告）

根據《中華人民**國節約能源法》、《固定資產投資項目節能審查辦法》****委員會 2023年第2號令）、《**市固定資產投資項目節能審查實施辦法》（渝發改規范〔2023〕4號）、《**省固定資產投資項目節能審查實施辦法》（川發改環資規〔2023〕380號）、《****委員會 ****信息化廳關于進一步做好固定資產投資項目節能審查驗收工作的通知》（川發改環資函〔2023〕512號）等法律法規、標準、制度和管理辦法，結合項目相關資料，分析和預測該項目能源消耗、提出節能對策措施及建議，按要求編制節能報告，負責通****政府主管部門審查并獲得批復；項目竣工后，開展節能驗收工作，通過資料收集和現場勘察，編制節能驗收報告，組織驗收會議，取得節能驗收審查意見。

標段劃分：2025-2026年度中國石****公司****公司工程投資10億元（含10億元）以下的建設項目節能技術服務類招標（節能報告、節能驗收報告）。

2.4 本次招標設置最高投標限價：詳見附件：《****公司2025-2026年專項評價技術服務集中招標控制價》，超過最高投標限價的投標將予以否決。

2.5 服務地點：**省、**市等行政區域內。

2.6 服務期限：中標通知書發出之日起至2年或本次招標總項目預估金額用結為止。

2.7 服務要求：（1）評價工作程序、編制的報告符合《固定資產投資項目節能審查辦法》****委員會 2023年第2號令）、《**市固定資產投資項目節能審查實施辦法》（渝發改規范〔2023〕4號）、《**省固定資產投資項目節能審查實施辦法》（川發改環資規〔2023〕380號）、《****委員會 ****信息化廳關于進一步做好固定資產投資項目節能審查驗收工作的通知》（川發改環資函〔2023〕512號）等法律法規、標準、制度和管理辦法的要求；（2）編制的報告通過對應審批權限的行政部門或建設單位審查。

2.8 定標原則：

2.8.1中標人數量最多為6家。****人大于等于N家時，推薦綜合評分排名前N-1名為中標候選人，確定綜合評分排名前N-2名為中標人。若該項目擬確定的中標人數小于6家，后續將采取補充招標方式進一步選擇符合條件的投標人。若通過初評的有效投標人數小于3家，****委員會判斷是否具備競爭性，若具備競爭性，評標委員會推薦所有有效投標人為中標候選人，招標人原則上確定第1名作為中標人；不具備競爭性，招標失敗。

集中招標額度分配原則：

在有效期內項目單位可以根據每年的考評結果、履約過程中標人的表現對工作量進行調劑：

（1）招標人按照排名分配工作份額，各單位在范圍內選擇和委托評價單位；同時在未觸發本條（2）的情況下，工作份額按排名先后依次遞減。

（2）本次中標單位份額按單位排名設置，中標單位編制的評價報告因質量不滿足要求，****政府、****公司上級單位審查的，已分配份額調減50%；****政府、****公司上級單位審查的，取消中標資格。中標單位編制的評價或評估報告因質量不滿足要求兩次未****公司審查，已分配份額調減50%；三次未****公司審查，取消中標資格。

（3）甲方按照“承包商業績評價記錄表”進行考核，如果考核合格，則乙方繼續履行；如果考核不合格，則乙方在該項目的服務期提前結束，終止合同。

2.8.2中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招****委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。如所有投標人均不符合推薦條件的，則本次招標無效。

2.8.3發出中標通知書前，招標人有權對所有中標候選人進行現場考察，考察投標文件各項內容是否屬實，是否滿足招標文件要求。若中標候選人的實際情況與投標文件內容不一致或弄虛作假，能明確判定其不滿足招標文件實質性要求，則取消中標人資格，投標保證金不予退還，招****委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。相關情況****管理部門，由管理部門進行處理；對招標人造成損失的，依法追究該投標人的法律責任。

3. 投標人資格要求

*1.投標人具備合格有效的加載統一社會信用代碼的營業執照。若為事業單位投標，提供事業單位法人證書。

*2.本項目：

不接受聯合體投標。

不允許分包。

不允許代理商投標。

*3、資質要求：

有要求，資質要求：具有工程咨詢單位資信證書。

提供工程咨詢單位資信證書掃描件。

*4、人員資格和要求：

有人員要求，人員要求：

4.1投標人配置1名國家咨詢工程師或節能相關專業副高級及以上工程師作為本項目技術負責人，從事節能技術服務工作5年以上，在本單位連續工作時長超過1年（含1年），該技術負責人2022年1月以來作為技術負責人或節能技術評價項目負責人完成過至少5項節能報告或節能驗收報告。

證明材料：提供①相關國家咨詢工程師（投資）登記證書或節能相關專業副高級及以上工程師職稱證書掃描件②投標人出具的從事節能技術服務工作年限證明③投標人為其繳納的2024年1月至2024年12月（或2024年2月至2025年1月）社保證明材料④業績證明材料，同時提供①②③④。

②投標單位至少有2名國家咨詢工程師或節能相關專業副高級及以上工程師作為擬承攬節能技術評價項目負責人，從事節能技術服務工作3年及以上，在本單位連續工作時長超過3個月（含3個月），該節能技術評價項目負責人2022年1月以來作為技術負責人或項目負責人完成過至少3項節能報告或節能驗收報告。

證明材料：提供①相關國家咨詢工程師（投資）登記證書或節能相關專業副高級及以上工程師職稱證書掃描件②投標人出具的從事節能技術服務工作年限證明③投標人為其繳納的2024年10月至2024年12月（或2024年11月至2025年1月）社保證明材料④業績證明材料，同時提供①②③④。

③擬投入承攬項目的節能技術服務人員至少5人，且本單位連續工作時長超過3個月（含3個月），且具有國家咨詢工程師或節能相關專業副高級及以上工程師資格。

證明材料：提供①相關國家咨詢工程師（投資）登記證書或節能相關專業副高級及以上工程師職稱證書掃描件②投標人出具的從事節能技術服務工作年限證明③投標人為其繳納的2024年10月至2024年12月（或2024年11月至2025年1月）社保證明材料，同時提供①②③。

注：（1）擬投入人員為非退休人員；

（2）技術負責人、項目負責人和專業技術人員不可互相兼任；

（3）節能報告或節能驗收報告業績證明材料：a節能報告或節能驗收報告關鍵頁（包含但不限于報告封面、資質頁、項目概況內容頁、簽字頁及結論頁）；b項目委托單位出具報告評審意見或地方行政部門出具的項目節能批復文件予以證明，且項目委托單位報告評審意見或地方行政部門項目節能批復文件的出具時間需在2022年1月1日后，同時提供ab

（4）若提供的證明材料無法反映關鍵信息的可同時提供委托人出具的加蓋公章的證明文件，否則不予認可。

證明材料：①提供擬投入的節能技術服務項目組成員名單，名單信息包括姓名、身份證號、國家咨詢工程師資格證號、項目中擔任的職務（技術負責人、節能技術評價項目負責人或成員）、技術職稱、本單位連續工作時限等。

*5、機具設備要求：無要求。

*6、業績要求:

近年（2022年1月1日至投標截止之日）（已完成或新承接或正在實施）5個類似項目。類似項目：節能報告或節能驗收報告，項目數不少于5個。

注：

①提供合同關鍵頁（包含但不限于合同封面、工作內容及蓋章簽字頁），合同簽訂時間需在2022年1月1日之后。

②合同為框架合同形式的，業績數量按照單個項目計算。但投標人必須按照上述要求提供單個項目子合同或者單個項目證明文件資料作為支撐。

③提供的業績證明材料應反映關鍵評審要素，若提供的證明材料無法反映關鍵信息的可同時提供委托人出具的加蓋公章的證明文件，否則不予認可。

*7、財務要求：

7.1要求，投標人為資不抵債的，投標將被否決。

需提供經審計的財務證明資料：投標人需提供投標截止之日前近兩年(2023年度或2024年度)中****事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表等組成審計報告的內容；若為事業單位投標，提供相關財務證明資料。 投標人成立時間晚于2024年1月1日，應提供成立以來的財務狀況表。

*8、信譽要求

*8.1 投標人沒有處于被責令停業,財產被接管、凍結、破產等狀態；

*8.2 投標人2021年至投標文件遞交截止之日無直接影響本項目履約能力的違法、違規不良記錄；不良記錄包括但不限于以下情形：****機關立案追查、審查起訴、被法院判決有罪；在和招標人歷史合同履約中存在因商業欺詐、產品質量問題等實質性侵害招標人權益的行為；被國家、招標人及其上級部門明文規定暫停或取消交易資格；

*8.3 投標人在開標當日不得存在以下情形：

（1）投標人被“國家企業信用信息公示系統”網站（www.****.cn）列入嚴重違法失信企業名單。

（2）投標人、法定代****人民法院在“信用中國”網站（www.****.cn）列入嚴重失信主體名單。

（3）開標當日被中國石油招標投標網暫停或取消投標資格。

*8.4 投標人沒有法律、行政法規規定的其他限制參與招投標活動的情形。

以上8.1-8.2條款投標人在投標文件中提供書面承諾，8.3條約定要求以開標當日在相應網站的查詢結果為準。招標****委員會將通過“信用中國”、“國家企業信用信息公示系統”和資質、****政府發證機關官方網站方式核查投標人信譽及所提供的證書、資料的真實性、有效性；核查投標人有無直接影響本項目履約能力的異常、有無違法違規記錄等情形。

*9、其他要求：投標人須承諾所有擬派人員未經招標人同意，不允許替換。若招標人同意替換，替換人員相關條件不低于原擬派人員；投標人須承諾按照招標人具體項目需要增派人員，并及時將增派人員相關資料報招標人審核，人員相關條件不低于原擬派人員。

以上“*”號條款，如不滿足，其投標將被否決。

4. 招標文件的獲取

提醒：請購買招標文件的潛在投標人認真閱讀本招標項目的投標人資格要求，慎重購買。若投標人存在不符合投標人資格要求的情形，評標委員會將依據招標文件否決其投標。

以下購買及投標過程中涉及到的操作指南，請從中國石油招標投標網上“通知公告”下拉菜單的“操作指南”處下載。

4.1凡有意參加投標的潛在投標人，請于 2025年2月21日至 2025年2月26日23:59:59（**時間，下同）內完成以下步驟后登錄中國石油電子招標投標交易平臺下載電子招標文件。

① 投標登記

登錄中國石油電子招標投標交易平臺，搜索本項目，在擬投標標包處點擊“報名”，網址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中國石油電子招標投標交易平臺上注冊過的潛在投標人需要先注冊并通過平臺審核。具體操作請參考中國石油招標投標網操作指南中“投標人用戶手冊”相關章節。）

② 支付標書費

****中心招標文件購買平臺，在可購買的訂單列表下支付標書費，網址：http://www2.****.com/#/wel/index。

（登陸賬號和中國石油電子招標投標交易平臺一致，密碼需要重新設置。投標人首次登錄需通過手機驗證碼登錄，登錄后設置登錄密碼，提交成功后可以同時使用戶名密碼或手機驗證碼登錄。詳見附件《****中心投標商用戶操作手冊》，咨詢電話:****800114。）

4.2招標文件按項目售價為200元人民幣／標包（標段），請有意參加投標的潛在投標人確認自身資格條件是否滿足要求，售后不退，應自負其責。

4.3本次招標文件采取線上發售的方式。潛在投標人在4.1規定的時間內完成4.1規定的2項工作（投標登記和支付標書費）后，潛在投標人可在中國石油電子招標投標交易平臺下載招標文件。

4.4潛在****招標中心招標文件購買平臺上付款成功后，在“我的訂單”中會生成一條購買記錄，點擊訂單詳情，自行下載招標文件電子發票，不再開具紙質發票。

4.5此次采購招標項目為全流程網上操作，需要使用U-key完成投標工作。

① 所有首次參與中國石油招標項目投標人必須辦理U-key。具體辦理通知公告及操作手冊下載方法如下：登錄中國石油招標投標網首頁：https://www.****.com“通知公告欄目”的“操作指南”中“電子招投標平臺Ukey辦理通知公告及操作手冊”，即可下載“Ukey辦理通知公告及操作手冊.zip”。

② 已辦理U-key的投標人應復核U-key證書是否處于有效期內，如證書失效，需按上述程序購買新的U-key。

5. 投標文件的遞交

5.1本次招標采取網上遞交電子投標文件的投標方式

投標文件遞交的截止時間（投標截止時間及開標時間，下同）為2025年3月25日08時45分，投標人應在截止時間前通過中國石油電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。

注：請投標人注意：為確保投標有效，對于使用“投標客戶端”編制的投標文件，在按照操作要求進行信息關聯、簽章、加密和上傳后，確保上傳的文件的附件狀態都是驗簽完成。點擊驗簽確認，當前狀態是“已確認”，并且下方出現“撤標”按鍵，才視為成功提交投標文件。其它狀態都是投標不成功，請投標人密切關注！如在投標截止時間前未能成功上傳投標文件，投標將被拒絕。（為避免投標人在投標文件遞交截止時間前未能成功上傳投標文件，建議投標人提前2日遞交投標文件）具體操作流程參見“操作指南-投標人操作手冊”。

5.2逾期上傳的投標文件，中國石油電子招標投標交易平臺將予以拒收。

5.3 潛在投標人應在投標截止時間前須按標段/項目提交投標保證金，每標段2萬元。

6. 發布公告的媒介

√本次招標公告在中國石油招標投標網(http://www.****.com)上發布。

7. 聯系方式

網站注冊、U-Key辦理、招標管理平臺（購買招標文件及投標保證金遞交）及電子交易平臺操作指導：

咨詢電話：****800114

交易平臺運營機構：中油****公司

能源一號網站郵箱：energyahead@cnpc.****.cn

請務必在操作前認真閱讀操作手冊，如有疑問再在工作時間咨詢。

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****集團****中心****中心）

2025 年 2 月 21 日