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小三江鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理答疑文件

各潛在投標(biāo)人：

****受****的委托對(duì)小三江鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，針對(duì)本項(xiàng)目潛在投標(biāo)人提出的疑問(wèn)，編制答疑文件，并予以發(fā)布：

1、問(wèn)題：專業(yè)監(jiān)理人員配置 二、滿足專業(yè)監(jiān)理人員最低配置人數(shù)要求的基礎(chǔ)上額外增加監(jiān)理人員數(shù)量: 1、增加 1名同時(shí)具備給水排水專業(yè)或給排水專業(yè)高級(jí)(或以上) 工程師職稱證書、注冊(cè)公用設(shè)備工程師(給水排水)執(zhí)業(yè)證書及市政公用工程和機(jī)電安裝工程專業(yè)相關(guān)監(jiān)理證書的得 2分，本項(xiàng)最高得 2 分。 2、增加1名同時(shí)具備工程類專業(yè)高級(jí)(或以上)工程師職稱證書、注冊(cè)監(jiān)理工程師證書的得1分，且同時(shí)具有一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師證書的得 1分，該人員自 2020 年 10 月1日至投標(biāo)截止時(shí)間，監(jiān)理過(guò)的項(xiàng)目獲得過(guò)省級(jí)或以上的個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)的得1分，獲得過(guò)市級(jí)個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)的得 0.5分，本項(xiàng)最高得 3 分。 額外新增的 2 名監(jiān)理人員證書設(shè)置要求偏高，不符合項(xiàng)目的實(shí)際情況，根據(jù)項(xiàng)目概況，建設(shè)內(nèi)容未明確體現(xiàn)有“機(jī)電安裝工程”的相關(guān)部分也并不復(fù)雜，且項(xiàng)目總監(jiān)要求具備注冊(cè)監(jiān)理程師證書(市政公用工程師或房屋建筑工程)和中級(jí)(或以上) 職稱，而新增的人員要求設(shè)置如此之高，****公司量身定制，有明顯的指向性。此項(xiàng)設(shè)置違反了《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)。請(qǐng)盡快修改!

答：已修正，請(qǐng)查看附件：監(jiān)理綜合評(píng)分表。

問(wèn)題：根據(jù)《**市建設(shè)工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本》(QYJLZB-201912)范本的規(guī)定:42.3 **費(fèi)在 5000 萬(wàn)元以上的，若能提供施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料，可以設(shè)置技術(shù)標(biāo)(監(jiān)理方案),最大分值為 10 分,相應(yīng)的減少經(jīng)濟(jì)標(biāo)分值。本項(xiàng)目的工程**費(fèi)為 ****0344.19元，**費(fèi)不到 5000 萬(wàn)元，且未提供施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料，該項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)于2023年11月7日與施工進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)（EPC）公開(kāi)招標(biāo)，前期勘察設(shè)計(jì)成果尚未完成，如何根據(jù)本工程的實(shí)際情況編寫對(duì)應(yīng)的監(jiān)理方案那為何設(shè)置技術(shù)標(biāo)明顯不符合范本要求。此條修改改變范本的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容且損害其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，違反了《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十五條公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。“編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門**有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。”請(qǐng)按照《**市建設(shè)工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本》(QYJLZB-201912)范本嚴(yán)格執(zhí)行，刪除技術(shù)標(biāo)部分!

答：已修正，請(qǐng)查看附件：監(jiān)理綜合評(píng)分表。

問(wèn)題：該項(xiàng)目招標(biāo)文件，第二章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法，（二）開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)辦 法程序和細(xì)則：表1：監(jiān)理綜合評(píng)分表技術(shù)標(biāo)（10分）為什么不按照（****建設(shè)局規(guī)定的范本）第二章、監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法、42．評(píng)標(biāo)辦法、42.3**費(fèi)在5000萬(wàn)元以上的，若能提供施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料，可以設(shè)置技術(shù)標(biāo)（監(jiān)理方案），最大分值為10分，相應(yīng)的減少經(jīng)濟(jì)標(biāo)分值的規(guī)定，沒(méi)有提交施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料，就在監(jiān)理綜合評(píng)分表設(shè)置技術(shù)標(biāo)請(qǐng)修正

答：已修正，請(qǐng)查看附件：監(jiān)理綜合評(píng)分表。

問(wèn)題：專業(yè)監(jiān)理人員配置:1、配備1名具備建筑設(shè)備專業(yè)中級(jí)（或以上）工程師職稱證書且同時(shí)具有注冊(cè)監(jiān)理工程師證書的得2分，本項(xiàng)最高得2分。 2、配備1名具備環(huán)境工程專業(yè)高級(jí)（或以上）工程師職稱證書且同時(shí)具有市政公用工程專業(yè)相關(guān)監(jiān)理證書的得2分，本項(xiàng)最高得2分。: 根據(jù)本招標(biāo)公告的項(xiàng)目概況，主要建設(shè)內(nèi)容：農(nóng)房外立面改造、道路黑底化、風(fēng)貌節(jié)點(diǎn)、村莊環(huán)境美化、圩鎮(zhèn)改造工程、濕地公園節(jié)點(diǎn)改造等建設(shè)內(nèi)容。本項(xiàng)日不設(shè)置與項(xiàng)目相關(guān)的市政公用工程、園林綠化、公路與橋梁等專業(yè)，而是設(shè)置與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的壞境專業(yè)工程師高級(jí)以上職稱證書和建筑設(shè)備專業(yè)工程師中級(jí)以上職稱證書的，此項(xiàng)設(shè)置有明顯有指向傾向性。此項(xiàng)設(shè)置違反了《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人有下列為之的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)。請(qǐng)盡快改正! 二、滿足專業(yè)監(jiān)理人員最低配置人數(shù)要求的基礎(chǔ)上額外增加監(jiān)理人員數(shù)量： 1、增加1名同時(shí)具備給水排水專業(yè)或給排水專業(yè)高級(jí)（或以上）工程師職稱證書、注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給水排水）執(zhí)業(yè)證書及市政公用工程和機(jī)電安裝工程專業(yè)相關(guān)監(jiān)理證書的得2分，本項(xiàng)最高得2分。 問(wèn)：額外增加監(jiān)理人員，設(shè)置指定專業(yè)并要求同時(shí)具備注冊(cè)公用設(shè)備工程師，該項(xiàng)目設(shè)置一人多證，還設(shè)置指定專業(yè)，此項(xiàng)設(shè)置有明顯有指向傾向性。此條違背《中華人民**國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人有一下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)。（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 招標(biāo)文件P31頁(yè)，監(jiān)理綜合評(píng)分表（**費(fèi)在1000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元）設(shè)置技術(shù)標(biāo)，按照**市建設(shè)工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本，第二章、監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法，（二）開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法程序和細(xì)則，42．評(píng)標(biāo)辦法，42.3**費(fèi)在5000萬(wàn)元以上的，若能提供施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料，可以設(shè)置技術(shù)標(biāo)（監(jiān)理方案），最大分值為10分，相應(yīng)的減少經(jīng)濟(jì)標(biāo)分值。 問(wèn)：****交易中心官網(wǎng)無(wú)提供施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料，如何讓投標(biāo)人按照項(xiàng)目情況編寫技術(shù)標(biāo)，如不能提供施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料，屬于違法設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)明確是否能提供施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料。

答：已修正，請(qǐng)查看附件：監(jiān)理綜合評(píng)分表。

問(wèn)題：專業(yè)監(jiān)理人員配置 一、除項(xiàng)目總監(jiān)外的監(jiān)理人員中:1、配備 1名具備建筑設(shè)備專業(yè)中級(jí)(或以上) 工程師職稱證書且同時(shí)具有注冊(cè)監(jiān)理工程師證書的得2 分，本項(xiàng)最高得2 分。 2、配備 1 名具備環(huán)境工程專業(yè)高級(jí)(或以上)工程師職稱證書且同時(shí)具有市政公用工程專業(yè)相關(guān)監(jiān)理證書的得2分，本項(xiàng)最高得2分。 根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，設(shè)置建筑設(shè)備、環(huán)境工程專業(yè)中級(jí)（或以上）工程師職稱證書的依據(jù)在哪這兩項(xiàng)加分證書明顯與本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)，與合同履行無(wú)關(guān)，此項(xiàng)設(shè)置有明顯有指向性、傾向性。此項(xiàng)設(shè)置違反了《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)。請(qǐng)盡快修改!

答：已修正，請(qǐng)查看附件：監(jiān)理綜合評(píng)分表。

問(wèn)題：招標(biāo)公告第十一條，投標(biāo)人合格的條件：注：以上配備的人員須提供投標(biāo)人為其購(gòu)買的最近三個(gè)月（開(kāi)標(biāo)當(dāng)月不計(jì)）的社保證明。投標(biāo)人提供的監(jiān)理人員中如有退休人員，則該人員所持證書（指注冊(cè)監(jiān)理工程師證或上崗證）中的工作單位須為投標(biāo)人，且證書在有效期內(nèi)的，同時(shí)須提供退休證和退休返聘勞務(wù)合同作為證明材料（返聘合同有效期須涵蓋本項(xiàng)目投標(biāo)截止日期當(dāng)天），否則該人員視為不符合招標(biāo)文件要求。因**各地的退休政策存在差異，部分地區(qū)不再頒發(fā)“退休證”，請(qǐng)問(wèn)此處所指的“退休證”是否應(yīng)包含退休證或由人社部門（或中****機(jī)關(guān)）系統(tǒng)查詢導(dǎo)出打印的養(yǎng)老基金（或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等）發(fā)放證明等材料

答：包含。

若本答疑文件內(nèi)容與招標(biāo)文件有不一致之處，以本答疑文件內(nèi)容為準(zhǔn)。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人應(yīng)優(yōu)先閱讀本答疑文件的內(nèi)容。招標(biāo)文件未涉及上述內(nèi)容的部分按原招標(biāo)文件執(zhí)行。

招標(biāo)單位：****

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：****

發(fā)布日期：2023年11月17日

附件：監(jiān)理綜合評(píng)分表